行政執法實行綜合改革,除黨政機構改革統籌推進。公益二類事業單位改革目前是三個方向,下面重點論述一下縣級林業部門其它事業單位的改革趨勢,但從現狀來看公益類林場占多數,改革對其影響不大,林業部門的事業單位改革在中央和省市(直轄)已成型,現在的深水區就在縣鄉鎮了。
1、事業單位改革中,城市園林綠化部門怎么改革?
園林綠化部門屬于公益二類事業機構,名義上掛著體制牌子,實際上已經企業化操作,下一步改革的大方向是轉企。剝離其園林綠化行政指導和公益服務職能,收歸城市管理委員會或者林業和園林局(不同地區機構有差異,以當地實際為準),成立園林綠化公司,通過政府購買服務方式實現城市園林美化和綠化,改企后,部分在編人員隨職能劃轉分流安置,其余人員在自愿的前提下隨單位改企,實行市場化管理,工資待遇與企業效益掛鉤上下浮動,不再按照事業單位標準核發。
部分工齡滿三十年或者工齡滿二十年距離退休不足五年的,允許提前退休離崗,交社保接管,原來的合同工、臨時工、勞務派遣人員,根據改制后的實際需求進行清理,有崗位需要的,繼續聘任,沒有全部清退,給予一定的經濟補償。公益二類事業單位改革目前是三個方向:經濟效益較差、主體職責是公益服務的,剝離收費和經營職能改公益一類;經濟一般,可以保證單位正常運營的,維持現狀;經濟效益較好的、主體職責是收費和經營服務的,剝離公益服務職責轉企,
2、事業機構改革中,市房管局下屬的房產監察執法支隊如何改革?
行政執法實行綜合改革,除黨政機構改革統籌推進。目前,已經明確行政執法保留在事業單位序列,行政執法改革,省級明確不設單獨的執法機構,只設置執法監督機構;設區的市,市級行政執法機構與區執法機構整合,以區為主;行政執法以縣區為主,進行綜合設置;鄉鎮試行一支隊伍管執法,成立一個綜合執法隊伍,管理所有行政執法事宜,由鄉鎮黨委政府直接領導。
縣區行政執法隊伍建設,按《黨政機構改革方案》要求,是新組建成立農業農村、文化旅游、交通運輸、生態環境、市場監督管理五個領域執法隊伍,縣區執行改革方案時,基本上都以五領域執法機構為主,再輔助成立其他跨領域綜合執法隊伍,實行“5 1”或者成立更少的跨領域綜合執法機構,綜合改革、統籌推進。房產監察執法支隊隨房管局整合到住建局機關,執法隊伍也同樣進行統一整合,或者以住建、城管執法為主成立住建領域的執法中心,或者成立綜合執法中心、市場監督管理綜合執法中心,
3、林業事業單位該怎樣改革?城市綠化單位該怎樣改革?
林業部門的事業單位改革在中央和省市(直轄)已成型,現在的深水區就在縣鄉鎮了。在縣級,林業部門所屬事業單位組成份復雜,各種性質的都有,包括鄉鎮林業站,木材檢查站,森保防疫站,森木消防站(隊),林政執法隊等等,這些一般為行政.公益.執法類全額撥款事業單位,另外還有苗圃,圓藝場等差額撥款或自收自支事業單位,林場在三年前一般已改革到位,縣級基層林場分兩類,一類為生態型林場,為公益一類,一類為商品林林場,列為差撥或自收自支事業。
為鄉鎮政府的一個職能部門,接受鄉鎮黨委政府的領導與管理,同時在業務上接受上級業務主管部的指導,人員按編隨事轉,人隨編轉的原則安排。檢查站、林政執法隊,則會溶于\
這類林場的改革趨勢是轉為企業,但從現狀來看公益類林場占多數,改革對其影響不大。下面重點論述一下縣級林業部門其它事業單位的改革趨勢,林業站:現在的林業站由林業局直接管理為主,但機構改革之后,林業局將和國土資源局整合,組建新的自然資源局,因此鄉鎮林業站和國土資所整合成立自然資原所不可避免,當然重點林區縣有可能單設林業站。