廣州人民政府，廣州市人民政府任免工作人員暫行辦法

來源：整理時(shí)間：2022-10-10 01:42:11 編輯：廣州本地生活手機(jī)版

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1，廣州市人民政府任免工作人員暫行辦法
2，廣州市人民政府關(guān)于廢止13件政府規(guī)章的決定廣州市人民政府令第4號
3，廣州市人民政府規(guī)章制定辦法
4，廣州市人民政府公開政務(wù)活動試行辦法

1，廣州市人民政府任免工作人員暫行辦法

第一條　市人民政府秘書長，委、辦主任，局長，由市人民政府提請市人民代表大會常務(wù)委員會決定，并報(bào)省人民政府備案。第二條　市人民政府任免下列工作人員：　　（一）市人民政府顧問、副秘書長、辦公廳主任、副主任，委、辦副主任，副局長，二級局局長、副局長，二級機(jī)構(gòu)正、副職，市文史館正、副館長，市人民政府參事室主任、副主任、參事，委、辦顧問、巡視員、辦公室主任、處長，局顧問、巡視員、總工程師；　　（二）市屬高等院校院長、副院長、校長、副校長、顧問；　　（三）市屬局級公司（總公司）經(jīng)理、副經(jīng)理，副局級公司經(jīng)理；　　（四）市直屬企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、廠長、副廠長；　　（五）其他市屬企、事業(yè)機(jī)構(gòu)相當(dāng)于上述職務(wù)的人員。第三條　工作人員的任免，必須嚴(yán)格依照法律程序和組織原則履行任免手續(xù)。第四條　經(jīng)市人民代表大會常務(wù)委員會決定任命的政府組成人員，由市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)給任命書，由市人民政府發(fā)任職通知。　　經(jīng)市人民政府任命的工作人員，由市人民政府發(fā)給市長簽署的任命書；市人事局發(fā)任職通知。第五條　區(qū)、縣人民政府可以參照本暫行辦法，結(jié)合本區(qū)、縣的實(shí)際情況，制定本區(qū)、縣任免工作人員的暫行辦法，并報(bào)市人民政府備案。第六條　市人民政府任免工作人員，由市人事局承辦。實(shí)施細(xì)則由市人事局另行制訂。第七條　本辦法自頒發(fā)之日起施行第八條　本辦法由市人事局負(fù)責(zé)解釋。

廣州市人民政府任免工作人員暫行辦法

2，廣州市人民政府關(guān)于廢止13件政府規(guī)章的決定廣州市人民政府令第4號

廣州市人民政府令　　　　　　　　　　　　（第4號）《廣州市人民政府關(guān)于廢止13件政府規(guī)章的決定》已經(jīng)第11屆96次市政府常務(wù)會議通過，現(xiàn)予以公布。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長林樹森　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00二年四月二十五日　　　　　　廣州市人民政府關(guān)于廢止13件政府規(guī)章的決定為了適應(yīng)改革開放和建立健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及我國加入世界貿(mào)易組織新形勢的需要，市人民政府對2001年年底以前發(fā)布的政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，市人民政府決定：對主要內(nèi)容違反WTO的非歧視原則或不符合中國加入WTO的具體承諾（附件序號1，5，9，12，13）；或者與上位法或新的方針政策不相適應(yīng)（附件序號3，4，6，7，8，10，11）；或者主要內(nèi)容屬中央事權(quán)（附件序號3）；或者被新的地方性法規(guī)代替（附件序號2）的13件政府規(guī)章，予以廢止（目錄見附件）。上述13件政府規(guī)章為此次清理廢止的第四批政府規(guī)章。本決定自公布之日起生效。附件：廣州市人民政府決定廢止的政府規(guī)章目錄（13件）## 附件廣州市人民政府決定廢止的政府規(guī)章目錄(13件)序號規(guī)章名稱頒發(fā)機(jī)關(guān)　發(fā)文字號及日期　　廢止的理由　1廣州市華僑、港澳同胞投資優(yōu)惠暫行辦法市政府穗府〔1984〕76號1984年10月24日　違反WTO的非歧視原則　2關(guān)于對流浪乞討、暗娼、精神病患者等盲流人員的收容處理辦法市政府穗府〔1985〕140號1985年12月10日　被2002年1月25日省九屆人大常委會三十次會議通過并公布的《廣東省收容遣送管理規(guī)定》所代替　3廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)鼓勵外商投資的實(shí)施辦法市政府穗府〔1986〕99號1986年12月15日主要內(nèi)容屬中央事權(quán)，并與國家現(xiàn)行政策不符4廣州市關(guān)于鼓勵國內(nèi)企業(yè)利用外資的優(yōu)惠規(guī)定市政府穗府〔1987〕47號1987年7月16日主要內(nèi)容與2001年4月28日九屆全國人大常委會第二十一次會議修訂并公布的《中華人民共和國稅收征收管理法》不相適應(yīng)5關(guān)于加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的決定市政府穗府〔1989〕1號1988年12月31日不符合中國加入WTO的具體承諾6廣州市發(fā)展私營企業(yè)的若干規(guī)定市政府穗府〔1989〕27號1989年3月13日主要內(nèi)容與2001年4月28日九屆全國人大常委會第二十一次會議修訂并公布的《中華人民共和國稅收征收管理法》不相適應(yīng)7廣州市關(guān)于國營企業(yè)富余人員若干問題的暫行規(guī)定市政府穗府〔1989〕54號1989年6月1日主要內(nèi)容與2001年4月28日九屆全國人大常委會第二十一次會議修訂并公布的《中華人民共和國稅收征收管理法》不相適應(yīng)8廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)技術(shù)引進(jìn)管理規(guī)定市政府穗府〔1992〕86號1992年8月25日與1999年3月15日九屆全國人大二次會議通過并公布的《中華　人民共和國合同法》不相適應(yīng)9廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)和土地使用權(quán)抵押管理規(guī)定市政府穗府〔1992〕87號1992年8月25日違反WTO的非歧視原則10關(guān)于牲畜屠宰實(shí)行統(tǒng)一征收稅(費(fèi))的通知市政府穗府〔1993〕26號1993年3月24日　主要內(nèi)容與2001年4月28日九屆全國人大常委會第二十一次會議修訂并公布的《中華人民共和國稅收征收管理法》不相適應(yīng)　11廣州市商品質(zhì)量報(bào)驗(yàn)管理辦法市政府穗府〔1994〕64號1994年7月29日與1997年5月30日市十屆人大常委會第三十三次會議修訂并通過的《廣州市禁止生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品條例》不相適應(yīng)12關(guān)于改善我市投資環(huán)境十項(xiàng)措施的通知市政府穗府〔1996〕59號1996年5月20日主要內(nèi)容違反WTO的非歧視原則13關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的若干規(guī)定市政府穗府〔1998〕94號1998年12月21日違反WTO的非歧視原則

廣州市人民政府關(guān)于廢止13件政府規(guī)章的決定廣州市人民政府令第4號

3，廣州市人民政府規(guī)章制定辦法

第一條　為規(guī)范本市人民政府規(guī)章（以下簡稱規(guī)章）的制定工作，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　規(guī)章的立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案、解釋應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《條例》，同時(shí)適用本辦法。第三條　制定規(guī)章應(yīng)當(dāng)遵循《立法法》和《條例》確定的原則，適應(yīng)本市實(shí)際需要，具有地方特色。第四條　制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)從國家整體利益和人民利益出發(fā)，不得謀求部門利益。第五條　本市公民、法人和其他組織可以向市人民政府法制機(jī)構(gòu)（以下簡稱市政府法制機(jī)構(gòu)）提出制定規(guī)章的建議。　　制定規(guī)章的建議應(yīng)當(dāng)包括規(guī)章的名稱、主要內(nèi)容和制定的目的、依據(jù)。　　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對制定規(guī)章的建議組織研究或者轉(zhuǎn)交相關(guān)部門研究。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到市政府法制機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的建議30日內(nèi)將處理意見回復(fù)市政府法制機(jī)構(gòu)，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到相關(guān)部門意見的15日內(nèi)將處理意見回復(fù)建議者。對可行的建議，市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在擬定規(guī)章計(jì)劃時(shí)采納。第六條　市人民政府（以下簡稱市政府）于每年年初編制年度規(guī)章制定工作計(jì)劃。市政府所屬工作部門和區(qū)、縣級市政府（以下統(tǒng)稱部門）認(rèn)為需要制定規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)擬定立項(xiàng)申請連同本辦法第八條第（四）項(xiàng)所要求的有關(guān)資料于編制年度規(guī)章制定工作計(jì)劃前一年的11月30日以前報(bào)市政府法制機(jī)構(gòu)。第七條　報(bào)送制定規(guī)章的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)報(bào)送部門的法制機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)該部門辦公會議討論通過，在其主要負(fù)責(zé)人簽署后送市政府法制機(jī)構(gòu)。第八條　報(bào)送立項(xiàng)的規(guī)章項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件：　　（一）規(guī)章項(xiàng)目的內(nèi)容不超越地方政府規(guī)章的制定權(quán)限，不與上位法相抵觸；　　（二）規(guī)章項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)屬于現(xiàn)行法律、行政法規(guī)或者本省或市地方性法規(guī)、本省人民政府規(guī)章只有原則性規(guī)定或者本行政區(qū)域具體行政管理需要市政府制定規(guī)章的事項(xiàng)；　　（三）規(guī)章項(xiàng)目內(nèi)容已對擬解決的主要問題和擬確定的主要制度或者措施提出了合理、可行的方案；　　（四）規(guī)章項(xiàng)目已擬出初稿，并附有對制定規(guī)章的必要性和本條第（三）項(xiàng)所要求的方案的說明以及相關(guān)資料。第九條　市政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第八條規(guī)定的立項(xiàng)基本條件，對制定規(guī)章的立項(xiàng)申請進(jìn)行匯總研究，擬訂市政府年度規(guī)章制定工作計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。　　年度規(guī)章制定工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確規(guī)章的名稱、起草部門、完成時(shí)間等。　　年度規(guī)章制定工作計(jì)劃可以根據(jù)實(shí)際情況將規(guī)章項(xiàng)目分為正式項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目。第十條　年度規(guī)章制定工作計(jì)劃在執(zhí)行中可以根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。因本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事務(wù)管理要求，需要在當(dāng)年增加規(guī)章項(xiàng)目的，提出增加項(xiàng)目的部門應(yīng)當(dāng)將書面報(bào)告及本辦法第八條第（四）項(xiàng)要求的有關(guān)資料送市政府法制機(jī)構(gòu)。市政府法制機(jī)構(gòu)對擬增加的規(guī)章項(xiàng)目按照立項(xiàng)條件進(jìn)行審核，并報(bào)有關(guān)分管副市長和市長批準(zhǔn)后，可以將該項(xiàng)目列入當(dāng)年規(guī)章制定工作計(jì)劃。第十一條　規(guī)章原則上由報(bào)請立項(xiàng)的部門起草。　　內(nèi)容復(fù)雜、涉及多個(gè)部門管理事項(xiàng)的規(guī)章，市政府可以確定由其中一個(gè)或者幾個(gè)部門具體負(fù)責(zé)起草，也可以確定由市政府法制機(jī)構(gòu)起草或者由其組織起草。　　起草規(guī)章可以邀請有關(guān)專家、組織參加，也可以委托有關(guān)專家、組織起草。第十二條　列入年度規(guī)章制定工作計(jì)劃的項(xiàng)目，承擔(dān)起草工作的部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間將下列文件和資料報(bào)送市政府法制機(jī)構(gòu)審查：　　（一）報(bào)送審查的報(bào)告；　　（二）規(guī)章送審稿條文文本及其電子文本；　　（三）規(guī)章送審稿注釋稿文本及其電子文本；　　（四）規(guī)章送審稿說明及其電子文本；　　（五）規(guī)章送審稿論證、協(xié)調(diào)及征求意見過程中存在的不同意見。召開聽證會的應(yīng)當(dāng)附聽證會記錄；　　（六）作為依據(jù)的法律文件及參照的政策文件；　　（七）其他有關(guān)資料。　　前款第（二）、（三）項(xiàng)所指文本的標(biāo)題下方應(yīng)當(dāng)分別注明“送審稿”和“送審稿注釋稿”。第十三條規(guī)章送審稿注釋稿應(yīng)當(dāng)符合下列要求：　　（一）在每一條的“第×條”之后注明該條文規(guī)范的內(nèi)容；　　（二）在每一條文內(nèi)容的下方注明該條文擬定的理由或者所依據(jù)的法律或其他規(guī)范性文件。所依據(jù)的法律或其他規(guī)范性文件的標(biāo)題、文號及具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明列。

廣州市人民政府規(guī)章制定辦法

4，廣州市人民政府公開政務(wù)活動試行辦法

第一章　總則第一條　為使市政府公開政務(wù)活動制度化，推進(jìn)我市民主建設(shè)，保證政務(wù)活動符合中國共產(chǎn)黨的方針、政策和國家的法律、法規(guī)，符合人民的利益和要求，結(jié)合本市的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條　本辦法適用于廣州市人民政府機(jī)關(guān)各部門及其工作人員。第三條　公開政務(wù)活動，是指政府機(jī)關(guān)通過一定的方式，將其職能活動的依據(jù)、程序和結(jié)果等向社會公開，使政府的政務(wù)活動在社會的民主監(jiān)督下進(jìn)行。第四條　實(shí)行政務(wù)活動公開，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，保守國家機(jī)密；必須實(shí)事求是，分步實(shí)施；必須堅(jiān)持公開政務(wù)與拓寬民主參政、議政渠道，接受民主監(jiān)督銜接，調(diào)動人民群眾參政、議政的積極性，提高政府機(jī)關(guān)各部門的工作效率。第五條　政務(wù)活動公開，應(yīng)在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。第六條　本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第二章　政務(wù)活動公開的范圍第七條　下列政務(wù)活動內(nèi)容應(yīng)向社會公開：　　（一）本行政區(qū)域的年度和中長期經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計(jì)劃及其執(zhí)行情況；　　（二）各個(gè)時(shí)期政府重要決策及其實(shí)施情況；　　（三）政府領(lǐng)導(dǎo)成員的職責(zé)、分工和調(diào)整變化情況；　　（四）政府機(jī)關(guān)各部門的職能、職責(zé)、權(quán)限；　　（五）政府機(jī)關(guān)各部門的辦公制度、廉政制度；　　（六）行政機(jī)關(guān)和公用事業(yè)單位的辦公地址、電話號碼，工作人員辦公所佩掛的牌號；　　（七）辦理各種證照的條件及程序；　　（八）征收各種稅收的稅類、稅種、稅率以及征收程序；　　（九）社會治安、交通、市容、衛(wèi)生等方面的行政規(guī)章及有關(guān)規(guī)定；　　（十）辦事的期限；　　（十一）社會和群眾普遍關(guān)注的其他政務(wù)活動內(nèi)容。第八條　下列政務(wù)活動內(nèi)容，經(jīng)過一定的程序，應(yīng)在規(guī)定的單位、部門內(nèi)公開或視需要在社會的一定范圍內(nèi)公開：　　（一）政府某些重要決策的醞釀情況；　　（二）政府機(jī)關(guān)各部門在工作與自身建設(shè)中需要在一定范圍內(nèi)說明的情況、困難和問題；　　（三）政府機(jī)關(guān)各部門工作人員受行政獎、懲情況；　　（四）人事部門錄用、選拔干部的標(biāo)準(zhǔn)、人選、考核和選拔結(jié)果；　　（五）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的審批；　　（六）重要的生產(chǎn)資料、緊俏物資、指令性計(jì)劃指標(biāo)與配額、生產(chǎn)項(xiàng)目等方面的分配和安排；　　（七）政策性較強(qiáng)的信貸、外匯額度、財(cái)政周轉(zhuǎn)金與各種專項(xiàng)獎金及罰沒錢物的使用，本單位預(yù)算外自籌經(jīng)費(fèi)的收支；　　（八）稅收減免優(yōu)惠規(guī)定，個(gè)體戶稅收的征收；　　（九）土地的規(guī)劃使用，需建項(xiàng)目的報(bào)批；　　（十）各種承包投標(biāo)；　　（十一）進(jìn)出口物資或物品許可證、放行證和配額；　　（十二）移居港澳或國外以及赴國外、港澳人員的審批；　　（十三）農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口指標(biāo)分配，招生、招工、招干、轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)退軍人安置，大中專畢業(yè)生的分配；　　（十四）機(jī)關(guān)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系；　　（十五）機(jī)關(guān)建房分房；　　（十六）其他為社會和群眾所關(guān)注的政務(wù)活動。第三章　政務(wù)活動公開的方式第九條　新聞報(bào)道的方式：　　（一）市政府的決策性例會和其它重要的政務(wù)活動，按規(guī)定的程序，通知新聞單位參加采訪并進(jìn)行報(bào)道；　　（二）市政府新聞發(fā)言人每年定期或不定期地舉行政務(wù)活動的新聞發(fā)布會；　　（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)部門的負(fù)責(zé)人就重大政務(wù)活動和群眾關(guān)注的事務(wù)，舉行記者招待會，或在電臺、電視臺發(fā)表演講；　　（四）市政府制定的重大行政規(guī)章，在報(bào)紙上刊登。第十條　書面通報(bào)的方式：　　在一定范圍內(nèi)公開的政務(wù)活動，可以文件、信息、內(nèi)部刊物的形式，經(jīng)批準(zhǔn)后擴(kuò)大發(fā)行，讓非當(dāng)事機(jī)關(guān)、部門、單位、團(tuán)體和有關(guān)人員了解。第十一條　掛牌、張貼、出書的方式：　　（一）市政府機(jī)關(guān)各部門的工作人員，應(yīng)佩掛工號標(biāo)志上班；　　（二）機(jī)關(guān)部門的辦事制度和廉政制度，應(yīng)在本機(jī)關(guān)、部門的接待室、值班室或辦公室內(nèi)張貼、懸掛；　　（三）市政府每年的政務(wù)要況，編纂出版《廣州概況》，公開發(fā)行。第十二條　聯(lián)席決策的方式：　　（一）市政府常務(wù)會議，邀請市委、市人大常委會、市政協(xié)、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人列席，亦可根據(jù)議題討論的需要，邀請一些民主黨派、專家、學(xué)者或某方面的代表人士列席；　　（二）市政府領(lǐng)導(dǎo)成員辦公會議或?qū)ｎ}工作會議，可視情況擴(kuò)大與會人員范圍；　　（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)成員與同級各套領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)席會議，研究有關(guān)政務(wù)活動。