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重慶市調整河長制,重慶市水污染防治條例

來源:整理 時間:2023-02-25 20:13:43 編輯:重慶生活 手機版

1,重慶市水污染防治條例

第一章 總 則第一條 為了保護和改善環境,防治水污染,保護水生態,保障飲用水安全,維護公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區域內的江河、湖泊、渠道、水庫等地表水體和地下水體的污染防治適用本條例。第三條 水污染防治應當堅持保護優先、預防為主、防治結合、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第四條 市、區縣(自治縣)人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,將水環境保護目標完成情況作為對本級人民政府有關部門及其負責人和下級人民政府及其負責人考核評價的重要內容。  各級人民政府對本行政區域內的水環境質量負責,應當及時采取措施防治水污染。第五條 本市實行河長制,各級河長分級分段組織領導、統籌協調本行政區域內相應江河湖庫的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理等工作,依法監督相關單位履行職責。第六條 市、區縣(自治縣)生態環境主管部門對本行政區域內的水污染防治實施統一監督管理。  發展改革、經濟信息、規劃自然資源、住房城鄉建設、城市管理、交通、水利、農業農村、衛生健康、市場監督管理、海事、稅務等有關部門依法在各自職責范圍內對水污染防治實施監督管理。第七條 市、區縣(自治縣)人民政府應當將水環境保護的投入納入本級政府預算。  鼓勵創新投融資機制,引導社會資本投入,多渠道籌集水污染防治資金。  市、區縣(自治縣)人民政府應當建立健全水環境生態保護補償機制,推進實施水生態環境損害賠償制度。第八條 市、區縣(自治縣)人民政府應當加強與周邊地區的協作配合,完善水環境監測設施設備,共享水環境保護相關信息,共同預防和治理水污染、保護水環境。第九條 各級人民政府應當加強水環境保護的宣傳教育,普及相關科學知識,增強全社會水環境保護意識,引導公眾參與水環境保護工作。  鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用。第十條 任何單位和個人都有義務保護水環境,并有權對污染損害水環境的行為進行檢舉。第二章 規劃與監督管理第十一條 長江干流適用的水環境功能類別執行國家規定。  流域面積在一百平方公里以上的次級河流或者跨區縣(自治縣)的次級河流適用的水環境功能類別,由市生態環境主管部門提出方案,報市人民政府批準。  其他次級河流適用的水環境功能類別,由區縣(自治縣)生態環境主管部門提出方案,報本級人民政府批準,并報市生態環境主管部門備案。  市、區縣(自治縣)人民政府應當采取有效措施,確保本行政區域內的水環境功能達到國家和本市規定的水環境質量標準。第十二條 本市行政區域內跨區縣(自治縣)江河湖庫的流域水污染防治規劃,應當根據國家確定的長江流域水污染防治規劃和實際情況,由市生態環境主管部門會同市水行政等部門和有關區縣(自治縣)人民政府編制,報市人民政府批準,并報國務院備案。  市、區縣(自治縣)人民政府應當根據依法批準的江河湖庫的流域水污染防治規劃,制定本行政區域的水污染防治規劃并組織實施。  經批準的水污染防治規劃是防治水污染的基本依據,規劃的修訂須經原批準機關批準。第十三條 區縣(自治縣)人民政府應當按照水污染防治規劃確定的水環境質量改善目標要求,制定限期達標規劃,采取措施按期達標。  區縣(自治縣)人民政府應當將限期達標規劃報市人民政府備案,并向社會公開。第十四條 本市對重點水污染物排放實施總量控制制度。區縣(自治縣)人民政府應當采取有效措施,確保重點水污染物排放總量控制在核定指標內。  對可能超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水污染防治年度目標的區域,市生態環境主管部門應當約談該地區人民政府的分管負責人。對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的區域,市生態環境主管部門應當會同有關部門約談該地區人民政府的主要負責人,并暫停審批新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

重慶市水污染防治條例

2,重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定

一、本決定所稱禁捕區域是指以下水域:  (一)水生生物保護區;  (二)長江干流重慶段;  (三)嘉陵江、烏江、渠江、涪江、酉水等長江重要支流重慶段;  (四)小江、大寧河、梅溪河、湯溪河、草堂河,綦江、御臨河、塘河重慶段;  (五)市人民政府確定禁捕的其他水域。  禁捕區域由市農業農村主管部門向社會公布,市、區縣(自治縣)農業農村主管部門應當在相應區域設立禁捕標識牌。二、水生生物保護區實行長期禁捕,其他禁捕區域禁捕期限自2021年1月1日起至2030年12月31日止。國家和本市決定調整禁捕期限的,從其規定。三、禁捕期限內,禁止下列行為:  (一)在禁捕區域內進行生產性捕撈;  (二)收購、加工、銷售、運輸、食用非法捕撈漁獲物及其制品,收購、銷售通過休閑垂釣等方式在禁捕區域捕獲的漁獲物及其制品;  (三)以“長江野生魚”“野生江鮮”等名義,對所經營漁獲物及其制品進行虛假宣傳;  (四)無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶(艇、筏)在禁捕區域航行或者停泊;  (五)其他破壞漁業資源的行為。  因育種、科研、監測等特殊需要進行捕撈的,嚴格按照國務院農業農村主管部門或者市農業農村主管部門批準的時間、區域、種類、規格、數量和漁具捕撈。四、水生生物保護區禁止垂釣,其他禁捕區域可以進行休閑垂釣,但應當遵守國家和本市有關規定。休閑垂釣具體管理辦法由市農業農村主管部門制定,明確禁釣區、禁釣期、釣具、釣法、釣餌以及釣獲物種類、規格、數量等。  垂釣行業協會應當加強宣傳和自律管理,引導垂釣者遵守法律法規和有關規定,文明垂釣、生態垂釣。五、市、區縣(自治縣)人民政府應當建立禁捕工作協調機制、督查考核機制,協調解決禁捕工作的重大事項,督促有關部門依法履行監督管理職責。  禁捕工作應當納入河長制工作體系,依托河長制管理機制和監管力量,加強禁捕區域網格化管理。六、市、區縣(自治縣)人民政府應當加強執法隊伍建設和執法裝備配置,組建漁政協助巡護隊伍,加強漁政執法和漁政協助巡護人員培訓,提高專業能力,規范巡護和執法行為。七、農業農村主管部門負責禁捕工作。發展改革、公安、財政、人力社保、生態環境、交通、水利、市場監管、林業等部門以及長江海事、長江航運公安等駐渝機構按照各自職責分工,做好禁捕相關工作。八、農業農村、公安、交通、市場監管等部門應當建立完善禁捕工作部門執法聯動、跨區域協作、信息共享機制,強化行政執法和刑事司法銜接,開展專項執法行動,嚴厲打擊涉漁“三無”船舶、電毒炸魚、制售使用禁用漁具等違法犯罪行為。九、各級人民政府及其農業農村等部門應當加強禁捕宣傳教育,增強全社會保護長江流域水生生物的責任意識和參與意識。  新聞媒體應當開展水生生物保護和禁捕工作宣傳,依法進行輿論監督。  鼓勵單位和個人依法參與水生生物保護和禁捕工作的相關活動。十、市、區縣(自治縣)人民政府應當建立涉漁違法行為有獎舉報制度,公布舉報電話等舉報方式。市、區縣(自治縣)有關部門應當及時調查、處理、反饋舉報事項。十一、國家機關及其工作人員違反本決定,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由上級機關或者所在單位責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。十二、違反本決定規定的,按照下列規定予以處罰:  (一)在禁捕區域內進行生產性捕撈,收購、加工、銷售非法捕撈漁獲物及其制品的,按照《中華人民共和國長江保護法》的相關規定進行處罰;收購、銷售通過休閑垂釣等方式在禁捕區域捕獲的漁獲物及其制品的,由農業農村主管部門、市場監管部門按照職責分工,沒收漁獲物及其制品和違法所得,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款。  (二)以“長江野生魚”“野生江鮮”等名義,對所經營漁獲物及其制品進行虛假宣傳的,由市場監管部門依據《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規予以處罰。  (三)無船名船號、無船舶證書、無船籍港的船舶(艇、筏)在禁捕區域航行或者停泊的,由交通、海事部門依法處罰。  (四)在禁捕區域內非法垂釣的,由農業農村主管部門責令停止違法行為,沒收釣獲物和違法所得;情節嚴重的,沒收漁具,并處二百元以上二千元以下罰款。《中華人民共和國野生動物保護法》另有規定的,從其規定。  違反本決定其他規定的,由有關部門依法予以處罰。  違反本決定規定對長江流域生態環境造成損害的,依法承擔修復責任、賠償損失和有關費用。

重慶市人民代表大會常務委員會關于促進和保障長江流域禁捕工作的決定

3,重慶市河長制條例

第一章 總則第一條 為了保障河長制實施,加強河流管理保護工作,筑牢長江上游重要生態屏障,推進生態文明建設,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本市行政區域內河長制的實施,適用本條例。第三條 本條例所稱河長制,是指按行政區域設立總河長,在所有河流設立河長,負責組織領導、統籌協調水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復等河流管理保護工作,監督政府相關部門依法履行職責的制度。  河長制實行一河一長、一河一策、一河一檔。  本條例所稱河流,包括江河、湖泊、水庫等。第四條 河長制堅持生態優先、綠色發展,河長領導、部門聯動,綜合治理、公眾參與的原則,構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河流管理保護體制機制。第五條 市、區縣(自治縣)人民政府應當統籌使用河流管理保護資金,保障一河一策實施,將河長制工作經費納入本級政府預算。  鼓勵社會資本參與河流管理保護。第六條 各級人民政府應當開展河流管理保護宣傳教育,提高全社會河流管理保護的責任意識和參與意識。第七條 鼓勵和支持河流管理保護科學研究、技術創新、人才培訓,推動科技成果轉化。第八條 鼓勵公民、法人和非法人組織以捐資、志愿行動等方式,參與河流管理保護與監督。  各級人民政府應當聘請人大代表、政協委員、新聞媒體、群眾代表等擔任社會監督員,對河流管理保護效果進行監督和評價。第二章 組織體系第九條 按照行政區域管理與河流流域管理相結合的原則,建立市、區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)、村(社區)四級河長體系。  設立市、區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)總河長、副總河長。各河流流域分級分段設立市、區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)、村(社區)級河長。  各級總河長、副總河長、河長的確定和調整,依照國家和本市有關規定執行。第十條 市、區縣(自治縣)、鄉鎮(街道)設立河長辦公室,作為本級總河長、河長的辦事機構,承擔河長制具體工作,并配備相應的工作人員。  各級河長辦公室主任由本級副總河長擔任。市、區縣(自治縣)河長辦公室成員由河長制責任單位和牽頭單位的負責人擔任。第十一條 市、區縣(自治縣)發展改革、教育、經濟信息、公安、財政、規劃自然資源、生態環境、住房城鄉建設、城市管理、交通、水利、農業農村、衛生健康、林業、海事等部門作為本行政區域的河長制責任單位。  市、區縣(自治縣)根據工作需要,確定相應河流的河長制牽頭單位。第三章 工作職責第十二條 各級總河長是本行政區域內河長制工作第一責任人,負責河長制工作的組織領導、決策部署和監督檢查,統籌解決河長制實施和河流管理保護重大問題。  下級總河長應當落實上級總河長決策事項。  副總河長協助總河長工作。第十三條 市級河長履行下列主要職責:  (一)落實本級總河長決策事項,組織領導責任河流管理保護工作,督促協調解決重大問題;  (二)審查責任河流一河一策方案并督促實施;  (三)巡查責任河流,每年不少于兩次;  (四)明確跨行政區域河流管理保護責任,協調責任河流上下游、左右岸落實聯防聯控;  (五)監督指導本級河長制責任單位、下級總河長、責任河流河長履行職責;  (六)國家和本市規定的其他職責。第十四條 區縣(自治縣)級河長履行下列主要職責:  (一)落實本級總河長決策事項,組織領導責任河流管理保護工作,組織開展突出問題專項整治;  (二)審查責任河流一河一策方案并督促實施;  (三)巡查責任河流,每季度不少于一次,協調解決巡河發現、本級有關部門和下一級河長上報、社會公眾反映的有關問題;  (四)統籌責任河流上下游、左右岸、干支流管理保護工作,落實區域聯防聯控、部門協同聯動;  (五)督促本級河長制責任單位、下級總河長、責任河流河長履行職責;  (六)落實市級河長、河長辦公室交辦事項;  (七)國家和本市規定的其他職責。第十五條 鄉鎮(街道)級河長履行下列主要職責:  (一)落實本級總河長決策事項,組織落實責任河流管理保護工作,組織落實河流突出問題清理整治;  (二)巡查責任河流,巡河次數由區縣(自治縣)總河長確定;  (三)及時協調解決巡河發現和社會公眾反映的問題,勸阻涉河違法違規行為,屬于上級有關部門職責范圍的,按照規定及時向上一級河長、河長辦公室或者有關部門報告;  (四)督促指導村(社區)級河長履行職責;  (五)落實上級河長、河長辦公室交辦事項;  (六)國家和本市規定的其他職責。

重慶市河長制條例

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