這兩種方式的區別主要在于：(1)發布信息的方式不同。公開招標采用公告的形式發布，邀請招標采用投標邀請書的形式發布。(2)選擇的范圍不同。公開招標因使用招標公告的形式，針對的是一切潛在的對招標項目感興趣的法人或其他組織，招標人事先不知道投標人的數量;邀請招標針對已經了解的法人或其他組織，而且事先已經知道投標者的數量。
(3)競爭的范圍不同。由于公開招標使所有符合條件的法人或其他組織都有機會參加投標，競爭的范圍較廣，競爭性體現得也比較充分，招標人擁有絕對的選擇余地，容易獲得最佳招標效果;邀請招標中投標人的數目有限，競爭的范圍有限，招標人擁有的選擇余地相對較小，有可能提高中標的合同價，也有可能將某些在技術上或報價上更有競爭力的承包商漏掉。
(4)公開的程度不同。公開招標中，所有的活動都必須嚴格按照預先指定并為大家所知的程序和標準公開進行，大大減少了作弊的可能;相比而言，邀請招標的公開程度遜色一些，產生不法行為的機會也就多一些。(5)時間和費用不同。由于邀請招標不發公告，招標文件只送幾家，使整個招投標的時間大大縮短，招標費用也相應減少。
公開招標的程序比較復雜，從發布公告，投標人作出反應，評標，到簽訂合同，有許多時間上的要求，要準備許多文件，因而耗時較長，費用也比較高。
由此可見，兩種招標方式各有千秋，從不同的角度比較，會得出不同的結論。在實際中，各國或國際組織的做法也不盡一致。
有的未給出傾向性的意見，而是把自由裁量權交給了招標人，由招標人根據項目的特點，自主決定采用公開或邀請方式，只要不違反法律規定，最大限度地實現了“公開、公平、公正”即可。例如，“歐盟采購指令”規定，如果采購金額達到法定招標限額，采購單位有權在公開和邀請招標中自由選擇。
實際上，邀請招標在歐盟各國運用得非常廣。世界貿易組織“政府采購協議”也對這兩種方式孰優孰劣采取了未置可否的態度。但是，“世行采購指南”卻把國際競爭性招標(公開招標)作為最能充分實現資金的經濟和效率要求的方式，要求借款國以此作為最基本的采購方式。
只有在國際競爭性招標不是最經濟和有效的情況下，才可采用其他方式。
公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。《中華人民共和國招標投標法》第十六條 招標人采用公開招標方式的，應當發布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介發布。
招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。
以上是我對于這個問題的解答，希望能夠幫到大家。
6. 招標公告的內容包括哪些項目
一、招標信息：招標信息是招標公告、招標預告、中標公示、招標變更等公開招投標行為的總稱，招標信息主指招標人或招標代理機構發布在報紙、電臺、電視廣播和網絡媒體的項目公開招投標信息，主要是為了說明招標的工程、貨物、服務的范圍、標段劃分、數量、投標人的資格要求等，邀請特定或不特定的投標人在規定的時間、地點按照一定的程序進行投標的行為。二、包含內容：主要包括投標邀請書、投標者須知、合同條件、規范、圖紙、工程量、招標書和投標書保證格式、補充資料表、合同協議書及各類保證等、其中，投標邀請書一般應包括建設單位招標項目性質，工程簡況，發售招標文件的時間、地點、售價等內容。招標者須知一般應包括資格要求、招標文件要求、投標報價、投標有效期、投標保證等內容。招標文件至少應包括以下內容：(1)投標邀請書。投標邀請書用來邀請資格預審合格的投標人，按規定時間和條件前來投標的文件。一般包括以下內容：招標人單位，招標性質，工程簡況，分標情況，主要工程量，工期要求，承包人為完成本工程需提供的服務內容，發售招標文件的時間、地點和價格，投標文件送交的地點、份數和截止時間，提交投標保證金的數額和時間，開標時間、地點現場考察和召開標前會的時間、地點。(2)投標須知。投標須知是指導投標人正確地進行投標報價的文件，告知他們所應遵循的各項規定，一般包括以下內容：項目或工程的簡述，資金來源，承包方式，資格要求，組織投標人到工程現場勘察和召開標前會解答疑難問題的時間、地點及有關事項，投標人應承擔編制和遞交投標文件所涉及的一切費用，以及考察施工現場、參加標前會所發生的費用，填寫投標文件的注意事項，投標文件的送達地址，截止時間，修改與撤銷的注意事項，開標、評標、定標的程序(3)合同條件。(4)技術規格。技術規格是招標文件和合同文件的重要組成部分，它規定所購貨物、設備的性能和標準。技術規格也是評標的關鍵依據之一，如果技術規格制定得不明確或不全面，不僅會影響采購質量，也會增加評標難度。貨物采購技術規格應采用國際或國內公認的標準，除不能準確或清楚地說明擬招標項目的特點外，各項技術規格均不得要求或標明某一特定的商標、名稱、專利、設計、原產地或生產廠家，不得有針對某一潛在供應商或排斥某一潛在供應商的內容。工程項目的技術規格較為復雜，包括：工程竣工后要求達到的標準，施工程序，施工中的各種計量方法、程序和標準，現場清理程序及標準等等。(5)投標書的編制要求。投標書是投標供應商對其投標內容的書面聲明，包括投標文件構成、投標保證金、總投標價和投標書有效期等內容。(6)供貨一覽表、報價表和工程量清單。(7)履約保證金。履約保證金是為了保證采購單位的利益，避免因供應商違約給采購單位帶來損失。一般來說，貨物采購的履約保證金為合同5-10%，工程保證金如果是提供擔保書，其金額為合同價的30-50%，如果是提供銀行保函，其金額為合同價的10%。(8)供應商應當提供的有關資格和資信證明文件。招標通告采購單位在正式招標以前，應在政府采購主管部門指定的媒體上刊登通告。從刊登通告到參加投標要留有充足的時間，讓投標供應商有足夠的時間準備投標文件。
7. 招標公告應包括哪些內容
招標文件是招標工程建設的大綱，是建設單位實施工程建設的工作依據，是向投標單位提供參加投標所需要的一切情況。
因此，招標文件的編制質量和深度，關系著整個招標工作的成敗。
招標文件的繁簡程度，要視招標工程項目的性質和規模而定。
建設項目復雜、規模龐大的，招標文件要力求精練、準確、清楚;建設項目簡單、規模小的，文件可以從簡，但要把主要問題交代清楚。
招標文件內容，應根據招標方式和范圍的不同而異。
工程項目全過程總招標，同勘察設計、設備材料供應和施工分別招標，其特點性質都是截然不同的，應從實際需要出發，分別提出不同內容要求
8. 公開招標公告應該包括哪些內容?
根據《招標公告和公示信息發布管理辦法》第五條規定，依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告，應當載明以下內容：
（一）招標項目名稱、內容、范圍、規模、資金來源；
（二）投標資格能力要求，以及是否接受聯合體投標；
（三）獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式；
（四）遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式；
（五）招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯系人及聯系方式；
（六）采用電子招標投標方式的，潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網址和方法；
（七）其他依法應當載明的內容。
9. 招標公告的主要內容有哪些
招標程序包括下列步驟：
1.編制招標文件和標底；
2.制定評標、定標辦法；
3.發出招標公告或招標邀請書，或請有關上級主管部門推薦、指定投標單位；
4.審查投標單位資格；
5.向合格的投標單位分發招標文件及其必要的附件；
6.組織投標單位赴現場踏勘并主持招標文件答疑會；
