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有用。
一、律師掌握著專業(yè)的拆遷維權(quán)知識(shí)。
先隨意列舉幾個(gè)拆遷維權(quán)過程之中的經(jīng)常遇到的詞匯。比如,房產(chǎn)置換、貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)、拆遷許可證、拆遷糾紛裁決、拆遷評(píng)估、征補(bǔ)條例、異地兌換。試問,你對(duì)這些詞匯的含義是否了解?我想大多數(shù)人對(duì)這其中的大多數(shù)詞匯都感到陌生。甚至有少部分人,對(duì)上述概念幾乎一無(wú)所知。但是,要知道的是,這些真的是征地拆遷領(lǐng)域最基本的概念,是每一位拆遷律師耳熟能詳?shù)母拍睿彩撬麄兘?jīng)常運(yùn)用的概念。那么,問題來(lái)了,對(duì)這些有關(guān)拆遷的基本知識(shí)都不了解的話,如何參與與拆遷人的談判?如何判斷拆遷人是否侵犯了自身的合法權(quán)益?俗話說,隔行如隔山,就算同為律師,只要不研究征地拆遷領(lǐng)域,對(duì)于其中的許多門道也是不清楚的,更別提普通民眾了。總結(jié)一點(diǎn),拆遷律師所掌握的專業(yè)知識(shí)在拆遷維權(quán)中是一把利器,普通民眾是不掌握這項(xiàng)武器的。
其中,關(guān)于權(quán)利行使期限的問題,在這里要特別提一下。征地拆遷領(lǐng)域和其他領(lǐng)域一樣,權(quán)利行使都是有期限的,如《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》第二十二條規(guī)定,被征收人或者房屋征收部門對(duì)原房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)向被征收房屋所在地評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。被征收人對(duì)補(bǔ)償仍有異議的按照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條規(guī)定處理。如果超出了上述規(guī)定的10日期限,被征收人就沒有權(quán)利再向?qū)<椅瘑T會(huì)申請(qǐng)鑒定,即使申請(qǐng)也會(huì)被駁回。這意味著被征收人只能接受原客觀性、公正性可能出現(xiàn)偏差的評(píng)估結(jié)論。如果涉及到復(fù)議或訴訟,相關(guān)期限限制就會(huì)更加復(fù)雜。可以毫不隱晦地說,有時(shí)候律師稍加不注意,都會(huì)犯錯(cuò)過權(quán)利行使期限的錯(cuò)誤,試問,在各種期限錯(cuò)綜復(fù)雜的情況下,欠缺專業(yè)知識(shí)背景的普通人,如何能做到統(tǒng)籌兼顧,萬(wàn)無(wú)一失呢?
二、律師的介入,會(huì)喚起政府的重視性。
現(xiàn)在,我們退一步講,即使真的存在猶如專業(yè)拆遷律師一樣精通征地拆遷領(lǐng)域的各項(xiàng)知識(shí)、門道的當(dāng)事人。那么,對(duì)于這樣一類當(dāng)事人,是否就沒有必要聘請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)行維權(quán)了呢?其實(shí),我們覺得答案是否定的。拆遷律師首先是律師,律師維權(quán)本身就具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。政府就是這樣,若是被拆遷人自己與其進(jìn)行拆遷談判,它就會(huì)假定你對(duì)拆遷補(bǔ)償并不了解,你不是一個(gè)專業(yè)的人,你是一個(gè)好糊弄的人。因此,它會(huì)百般刁難你。即使你最終會(huì)依靠自己的專業(yè)知識(shí)贏得自己的權(quán)益,但是,中間你可能會(huì)面臨很多本來(lái)沒有必要遇見的困難。但是,如果是律師出馬,一切都會(huì)不一樣。政府如果面對(duì)的是律師,它心態(tài)上首先就會(huì)轉(zhuǎn)變。它知道自己面對(duì)的是專業(yè)的人,它必須以一種更加平等、謹(jǐn)慎的態(tài)度來(lái)實(shí)施自己的行為。這就為拆遷談判的順利進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。總結(jié)一句話,律師的介入,會(huì)喚起政府的重視性,讓其以一種更為誠(chéng)懇的態(tài)度對(duì)待拆遷談判。我們之前也遇到過這樣的情況。我們有一個(gè)當(dāng)事人,之前一直以自己的名義申請(qǐng)政府信息公開,可政府總是以各種方式推脫,無(wú)奈之下,當(dāng)事人只好找到了我們。我們?cè)诮邮职讣螅S即向政府寄送了一份律師函,大意告知政府我們接受了委托,并指出政府不予告知行為的違法性。于是很快,當(dāng)事人就拿到了想要的文件。其實(shí),從法律來(lái)說,律師函并不具有法律效力,其從性質(zhì)上來(lái)說只是一種告知行為。但是,其在實(shí)踐中又非常奏效。因?yàn)檎溃绻麩o(wú)視這個(gè)律師函,將會(huì)導(dǎo)致律師采取下一步措施,如提起訴訟等,這將會(huì)給政府帶來(lái)麻煩。正是對(duì)律師的忌憚,才會(huì)導(dǎo)致政府重視律師的話語(yǔ)權(quán)。
由上一點(diǎn)引申開來(lái),我們發(fā)現(xiàn),征地拆遷維權(quán)案件中,只要聘請(qǐng)了專業(yè)的拆遷維權(quán)律師,最終拆遷方與被拆遷方通過達(dá)成和解的方式結(jié)案的幾率非常高。這一現(xiàn)象值得我們分析。從政府角度來(lái)說,由于忌憚維權(quán)律師的維權(quán)招式,政府并不敢報(bào)價(jià)過低,也不敢公然違背法律法規(guī)的明文規(guī)定。總之,政府會(huì)盡量避免被拆遷維權(quán)律師抓到把柄,否則會(huì)在拆遷談判中處于非常被動(dòng)的局面;就拆遷律師這一方來(lái)說,由于律師掌握著專業(yè)的拆遷維權(quán)知識(shí),并精通相關(guān)法律法規(guī),對(duì)征地拆遷實(shí)踐的現(xiàn)狀也頗為了解。因此,律師知道政府的報(bào)價(jià)合不合理,我方應(yīng)不應(yīng)該接受。也知道我方什么時(shí)候應(yīng)該談判,什么時(shí)候又應(yīng)當(dāng)拒絕接觸。總之,律師基于自己的專業(yè)知識(shí),能夠有攻有收,掌握好分寸,把握一個(gè)度,在維護(hù)客戶合法、合理權(quán)益的基礎(chǔ)上,爭(zhēng)取用協(xié)商談判這一和平友好的方式解決問題。這樣既為客戶爭(zhēng)取到了應(yīng)得的補(bǔ)償,也節(jié)省了雙方的人力、物力、精力,還避免了雙方對(duì)簿公堂之后,因各種因素致使被拆遷方權(quán)益受損的風(fēng)險(xiǎn)。