重慶市海綿專項規劃編制辦法，編制施工項目管理規劃有哪些基本要求

來源：整理時間：2023-02-01 04:39:33 編輯：重慶生活手機版

1，編制施工項目管理規劃有哪些基本要求

建設工程項目管理規劃一般包括如下內容：項目概述；項目的目標分析和論證；項目管理的組織；項目采購和合同結構分析；投資控制的方法和手段；進度控制的方法和手段；質量控制的方法和手段；安全、健康與環境管理的策略；信息管理的方法和手段；技術路線和關鍵技術的分析；設計過程的管理；施工過程的管理；價值工程的應用；風險管理的策略等。編制程序為：了解項目相關各方的要求，分析項目條件和環境，熟悉相關法規和文件，組織編制，履行報批手續。

編制施工項目管理規劃有哪些基本要求

2，設計海綿城市都有哪些步驟呢

編制《海綿城市專項設計說明專篇》，提交到規劃主管部門復，確保通過審查；明確甲方項目海綿城市的建設目標、策略和路徑，確定將海綿城市理念融入各層次規劃體系的具體制要求；根據甲方項目自身特色因地制宜地編制海綿城市建設詳細規劃或實施方案；知海綿城市專項設計，具體包含：雨水收集系統設計、下凹式綠地設計、生態植草溝設計、綠色屋頂設計等。協助甲方申報辦理政府主管部門對海綿城市的其他要求。海綿城市設計流程主要就是道以上5點，可以找做過海綿城市的專業咨詢（如艾肯）一下。

設計海綿城市都有哪些步驟呢

3，海綿城市專項規劃的編制內容主要包括哪些方面

任務占坑

海綿城市專項規劃的編制內容主要包括哪些方面

4，1丙級規劃資質的業務范圍包括哪些2丙級規劃資質可不可以設計園

1.丙級規劃編制企業可以在本省、自治區、直轄市承擔下列任務：　　（一）建制鎮總體規劃編制和修訂；　　（二）20萬人口以下城市的詳細規劃的編制；　　（三）20萬人口以下城市的各種專項規劃的編制；　　（四）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。 2.不可以園林綠化設計需要 “風景園林工程設計專項資質”（也是在規劃局辦）范圍包括：風景資源的評估、保護和風景區的設計；城市園林綠地的系統、園林綠地、警員經典、城市景觀環境；園林植物、園林建筑、園林工程、風景園林道路工程、園林種植設計；與上述風景園林工程配套的景觀照明設計。如果需要施工的話去辦園林綠化資質（園林局）

5，如何建設海綿城市

嘉興建設海綿城市的舉措早在2011年，國家水專項辦公室把嘉興列為示范城市，并設立了“河網城市雨水徑流污染控制與生態利用關鍵技術研究與工程示范”研究課題，該課題的主要內容就是研究如何利用低影響開發技術服務于嘉興建設海綿城市。在四年的研究過程中，課題組對嘉興市水環境的狀況進行了細致的分析，取得了一些關鍵技術突破并獲得技術專利授權，編制了《嘉興市城市低影響開發規劃設計導則》等技術導則并發文實施，建成了晴灣佳苑、蔣水港綠道、湘家蕩東外環河綠道、嘉興植物園和勺園生態停車場等低影響開發示范工程。在課題組調研成果的基礎上，嘉興市建委在低影響開發推廣方面，做了大量工作。目前，基本形成規劃—設計—施工和養護管理一整套體系來保障低影響開發技術在城市建設過程中的落實。在規劃層面，已經把低影響開發要求納入到《嘉興市城市規劃管理技術規定》中。在設計層面，已經發文實施了《嘉興市城市低影響開發規劃設計導則》，并即將發文實施《嘉興市分散式雨水控制利用系統技術導則》和《嘉興城市綠道低影響開發雨水系統技術導則》，正在編制《嘉興市低影響開發雨水設施標準圖》。在施工和養護管理層面，正在編制《嘉興市低影響開發雨水設施施工、驗收、管理養護規程》。

海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。海綿城市建設應遵循生態優先等原則，將自然途徑與人工措施相結合，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度地實現雨水在城市區域的積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態環境保護。在海綿城市建設過程中，應統籌自然降水、地表水和地下水的系統性，協調給水、排水等水循環利用各環節，并考慮其復雜性和長期性。2015年4月2日晚間，根據財政部網站消息，海綿城市建設試點城市名單正式公布。根據地區得分，排名在前16位的城市分別是（按行政區劃序列排列）：遷安、白城、鎮江、嘉興、池州、廈門、萍鄉、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區和西咸新區。[1] 國家住建部6月10日下發文件把三亞列入城市“雙修”、地下綜合管廊和海綿城市的試點城市。

6，海綿城市應該怎么建

地下管廊規格多樣，能適應不同工程需要。　傳統的地下管線，功能單一，已經不能滿足新的需要。做為新生事物，海綿城市、地下綜合管廊該怎么規劃？怎么建設？成為擺在所有城市面前的一道課題。通過實地考察，進一步更新了理念，認識到了國家推進海綿城市以及地下綜合管廊建設的戰略意圖、宏觀規劃、政策措施等。將有利于增強領導干部的綜合素質，積極推進全省城鎮化建設、城市基礎設施建設，推動全省經濟和社會發展。反思傳統建設模式破解城市頑疾城市建設的快速推進也帶來很多“城市病”，尤其是各種管線的管理運行，最為紛繁復雜。據估算，一個現代城市要鋪設30多種管線，即有30個部門在城市鋪設、架設管線，還有日常的維護維修等，馬路“開膛破腹”、“空中蜘蛛網”等現象司空見慣，隨之引起的“拉鏈馬路”等現象更是飽受市民詬病。城市道路由于反復開挖，重復投資，產生大量的揚塵，使道路不暢，車輛滯留。這些經濟問題、民生問題、環境問題以及管道事故等城市運行安全問題也日益突出，都嚴重制約了城市健康發展。　　此外，不少城市開發建設后，地面硬化面積大幅增加，僅20%-30%的雨水滲入地下，70%-80%的雨水短時形成徑流經設施排放，城市生態系統受到破壞，應有的積存、滲透、凈化等功能大幅減弱，城市“下雨看海”的問題時有發生，湖泊水體污染嚴重，地下水位明顯下降，大部分雨水都白白浪費得不到有效利用。正是由于這些原因，國家作出了建設海綿城市、地下綜合管廊的重大決策，反思傳統城市建設模式，提出了治理城市頑疾的新理念、新要求，為我們推動新型城鎮化建設指明了方向。建設地下綜合管廊，不僅可消除“拉鏈馬路”、“空中蜘蛛網”等問題，還可以改善城市景觀，集約利用城市地下空間，提高城市綜合城鎮能力，提升新型城鎮化質量。建設海綿城市，不僅可以消除“下雨看海”的問題，還可以解決雨水利用和地下水補充等問題。適應形勢主動轉變開啟城建新階段城市建設不僅要重“面子”，更要重“里子”，今后的城市建設是一項系統工程，亟需城市建設者轉變建設理念。海綿城市、地下綜合管廊建設的根本，就是要堅持系統治理的理念，綜合運用多種工程和生態環保技術手段，追求建設效益最大化。要堅持先地下、后地上的理念，將規劃與建設的重心由地上向地下空間開發利用轉移。要根除逢雨必澇、雨停即旱這些頑疾，必須尊重自然規律，轉變城市建設治理模式，把城市當做一個生命體來看待，從原來的末端治理轉向源頭治理，只有“里子”做好了，城市才真正有“面子”。建設海綿城市和地下管廊，還需要轉變投融資方式。海綿城市和地下綜合管廊建設，又是一個復雜的系統工程，需要轉變管理體制機制。地下設施建設涉及規劃、設計、施工、運營、管理的各個環節，涵蓋投資、收費、監管的各方面。因此，必須建立統一領導、統一規劃、統一建設、統一管理的“四統一”管理體制，理清政府與市場的關系，政府與社會的關系，部門與部門的關系，建立有償使用、合理定價的收費機制。建立統一領導、分工明確、各司其職的部門協作機制。建立突發事件處置、安全應急管理的機制和信息化管理機制。通過改革創新，打破體制性障礙，統籌推進。提升城鎮綜合承載力科學有序推進建設。首先，要按照“先規劃、后建設”，“先地下、后地上”的原則，開展地下綜合管廊和海綿城市專項規劃編制工作。對于地下綜合管廊建設，要在摸清“家底”的基礎上，統籌各類管線實際發展需要，并結合地下空間開發利用，合理確定地下綜合管廊建設布局，明確建設規模和時序，綜合考慮城市發展遠景，預留和控制有關地下空間。海綿城市建設規劃，則要綜合考慮雨水滯留、處理和調蓄設施布局，建立生態環保、防災減災的水系統。要因地制宜，區分平原、丘陵、山地、湖區等地形地貌和雨量分布特點，科學確定海綿城市建設的重點內容，豐水城市以排水防漬為主，缺水城市則重點考慮儲蓄利用雨水。其次，地下綜合管廊和海綿城市建設，是一項長期工程，國外同類工程往往耗時幾十年甚至上百年。建設項目要嚴格按照專項規劃組織實施，建立建設項目儲備制度，明確五年滾動項目規劃和年度建設目標，并工程化、具體化，有序推進地下綜合管廊建設和海綿城市建設。城市新區、各類園區、成片開發區域的新建道路以及老城區要結合實際統籌安排地下綜合管廊建設。海綿城市建設，要根據不同情況確定項目優先等級。此外，各地在建設中，應認真落實國家關于加大財政投入、完善投融資機制等各類政策措施，積極爭取中央資金項目支持，加強省級資金統籌。在建設完成后，還要嚴格實施規劃管理，在地下綜合管廊以外的位置新建管線的，不予規劃和施工許可審批，市政道路部門不予掘路許可審批，確保管線入廊。嚴格運營維護管理，職能部門要嚴格按照合同協議，依法依規對運營企業加強監管，并建立科學高效的考評獎懲制度。

現在搞海綿城市，是因為以前整個建筑行業對水的錯誤認識導致的，以前的建筑師或者建設者都認為雨水是要排走，排的越快越好，這樣對建筑的影響是減小了，但是所有建筑都這么做，對整個城市的影響就大了，所以現在越大的城市越容易雨后看海。海綿城市就是像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面有良好的“彈性”，下雨時可以吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”出來。目前北上廣等大城市經常看海，就是因為城市的快速發展和建設，改變了城市下墊面的材質，原來的裸露土壤現在都變成了鋼筋混凝土以及柏油馬路，原來下雨后雨水深入地下，下載只能在地面上留然后通過排水系統排走，一方面是當城市的擴張速度大于地下管網建設速度是就會出現看海；另一方面雨水資源都通過下水管排走，城市地下水位下降，熱島強度增加等等一些列生態問題不斷涌現，只有不對推進“低影響開發”的思路，強調盡可能小的對原有環境產生影響，從源頭上減少雨水徑流，才能即解決城市看海的問題又解決整個環境的生態問題。在考慮海綿城市時不能局限在建筑本身，一定要置身于整個城市以及全球的影響才能有深刻的理解。

7，國發 1986 73號文件失效了嗎

沒有失效在1990年9月8日《人調發[1990]19號》文中對自動離職的界定與《國發[1986]73號》文是一致的。　　該法規規定單位處理職工自動離職有三個要點:　　 1.本人屬擅自離職人員；　　 2.單位要動員他們返回, 由原單位妥善安排，不得歧視。經單位教育無效；　　 3.本人拒不返回也不補辦手續。

【法規標題】建設部關于印發《城市集中供熱當前產業政策實施辦法》的通知【類別】建設業/基本建設【發文字號】建城字第45號【批準日期】【發布部門】國務院各機構/各部/建設部【發布日期】1992.02.02 【實施日期】1992.02.02 【時效性】現行有效【效力級別】部門規范性文件【唯一標志】10684 【全文】建設部關于印發《城市集中供熱當前產業政策實施辦法》的通知（1992年2月2日建設部建城字第45號文發布）根據《國務院關于當前產業政策要點的決定》，以及國家計委《關于制定實施辦法的通知》要求，我部制定了《城市集中供熱當前產業政策實施辦法》。在制定過程中征求了國務院各有關部門的意見，并作了相應的修改。現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時告知我部城建司。附：城市集中供熱當前產業政策實施辦法根據《國務院關于當前產業政策要點的決定》（以下簡稱《決定》），污染治理是國家當前和今后一個時期在基本建設領域中重點支持的公用事業之一。城市集中供熱是污染治理和節約能源的重要措施之一。為了保證這一政策的實施，現按《決定》和國家計委《關于制定實施辦法的通知》要求，制定本辦法。城市集中供熱是指由集中熱源所產生的蒸氣、熱水通過管網供給一個城市或部分地區生產和生活使用的供熱方式。集中供熱方式包括熱電聯產、集中鍋爐房、工業余熱、地熱、核能等。城市集中供熱系統由熱源、熱網、熱用戶三部分組成。城市集中供熱的規模：大、中城市供熱能力在7兆瓦以上（鍋爐單臺容量在10噸／時以上），民用建筑供熱面積在10萬平方米以上；小城市供熱能力在3兆瓦以上（鍋爐單臺容量在4噸／時以上），民用建筑供熱面積在4萬平方米以上。工業供熱能力不得小于7兆瓦（鍋爐單臺容量不小于10噸／時）。我國的城市集中供熱始于五十年代，黨的十一屆三中全會以后，尤其是國務院以國發〔1986〕22號文件轉發《關于加強城市集中供熱管理工作的報告》以后，城市集中供熱事業有了較大發展。在電力部門的大力配合和支持下，隨著我國熱電事業的發展，推動了城市集中供熱的發展。截止到一九九0年底，全國已有117個城市建設了集中供熱設施，供熱面積達21263萬平方米，三北地區集中供熱普及率達到12％，城市集中供熱的建設和發展，在節約能源、治理環境、減少污染、促進經濟發展、改善人民生活等方面發揮了明顯的作用。但是，集中供熱的重要性尚未得到全社會的充分認識，許多城市集中供熱的發展還遠不能適應生產發展和人民生活水平提高的需要。存在的主要問題是：管理體制尚未理順，建設資金短缺，規劃、計劃不落實，供熱法規不健全，熱價不合理，企業管理水平低，人才缺乏等。這些都制約著城市集中供熱的發展。本辦法就城市集中供熱提出實施國家當前產業政策的基本原則，并對集中供熱的發展、基本建設、技術改造、生產供應等方面提出發展序列、保障政策、實施措施。一、基本原則 1．城市集中供熱是城市基礎設施之一，具有節約能源；減少污染，有利生產，方便生活的綜合經濟效益、環境效益和社會效益。城市供熱推行集中供熱的方針，堅持因地制宜、廣開熱源、技術先進、經濟合理的原則。嚴格限制新建分散鍋爐房，對現有分散鍋爐房要限制，逐步改造，提高城市集中供熱的普及率。 2．在城市總體規劃的指導下，編制城市集中供熱規劃。編制城市集中供熱規劃要貫徹遠近結合，以近期為主，合理布局統籌安排，分期實施的原則。城市集中供熱規劃批準后，要按照基本建設程序組織實施。 3．城市集中供熱建設的資金來源以地方自籌為主，國家貸款、受益單位合理負擔為原則，采取多元化、多渠道等辦法加以解決。 4．城市集中供熱由建設部歸口管理，負責制訂城市供熱工作的方針、政策和法規，指導城市供熱的管理工作，會同國家計委、能源部、國家環境保護局對城市集中供熱進行統一規劃、統一計劃，并組織實施。二、發展序列城市集中供熱發展序列是當前產業政策在城市集中供熱行業中的具體化，是城市建設部門貫徹實施本辦法的基本依據。城市集中供熱發展序列的制定，要充分考慮到城市的性質、地位、熱負荷密度、氣象條件、發展規模及建設條件等多方面因素，并和城市經濟建設發展目標相適應，與能源建設發展相協調。城市集中供熱發展的重點是直轄市、省會城市、自治區首府、計劃單列市、風景旅游城市、重點環境保護城市、沿海開放城市、邊境、口岸城鎮。在基本建設方面，重點支持熱電聯產及配套的城市管網設施項目，現有熱電廠的挖潛、革新、改造配置尖峰鍋爐擴大供熱能力的項目以及小型火電廠改造為以供熱為主的熱電廠項目；優先發展城市規劃區內的新建住宅小區、舊城改造、公共建筑集中鍋爐房建設項目；支持利用工業余熱、地熱實行集中供熱項目；穩妥發展核能供熱。嚴格限制建設分散鍋爐房和與城市集中供熱規劃不符的供熱項目的建設。在技術改造方面，重點支持新技術、新材料、新工藝和新設備的研制、開發和應用，在確保技術先進、質量安全可靠、經濟合理的前提下，提高熱網和熱力站的技術裝備水平和現代化管理手段。對能耗高、效率低、性質差的供熱設備要有計劃、有步驟地進行更新改造和淘汰。在生產供應方面，重點支持熱電廠向市區供熱，優先發展城市規劃區內的新建住宅小區、舊城改造區、公共建筑實行集中供熱，大力支持工業余熱、地熱就近供熱。在專用設備的生產上，支持高效節能供熱產品和設備的生產制造、研制與應用。（城市集中供熱發展序列的詳細目錄見附件）三、保障政策 1．城市集中供熱發展規劃要列入城市總體規劃，并納入國民經濟和社會發展計劃、國家節能建設計劃，以及固定資產投資計劃，納入國家和地方的統計序列。 2．國發（1986）22號文件指出：“城市集中供熱的建設資金，可采取多種渠道解決，一是地方自籌；二是向受益單位集資；三是從城市維護建設稅中拿出部分資金補助城市熱網建設；四是國家給予部分節能投資”。國家可采取無息、低息、貼息、延長貸款償還期限等優惠政策，扶持城市集中供熱的發展。資金來源于：（1）國家安排的節能投資（或貸款）；（2）城市維護建設稅；（3）地方政府征收的市政公用設施配套費；（4）環境污染治理費；（5）受益單位集資；（6）利用外資或中外合資；（7）地方政府的其它基金等； 3．城市集中供熱所需主要原材料、燃料隨建設項目下達，納入地方物資和分配計劃。集中供熱所替代的小鍋爐、小火爐的燃料計劃指標，應劃撥給集中供熱企業，由燃料供應部門會商供熱主管部門具體安排落實。 4．在制定供熱價格時要按照國發（1986）22號文件有關規定和國家統計局、國家計委、國家物價局統工字（1990）307號文發布的《一九九0年工業產品不變價格》的原則執行。要兼顧熱源生產單位、熱力公司和熱用戶三者利益，以成本＋稅費＋微利為定價原則。其中成本核算按建設部（1990）建綜字第281號文《城市公用事業企業成本核算辦法》執行。微利執行國家統一規定。 5．完善城市集中供熱法規建設，用法律、法規約束企業行為和社會行為，加快法規建設的進程。制定《城市集中供熱管理條例》，建立和健全相應的部門規章和地方法規制度，實行依法管理，依法行政。城市建設行政主管部門應當加強對熱源資源開發利用的管理。......