第十七條　各項(xiàng)規(guī)劃的編制必須由取得相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)實(shí)行統(tǒng)一管理。

第十八條　編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)聽取專家、市民和有關(guān)方面的意見，并進(jìn)行多方案比較和技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

有關(guān)部門和單位有責(zé)任提供編制規(guī)劃所需資料，參與并配合城市規(guī)劃的編制。

城市總體規(guī)劃經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，由市人民政府公布；其他城市規(guī)劃由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)公布。

第三章　建設(shè)用地規(guī)劃管理

第十九條　建設(shè)用地規(guī)劃管理的主要內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目的選址定點(diǎn)、核發(fā)建設(shè)工程選址意見書，按審定的總平面布置圖確定建設(shè)工程的規(guī)劃用地范圍、核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)用地單位或個(gè)人必須按照規(guī)定申領(lǐng)建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)性建設(shè)用地亦應(yīng)辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十條　劃撥建設(shè)用地的規(guī)劃管理按下列程序辦理：

（一）建設(shè)單位或個(gè)人持有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請(qǐng)；

（二）城市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同土地、環(huán)保、消防等有關(guān)部門根據(jù)城市規(guī)劃和建設(shè)工程的性質(zhì)、規(guī)模選址，在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見，符合城市規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程選址意見書及其附件、附圖；

（三）建設(shè)單位或個(gè)人根據(jù)選址意見書及其附件、附圖的要求，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，在六個(gè)月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門提交規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門進(jìn)行審查；

（四）城市規(guī)劃行政主管部門自收到規(guī)劃設(shè)計(jì)方案之日起，在二十五個(gè)法定工作日內(nèi)提出處理意見，符合城市規(guī)劃要求的，按照審定的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，發(fā)給審查意見書，確定規(guī)劃用地范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其用地附圖；

（五）建設(shè)單位或個(gè)人持建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證及其附件、附圖和有關(guān)文件，向縣以上人民政府土地管理部門申請(qǐng)辦理用地手續(xù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)用地的規(guī)劃管理，按前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條　協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列范圍和程序辦理：

（一）范圍：協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)主要適用于工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)、市政公益事業(yè)項(xiàng)目以及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠、扶持的建設(shè)項(xiàng)目。商業(yè)、旅游、娛樂(lè)、房地產(chǎn)開發(fā)和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒(méi)有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。

（二）程序：協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理參照本條例第二十條規(guī)定的程序辦理。

第二十二條　招標(biāo)、拍賣國(guó)有土地使用權(quán)的規(guī)劃管理按下列程序辦理：

（一）城市規(guī)劃行政主管部門按照國(guó)有土地出讓計(jì)劃，提供土地出讓地塊的位置、范圍、使用性質(zhì)和規(guī)劃管理的有關(guān)技術(shù)指標(biāo)要求；

（二）招標(biāo)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，土地管理部門可采取公開和邀請(qǐng)的方式，在確定的期限內(nèi)，由符合規(guī)定的單位或個(gè)人以書面投標(biāo)形式，競(jìng)投某塊土地的使用權(quán)，通過(guò)評(píng)標(biāo)、決標(biāo)擇優(yōu)而取。

拍賣出讓國(guó)有土地使用權(quán)，由土地管理部門事先公布競(jìng)投土地的位置、用途、面積、土地使用年限、付款方式、付款時(shí)間和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，并在指定的時(shí)間、地點(diǎn)利用公開場(chǎng)合主持拍賣，以出最高價(jià)者取得土地使用權(quán)；

（三）土地受讓單位或個(gè)人憑土地出讓合同向城市規(guī)劃行政主管部門申辦建設(shè)工程選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十三條　合法取得的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，受讓單位或個(gè)人應(yīng)按城市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質(zhì)和有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，向城市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)換發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。受讓單位或個(gè)人需改變?cè)ㄔO(shè)工程規(guī)劃要求的，應(yīng)按本條例第二十條的有關(guān)規(guī)定重新申請(qǐng)。

第二十四條　臨時(shí)建設(shè)用地必須嚴(yán)格控制，確需使用土地的，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申辦臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。臨時(shí)建設(shè)用地的規(guī)劃使用期限不得超過(guò)二年。期滿后，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以騰遷。確需延長(zhǎng)使用期限的，應(yīng)提前一個(gè)月向城市規(guī)劃行政主管部門申辦延期手續(xù)。

臨時(shí)建設(shè)用地必須按城市規(guī)劃行政主管部門核準(zhǔn)的用途使用，不得建造永久性建（構(gòu)）筑物。

在使用期限內(nèi)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要終止臨時(shí)用地的，建設(shè)單位或個(gè)人必須無(wú)條件服從。