這次機構改革，民政局下屬的參公編制的、財政全供事業編的事業單位基本不受影響，受影響最大的是財政差額單位和自收自支事業單位，這兩種單位有的改為財政全供事業編，有的改為了企業，甚至有些員工下崗的。第二．像慈善總會辦公室、募捐辦、信息中心、救助站這些單位大部分都是財政全供事業編或者參公編制，這次機構改革不涉及，維持不變，人事、工資、福利待遇都不變。

1、事業單位改革大環境下，全額撥款單位會怎么改？

全額事業單位改革中不會發生太大變化，福利上面實現事業單位車改的地方可以適當報銷公務交通費用，但是事業單位不會像公務員那樣普法車補。變化最大的就是生產經營類自收自支事業單位將取消事業編制，實現企業化運作，工作人員轉變為國企職工，公益事業單位強化公益屬性，繼續保留事業單位系列，到2020年以前必須要改革到位。

事業單位改革最終只分兩類，以后無所謂什么全額事業單位、差額事業單位也無所謂什么公益一類、生產經營類，以后，事業單位只分為兩類：政府服務類、社會服務類。目前事業單位根據承擔的具體職能分為公益一類、二類、三類只是改革是手段不是改革目的，是為深化改革打基礎，1、政府服務類:為機關提供支持保障的事業單位，未來事業單位將會保留若干個參公管理的、非獨立法人的部門或中心。

也就是說改革之后，這類事業單位統一可以劃分為政府服務類事業單位，比如某信息中心、監測中心。2、社會服務類:面向社會提供公益服務的事業單位，理順同主管部門的關系，逐步推進管辦分離，以后對這類型事業單位重新規范為社會服務類事業單位，如博物館、圖書館、學校、醫院，這些單位也將逐步推行法人治理模式。3、承擔行政職能事業單位轉為行政機關或行政機構，

2、在這次改革中，機關事業單位公益二類單位會怎么改？

這個問題我前面回答過，今天再講一遍，這次機構改革，對公益二類事業單位影響是最大的，改革比較復雜，有改為企業的、有轉為公益一類事業單位的，還有撤銷的，人員有轉為財政全供事業編的，有轉為企業職工的，還有下崗的。下面我具體說一下：首先，我們了解下什么樣的單位屬于公益二類事業單位，按照國家相關文件，公益二類事業單位是指：面向社會提供公益服務，按照政府確定的公益服務價格收取費用，其資源在一定區域或程度上可通過市場配置，如普通高等教育機構、非營利醫療機構等，

這個概念有點抽象，我說直白點就是財政差額補貼的事業單位，意思就是說這類單位人員的工資不是全部由財政統一發的，是分兩部分，一部分由財政局下發、一部分由單位撥付，通常，這類單位有收入來源的。像專科院校、本科院校、科研所、公立醫院等都屬于公益二類事業單位，國家給公益二類事業單位的改革政策是：取消編制，自主經營，實行聘用合同制管理，同工同酬。

在實際執行中，分為以下四種情況，1.保留事業單位屬性，取消編制。這類主要是指公立醫院和高等院校，以后這類單位人員不在有編制一說，都是合同制，而且政府也不再參與具體管理，政府最多指導管理，工資怎么發、發多少都是單位自己說了算，不過，這類單位的人員不要害怕，工資或多或少比著以前會漲的，而且雖然是合同工，一般只要你不犯錯也不會被開除，但是會制定詳細的工作目標考核標準，你工作目標完成了工資才會高，你連續工作目標完成不了，不但要扣工資，很可能還會被辭退。

2.改為企業，據我了解，很多地市民政局下屬的殯儀館，市政府下面的接待辦，甚至東北某些地市的市政設施管理部門，這類單位以前都是財政差額補貼的公益二類事業單位，這次機構改革全部改為企業了，以后政府就徹底不管你了，你企業賺錢了給員工多發點工資，企業虧損了，估計就讓員工下崗了。3.整合單位職能，撤銷，我前段時間去安徽出差，遇到一個朋友，他妻子是在安徽省某個區的婚姻登記處上班，是財政差額補貼的公益二類事業單位，這次機構改革，由于區民政局人員超編了，直接把這類財政差額補貼的事業編人員辭退了，還有福彩中心的人員也辭退了，把婚姻登記處和福彩中心的職能，可能還有其他類似二級機構的職能都進行了整合，新成立了一個叫什么服務中心的二級機構，是財政全供事業編，但是新單位的人員都是以前財政全供事業編的人員。