本輪機構(gòu)改革，部分事業(yè)單位因職能調(diào)整、劃分，被收歸或并入其它參公事業(yè)單位或行政機關(guān)，部分事業(yè)編制人員按照“編隨事走、人隨編走”原則劃轉(zhuǎn)，在編制總額范圍內(nèi)，需進行參公登記，置換為參公事業(yè)編制人員，以滿足“行政執(zhí)法主體必須是公務員或參公人員”法律要求。

1、省考參公管理人員和因機構(gòu)改革直接進行參公登記人員有區(qū)別嗎？

兩者沒有區(qū)別。經(jīng)過省考錄用的參公人員，如果不是進入群團組織，實際上使用的還是事業(yè)編制，只不過不執(zhí)行事業(yè)單位人事管理條例，而是按照公務員法管理，執(zhí)行相應的工資福利和職務晉升待遇，與公務員無異，參公人員錄用后，按規(guī)定必須報組織人事部門和編辦進行參公登記。登記后，除少數(shù)地方還有些許限制外，全國多數(shù)地區(qū)都已實現(xiàn)參公事業(yè)人員和行政編制人員相互調(diào)動提拔，彼此之間已經(jīng)沒有交流使用障礙，

本輪機構(gòu)改革，部分事業(yè)單位因職能調(diào)整、劃分，被收歸或并入其它參公事業(yè)單位或行政機關(guān)，部分事業(yè)編制人員按照“編隨事走、人隨編走”原則劃轉(zhuǎn)，在編制總額范圍內(nèi)，需進行參公登記，置換為參公事業(yè)編制人員，以滿足“行政執(zhí)法主體必須是公務員或參公人員”法律要求。此類事業(yè)人員只要進行過參公登記，被組織和編制部門認可，和其它的參公事業(yè)人員一樣，都享受公務員待遇，在身份上沒有本質(zhì)區(qū)別，

參公事業(yè)人員主要存在行政執(zhí)法類事業(yè)單位。本輪黨政機構(gòu)改革，行政類事業(yè)單位被納入清理范疇，全部歸并入行政機關(guān)，或剝離行政職能改為公益類事業(yè)單位，今后不再增設或單設行政類事業(yè)單位，事業(yè)單位也不再允許出現(xiàn)委、辦、局字樣，隨著其人員的劃轉(zhuǎn)分流，行政參公人員將不復存在，參公事業(yè)編制將只保留于執(zhí)法類事業(yè)機構(gòu)。目前，關(guān)于執(zhí)法類事業(yè)機構(gòu)改革，中央尚未出臺政策，未來是否會取消執(zhí)法類參公編制不得而知，但可以肯定的是，參公性質(zhì)的事業(yè)人員減少是大勢所趨，

2、事業(yè)單位改革中，市縣一級的招商局怎么改革？

招商局屬于一個比較尷尬的單位，為什么這么說呢？因為招商局不同于國家招商局（集團），國家招商局主營業(yè)務是金融，地產(chǎn)，交通三大核心業(yè)務，而縣級招商局屬于一個臨設行政事業(yè)單位，在國家和省一級一般不存在這個單位，但是招商引資在地方屬于一個重大事項，直接關(guān)系到地方政績，所以一般市縣都單設招商局，一般招商局編制掛靠在發(fā)改局，也有在經(jīng)濟發(fā)展局的。

所以這次事業(yè)單位改革和國家機構(gòu)改革都不涉及招商局，招商局一般掛靠單位都是行政單位，所以人員屬于行政編或者參公，但各地情況不同，我們這里招商局雖然掛靠發(fā)改局，但是人員全部屬于事業(yè)編，最近縣報送市級審批參公，批文已經(jīng)下來了（但是不是全員參公哦）。招商局目前現(xiàn)狀就是沒有娘家，也就是上面沒有管理單位，國家短期內(nèi)也沒有設立這個單位打算，里面事業(yè)編在這次事業(yè)單位改革中都被劃為公益一類，其本質(zhì)就是混編混崗，

3、參公事業(yè)單位事業(yè)編人員會轉(zhuǎn)公務員嗎？

參公事業(yè)單位事業(yè)編人員能否轉(zhuǎn)為公務員，這與國家事業(yè)單位改革的定調(diào)有關(guān)。參公事業(yè)單位事業(yè)編人員雖然在編制上屬于事業(yè)編制，但是他們的待遇都是按照公務員法來實施的，而且他們提拔也基本是按照公務員的提拔方式來進行，比如當前討論比較廣泛的公車補貼，參公事業(yè)單位事業(yè)人員也可以享有。參公事業(yè)編想轉(zhuǎn)為公務員，按照現(xiàn)在的發(fā)展趨向，要么是借助事業(yè)單位改革，劃轉(zhuǎn)為行政單位，工作人員也就成為公務員，

4、事業(yè)單位取消參公屬性后，省考參公人員該如何安置？

除行政執(zhí)法類事業(yè)單位外，不再新增或保留事業(yè)單位行政屬性，參公事業(yè)單位取消屬性后參公人員身份會保留，暫時放在機構(gòu)改革方案中的事業(yè)單位，等待中央進一步政策出臺。沈陽已經(jīng)對參公人員按50%比例通過考試轉(zhuǎn)入行政崗，解決一大部分問題，余下參公還會再考轉(zhuǎn)行政崗，由于市縣公務員崗位數(shù)量嚴格受限，事業(yè)單位執(zhí)法又不合法，包括城市綜合執(zhí)法在內(nèi)的六大綜合執(zhí)法中心(市場監(jiān)督、文化旅游、環(huán)保、交通、農(nóng)業(yè))最有可能的就是參公管理，解決了編制和執(zhí)法資格程序問題，那么就歸口劃入綜合執(zhí)法序列！。