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1，長興縣教育局網址
2，長興縣教育局給鄉鎮入編制的幼兒園教師發的工資是多少
3，長興縣教育局離長興汽車站遠嗎
4，德惠土地征收暫行辦法
5，長興縣教育局2014年教師考試報名信息在哪查看
6，湖州戶口可以報考長興中學嗎
7，浙江省長興縣教育局教師招聘考試相關信息
8，2014長興縣教育局教師招聘考試考試科目有哪些
9，2016年湖州長興縣教育局中學教師招聘報名時間和地點
10，2014長興縣教育局教師招聘考試考試科目有哪些
11，長興教育局發布的最新消息
12，瑚州市長興教育局去太湖怎么走做幾路車
13，長興教育局發布的最新消息明天讀不讀書
14，應當鼓勵和推動什么樣的政府創新

1，長興縣教育局網址

http://www.zjcxedu.com/default.html

長興縣七年級有多少名學生

長興縣教育局網址

2，長興縣教育局給鄉鎮入編制的幼兒園教師發的工資是多少

一般私營幼兒園，老師在沒有特色班的情況下通常是1300-1500，有特色也要看你帶什么，生源怎么樣，那樣能拿到1800-2500左右，這是最普遍的情況。特長突出的老師沒有上限，除了在幼兒園內代課，通常也有很多機會自己出去帶培訓機構的，每月賺個4000+是完全不成問題的。公辦園沒編的老師也差不多，有編的老師吃皇糧，如果在好的示范園，工資就有至少3000+，還不包括這這那那發的的福利，年底的獎金，家長送的禮品禮金，帶薪寒暑假。差別應該來說還蠻大的。還有就是低薪的幼兒園，或在好幼兒園拿低薪的老師，很大一部分都沒有正規社保，而是發一點社保補貼。

長興縣教育局給鄉鎮入編制的幼兒園教師發的工資是多少

3，長興縣教育局離長興汽車站遠嗎

長興縣教育局在金陵北路，實驗小學邊上，離長興中學也不遠?？沙?路，13路到北門菜場下車，往北過十字路口再走一會就到了。如果是新的長興汽車總站可乘13路公交車；舊的長途汽車站和客運中心均可乘3路公交車前往北門菜場。打的會比較方便。

陽新教育局到陽新汽車客運中心站的距離很近，行車距離約700米。希望幫到你

教育局是不是在新長中那里了啊，而且你說的汽車站是新的還是舊的呀，新的話很遠的，，不過貌似都沒做過直達車

長興縣教育局離長興汽車站遠嗎

4，德惠土地征收暫行辦法

法律分析：為切實加強土地征收工作，依法保護被征收土地人的合法權益，促進我縣經濟可持續發展和社會穩定。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《浙江省實施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》及相關法律法規規定，結合我縣實際，制定本辦法。法律依據：《長興縣土地征收管理辦法》第四條縣國土資源局是負責全縣土地征收管理和監督的行政主管部門。各鄉鎮（街道、園區）根據本辦法，按照批準的土地征收方案，具體負責做好本轄區內的土地征收工作?？h土地開發征地事務所（以下簡稱縣征地所）負責全縣土地征收的技術性和事務性工作。各國土資源所（分局）協助所屬鄉鎮（街道、園區）做好土地征收相關工作?？h發改委、財政局、公安局、建設局、人力社保局、教育局、文廣新局、審計局、供電公司、市場監管局、電信長興分公司等部門，根據各自職責積極做好相關工作。

5，長興縣教育局2014年教師考試報名信息在哪查看

你好！長興縣教育局2014年教師考試報名信息查看地址http://t.cn/8kBfjtR報名時間：2014年1月2日(上午8:00-11:30，下午13：30-17：00)逾期不再辦理報名手續;長興縣教育局二樓會議室。報名時應出具的材料　　⑴全日制普通高校應屆畢業生　　《2014年長興縣公開招聘教師報名表》1份;身份證、戶口簿或戶口遷移證(戶口簿復印戶主和本人2頁)、畢業生推薦表、畢業生就業協議書原件及復印件各1份;1寸近期免冠證件照2張;應屆師范類畢業生需提供由畢業學校出具的師范類學校學生證明原件。⑵全日制普通高校歷屆畢業生　　《2014年長興縣公開招聘教師報名表》1份;身份證、戶口簿或戶口遷移證(戶口簿復印戶主和本人2頁)、畢業證、教師資格證原件及復印件各1份;1寸近期免冠證件照2張?！　×魧W歸國人員還須提供教育部中國留學人員服務中心出具的境外學歷、學位認證書。祝你考試愉快！~~望采納

6，湖州戶口可以報考長興中學嗎

一、湖州戶口可以報考長興中學，前提條件是在長興有完整的初中學籍。二、長興縣教育局關于印發《長興縣2016年高中段招生實施辦法》的通知(長教基[2016]6號)規定：（一）招生對象1.受完九年義務教育的本縣戶籍初中畢業生；2.自愿參加我縣中考,且符合《湖州市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于做好非本市戶籍進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我市參加高中段招生考試工作實施意見（試行）的通知》規定的非本縣戶籍應屆初中畢業生。（二）報考條件1.報考普通高中的考生綜合素質測評等第達到2A2P及以上，報考其它高中階段學校的考生綜合素質測評等第達到4P及以上。2.普通高中、職業類高中、中專、技校的在校生、退學生和畢業生或學歷不清的不準報考。3.非本縣戶籍就讀于本縣初中的應屆畢業生在我縣報考高中段學校,參照《湖州市人民政府辦公室轉發市教育局等部門關于做好非本市戶籍進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在我市參加高中段招生考試工作實施意見（試行）的通知》（湖政辦發〔2013〕67號）的規定，略作調整。4.本縣戶籍就讀外縣學校的應屆畢業生須將學籍轉入戶籍所在地學校方能報考；本縣戶籍就讀外縣學校的往屆初中畢業生持相關材料到戶籍所在地學校報考。（三）報名地點應屆初中畢業生和往屆初中畢業生均在畢業中學報名。本縣戶籍在外地就讀的往屆初中畢業生到戶籍所在地學校報名。

7，浙江省長興縣教育局教師招聘考試相關信息

你好，考生，讓我來回答你的問題吧！浙江省長興縣教育局教師招聘考試相關信息:報名時間和地點:2014年1月2日(上午8:00-11:30，下午13：30-17：00)，逾期不再辦理報名手續;長興縣教育局二樓會議室。1.基本條件　　具有較高思想政治素質和道德修養，熱愛教育事業，服從安排，樂于奉獻;具備從事教育教學的基本素質;具備相應教師資格證(非師范類畢業生須兩年內取得教師資格，一年內未取得教師資格的推遲見習期考核時間至取得相應教師資格證的次月，最長不超過兩年，兩年內仍未取得相應教師資格證的予以解聘）；年齡在35周歲以下（1979年1月1日以后出生），身體健康。長興生源或長興戶籍（戶籍遷入截止日期2014年1月1日）；機關事業單位工作人員報考須征得所在單位及主管部門同意。詳情請你查看考試公告： http://t.cn/8kBfjtR

我查了下資料，你這樣的問題似乎容易讓人糾結啊

這個我問題我也想問怎么在這里刷了那么就得屏都沒人回答啊！在線等！

8，2014長興縣教育局教師招聘考試考試科目有哪些

考試　　1.考試形式　　分為理論測試和技能測試兩部分?？荚嚳偝煽?保留兩位小數)按滿分100分計算。其中，理論測試占40%，技能測試占60%?！　?.理論測試　　采用閉卷形式，試卷滿分為100分，考試限時120分鐘?？荚噧热轂樗鶊髮W科基本知識、學科教學相關知識、學科課程知識與教學理論。根據考生筆試成績，按招聘名額1：3的比例從高分到低分確定技能測試對象。技能測試書面通知發出后放棄的，不再遞補?！　?.技能測試　　按指定內容進行備課、上微型課并接受面試。部分學科還需要進行專業技能測試(音樂學科：鋼琴即興彈唱、聽音樂即興舞蹈;體育學科：體育基本技能;美術學科：場景速寫或命題作畫;信息技術學科：電腦硬件維護、課件制作;中職專業課測試相關專業技能)。技能測試成績總分為100分。備課、上微型課、面試各占20%、60%、20%(音樂、體育、美術、信息技術及中職專業課的備課、上微型課、面試和專業技能測試各占20%、40%、20%、20%)。　　對照招聘崗位，根據總成績從高分到低分，按照招聘數1：1的比例等額確定體檢和考核人員。總成績相同時，按技能測試成績高者為先;技能測試相同時，按上微型課成績高者為先;上微型課成績相同時，按備課成績高者為先。如需遞補，也按此方法確定?？荚嚂r間、地點另行通知。其他相關考試詳細信息可參考網站：http://t.cn/8kBfWBE，里面信息很全面的哦?。?！希望可以幫到你！??！

9，2016年湖州長興縣教育局中學教師招聘報名時間和地點

2016年湖州長興縣教育局公開招聘中學教師39人報名方式：1.報名時間和地點2016年3月2日(上午8:00-11:30，下午13：30-17：00)，逾期不再辦理報名手續;長興縣教育局二樓會議室。2.報名時應出具的材料⑴全日制普通高校應屆畢業生《2016年長興縣公開招聘中學教師報名表》1份;身份證、戶口簿或戶口遷移證(戶口簿復印戶主和本人2頁)、畢業生推薦表、畢業生就業協議書、由畢業學校出具的師范類學校學生證明(師范生提供)原件及復印件各1份;1寸近期免冠證件照2張(一張貼報名表上，一張在照片背面寫上姓名上交)。⑵全日制普通高校歷屆畢業生及2007年教育局招聘的編外農村教師《2016年長興縣公開招聘中學教師報名表》1份;身份證、戶口簿或戶口遷移證(戶口簿復印戶主和本人2頁)、畢業證、教師資格證(師范生須提供)原件及復印件各1份;1寸近期免冠證件照2張(一張貼報名表上，一張在照片背面寫上姓名上交)。留學歸國人員還須提供教育部中國留學人員服務中心出具的境外學歷、學位認證書。3.審核在現場報名資格初審的基礎上，組織對報名人員資格進行復審，合格者方可參加考試。4.其他報考者須如實填寫《2016年長興縣公開招聘中學教師報名表》，按招考學科報名，報名學科與所學專業要求一致或相近(2007年教育局招聘的編外農村教師要求報考的學科與其所學的專業或者與其曾任教的學科一致，由現工作單位出具曾任教學科證明)，每人限報1門學科。一經報名不能更改。報名中如出現擬招聘人數與報考人數比例不足1:3的，將酌情相應核減該學科招聘人數或取消該學科招聘計劃。

10，2014長興縣教育局教師招聘考試考試科目有哪些

考試　　1.考試形式　　分為理論測試和技能測試兩部分?？荚嚳偝煽?保留兩位小數)按滿分100分計算。其中，理論測試占40%，技能測試占60%。　　2.理論測試　　采用閉卷形式，試卷滿分為100分，考試限時120分鐘?？荚噧热轂樗鶊髮W科基本知識、學科教學相關知識、學科課程知識與教學理論。根據考生筆試成績，按招聘名額1：3的比例從高分到低分確定技能測試對象。技能測試書面通知發出后放棄的，不再遞補。　　3.技能測試　　按指定內容進行備課、上微型課并接受面試。部分學科還需要進行專業技能測試(音樂學科：鋼琴即興彈唱、聽音樂即興舞蹈;體育學科：體育基本技能;美術學科：場景速寫或命題作畫;信息技術學科：電腦硬件維護、課件制作;中職專業課測試相關專業技能)。技能測試成績總分為100分。備課、上微型課、面試各占20%、60%、20%(音樂、體育、美術、信息技術及中職專業課的備課、上微型課、面試和專業技能測試各占20%、40%、20%、20%)?！　φ照衅笉徫?，根據總成績從高分到低分，按照招聘數1：1的比例等額確定體檢和考核人員?？偝煽兿嗤瑫r，按技能測試成績高者為先;技能測試相同時，按上微型課成績高者為先;上微型課成績相同時，按備課成績高者為先。如需遞補，也按此方法確定?？荚嚂r間、地點另行通知。其他相關考試詳細信息可參考網站：http://t.cn/8kBfWBE，里面信息很全面的哦?。。∠Ｍ梢詭偷侥悖。?！

11，長興教育局發布的最新消息

首頁 - 信息動態 - 通知公告　　復課通知　　作者：辦公室單位：辦公室發布時間：2016-01-26 10:25:05點擊數量:376　　各初中、小學：　　綜合當前氣象、交通、水務等部門信息，經研究，決定組織小學、初中復課，現將有關事項通知如下：　　一、復課及考試時間安排　　1.各小學、初中復課時間原則上定在1月27日（周三）。小學28日上午組織開展期末考試，初中28日—29日組織期末考試。若學校因嚴寒天氣影響確實無法按期復課的，由學校自行決定后報普教科備案?！　?.學校復課后，若部分學生確實無法正常到校的，學校要與家長溝通解釋好，學生可在下學期參加補考?！　《?、休業式安排　　在確保師生安全的前提下，休業式由各學校自行決定是否開展或如何開展?！　∪?、學校管理安排　　1.加強安全管理。復課期間要切實做好學生的安全教育管理。要規范落實晨檢，加強家校聯系，及時掌握學生去向，做好臺賬記錄，允許學生適當遲到；要加強校車管理，確保校車接送安全；要加強食堂管理，確保飲食衛生安全和食品溫度；要加強住校生管理，可視情調整學生夜自修時間，做好防寒保暖工作；要做好地面的防凍防滑工作，可鋪設草墊或設置隔離區，防止學生滑到?！　?.加強活動管理。嚴寒冰凍天氣下，可適當減少學生戶外活動和大型集體活動；要加強人員集中疏散時的樓道管理，防止踩踏事故發生?！　?.加強教學、考試管理。學校要按照“安全、穩定、有序”的原則，組織好復習、考試、閱卷等組織工作。　　4.加強設施設備檢修。針對本次寒潮所帶來的影響，學校要組織人員進行全面檢查。對受損的設施設備，及時安排人員進行修理和維護，并做好防損保護工作，確保下學期開學正常有序?！　?.加強家校聯系溝通工作，取得家長的理解、支持和配合。　　6.布置好學生寒假學習生活。　　長興縣教育局辦公室　　2016年1月26日

12，瑚州市長興教育局去太湖怎么走做幾路車

本數據來源于百度地圖，最終結果以百度地圖最新數據為準。駕車路線：全程約84.9公里起點：湖州市教育局1.湖州市內駕車方案1) 從起點向西南方向出發，行駛50米，左前方轉彎2) 行駛180米，在第1個出口，左轉進入吳興路3) 沿吳興路行駛120米，左轉進入仁皇山路4) 沿仁皇山路行駛1.4公里，左轉進入太湖路5) 沿太湖路行駛300米，朝織里方向，右轉6) 行駛4.7公里，稍向右轉上匝道7) 沿匝道行駛650米，右前方轉彎進入湖織路8) 沿湖織路行駛580米，直行進入滬渝高速連接線9) 沿滬渝高速連接線行駛1.9公里，過右側的后珠村約300米后，朝太湖度假區方向，稍向右轉進入湖州互通立交橋2.沿湖州互通立交橋行駛1.3公里，直行進入滬渝高速3.沿滬渝高速行駛45.5公里，在梅堰/橫扇出口，稍向右轉進入古池蕩橋4.沿古池蕩橋行駛1.3公里，過范家橋，右前方轉彎進入松桃線5.蘇州市內駕車方案1) 沿松桃線行駛2.0公里，直行進入莘七線2) 沿莘七線行駛2.4公里，右前方轉彎進入蘇震桃公路3) 沿蘇震桃公路行駛15.6公里，直行進入友新路4) 沿友新路行駛400米，調頭進入友新路5) 沿友新路行駛400米，朝吳江/湖州/常臺高速/G15W方向，直行進入蘇震桃公路6) 沿蘇震桃公路行駛80米，朝吳江城區/G15W/靜思園/同里古鎮方向，右前方轉彎7) 行駛520米，右轉進入蘇震桃公路8) 沿蘇震桃公路行駛60米，右轉9) 行駛180米，直行進入濱湖大道10) 沿濱湖大道行駛4.6公里，到達終點終點：太湖

13，長興教育局發布的最新消息明天讀不讀書

因為寒潮，長興教育局時間調整安排：一是全縣幼兒園（含民辦）、職業類學校1月21日（周四）起正式進入寒假；二是全縣普高、初中、小學1月21日（周四）起停課，具體復課時間視天氣情況另行安排。三是全縣民辦培訓類學校及機構1月21日至1月28日期間暫停一切培訓活動。1月26日出了個復課通知：各小學、初中復課時間原則上定在1月27日（周三）。小學28日上午組織開展期末考試，初中28日—29日組織期末考試。若學校因嚴寒天氣影響確實無法按期復課的，由學校自行決定后報普教科備案。具體看學校通知！

首頁 - 信息動態 - 通知公告復課通知作者。針對本次寒潮所帶來的影響，學校要組織人員進行全面檢查。對受損的設施設備。二。 5、學校管理安排 1、考試管理。學校要按照“安全，加強家校聯系，及時掌握學生去向.加強安全管理。復課期間要切實做好學生的安全教育管理：辦公室單位，并做好防損保護工作：辦公室發布時間：2016-01-26 10:25、初中復課，現將有關事項通知如下，組織好復習，由學校自行決定后報普教科備案。 2.學校復課后，若部分學生確實無法正常到校的；要加強人員集中疏散時的樓道管理；要加強校車管理，學校要與家長溝通解釋好，做好臺賬記錄，允許學生適當遲到.加強活動管理。嚴寒冰凍天氣下，可適當減少學生戶外活動和大型集體活動、穩定、有序”的原則、復課及考試時間安排 1.各小學、初中復課時間原則上定在1月27日（周三）。小學28日上午組織開展期末考試。三、休業式安排在確保師生安全的前提下，休業式由各學校自行決定是否開展或如何開展，確保校車接送安全；要加強食堂管理，確保飲食衛生安全和食品溫度；要加強住校生管理，確保下學期開學正常有序。 2。要規范落實晨檢；要做好地面的防凍防滑工作，可鋪設草墊或設置隔離區，防止學生滑到。若學校因嚴寒天氣影響確實無法按期復課的，初中28日—29日組織期末考試，及時安排人員進行修理和維護:05點擊數量:376 各初中，可視情調整學生夜自修時間，做好防寒保暖工作、小學：綜合當前氣象、考試、閱卷等組織工作。 4.加強設施設備檢修、交通、水務等部門信息，經研究，決定組織小學，防止踩踏事故發生。 3.加強教學：一，學生可在下學期參加補考

14，應當鼓勵和推動什么樣的政府創新

政府創新是公共權力機關為了提高行政效率和增進公共利益而進行的創造性改革。政府創新的過程,是一個持續不斷地對政府公共部門進行改革和完善的過程。政府創新一般不涉及國家基本政治制度框架的改革,而是一種國家治理機制的改革。在任何一種政治體制下,政府都希望自己的執政能夠具有很高的行政效率和穩定的社會秩序,從而使公民能夠更加滿意,得到公眾的更多支持。因此,政府創新是一種全球性現象和世界性趨勢。當代中國的改革開放,是一個整體性的社會進步過程。改革開放以來,我們不僅取得了巨大的經濟成就,在政治和文化方面也取得了重大進步。中國共產黨和中國政府一直強調進行政治體制改革,但中國的政治改革并不是基本政治制度框架的改革,而主要是國家治理體制的改革,集中體現為政府體制的改革創新。從2000年開始,中共中央編譯局比較政治與經濟研究中心、中共中央黨校世界政黨研究中心和北京大學中國政府創新研究中心聯合發起了“中國地方政府創新獎”評選活動,至今已經連續舉辦了五屆,共有1500多個省級以下的地方政府創新項目申報該獎項,經過課題組初選和全國專家委員會復選,共有114個項目獲得入圍獎。這些入圍的政府創新項目,得到了各級黨政領導部門、課題組專家學者和社會各界的廣泛認可,典型地反映了過去十年來中國各級地方政府改革創新的重點,也體現了專家學者和社會輿論對政治改革的價值導向。在本文中,筆者通過對入圍獎項進行簡單的分類,并按照各類項目入圍數量的多少來分析和論述,我們應當鼓勵和推動什么樣的政府創新。一、改善政府的公共服務體制,提高公共服務的質量,建設服務型政府(公共服務類入圍項目數量最多,共計12項,占總數的10. 5%多) 。政府自從誕生之日起,就兼有政治統治和公共管理的職能,前者主要體現為強調性管制,后者則為公共服務。從某種意義上,政治現代化和民主化的過程,也是一個從管制政府不斷走向服務政府的過程。服務政府的基本意義在于,增進和維護公民的公共利益成為政府管理的主要職能,政府主要通過對公民的服務而不是管制來維護自己的執政地位。在社會主義條件下,隨著社會主義市場經濟體制的確立和社會主義民主政治的發展,政府的管制性職能將逐漸減少,服務職能將日益增加。進入21世紀后,中共中央及時提出了建設服務型政府的政府改革目標,這既反映了執政黨執政為民和為人民服務的根本宗旨,也體現了政府現代化的內在要求。在服務型政府建設方面,各級政府在過去十年中取得了重大成就,但仍然存在一些不可忽視的問題,例如,公共服務的制度供給相當缺乏,公共服務的均等化程度偏低,官僚主義作風在一些部門依然比較嚴重(公共服務類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共石泉縣委、縣人民政府“關愛留守兒童長效機制建設”; 2. 山東省萊西市人民政府“為民服務代理制”; 3. 北京市西城區人民政府“改進基層政府公共服務”; 4. 上海市南匯區惠南鎮人大“公共服務均等化改革”; 5. 陜西省楊凌農業高新技術產業示范區管委會“服務承諾制”; 6. 廣西南寧市“社會應急聯動系統”; 7. 河南省焦作市構建“三級服務型政府”; 8. 北京市“社區公共服務平臺”; 9. 上海市徐匯區康健街道工委、辦事處“康樂工程”; 10. 浙江省衢州市農技推廣服務中心“農技110”; 11. 中共南京市下關區委、區人民政府“政務超市”; 12. 山東省棗莊市市中區財政局“財政支農方式創新”) 。二、簡化審批,減少管制,提高效益,方便群眾(行政審批類入圍項目11項,占總數的9. 6% ) 。管制政府強化行政審批,增大政府尋租的機會,而市場經濟和服務型政府則必然要求減少行政審批的環節與程序,提高行政效率,最大限度地方便公民。一個與社會主義市場經濟相適應的現代政府,應當是一個高效的政府。一方面,政府應當有很高的行政效率,包括行政管理機構設置合理,管理程序科學,管理活動講求時效等,效益政府與機構臃腫、人浮于事、辦事拖拉、效率低下是格格不入的;另一方面,政府應當最大限度地降低管理成本。政府不是企業,不應當有獲利的動機,但政府應當像企業那樣有低成本、高效益的行為準則。政府為社會提供的公共品和為公民提供的服務,必須本著節約的原則,以最少的成本來取得最大的效益。在過去的十年中,從中央到地方,有將近一半的行政審批程序得以減少,由此明顯地提高了行政效益。在這方面,比較突出的問題是:政府的行政成本畸高,相當一些領域中行政管制過多,但在某些領域則出現了行政管理的真空地帶,在行政管制中,政出多門的現象尤其嚴重(行政審批類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共?？谑形皩嵭行姓徟娜啤? 2. 深圳市人民政府“改革行政審批制度”; 3. 四川省平昌縣人民政府“對個體工商戶實行公開評稅”; 4. 上海市徐匯區人民政府“政府工作流程再造”; 5. 天津市南開區“超時默許”新機制; 6. 浙江省溫州市人民政府“效能革命”; 7. 廣東省深圳市監察局“行政審批電子監察系統”; 8. 中共咸寧市咸安區委“鄉鎮行政管理體制改革”; 9. 四川省成都市人民政府“一窗式”行政審批制度改革; 10. 云南省昆明市人民政府法制辦公室“行政處罰自由裁量權規范化”; 11. 新疆兵團農七師“天北新區管理體制改革”) 。三、實施扶貧政策,建立社會救助制度,維護社會弱勢群體的權益(弱勢群體權益類入圍項目11項,占總數的9. 6% ) 。社會主義市場經濟的引入,極大地提高了當代中國社會生產力,改善了廣大人民群眾的物質生活水平。但市場經濟不僅不會自發地消除困難群體和貧困人口,反而會催生新的弱勢群眾。實施扶貧和救助政策,維護弱勢群體的權益,是各級政府的基本責任。在這方面,各級政府充分利用了現行政治體制的優勢和傳統的政治資源,在扶貧和救助方面取得了舉世矚目的成就。這方面我們需要解決的主要問題是:建立長久的、持續的扶貧機制,實現從以輸血型扶貧為主,轉向以造血型扶貧為主;在政府救助之外,盡快建立民間的社會救助體制;除了繼續注重對困難群體的物質性救助之外,更加注重教育、司法、環境等方面的制度性救助,除了繼續注重對貧困人口的幫助外,更加注重對婦女、兒童、民工、殘疾人員和少數民族的幫助,從而全面地維護弱勢群體和少數民族的權益(維護弱勢群體權益類政府創新獎入圍項目為: 1. 四川省總工會、成都市總工會“省際工會聯動維護農民工權益”; 2. 廣東省揭陽市總工“民間社團建工會”; 3. 浙江省義烏市總工會“工會社會化維權模式”; 4. 福建省泉州市總工會“構建外來工維權新模式”; 5. 北京市延慶縣“制止和預防家庭暴力”; 6. 河北省石家莊市“少年兒童保護教育中心”; 7. 河北省遷西縣“婦女維權”;8. 北京大興區“巾幗維權崗”; 9. 海南省海口市龍華區“外來工之家”; 10. 中共鶴峰縣委“扶貧項目民營企業業主負責制”; 11. 中共金平縣委“少數民族地區的扶貧”) 。四、擴大社會保障的范圍,促進社會的公平正義,推動和諧社會建設(社會保障類入圍項目10項,占總數的8. 8% ) 。公平正義是社會主義的首要價值,實現公平與效率的統一應當是社會主義的優越性所在。市場經濟的內在邏輯勢必導致收入差距的擴大,進而造成教育、衛生、安全、參與、養老甚至司法的不公平。對于市場經濟的不足,只有通過政府的積極干預才能得到有效遏制。在過去的十年中,國家的發展戰略逐漸從“效率優先,兼顧公平”轉變為“更加注重公平正義”,并且提出了建設社會主義和諧社會的戰略目標。社會保障作為建設和諧社會與促進公平正義的一項基本制度得到了前所未有的重視,從中央到地方,各級政府相繼推出了許多重大舉措。但從總的情況看,中國大陸的社會保障程度還相當低,城鄉差別和東西部差別在社會保障方面也呈現出繼續擴大的態勢,覆蓋全民的福利國家體制亟待建立(社會保障類政府創新獎入圍項目為: 1. 福建省廈門市人民政府“市民健康信息系統建設”; 2. 浙江省松陽縣人民政府“農村宅基地換養老”; 3. 重慶市中共黔江區委、區人民政府“農村衛生管理體制創新”; 4. 中共青縣“農村合作養老制度建設”; 5. 浙江省寧波市海曙區人民政府“政府購買居家養老服務”; 6. 新疆維吾爾自治區呼圖壁縣人民政府“農村養老保險制度改革”; 7. 浙江省長興縣教育局“教育券制度”; 8. 福建省廈門市思明區嘉蓮街道“愛心超市”; 9. 河北省遷安市人民政府“新型農村合作醫療制度”; 10. 廣西壯族自治區民政廳“五保村”建設) 。五、廣泛推行村民自治,改善鄉村治理機制,促進農村城鎮化轉型(鄉村治理類入圍項目10項,占總數的8. 8% ) 。中國是一個農業人口大國,改革開放之初,農村與城鎮的人口比例為8 ∶2,在急速城鎮化的三十年后,變為4. 5 ∶5. 5。因此,中國最大的問題依然是所謂的“三農”問題。不解決農民問題,中國的社會現代化轉型就無法實現。無論是大規模的經濟改革,如家庭聯產承包制,還是大規模的政治改革,如競爭性的選舉,首先都是從農村開始的,這反映了黨和國家對中國國情的深刻認識和戰略眼光。全國各級地方政府遵循中央的改革思路,在村民自治和農村治理機制方面做了大量的突破性改革。但是,現行的農村治理機制已經難以適應整個社會現代化轉型的需要,曾經對眾多農民產生過深遠影響的家庭承包制度和村民自治制度正面臨著嚴重困難,對農村治理進行結構性改造,建立新型的農村土地、房屋、行政、自治和公共服務制度,已經成為解決“三農”問題的緊迫任務(鄉村治理類政府創新獎入圍項目為: 1. 湖北省秭歸縣“撤組建社”; 2. 中共青縣縣委“青縣村治模式; 3. 中共廣水市委組織部容“兩票制”選拔村黨支部書記; 4. 吉林省梨樹縣“海選”; 5. 中共武義縣委、縣人民政府“村務監督委員會”; 6. 浙江省瑞安市人民政府“農村合作協會”; 7.江西省民政廳“村落社區建設”; 8. 寧夏鹽池縣外援項目辦公室“推動農村社區公眾參與”; 9. 中共湄潭縣紀委“村民集中訴求會議制度”; 10. 南京市中共六合區委、區人民政府“自然村中的民議會”) 。六、逐步擴大競爭性選舉,實質性地推進民主政治的進步(競爭性選舉類入圍項目9 項,占總數的7. 9% ) 。民主離不開選舉,尤其是競爭性選舉。沒有選舉,就沒有民主;沒有競爭性選舉,選舉就可能變成推舉。但是,中國沒有選舉的文化傳統,公民一般都缺乏必要的選舉知識和經驗。中國近代以來的幾次大規模選舉,或者受制于軍閥,或者給國家帶來了分裂,基本上都流于失敗。因此,競爭性選舉給我們造成了一個相當大的困境:不推進競爭性選舉,民主政治就難有突破性的發展;若推進競爭性選舉,則有可能帶來極大的政治風險。繼廣大農村實行競爭性的“海選”后,在鄉鎮和縣兩個行政層級,一些改革者大膽而審慎地進行了多種形式的競爭性選舉試驗。但總的說來,這方面的進展很少。我們對競爭性選舉還存在著極大的恐懼心理,競爭性選舉制度也很不完善,試點性的突破改革也不多見,甚至憲法和法律明確規定的縣以下人大代表直接選舉也由于缺乏可操作性機制而在很大程度上流于形式(競爭性選舉類創新獎入圍項目為: 1. 四川省雅安市人大常委會“人大代表選舉制度改革”; 2. 四川省平昌縣“公推直選鄉鎮黨委班子”; 3. 四川省雅安市“直選縣級黨代表”; 4. 浙江省臺州市“鄉鎮(街道)團委書記直選”; 5. 浙江省臺州市椒江區“縣(市區)黨的代表大會常任制”; 6. 四川省遂寧市市中區步云鄉“直選鄉長”; 7. 中共深圳市大鵬鎮委“三輪兩票制選舉鎮長”; 8. 中共遂寧市市中區委“公推公選鄉鎮黨委書記和鄉鎮長”; 9. 河北省遷西縣婦女聯合會“村婦女代表大會直接選舉”) 。七、大力推進行政機關自身的改革,確立依法行政和法治政府目標,提高政府機關的績效(政府自身建設與績效評估類入圍項目9 項, 占總數的7. 9%) 。改革開放以來,特別是引入社會主義市場經濟體制之后,黨和國家一直強調進行政府機構改革,切實轉變政府職能,提高執政能力。政府自身建設的重點,是合理地設置政府的管理機構和管理職能,提高政府行為的績效;強調依法行政,將政府行為納入法制的軌道;更多地聽取公眾對政府機關的意見,在政府績效評估中日益增大民意的比重,以增強政府的公信力。在這方面存在的主要問題有:政府的公信力正在嚴重流失,依法行政的程度還不高,離法治政府的目標還有遙遠的距離,科學的政府績效和國家治理評估體系急需建立(政府自身建設與績效評估類政府創新獎入圍項目為: 1. 中共江陰市委、市人民政府“幸福江陰綜合評價指標體系”;2. 中共湖州市委組織部“干部考核機制創新”; 3. 中共青島市委、市人民政府“多樣化民考官機制”; 4.浙江省紹興市人民政府辦公室“導入ISO9000質量管理體系”; 5. 福建省廈門市思明區“公共部門績效評估”; 6. 北京市人民政府績效管理辦公室“市級國家行政機關績效管理體系”; 7. 沈陽市沈河區“誠信體系建設實踐創新”; 8. 重慶市“創建法治政府四項制度安排”; 9. 中共慶元縣委組織部“技能型鄉鎮政府建設”) 。八、發揮現行政治體制的優勢,探索協商民主的新形式,擴大政府決策的民主化(民主決策或協商民主類入圍項目7項,占總數的6. 1% ) 。在黨和國家著力推動的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”四種民主形式中,民主選舉和民主決策具有最重要的意義。民主選舉可以解決權力產生的問題,民主決策則可以解決權力的運用問題。對于民主政治而言,這是兩個不可或缺的環節。在民主選舉方面,中國現行法律的制度授權相對不足,但在民主決策方面,現行的制度空間則相當廣闊。一些地方政府在推動決策民主和協商民主方面作出了一些突破性的改革。但存在的一些問題同樣不可忽視:決策民主的制度化程度不高,一些好的做法遲遲不能在更大的范圍推廣,形式主義現象在各種協商民主和決策民主嘗試中比較普遍存在(協商民主或民主決策類政府創新獎入圍項目為: 1. 貴州省貴陽市人大常委會“市人大常委會開放市民旁聽”; 2. 浙江省溫嶺市“民主懇談”; 3. 浙江省杭州市人民政府“開放式決策”; 4. 中共河南省社旗縣委“實行領導干部下訪制度”; 5. 成都市新都區“基層民主政治建設”; 6. 中共開縣麻柳鄉黨委、鄉人民政府“八步工作法”; 7. 中共乳山市委組織部“全面推進黨內民主”) 。九、化解矛盾,加強治安,維護社會穩定(社會穩定類入圍項目7項,占總數的6. 1% ) 。社會穩定是經濟快速發展和公民安居樂業的基本前提。穩定壓倒一切,是改革開放以來歷任黨和國家領導人的基本策略。改革開放的過程,其實也是中國社會根本性轉型的過程。舊的利益格局瓦解了,傳統的管理體制打破了,正統的道德價值觀淪落了,這一切都引發了眾多新的利益沖突和價值觀沖突,從而使得社會穩定遇到了嚴峻的挑戰。為了應對這一挑戰,各級政府進行了艱苦的探索,從整體上維護了轉型時期的穩定局面,這種努力和成績必須充分肯定。但以下問題仍需要我們高度警醒:犯罪率居高不下,公眾的社會安全感明顯不足,恐怖活動成為新的威脅,民族地區的不穩定因素有增無減,以疏為主的動態穩定機制尚未建立,而以堵為主的靜態穩定機制正在積累社會的不穩定因素(社會穩定類政府創新獎入圍項目為: 1. 四川省遂寧市政法委“社會穩定風險評估機制”; 2. 內蒙古公安邊防總隊“草原110”; 3. 上海市浦東新區綜合治理委員會辦公室“預防和減少犯罪機制創新”; 4. 中共沈陽市委、市人民政府“信訪工作新機制”; 5. 中共深圳市龍崗區委、區人民政府“大綜管信訪維穩機制”; 6. 中共尼木縣委、縣人民政府“寺廟管理服務機制創新”;7. 上海市浦東新區司法局“社區矛盾調解”) 。十、推行政務公開,建設透明政府(政務公開類入圍項目6項,占總數的5. 3% ) 。政務公開的意義是多方面的:首先,它事關公民的正當知情權和信息權,在信息化時代,這已經成為公認的公民基本權利之一;其次,它關系到公民對政府政策和官員行為的有效監督,沒有足夠的公開信息,對公共權力的監督就沒有實質性的意義; 再次,它關系到決策的民主化,決策過程和決策信息的公開是決策民主化的前提;最后,它還關系到政府的廉潔,只有讓權力在陽光下運行,才能真正遏制官員的嚴重腐敗。在過去的十年中,中國政府在政務公開方面推出了許多重大的改革舉措,例如,頒布政府信息公開條例、要求進行重大政策公示和官員任前公示等。但下面這些問題仍然不可忽視:政務公開的相關法律和制度機制很不完善,作為核心權力機關的各級黨委的政務公開明顯落后于政府機關,不少地方政府沒有切實履行政府信息公開條例的規定,決策公開性遠遠不能滿足公民的需求,官員財產公開制度遲遲沒有建立起來(政務公開類政府創新獎入圍項目為: 1. 江蘇省公安廳“執法告知服務制度”; 2. 烏魯木齊市七道灣鄉人民政府“少數民族地區村務公開”; 3. 中共沭陽縣委“干部任前公示制”; 4. 湖南省長沙市人民政府“市縣鄉村四級聯動政務公開”; 5. 江蘇省淮安市信訪局“陽光信訪”; 6. 山東省青島市“陽光救助工程”) 。十一、拓寬監督公共權力的渠道,加強對政府權力的有效監督(權力監督類入圍項目5 項,占總數的4. 4%) 。公民對政府權力的監督,是民主政治的基本要素之一。沒有監督的權力,必然導致權力的濫用,導致官員的腐敗, 這是政治學的公理。從1990年代開始,中國的腐敗進入高峰期,至今仍沒有實質性下降。為了遏制嚴重的腐敗,黨和國家推出了眾多的反腐倡廉法規。在過去的十年中,一些地方政府試圖另辟蹊徑,以加大對公共權力的監督力度,例如,開始進行預算監督的試驗,這些新的監督形式意義極為重大。但在權力監督方面的突破性舉措不多,預算監督等重要的監督新方式得不到推廣,權力監督主要局限于體制內的自身監督,體制外的公民監督嚴重缺乏(權力監督類政府創新獎入圍項目為: 1. 浙江省溫嶺市新河鎮“參與式預算改革”; 2. 黑龍江省哈爾濱市人民政府法制辦公室“行政復議機制改革”; 3. 四川省人大常委會預算工作委員會“在線監督預算執行”; 4. 江蘇省徐州市賈汪區人民政府“公眾全程監督政務”; 5. 浙江省金華市審計局“領導干部經濟責任審計制”) 。十二、完善國有資產管理體制,防止國有資產流失,增大國有資產收益(國有資產管理類入圍項目5項,占總數的4. 4%) 。改革開放以來,中國的經濟體制除了實現了社會主義計劃經濟體制向市場經濟體制轉變之外,所有制形式也發生了實質性改變。從原先的國家和集體所有制的單一公有制,轉變為國家、集體、私人和外資等多種所有制形式的混合所有制。在這一轉型過程中,如何防止國有資產和集體資產流失,并保持其增值,不僅是一個重大的經濟問題,也是一個重大的政治問題。在這樣一種背景下,國有資產管理體制的改革,成為政府管理體制改革的一項重要內容,從中央到地方的各級政府在這方面都做了大量的嘗試。但仍有許多重大問題沒有解決,需要做進一步的深入探索,例如,土地制度的改革、林地制度的改革、礦產開采管理體制的改革以及如何有效防止花樣翻新的國有資產流失,如何最大限度地實現國有資產的增值,等等(國有資產管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 黑龍江省伊春市人民政府“林業產權制度改革”; 2. 廣東省深圳市“公用事業市場化改革”; 3. 安徽省舒城縣干汊河鎮“小城鎮公益事業民營化”; 4. 廣西壯族自治區南寧市“行政事業性國有資產管理體制改革”; 5. 廣西壯族自治區南寧市人民政府“推行政府采購制度”) 。十三、改革社區管理體制,促進城市居民自治(社區管理類入圍項目4項,占總數的3. 5% ) 。快速的城鎮化、大量農民工進城和大規模的人口流動,催生了當代中國眾多的城市社區管理問題。傳統的城市管理制度不僅嚴重損害外來居民的正當權益,而且也不適應戶籍居民的正當需求,并開始影響城市社區的和諧穩定。為此,一些地方政府先后開展了包括戶籍制度和社區管理制度在內的城市社會管理體制改革的探索,取得了一些突破性的進展。但是,這方面存在的問題仍然相當嚴重:現行戶籍制度造成了城市戶籍居民與非戶籍居民之間的嚴重不平等、城市居民自治和城市社區管理都面臨著嚴重挑戰(社區管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 浙江省湖州市“戶籍制度改革”; 2. 中共深圳市鹽田區委、區人民政府“社區治理體制改革”; 3. 北京市石景山區“魯谷社區街道管理體制創新”; 4. 江蘇省南京市白下區人民政府“淮海街道管理體制改革”) 。十四、擴大公民有序參與的渠道,推進人民民主的發展(公民參與類入圍項目3 項, 占總數的2. 6%) 。人民民主是社會主義制度的生命,公民參與是人民民主的實質性內容。改革開放以來,隨著人民群眾物質生活水平和文化水平的迅速提高,其政治參與的需求也隨之急劇增大。拓寬公民有序參與的渠道,不僅關系到人民民主的實現程度,而且直接關系到社會的政治穩定。在公民政治參與需求日益增大的條件下,如果參與渠道不暢通,政府所面臨的政治壓力將不斷增大,輕則影響政府與公民的關系,重則爆發嚴重沖突,影響社會政治穩定。在過去的十年中,中央屢屢強調要拓寬公民有序參與的渠道,一些地方政府也為此作出了積極的響應,但總的看來,這方面的探索嚴重滯后于經濟社會的發展和人民群眾的需求:公民有序參與的渠道嚴重短缺,相關的法律制度未能與時俱進,政府對公民參與處于一種被動應付的狀態(公民參與類政府創新獎入圍項目為: 1. 北京市大興區清源街道辦事處“參與式社區治理與社區服務項目化管理”; 2. 中共深圳市南山區委、區人大“創建人大代表工作室(站) ”;3. 湖南省婦女聯合會“農村婦女參與村級治理”) 。十五、改革完善民間組織管理體制,發揮公民社會的建設性作用(民間組織管理類入圍項目3 項,占總數的2. 6% ) 。隨著中國社會主義市場經濟和民主政治的發展,原先高度一體化的社會,逐漸分化為三個相互聯系又相對獨立的部分,即以政府組織為主體的國家系統,以企業組織為主體的市場系統和以民間組織(或社會組織)為主體的公民社會系統。一個相對獨立的公民社會的興起,是改革開放給當代中國社會帶來的最重大的變化之一。原先對民間組織的管理體制已經嚴重不適應這一重大變化,為此,一些有遠見的地方政府開始探索新的民間組織管理體制,其著眼點不再是阻止和防范民間組織,而是積極培育民間組織,建立國家與公民社會的合作伙伴關系,充分發揮民間組織的積極作用。在培育公民社會方面,目前存在的一些主要問題是:現行民間組織登記管理體制已經不適應目前社會組織發展的需要,并形成了對民間組織健康發展的束縛;政府對民間組織的制度性和財政性支持不夠;民間組織與政府組織之間缺乏足夠的信任;從總體上說,現存社會組織的行政化色彩過重(民間組織管理類政府創新獎入圍項目為: 1. 上海市普陀區長壽路街道辦事處“社區民間組織管理體制改革”; 2. 廣東省深圳市民間組織管理局“社會組織登記管理體制改革”; 3. 江蘇省南京市民政局“社區社會組織登記管理體制改革”) 。十六、推廣電子政務,提高行政效率,改善公共服務質量(電子政務類入圍項目2 項, 占總數的1. 8% ) 。互聯網等現代信息技術已經成為公共管理和公共服務不可或缺的基本工具。電子政務對于政府管理創新具有多方面的重大意義,可以大大提高行政效率,增加政府事務的透明度,擴大公民參與的渠道。在過去的十年中,經過中央政府的大力推動,許多地方政府紛紛引入了電子政務系統,有效地提高了政府管理和公共服務的質量。這方面存在的主要問題是:地方政府之間在發展電子政務方面差距很大,許多地方政府缺乏電子政務的長遠規劃,不少已經建立的電子政務系統實際效率不高,電子政務的普及率與網民發展的速度不相適應(電子政務類政府創新獎入圍項目為: 1. 安徽省蕪湖市人民政府“政府利用網絡實行政府與市民互動”; 2. 廣西壯族自治區玉林市人民政府“一站式電子政務新模式”) 。通過對過年十年中一百多個地方政府創新獎入圍項目的分析,可以清楚地看到,決定性地影響過去十年間政府創新的主要變量,是經濟社會發展的變化、公民政治需求的增大、政治發展的邏輯、新型政治文化的形成、全球化的沖擊以及中國共產黨從革命黨轉變為執政黨。與善政和善治的理想目標相比,中國地方政府在創新方面還存在著一些普遍性的問題,主要是對政府改革缺乏整體性和戰略性的長遠規劃,政府創新的內在動力嚴重不足,政府決策機制存在公共利益部門化的明顯傾向,形式主義和“政績工程”在一些地方還嚴重存在,一些地方政府的創新舉措沒有及時地在更高的層面上加以制度化,黨委、政府和人大等公共權力之間缺乏明確的邊界與合理的分工,分權和監督機制也需要進一步完善。在未來的十年中,生態平衡、社會公正、公共服務、社會和諧、官員廉潔、黨內民主和基層民主將是政府創新的重點領域。對于有遠見的決策者來說,政府改革的目標應當十分清楚,這就是:民主、法治、公平、責任、透明、廉潔、高效、和諧。

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