正規的就是黨政機關下屬有事業單位，因而有事業編制。行政單位為什么會有那么多事業編，事業單位分類改革，將承擔的行政職能劃歸相應的行政機關承擔，生產經營職能推向市場，自主經營，行政單位、黨委機關有事業編制，有兩種情況，一種是正規現象，一種是非正規現象。

1、行政企事業單位是什么意思，都包括哪些？與事業單位有什么區別？

行政企事業單位，正確的書寫模式應該是行政、企、事業單位，包含了三種不同的單位類型。沒有某個單位兼具這三個單位的性質，行政部門是指行使國家行政權力的機關，事業單位是承擔公益服務職能的單位，企業是自主經營的經濟實體。三者分工明確，而且根據機構改革，權責關系會越來越明確，行政部門改革實行政事分開，事業單位改革同樣實行政事分開、事企分開。

行政部門不允許混崗混編，不能設置事業、企業崗位，機關不得使用事業編制，原來承擔的后勤服務等職能，交由專門成立的機關事務服務中心承擔，或者由政府購買服務代替，沒有了服務崗位，行政機關的工勤人員只出不進，工勤編制隨現有工勤人員的自然減員，隨退隨銷。事業單位分類改革，將承擔的行政職能劃歸相應的行政機關承擔，生產經營職能推向市場，自主經營，

2、行政單位為什么會有那么多事業編？

行政單位為什么會有那么多事業編？拿樓主所在的縣級市舉例，一個水利局，局機關一百多人，只有20不到的公務員，一個衛健委，股室股長基本都是事業編，甚至連黨委委員有些都是事業編。黨政機關、行政單位是公務員崗位，使用的是行政編制，承擔的是綜合管理與監督職能，而行政單位、黨委機關有事業編制，有兩種情況，一種是正規現象，一種是非正規現象。

正規的就是黨政機關下屬有事業單位，因而有事業編制，非正規現象就是在黨政機關中，因行政編制不夠用，或者是機構改革中整合了事業單位或者參公事業單位，導致存在事業編制，這類事業編制有專門的名稱，叫“機關事業編制”，屬于過渡性質，短期兩三年內允許存在，長期存在就是違規的了。黨政機關下屬事業單位，承擔的是黨政機關職能范圍內的公益服務職能，比如人社局下屬的社保中心，或者就業服務中心，人社局承擔行政管理職能，這兩個中心承擔其職責范圍內的公益服務職能，

或者是對黨政機關輔助類單位，比如某單位下屬的機關管理服務中心，或者信息中心、統計中心等，是對黨政機關發揮職能起到有益的補充作用。下屬事業單位使用事業編制，是正常行為，執行的是管理崗位的職級工資，或者是工勤崗位的專業技術等級工資，享受事業單位的一切正常待遇、晉升等，而在黨政機關本身，存在的事業編制，是違規現象。

這有兩種可能，一種是過去機構編制管理不規范，為了增強黨政機關人員力量，但行政編制不夠用，就給機關劃一些事業編制作為補充，由人社部門分配人員到機關工作，或者還有一種可能，就是在機構改革過程中，把承擔行政職能的事業單位，整合、劃轉到黨政機關，這些人連人帶編制劃轉到黨政機關，造成機關存在事業編制。機關中的“機關事業編制”，是需要消化處理的，期限一般是兩到三年，是改革的過渡期，

超過這個時間期限，是要求處理完成的，或者調劑行政編制予以置換，或者將事業人員連人帶編制調整到事業單位，使崗位編制相互對應。在機關中的事業人員，如果已經過渡登記為公務員，或者參公人員，還好說一些，如果沒有過渡登記，在機關也因為使用事業編制，沒有辦法登記公務員，也沒有辦法提拔到公務員崗位，還需要調整到事業單位，在事業單位提拔任用后，才有可能轉換身份，登記公務員，

3、濮陽一個月6000工資什么水平？

濮陽一個6000工資屬于比較高水平。濮陽是河南省的一個地級市，人口361萬人，2019年人均工作1570元錢，濮陽能夠拿6000元工資何許是搞技術或者管理者，也沒有什么值得炫耀的，真正能夠在社會生活中拿多少錢，沒有一個人告訴你實話，別人的工資從來不用，灰色收入比提問者還高。靠工資吃飯的永遠都是打工仔，知道嗎？你感敢在濮陽買房屋嗎？。