天津市財(cái)政項(xiàng)目執(zhí)行期，項(xiàng)目合同中的執(zhí)行期和報(bào)告期指的是什么

來(lái)源：整理時(shí)間：2023-01-29 02:52:10 編輯：天津生活手機(jī)版

1，項(xiàng)目合同中的執(zhí)行期和報(bào)告期指的是什么

項(xiàng)目合同中的：1、項(xiàng)目執(zhí)行期指項(xiàng)目從合同中約定的項(xiàng)目起始時(shí)間到報(bào)告期終點(diǎn)的時(shí)間段；2、項(xiàng)目報(bào)告期指項(xiàng)目自合同簽訂時(shí)間到合同截止時(shí)間段。

項(xiàng)目合同中的執(zhí)行期和報(bào)告期指的是什么

2，天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市實(shí)行政府采購(gòu)制度暫行辦法的

第一章　總則第一條　為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政管理，提高財(cái)政資金的使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。第二條　政府采購(gòu)亦稱公共統(tǒng)一采購(gòu)，是指機(jī)關(guān)單位（含有關(guān)團(tuán)體、事業(yè)單位，下同）為了開展日常工作，或?yàn)楣娞峁┕卜?wù)，由政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一購(gòu)買貨物、安排工程和服務(wù)的行為。由政府財(cái)政部門供給經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)單位均實(shí)行政府采購(gòu)制度。第三條　政府采購(gòu)按照公開、公平、高效、廉潔的原則進(jìn)行，充分實(shí)現(xiàn)貨幣價(jià)值最大化。第二章　政府采購(gòu)范圍和方式第四條　政府采購(gòu)的范圍：　　（一）單價(jià)在5萬(wàn)元以上的設(shè)備，包括機(jī)關(guān)單位業(yè)務(wù)、辦公用車輛等；　　（二）單價(jià)不足5萬(wàn)元但批量購(gòu)置的貨物，如計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、教學(xué)儀器設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備、圖書、一般教學(xué)辦公桌椅等裝俱、裝備及其他設(shè)備；　　（三）統(tǒng)一制裝及其他統(tǒng)一裝備；　　（四）造價(jià)10萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目；　　（五）基本建設(shè)項(xiàng)目；　　（六）各種大型會(huì)議、活動(dòng)；　　（七）其他應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)的貨物或項(xiàng)目。第五條　對(duì)某些不宜政府采購(gòu)的特殊項(xiàng)目，經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可自行采購(gòu)。第六條　采購(gòu)方式包括詢價(jià)采購(gòu)方式、協(xié)議招標(biāo)和公開招標(biāo)方式。　　采用詢價(jià)方式采購(gòu)，要綜合比較供應(yīng)商或施工、服務(wù)單位的資信、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等條件，以及采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的品牌、質(zhì)量、價(jià)格及售后服務(wù)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；有特殊要求的政府采購(gòu)項(xiàng)目，還應(yīng)綜合比較采購(gòu)項(xiàng)目的特殊條件和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。　　采用協(xié)議招標(biāo)或公開招標(biāo)方式采購(gòu)，要按照招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章　政府采購(gòu)的管理第七條　政府采購(gòu)工作由財(cái)政部門統(tǒng)一管理。由財(cái)政部門、審計(jì)部門和有關(guān)機(jī)關(guān)單位的行政、財(cái)務(wù)、審計(jì)及相關(guān)的專業(yè)人員組成。政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體采購(gòu)工作。政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，不另增加編制。第八條　政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制或委托中介機(jī)構(gòu)編制政府采購(gòu)項(xiàng)目標(biāo)書；委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)并參與評(píng)標(biāo)、議標(biāo)及定標(biāo)；負(fù)責(zé)政府采購(gòu)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收等工作。第四章　政府采購(gòu)的程序第九條　政府采購(gòu)主要包括下列程序：　　（一）每年年初，市級(jí)各機(jī)關(guān)單位將本年度納入政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)財(cái)政部門，由財(cái)政部門核定后，在預(yù)算中相應(yīng)作出安排；　　（二）政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)按照財(cái)政部門核定的采購(gòu)數(shù)量，打破行業(yè)和部門界限，編制統(tǒng)一的采購(gòu)計(jì)劃；　　（三）政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，組織項(xiàng)目的對(duì)外公開招標(biāo)、談判簽約、驗(yàn)收及售后服務(wù)等項(xiàng)工作；　　（四）年終，政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)將全年的各機(jī)關(guān)單位的政府采購(gòu)情況匯總，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。第十條　為做好政府采購(gòu)工作，財(cái)政部門在安排預(yù)算時(shí)，對(duì)納入政府采購(gòu)的項(xiàng)目要集中統(tǒng)一安排，增加一次采購(gòu)的批量，減少采購(gòu)批次。第十一條　各項(xiàng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)安排的政府采購(gòu)項(xiàng)目，按照正式簽定合同之后的金額，直接撥款或分單位撥款。直接撥款的資金由財(cái)政部門按有關(guān)科目統(tǒng)一列報(bào)決算；分單位撥款的資金由各機(jī)關(guān)單位按規(guī)定列報(bào)決算。第五章　附則第十二條　各區(qū)、縣人民政府應(yīng)按照本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施辦法。第十三條　各區(qū)、縣的政府采購(gòu)工作由區(qū)縣財(cái)政部門統(tǒng)一管理。凡市政府以轉(zhuǎn)移支付方式補(bǔ)助個(gè)別區(qū)、縣執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃的，由區(qū)縣政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)；凡市政府以轉(zhuǎn)移支付方式補(bǔ)助有關(guān)部門或區(qū)、縣執(zhí)行政府采購(gòu)計(jì)劃的，由市政府采購(gòu)工作機(jī)構(gòu)組織采購(gòu)。第十四條　本辦法的實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局另行制定。第十五條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市實(shí)行政府采購(gòu)制度暫行辦法的

3，土地儲(chǔ)備出新政天津等7地試點(diǎn)按項(xiàng)目實(shí)行全周期預(yù)算管理

6月21日，財(cái)政部、自然資源部發(fā)布《土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算管理辦法（試行）》，試點(diǎn)在土地儲(chǔ)備領(lǐng)域按項(xiàng)目實(shí)行全生命周期預(yù)算管理。首批試點(diǎn)地區(qū)包括北京、天津、河北、河南、山東、浙江（含寧波）、廈門等7省（市），以后年度視情況逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。試點(diǎn)地區(qū)可以自行選擇市縣（區(qū)）開展試點(diǎn)。各省分配專項(xiàng)債務(wù)限額時(shí)可以對(duì)開展試點(diǎn)的市縣（區(qū)）予以適當(dāng)傾斜。此外，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目收支平衡情況，分類提出資金安排建議。其中，專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)期土地出讓收入的70%。紹興曾探索相關(guān)制度改革文件指出，為規(guī)范土地儲(chǔ)備項(xiàng)目預(yù)算管理，健全土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券項(xiàng)目控制機(jī)制，有效防控專項(xiàng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，試點(diǎn)在土地儲(chǔ)備領(lǐng)域按項(xiàng)目實(shí)行全生命周期預(yù)算管理。根據(jù)管理辦法，土地儲(chǔ)備項(xiàng)目是指有關(guān)主管部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃等，將擬收儲(chǔ)或入庫(kù)土地按照宗地、區(qū)域、工作時(shí)序、資金平衡等條件適當(dāng)劃分并納入土地儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃和年度土地儲(chǔ)備計(jì)劃后形成的管理基本單元。土地儲(chǔ)備項(xiàng)目可以包含一宗地或多宗地；包含多宗地的，應(yīng)當(dāng)符合地域相近、整體推進(jìn)的要求。記者注意到，2018年，浙江省紹興市曾開展過(guò)土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理制度改革試點(diǎn)，探索全生命周期管理的專項(xiàng)債券管理路徑。據(jù)浙江省財(cái)政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，試點(diǎn)工作包括編制土地儲(chǔ)備項(xiàng)目全生命周期預(yù)算，動(dòng)態(tài)反映所有收儲(chǔ)土地全生命周期及分年度資金收支情況,實(shí)現(xiàn)全生命周期動(dòng)態(tài)平衡。編制土地儲(chǔ)備收支預(yù)決算，反映土地儲(chǔ)備年度收支預(yù)決算情況，實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備年度收支預(yù)算平衡。編制土地儲(chǔ)備債券管理預(yù)算，反映土地儲(chǔ)備債券的安排使用情況，實(shí)現(xiàn)借、用、還的預(yù)算平衡。編制土地出讓收支預(yù)決算，反映年度土地出讓收支預(yù)決算情況，實(shí)現(xiàn)土地出讓收支、結(jié)轉(zhuǎn)預(yù)算平衡。根據(jù)《紹興市土地儲(chǔ)備出讓預(yù)算管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，實(shí)施全周期預(yù)算管理，要求全面規(guī)范土地儲(chǔ)備和出讓管理，建立土地儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)，實(shí)行項(xiàng)目全生命周期管理。將土地儲(chǔ)備和出讓涉及的資產(chǎn)、資金、債務(wù)、收益、成本等全部納入“一個(gè)盤子”實(shí)行預(yù)算管理。設(shè)立土地儲(chǔ)備監(jiān)管賬戶，收支納入“一個(gè)籠子”。專項(xiàng)債還本付息實(shí)行“一個(gè)口子”管理，資金須列入政府性基金預(yù)算，保障優(yōu)先償還。根據(jù)財(cái)政部政府債務(wù)研究與評(píng)估專項(xiàng)工作辦公室統(tǒng)計(jì)，今年2月發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債796.93億元，3月1059.50億元，4月119.49億元，5月201.06億元，今年前五月總計(jì)發(fā)行土儲(chǔ)專項(xiàng)債約為2177億元。分類提出資金安排建議管理辦法要求，合理評(píng)估項(xiàng)目預(yù)期土地出讓收入、土地儲(chǔ)備成本，作為編制項(xiàng)目收支平衡方案的依據(jù)。收入方面，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)土地區(qū)位、用途等規(guī)劃條件以及基準(zhǔn)地價(jià)，評(píng)估土地資產(chǎn)價(jià)值，合理測(cè)算預(yù)期土地出讓收入。土地儲(chǔ)備成本方面，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣鞯睾筒疬w補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、土地前期開發(fā)涉及的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等合理測(cè)算土地儲(chǔ)備成本。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)根據(jù)土地儲(chǔ)備項(xiàng)目收支平衡情況，分類提出資金安排建議。其中，專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)期土地出讓收入的70%。對(duì)預(yù)期土地出讓收入大于或等于土地儲(chǔ)備成本，能夠“收大于支”或“盈虧平衡”的項(xiàng)目，可按規(guī)定發(fā)行專項(xiàng)債券融資，債券發(fā)行規(guī)模不得超過(guò)土地儲(chǔ)備成本；對(duì)預(yù)期土地出讓收入小于土地儲(chǔ)備成本、“收不抵支”項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財(cái)政資金、專項(xiàng)債券予以保障。其中，債券發(fā)行規(guī)模不得超過(guò)預(yù)期土地出讓收入；對(duì)沒有預(yù)期土地出讓收入的項(xiàng)目，確需實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政資金保障。一位財(cái)政專家向記者分析，國(guó)有土地價(jià)值比較高，價(jià)格在不斷波動(dòng)。如果在土地價(jià)格較高的時(shí)期發(fā)債，當(dāng)還本付息時(shí)土地價(jià)格可能下降，這將帶來(lái)一定的償還債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此次建立土地儲(chǔ)備項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)發(fā)債規(guī)模有具體安排，進(jìn)行全生命周期的預(yù)算管理，有利于監(jiān)控土地儲(chǔ)備的現(xiàn)金流，管控風(fēng)險(xiǎn)。

土地儲(chǔ)備出新政天津等7地試點(diǎn)按項(xiàng)目實(shí)行全周期預(yù)算管理

4，天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則實(shí)施辦法的

第一章　總則第一一一條　下列事業(yè)單位或者事業(yè)單位的特定項(xiàng)目，執(zhí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和同行業(yè)或者相近行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度，不執(zhí)行本辦法。　　（一）納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的事業(yè)單位和事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)單位以及具備企業(yè)化管理?xiàng)l件并經(jīng)主管部門和財(cái)政部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位；　　（二）事業(yè)單位接受外單位投入的有投資回報(bào)要求的獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。第一一二條　國(guó)家對(duì)事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第一一三條　行業(yè)特點(diǎn)突出的事業(yè)單位，可由市財(cái)政局會(huì)同主管部門根據(jù)有關(guān)制度作補(bǔ)充規(guī)定。第一一四條　具體實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局另行制定。第一一五條　本辦法自1998年1月1日起施行。市財(cái)政局《關(guān)于制發(fā)〈天津市事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定〉的通知》（財(cái)事〔1988〕60號(hào)）同時(shí)廢止。我市各區(qū)縣人民政府、各委局、各直屬單位自行制定的現(xiàn)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度的條款與本辦法有抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。第二章　單位預(yù)算管理第一0六條　事業(yè)單位財(cái)務(wù)指標(biāo)體系的構(gòu)成要盡可能完整。事業(yè)單位可根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加兩類分析指標(biāo)，一類是各事業(yè)單位基本通用的分析指標(biāo)，如人均組織收入數(shù)、人均開支數(shù)、收支結(jié)余率、設(shè)備利用率等；另一類是體現(xiàn)單位特點(diǎn)的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，如為分析人均支出是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)政策要求，可以增加人均開支增長(zhǎng)速度指標(biāo)；分析人員結(jié)構(gòu)是否合理，可以增加各類人員比例指標(biāo)等。第一0七條　實(shí)行專項(xiàng)資金跟蹤反饋制度的項(xiàng)目，應(yīng)建立項(xiàng)目責(zé)任制，確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的確定、資金的投放使用、竣工驗(yàn)收等負(fù)完全責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一般由單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，大型項(xiàng)目也可由主管部門負(fù)責(zé)人兼任。　　事業(yè)單位應(yīng)按要求定期向財(cái)政部門或主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況。項(xiàng)目完成后，應(yīng)按送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的文字報(bào)告，隨同年度決算一并上報(bào)，接受同級(jí)財(cái)政部門或主管部門的檢查、驗(yàn)收。年終未完項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用；已完成項(xiàng)目如有結(jié)余，必須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后處理，用款單位無(wú)權(quán)自行處理。第一0八條　財(cái)務(wù)考核是指對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)執(zhí)行結(jié)果和業(yè)務(wù)活動(dòng)成果進(jìn)行綜合性分析、比較和評(píng)價(jià)。　　財(cái)務(wù)考核根據(jù)不同的考核目的與要求，分別由財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位組織進(jìn)行。第一0九條　財(cái)務(wù)考核的指標(biāo)可根據(jù)財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定確定。其內(nèi)容主要包括：經(jīng)費(fèi)自給率、經(jīng)費(fèi)使用效益、事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和財(cái)務(wù)管理狀況等。事業(yè)單位也可根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)增加財(cái)務(wù)考核指標(biāo)。第十條　國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行核定收支、定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助可以為零。　　定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)公共財(cái)政理論，按照社會(huì)共同需要的原則并根據(jù)事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、事業(yè)單位收支狀況以及國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)力水平確定。第十一條　國(guó)家對(duì)事業(yè)單位實(shí)行多種形式的財(cái)政補(bǔ)助辦法。　　（一）經(jīng)費(fèi)和任務(wù)掛鉤，一年一定。即根據(jù)單位事業(yè)發(fā)展計(jì)劃中的任務(wù)量和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)定額，按年核定單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。　　（二）核定基數(shù)，一定幾年。即在基數(shù)核定以后的包干期內(nèi)，事業(yè)單位預(yù)算由單位自求平衡，增收減支不減補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，減收增支不增補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。　　（三）核定基數(shù)，比例遞減。即根據(jù)單位發(fā)展、收入增長(zhǎng)等因素核定經(jīng)費(fèi)遞減比例，每年按比例減撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。　　（四）綜合定額加專項(xiàng)補(bǔ)助，對(duì)綜合定額部分實(shí)行預(yù)算包干。綜合定額部分包括基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、助學(xué)金、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、其他費(fèi)用等，綜合定額的具體標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門和事業(yè)單位主管部門根據(jù)單位實(shí)際和財(cái)力可能確定。　　專項(xiàng)補(bǔ)助主要指根據(jù)單位事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家財(cái)政政策及財(cái)力可能，對(duì)大型修繕和設(shè)備購(gòu)置等支出給予的不同程度的補(bǔ)助。　　（五）經(jīng)費(fèi)分配“零基預(yù)算”法。即根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、計(jì)劃及任務(wù)，綜合事業(yè)單位財(cái)務(wù)收支狀況，每年從零開始重新核定財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額。財(cái)政部門根據(jù)單位職工人數(shù)，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額；按照單位業(yè)務(wù)工作需要，并結(jié)合物價(jià)水平，確定公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額；根據(jù)單位房屋建筑物面積、設(shè)備狀況、車輛數(shù)量等情況確定修繕費(fèi)補(bǔ)助數(shù)額。　　（六）定項(xiàng)補(bǔ)助，一年一定。即根據(jù)事業(yè)單位收支情況，區(qū)別不同情況，對(duì)事業(yè)單位的某項(xiàng)支出核定財(cái)政補(bǔ)助數(shù)額。

5，天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局制定的天津市行政性收費(fèi)預(yù)算管理暫行辦

第一條　為規(guī)范我市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人和其他組織行政性收費(fèi)的管理，根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部＜關(guān)于對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理的規(guī)定＞的通知》（中辦發(fā)〔1993〕19號(hào)）規(guī)定，制定本辦法。第二條　本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)（以下稱國(guó)家行政機(jī)關(guān)），按照特定需要對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和資源實(shí)行管理，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)實(shí)施收費(fèi)的，除中央另有規(guī)定者外，均應(yīng)遵守本辦法。第三條　凡實(shí)行全額預(yù)算管理的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政性收費(fèi)收入，應(yīng)作為國(guó)家財(cái)政收入，納入預(yù)算管理。所收款項(xiàng)，應(yīng)根據(jù)本部門的財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系，作為同級(jí)財(cái)政的預(yù)算收入，上繳國(guó)庫(kù)。第四條　應(yīng)納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)的范圍是：　　1、管理性收費(fèi)，包括管理費(fèi)、審批費(fèi)、審評(píng)費(fèi)、檢查費(fèi)、登記費(fèi)、注冊(cè)費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、訴訟費(fèi)、仲裁費(fèi)、排污費(fèi)、簽證費(fèi)、認(rèn)證費(fèi)、鑒證費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)等。　　2、資源性收費(fèi)，包括水資源費(fèi)（含城市水資源費(fèi)）、無(wú)線電管理費(fèi)等。　　3、證照性收費(fèi)，即收費(fèi)扣除印制成本或工本費(fèi)后的余額，包括執(zhí)照費(fèi)、證件費(fèi)、護(hù)照費(fèi)、證書費(fèi)、單證費(fèi)、許可證費(fèi)等。　　具體收費(fèi)項(xiàng)目由市財(cái)政部門分批制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行（第一批收費(fèi)項(xiàng)目見附件）。第五條　實(shí)行“差額預(yù)算管理”和“自收自支管理”的行政事業(yè)單位的行政性收費(fèi)，可暫不納入預(yù)算管理，但要納入預(yù)算外資金管理，實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存，收入上交財(cái)政部門在銀行開設(shè)的預(yù)算外資金專戶，支出由用款單位編報(bào)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核后按計(jì)劃撥付。具體辦法按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定。行政性收費(fèi)收入，由收費(fèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)在每月末前上繳國(guó)庫(kù)。任何單位和個(gè)人不得拖欠、截留、坐支、挪用、私分，絕不允許將收費(fèi)收入與本部門的經(jīng)費(fèi)劃撥和職工的獎(jiǎng)金、福利掛鉤，嚴(yán)禁搞任何形式的提留、分成和收支掛鉤。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門，不得給收費(fèi)的單位和個(gè)人下達(dá)收費(fèi)收入指標(biāo)。第七條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)上繳行政性收費(fèi)收入時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政“一般繳款書”，并在預(yù)算科目名稱欄內(nèi)加蓋收費(fèi)項(xiàng)目名稱印章，以國(guó)家預(yù)算收入科目“其他收入類”中的“行政性收費(fèi)收入”款級(jí)科目，分別按財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)。　　區(qū)、縣國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政性收費(fèi)收入，由按有關(guān)規(guī)定全額上交或按比例上交市主管部門改為全部作為區(qū)、縣財(cái)政預(yù)算收入，上繳區(qū)、縣國(guó)庫(kù)。第八條　各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)收費(fèi)的國(guó)家行政機(jī)關(guān)原有經(jīng)費(fèi)撥款數(shù)額、收費(fèi)收入繳庫(kù)及其實(shí)施管理所需經(jīng)費(fèi)開支的實(shí)際情況，堅(jiān)持“量入為出、收支平衡”的原則，合理確定行政管理補(bǔ)助支出預(yù)算，并及時(shí)撥付資金，用于補(bǔ)助行政管理開支，保證其正常工作的開展。第九條　行政管理補(bǔ)助支出預(yù)算應(yīng)明確列出具體項(xiàng)目和數(shù)額。以國(guó)家預(yù)算支出科目“其他支出類”中的“行政管理補(bǔ)助支出”款級(jí)科目，編列至“項(xiàng)”級(jí)支出科目。支出項(xiàng)目和范圍，主要是對(duì)必要的公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等項(xiàng)行政管理支出的補(bǔ)助性支出，以及經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的特殊性支出等，國(guó)家行政機(jī)關(guān)均不得擅自突破或變動(dòng)。第十條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)在每年十一月二十日以前，將下一年度各項(xiàng)收費(fèi)收入和相關(guān)的行政管理補(bǔ)助支出預(yù)算草案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核，財(cái)政部門要在預(yù)算中做出專項(xiàng)安排。在預(yù)算執(zhí)行中，如收入和支出情況發(fā)生變化時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整預(yù)算方案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。第十一條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)應(yīng)在下年度一月十五日前，編制上年度的各項(xiàng)收費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出決算草案，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。第十二條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)應(yīng)使用市財(cái)政局統(tǒng)一制發(fā)的行政性收費(fèi)專用收據(jù)。行政性收費(fèi)專用收據(jù)的具體管理辦法，按市財(cái)政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條　國(guó)家行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)的管理，按照有關(guān)預(yù)算會(huì)計(jì)制度管理規(guī)定，建立健全內(nèi)部管理制度和會(huì)計(jì)核算制度，分別設(shè)置收支總帳和明細(xì)帳，并及時(shí)將收支登記入帳，做到日清月結(jié)。第十四條　各級(jí)財(cái)政部門對(duì)按規(guī)定納入預(yù)算管理的行政性收費(fèi)收入，有權(quán)督促其及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)，并實(shí)行監(jiān)督和檢查。各級(jí)審計(jì)、物價(jià)部門要加強(qiáng)行政事業(yè)收費(fèi)收入的專項(xiàng)審計(jì)和檢查。第十五條　凡未經(jīng)市財(cái)政、物價(jià)部門批準(zhǔn)，自行設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目所取得的收入，按照有關(guān)規(guī)定一律作為非法收入予以沒收，上繳市級(jí)國(guó)庫(kù)。對(duì)違反本辦法，不按期上繳國(guó)庫(kù)、拖繳、截留、坐支、挪用、私分行政性收費(fèi)收入，實(shí)行提留、分成和收支掛鉤辦法或者下達(dá)收費(fèi)收入指標(biāo)的，按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律論處，各級(jí)財(cái)政部門可以依照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào)）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，要追究直接責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)人的法律責(zé)任。