天津市機構(gòu)改革實施方案，總理怎么看待破除以藥補醫(yī)的意義

來源：整理時間：2022-12-01 08:16:10 編輯：天津生活手機版

1，總理怎么看待破除以藥補醫(yī)的意義

4月8日，隨著首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院副院長葛文彤一聲令下，全院開始進行新醫(yī)改系統(tǒng)切換。從8日零時起，3600多家北京醫(yī)療機構(gòu)迎來新醫(yī)改時代。當(dāng)天，《北京市醫(yī)藥分開綜合改革實施方案》正式實施。北京市所有公立醫(yī)療機構(gòu)取消藥品加成，7000多個品種藥品實現(xiàn)陽光采購，預(yù)計藥品價格總體將下降約20%。本次醫(yī)藥分開綜合改革，要求取消公立醫(yī)院藥品加成政策即以藥補醫(yī)機制，將公立醫(yī)院收入從現(xiàn)在的服務(wù)收費、財政補助和藥品加成收入三個渠道，改為服務(wù)收費、財政補助兩個渠道。8日，北京諸多醫(yī)院多措并舉提升服務(wù)。在首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院，50多人組成的“醫(yī)改小太陽”志愿服務(wù)隊，為患者答疑解惑；北京市鼓樓中醫(yī)醫(yī)院，推出一系列便民服務(wù)，如增加周末門診、提供代煎中藥等；北京大學(xué)第三醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)員、程序員等放棄周末休假，24小時在崗，保障醫(yī)改信息系統(tǒng)技術(shù)支持……告別以藥補醫(yī)，是本次醫(yī)改最受關(guān)注的焦點。北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任方來英表示，以藥補醫(yī)機制曾發(fā)揮過積極作用，但其弊端越來越明顯，如刺激醫(yī)療機構(gòu)多用藥、用貴藥，導(dǎo)致醫(yī)藥費用較快上漲等，本次改革的核心就在于破除以藥補醫(yī)機制，建立一個可持續(xù)的運行新機制。自8日起，北京實現(xiàn)藥品陽光采購，這是藥品采購的一種新機制。未來在保證藥品質(zhì)量與安全的前提下，將向所有的藥品生產(chǎn)企業(yè)公開藥品質(zhì)量指標(biāo)、全國中標(biāo)價格，向社會公開醫(yī)療機構(gòu)采購、使用及品種變化信息等。已上線運行的藥品陽光采購平臺，可提供7000多個品種供醫(yī)療機構(gòu)采購使用；市民可通過網(wǎng)站查詢各醫(yī)療機構(gòu)藥品采購品種及價格，哪個醫(yī)院買了什么藥，多少錢進價都將一目了然。據(jù)北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會新聞發(fā)言人高小俊介紹，根據(jù)測算，藥品實行陽光采購后預(yù)計價格將會下降8%，而醫(yī)藥分開改革落地后，所有醫(yī)療機構(gòu)將全部取消15%的藥品加成(中藥飲片除外)。兩項政策疊加，藥價平均降幅將達到20%。

總理怎么看待破除以藥補醫(yī)的意義

2，天津全額事業(yè)單位補充公積金是怎么一回事

關(guān)于市級機關(guān)和全額事業(yè)單位新參加工作人員建立補充住房公積金制度的實施意見　　按照市人民政府《印發(fā)天津市進一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革實施辦法的通知》（津政發(fā)[1999]38號）和《批轉(zhuǎn)市城鎮(zhèn)住房制度改革辦公室關(guān)于全面推進住房貨幣分配工作實施意見的通知》（津政發(fā)[2001]59號）部署，為加快建立我市住房貨幣分配新體制，現(xiàn)就在我市市級機關(guān)和全額事業(yè)單位中為1999年6月30日以后新參加工作人員（以下簡稱新參加工作人員）建立補充住房公積金制度的有關(guān)事項提出如下意見：　　一、從2003年1月1日起，在市級機關(guān)和全額事業(yè)單位（含市教委系統(tǒng)）開始實施補充住房公積金制度，為新參加工作人員建立補充住房公積金。　　二、市級機關(guān)和全額事業(yè)單位補充住房公積金繳存比例，由市住房委員會公布并根據(jù)需要適時調(diào)整。2003年度新參加工作人員補充住房公積金繳存比例，按上年度職工月均工資總額（當(dāng)年度新參加工作人員按首月工資總額）的 30％確定。　　三、新參加工作人員補充住房公積金，委托市人民政府確定的銀行承辦有關(guān)金融業(yè)務(wù)，由所在單位按月為新參加工作人員繳存，專戶存儲，屬于新參加工作人員個人所有。新參加工作人員購買自有住房或辦理個人住房貸款的，可支取本人及配偶補充住房公積金帳戶儲存余額，但支取最高額不得超過個人購房款或按月償還住房貸款額。　　新參加工作人員補充住房公積金繳存、使用和支取等其他具體規(guī)定及操作程序，按市人民政府及市住房委員會有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。　　四、新參加工作人員補充住房公積金資金來源由市財政列入預(yù)算，按月?lián)芨督o有新參加工作人員的市級機關(guān)和全額事業(yè)單位。　　五、為新參加工作人員建立補充住房公積金制度，是建立住房分配新制度的重要舉措，涉及新參加工作人員的切身利益。各相關(guān)部門和單位要提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格做好補充住房公積金測算審核工作，并為新參加工作人員及時辦理補充住房公積金開戶、繳存手續(xù)。　　天津市住房委員會辦公室

天津全額事業(yè)單位補充公積金是怎么一回事

3，各級編制機構(gòu)管理部門能決定以下哪些問題

(1）職能管理。即根據(jù)國家在一定時期的方針政策及行政管理的需要，對各政府機構(gòu)的職能進行配置、調(diào)整。其主要任務(wù)是：在擬定政府機構(gòu)改革方案時，提出轉(zhuǎn)變和調(diào)整政府職能配置體系的總體意見；在各部門實行“三定”時，合理配置各部門的職能；協(xié)調(diào)各部門之間的職責(zé)分工；協(xié)調(diào)同級政府部門與下級政府相關(guān)部門，以及與企業(yè)、事業(yè)單位、群眾團體和其他國家機關(guān)之間的職責(zé)分工。（2）機構(gòu)管理。即對機構(gòu)設(shè)置與調(diào)整的管理，具體包括機構(gòu)設(shè)置的名稱、性質(zhì)、級別、規(guī)模·序列、層次、數(shù)量等多方面的內(nèi)容·其中政府機構(gòu)的名稱一般包括域名（表明地理位置或管理范圍）、矢名（表明管理內(nèi)容）和格名（表明規(guī)格級別）三項內(nèi)容，分別說明這些機構(gòu)的管理范圍、隸屬關(guān)系、管理內(nèi)容及機構(gòu)層次。如某市政府部門名為“某某市民政局”,此處的“某某市”表明了其所處的位置和管理范圍，“民政”表明了其管理內(nèi)容，“局”則表明了其機構(gòu)的地位。目前，我國政府機構(gòu)的格名主要有“政府”、“部”、“委員會”、“署”、“行”、“局”、“廳”、“處”、“室”、“科”等。（3）人員編制管理。即對機構(gòu)中的人員總額、人員結(jié)構(gòu)、職位配置等方面的管理。

（1）因為該法第13條規(guī)定：地方各級人民政府行政機構(gòu)根據(jù)工作需要和精干的原則，設(shè)立必要的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。縣級以上地方各級人民政府行政機構(gòu)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，由該行政機構(gòu)報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批。所以，省民政廳要增設(shè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，需要報本級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審批，b不應(yīng)選。（2）該法第11條規(guī)定：地方各級人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制；可以交由現(xiàn)有機構(gòu)承擔(dān)職能的或者由現(xiàn)有機構(gòu)進行協(xié)調(diào)可以解決問題的，不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。為辦理一定時期內(nèi)某項特定工作設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。所以，地方各級人民政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，無須經(jīng)上一級人民政府機構(gòu)編制管理機關(guān)審核后、報上一級人民政府，只需要經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)即可設(shè)立。d不應(yīng)選。

各級編制機構(gòu)管理部門能決定以下哪些問題

4，土地一級開發(fā)項目是什么意思

土地一級開發(fā)，是指由政府或其授權(quán)委托的企業(yè)，對一定區(qū)域范圍內(nèi)的城市國有土地(毛地)或鄉(xiāng)村集體土地(生地)進行統(tǒng)一的征地、拆遷、安置、補償，并進行適當(dāng)?shù)氖姓涮自O(shè)施建設(shè)，使該區(qū)域范圍內(nèi)的土地達到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建設(shè)條件(熟地)，再對熟地進行有償出讓或轉(zhuǎn)讓的過程。房地產(chǎn)開發(fā)商拿土地蓋房子屬于二級開發(fā)。土地一級市場是指發(fā)行市場，二級市場是交易市場。土地一級開發(fā)項目的流程一．土地儲備開發(fā)項目的要求土地一級開發(fā)項目必須符合市政府的社會發(fā)展計劃、城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、年度土地利用計劃、年度土地供應(yīng)計劃（國有土地不受年度土地利用計劃的制約）及土地儲備開發(fā)計劃。二．土地一級開發(fā)的程序（一）原土地所有者或使用者在征得區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或上級主管部門得同意后向市國土局提出土地一級開發(fā)申請。（二）市國土局受理申請并進行土地開發(fā)項目預(yù)審。（三）通過土地預(yù)審的項目，根據(jù)項目的性質(zhì)，委托市、區(qū)縣土地儲備機構(gòu)負責(zé)組織編制土地儲備開發(fā)實施方案，開發(fā)實施方案主要包括：待儲備開發(fā)地塊的范圍、土地面積、控規(guī)條件、地上物狀況、儲備開發(fā)成本、土地收益、開發(fā)計劃、實施方式等。（四）編制了開發(fā)實施方案的項目上由市國土局會同市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、環(huán)保等部門參加的聯(lián)審會，通過會審，對建設(shè)項目土地一級開發(fā)的實施方案中土地、產(chǎn)業(yè)政策、城市規(guī)劃、建設(shè)資質(zhì)、交通及環(huán)保等條件提出原則意見。（五）通過聯(lián)審會的項目確定土地開發(fā)主體 1、土地儲備機構(gòu)負責(zé)實施土地開發(fā)的，由土地儲備機構(gòu)負責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷及大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。其中通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)負責(zé)土地開發(fā)具體管理的，開發(fā)企業(yè)的管理費用不高于土地儲備開發(fā)成本的2%。以招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)管理委托協(xié)議。 2、通過招標(biāo)方式選擇開發(fā)企業(yè)實施土地開發(fā)的，由開發(fā)企業(yè)負責(zé)籌措資金、辦理規(guī)劃、項目核準(zhǔn)、征地拆遷和大市政建設(shè)等手續(xù)并組織實施。招標(biāo)底價包括土地儲備開發(fā)的預(yù)計總成本和利潤，利潤率不高于預(yù)計成本的8%。通過招標(biāo)方式確定開發(fā)企業(yè)后，土地儲備機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)開發(fā)企業(yè)簽訂土地一級開發(fā)委托協(xié)議（六）土地儲備開發(fā)實施單位向市規(guī)劃部門辦理規(guī)劃意見，向市國土部門辦理用地手續(xù)，向市發(fā)展和改革委員會辦理核準(zhǔn)手續(xù)，涉及交通、園林、文物、環(huán)保和市政專業(yè)部門的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)手續(xù) (七)如果開發(fā)項目涉及新增集體土地辦理農(nóng)用地征收、農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)或存量國有建設(shè)用地收回國有土地使用權(quán)的，土地儲備開發(fā)實施單位依法辦理相關(guān)手續(xù)，并獲得市人民政府的批準(zhǔn)。（八）在取得市人民政府的批準(zhǔn)文件后由土地儲備開發(fā)實施單位到相關(guān)委辦局辦理征地、拆遷、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。組織實施征地、拆遷和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。危改、文保、綠隔等項目需按規(guī)定承擔(dān)回遷房建設(shè)。（九）組織驗收建設(shè)項目的土地一級開發(fā)完成后由市國土局組織相關(guān)委辦局進行驗收，驗收審核的內(nèi)容： 1、審核土地一級開發(fā)成本 2、組織驗收土地開發(fā)程度是否達到合同的要求 3、根據(jù)委托合同支付相應(yīng)土地開發(fā)費或管理費 4、納入市土地儲備庫

5，方案調(diào)整階段的主要任務(wù)是什么

1.P階段即根據(jù)顧客的要求和組織的方針，為提供結(jié)果建立必要的目標(biāo)和過程。步驟一：選擇課題新產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)所選擇的課題范圍是以滿足市場需求為前提，以企業(yè)獲利為目標(biāo)的。同時也需要根據(jù)企業(yè)的資源、技術(shù)等能力來確定開發(fā)方向。課題是本次研究活動的切入點，課題的選擇很重要，如果不進行市場調(diào)研，論證課題的可行性，就可能帶來決策上的失誤，有可能在投人大量人力、物力后造成設(shè)計開發(fā)的失敗。比如：一個企業(yè)如果對市場發(fā)展動態(tài)信息缺少靈敏性，可能花大力氣開發(fā)的新產(chǎn)品，在另一個企業(yè)已經(jīng)是普通產(chǎn)品，就會造成人力、物力、財力的浪費。選擇一個合理的項目課題可以減少研發(fā)的失敗率，降低新產(chǎn)品投資的風(fēng)險。選擇課題時可以使用調(diào)查表、排列圖、水平對比等方法，使頭腦風(fēng)暴能夠結(jié)構(gòu)化呈現(xiàn)較直觀的信息，從而做出合理決策。步驟二：設(shè)定目標(biāo) 明確了研究活動的主題后，需要設(shè)定一個活動目標(biāo)，也就是規(guī)定活動所要做到的內(nèi)容和達到的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)可以是定性+定量化的，能夠用數(shù)量來表示的指標(biāo)要盡可能量化，不能用數(shù)量來表示的指標(biāo)也要明確。目標(biāo)是用來衡量實驗效果的指標(biāo)，所以設(shè)定應(yīng)該有依據(jù)，要通過充分的現(xiàn)狀調(diào)查和比較來獲得。例如：一種新藥的開發(fā)必須掌握了解政府部門所制定的新藥審批政策和標(biāo)準(zhǔn)。制訂目標(biāo)時可以使用關(guān)聯(lián)圖、因果圖來系統(tǒng)化的揭示各種可能之間的聯(lián)系，同時使用甘特圖來制定計劃時間表，從而可以確定研究進度并進行有效的控制。步驟三：提出各種方案并確定最佳方案創(chuàng)新并非單純指發(fā)明創(chuàng)造的創(chuàng)新產(chǎn)品，還可以包括產(chǎn)品革新、產(chǎn)品改進和產(chǎn)品仿制等。其過程就是設(shè)立假說，然后去驗證假說，目的是從影響產(chǎn)品特性的一些因素中去尋找出好的原料搭配、好的工藝參數(shù)搭配和工藝路線。然而現(xiàn)實條件中不可能把所有想到的實驗方案都進行實施，所以提出各種方案后優(yōu)選并確定出最佳的方案是較有效率的方法。篩選出所需要的最佳方案，統(tǒng)計質(zhì)量工具能夠發(fā)揮較好的作用。正交試驗設(shè)計法、矩陣圖都是進行多方案設(shè)計中效率高、效果好的工具方法。步驟四：制定對策有了好的方案，其中的細節(jié)也不能忽視，計劃的內(nèi)容如何完成好，需要將方案步驟具體化，逐一制定對策，明確回答出方案中的“5W1H”即：為什么制定該措施（Why)?達到什么目標(biāo)（What)?在何處執(zhí)行（Where)?由誰負責(zé)完成（Who)?什么時間完成（When)?如何完成（How)?使用過程決策程序圖或流程圖，方案的具體實施步驟將會得到分解。 2.D階段即按照預(yù)定的計劃，在實施的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的過程。步驟五：實施對策對策制定完成后就進人了實驗、驗證階段也就是做的階段。在這一階段除了按計劃和方案實施外，還必須要對過程進行測量，確保工作能夠按計劃進度實施。同時建立起數(shù)據(jù)采集，收集起過程的原始記錄和數(shù)據(jù)等項目文檔。 3.C檢查效果即確認實施方案是否達到了目標(biāo)。步驟六：效果檢查。方案是否有效、目標(biāo)是否完成，需要進行效果檢查后才能得出結(jié)論。將采取的對策進行確認后，對采集到的證據(jù)進行總結(jié)分析，把完成情況同目標(biāo)值進行比較，看是否達到了預(yù)定的目標(biāo)。如果沒有出現(xiàn)預(yù)期的結(jié)果時，應(yīng)該確認是否嚴(yán)格按照計劃實施對策，如果是，就意味著對策失敗，那就要重新進行最佳方案的確定。 4.A階段處置步驟七：標(biāo)準(zhǔn)化。對已被證明的有成效的措施，要進行標(biāo)準(zhǔn)化，制定成工作標(biāo)準(zhǔn)，以便以后的執(zhí)行和推廣。步驟八：問題總結(jié)。對于方案效果不顯著的或者實施過程中出現(xiàn)的問題，進行總結(jié)，為開展新一輪的PDCA循環(huán)提供依據(jù)。例如：設(shè)計一個新型紅外濾光膜，完成一輪循環(huán)后，進行效果檢查時發(fā)現(xiàn)其中一項的光學(xué)性能指標(biāo)未達到標(biāo)準(zhǔn)要求，總結(jié)經(jīng)驗后進人第二輪PDCA循環(huán)，按計劃重新實施后達到了目標(biāo)值

6，誰知道天津2004年108號文件的內(nèi)容是關(guān)于特困企業(yè)的

天津市國有特困企業(yè)整體分流安置職工暫行辦法　　(津政發(fā)〔2004〕108號)　　各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：　　現(xiàn)將《天津市國有特困企業(yè)整體分流安置職工暫行辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。　　二OO四年十一月二十六日　　天津市國有特困企業(yè)整體分流安置職工暫行辦法　　第一條為做好國有特困企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）職工整體分流安置工作，促進企業(yè)退出市場，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于解決國有困難企業(yè)和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工基本生活問題若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕2號）和《天津市2003年至2005年再就業(yè)規(guī)劃綱要》（津黨辦發(fā)〔2003〕23號）精神，制定本辦法。　　第二條本辦法適用于經(jīng)市財政局、市勞動局、市國資委確認的特困企業(yè)中準(zhǔn)備實施破產(chǎn)、依法注銷或被吊銷工商營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)。　　第三條安置職工的原則是，以妥善分流安置全部職工為前提，依法規(guī)范勞動關(guān)系為重點，以加快企業(yè)退出市場、促進企業(yè)改革發(fā)展為目的，保障職工的合法權(quán)益。　　第四條安置職工的基本辦法是，盤活企業(yè)有效資產(chǎn)籌集資金，通過托管和分流兩條渠道妥善安置全部職工，依法辦理企業(yè)退出市場手續(xù)。控股集團公司（總公司）建立退出企業(yè)職工托管中心（以下簡稱“托管中心”），為進入托管組織的人員提供全方位的管理服務(wù)。理順和規(guī)范勞動關(guān)系，落實再就業(yè)政策，開辟就業(yè)渠道，促進有勞動能力的職工實現(xiàn)再就業(yè)。　　控股集團公司（總公司）所屬企業(yè)不再建立托管中心。　　托管中心為非經(jīng)營性、非營利性、非企業(yè)法人的服務(wù)型管理組織。　　第五條經(jīng)控股集團公司（總公司）審定，符合以下條件之一的職工，可以進入托管中心進行托管：　　（一）已辦理退休、退職手續(xù)的人員；　　（二）經(jīng)市勞動鑒定委員會鑒定，完全或大部分喪失勞動能力的人員；　　（三）男年滿50周歲、女年滿40周歲，或工齡已滿30年的人員；　　（四）已經(jīng)認定為工傷且處于停工留薪期的人員。　　第六條進入托管中心的人員享受以下政策：　　（一）原則上按照天津市城鎮(zhèn)困難企業(yè)退休人員大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險暫行辦法的規(guī)定享受醫(yī)療待遇。其中，原參加基本醫(yī)療保險的企業(yè)，可按照企業(yè)整體分流安置職工當(dāng)年醫(yī)療保險繳費基數(shù)、繳費人數(shù)和1％的費率計算5年；一次性繳付社會保險機構(gòu)的，其退休人員的醫(yī)療保險待遇不變。　　（二）對完全和大部分喪失勞動能力的人員，以社會平均工資的60％為繳費基數(shù)，給予養(yǎng)老和大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險補貼；依城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)給基本生活費，直至法定提前退休年齡。所需社會保險費和基本生活費，由市再就業(yè)資金中列支。　　（三）對男年滿50周歲、女年滿40周歲或工齡已滿30年的人員，全部納入困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼（以下簡稱社會保險補貼）范圍。已經(jīng)辦理社會保險補貼手續(xù)的，繼續(xù)給予社會保險補貼。尚未辦理社會保險補貼手續(xù)的，按市勞動局、市財政局關(guān)于困難企業(yè)大齡下崗職工靈活就業(yè)社會保險補貼通知的要求，一次性辦理相關(guān)手續(xù)。　　（四）對已經(jīng)認定為工傷且處于停工留薪期的人員，按照《天津市工傷保險若干規(guī)定》（2003年市政府令第12號），給予停工留薪期待遇。停工留薪期滿，經(jīng)勞動鑒定委員會鑒定為1－6級傷殘的，按照本條（二）享受相關(guān)政策；鑒定為7－10級傷殘的，符合本條（三）范圍的人員，按照本條（三）辦理；鑒定為7－10級傷殘的，且不符合本條（三）范圍的人員，可解除勞動關(guān)系，支付經(jīng)濟補償金、一次性工傷醫(yī)療補助金和傷殘就業(yè)補助金。所需資金由企業(yè)變現(xiàn)資產(chǎn)中預(yù)留。　　（五）進入托管中心享受社會保險補貼的人員，企業(yè)不再支付經(jīng)濟補償金。托管期間，實現(xiàn)再就業(yè)并要求轉(zhuǎn)移社會保險關(guān)系的，托管中心應(yīng)依法支付經(jīng)濟補償金。經(jīng)濟補償金按進入托管中心前的工作年限和工資標(biāo)準(zhǔn)計算，但應(yīng)扣除滯留托管中心期間再就業(yè)資金的補貼額。經(jīng)濟補償金由控股集團公司（總公司）負責(zé)籌集，市再就業(yè)資金給予適當(dāng)支持。　　第七條托管中心的主要職責(zé)：　　（一）與進入托管中心的人員簽定托管協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；　　（二）負責(zé)退休人員的日常管理，包括辦理困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險費交納、醫(yī)藥費報銷手續(xù)等項服務(wù)工作；　　（三）為完全或大部分喪失勞動能力的職工發(fā)放基本生活費，繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，辦理醫(yī)藥費報銷及退休等有關(guān)手續(xù)；　　（四）為工傷人員辦理相關(guān)保險待遇手續(xù)；　　（五）為“4050”（進入托管中心男年滿50周歲、女年滿40周歲并給予社會保險補貼的人員）人員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險費的繳納、醫(yī)藥費報銷以及退休手續(xù)等日常管理工作；　　（六）開辟就業(yè)渠道，提供就業(yè)信息，促進有勞動能力的托管人員實現(xiàn)再就業(yè)；　　（七）負責(zé)檔案管理、有關(guān)資金管理、勞動保障政策解答等相關(guān)事宜。　　第八條托管中心人員配置及管理經(jīng)費。　　（一）托管中心每托管100人，原則配備1名工作人員。托管中心工作人員由控股集團公司（總公司）指派，主要負責(zé)人由控股集團公司（總公司）主管勞動工作的人員兼任。　　（二）托管中心的管理經(jīng)費由所屬控股集團公司（總公司）籌集。市財政對職工托管中心給予一次性開辦費的支持，具體辦法由市財政局、市勞動局另行制定。　　第九條托管中心資金管理。　　（一）托管中心的資金來源是：　　1．企業(yè)預(yù)留的職工安置資金；　　2．控股集團公司（總公司）投入的資金；　　3．市再就業(yè)資金支持的資金；　　4．利息收入；　　5．其他資金。　　（二）托管資金支出。按照勞動保障有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，用于托管人員各項開支和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險費用等。　　（三）托管中心設(shè)立托管資金專戶，獨立核算，專款專用。控股集團公司（總公司）要按財務(wù)制度嚴(yán)格管理監(jiān)督，定期審計。托管資金與管理經(jīng)費不得混用。　　第十條鼓勵企業(yè)與職工理順勞動關(guān)系。　　（一）對與職工解除勞動關(guān)系的企業(yè)，憑職工轉(zhuǎn)出勞動關(guān)系和職工接收單位的有效憑證，根據(jù)企業(yè)的財務(wù)狀況，由市再就業(yè)資金給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償金補貼。補貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過所需經(jīng)濟補償金總額的60％，人均最高補助額原則上不超過6000元。　　（二）鼓勵職工自謀職業(yè)。對申請自謀職業(yè)和靈活就業(yè)的人員，核發(fā)再就業(yè)優(yōu)惠證。凡轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系和社會保險關(guān)系的，企業(yè)應(yīng)依法支付經(jīng)濟補償金。失業(yè)保險金可一次性發(fā)給本人，但最長不超過12個月。同時憑營業(yè)執(zhí)照給予最高限額3000元的自謀職業(yè)補助費。　　（三）自謀職業(yè)人員的檔案和社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移至公共職業(yè)介紹機構(gòu)的，兩年內(nèi)免收個人存檔費。　　（四）鼓勵用人單位接收職工勞動關(guān)系。屬于服務(wù)型的接收單位，與職工簽訂勞動合同的，按現(xiàn)行政策給予社會保險補貼；屬于非服務(wù)型的接收單位，與職工簽訂3年以上勞動合同的，按每人5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予接收單位一次性補貼。　　第十一條鼓勵企業(yè)和社會安置職工再就業(yè)。　　（一）鼓勵再就業(yè)公益性公司安置職工再就業(yè)。對安置職工再就業(yè)的公益性公司，按照《批轉(zhuǎn)市勞動和社會保障局財政局關(guān)于扶持公益性再就業(yè)組織暫行規(guī)定的通知》（津政發(fā)〔2003〕129號），給予小額群體貸款、工資性補貼和社會保險補貼支持。　　（二）鼓勵社區(qū)就業(yè)組織或勞務(wù)派遣組織安置職工再就業(yè)。對接收安置職工再就業(yè)的社區(qū)就業(yè)組織或認定為服務(wù)型企業(yè)的勞務(wù)派遣組織，按現(xiàn)行規(guī)定給予稅收減免、社會保險補貼等相關(guān)政策支持。　　（三）鼓勵職工組織起來參股經(jīng)營實現(xiàn)再就業(yè)。鼓勵各控股集團（總公司）和企業(yè)興辦以主業(yè)為依托、注冊資本金較小的勞動密集型企業(yè)，吸收企業(yè)職工投資入股，發(fā)揮他們的業(yè)務(wù)和技能專長，形成穩(wěn)定的就業(yè)組織。凡是吸納原企業(yè)下崗職工并與其簽訂1年以上勞動合同的自負盈虧的經(jīng)濟實體，按現(xiàn)行服務(wù)型企業(yè)規(guī)定，給予相應(yīng)勞動合同期限的社會保險補貼，最長不超過3年。同時，對新組建的經(jīng)濟實體中，認定為服務(wù)型企業(yè)或勞服企業(yè)的，可享受相應(yīng)減免稅和貸款等項政策的支持。　　第十二條企業(yè)欠繳的社會保險費，在職工轉(zhuǎn)移勞動關(guān)系和社會保險關(guān)系時應(yīng)當(dāng)補齊。對確有困難不能補繳欠費的企業(yè)，可補齊養(yǎng)老保險職工個人賬戶欠費部分，以及按享受失業(yè)保險待遇人員計算的人均欠繳的失業(yè)保險費部分，其余欠費由企業(yè)做出還款計劃，待企業(yè)退出市場時按有關(guān)規(guī)定處理。　　第十三條盤活企業(yè)有效資產(chǎn)，妥善處理債務(wù)，優(yōu)先保障職工權(quán)益。　　（一）企業(yè)要協(xié)助金融機構(gòu)確定土地和房產(chǎn)抵押債權(quán)。各控股集團公司（總公司）負責(zé)處置本系統(tǒng)退出企業(yè)的金融債務(wù)，要與金融部門協(xié)商，統(tǒng)一受償，整體解決金融債務(wù)，不得逃廢金融債務(wù)。　　（二）對列入我市土地收購儲備計劃實施收購的退出企業(yè)用地，收購?fù)恋刭M用全部支付給退出企業(yè)。對企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出售房產(chǎn)、土地取得的收入，凡直接用于安置職工的，免征營業(yè)稅。　　第十四條整體分流安置職工企業(yè)的條件：　　（一）控股集團公司（總公司）組織企業(yè)，按照本辦法，通過托管和分流兩條渠道妥善安置所有職工。　　（二）控股集團公司（總公司）組織企業(yè)，全面清理并核準(zhǔn)企業(yè)欠繳稅款。報經(jīng)主管國稅局和地稅分局核定后，在職工托管期間，暫不追繳稅款。　　（三）控股集團公司（總公司）組織企業(yè)，全面清理核準(zhǔn)企業(yè)業(yè)務(wù)往來的債權(quán)債務(wù)，積極清收企業(yè)債權(quán)，積極償還企業(yè)債務(wù)。不能清收的債權(quán)和債務(wù)，做封賬處理。　　（四）企業(yè)應(yīng)積極清償職工債務(wù)。凡不能落實經(jīng)濟補償金和拖欠職工債務(wù)所需資金的，原則上不得與職工解除勞動關(guān)系。　　（五）控股集團公司（總公司）組織企業(yè)全面清理并核準(zhǔn)企業(yè)各項資產(chǎn)。凡能變現(xiàn)的資產(chǎn)要積極變現(xiàn)，所得資金應(yīng)優(yōu)先用于安置職工。凡不能變現(xiàn)的資產(chǎn)，做封賬處理。　　（六）控股集團公司（總公司）組織企業(yè)全面清理并核清企業(yè)財務(wù)賬戶的各項收支，關(guān)閉賬戶，做封賬處理。　　第十五條整體分流安置職工的操作程序：　　（一）控股集團公司（總公司）組織企業(yè)制定企業(yè)整體分流安置職工方案。方案應(yīng)包括企業(yè)資產(chǎn)處置、職工分流安置、債權(quán)債務(wù)處理、資金測算、工作組織、職代會決議等內(nèi)容。　　企業(yè)整體分流安置職工方案在征得債權(quán)銀行的意見后，報市國資委審核。有關(guān)職工托管和分流安置方案（含所需資金測算），由市國資委會同市勞動局、市財政局審定。　　（二）對具備第十四條整體分流安置職工企業(yè)條件，且符合注銷工商注冊登記條件的企業(yè)，報工商部門核準(zhǔn)，辦理企業(yè)注銷手續(xù)。　　（三）對具備第十四條整體分流安置職工企業(yè)條件，未依法辦理注銷登記的企業(yè)，由工商部門依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。　　第十六條控股集團公司（總公司）的職責(zé)：　　（一）控股集團公司（總公司）要按照循序漸進、積極穩(wěn)妥、分類指導(dǎo)、逐步推開的原則制定企業(yè)退出市場的計劃，通過托管和分流兩條渠道妥善安置所有職工，切實保障職工的合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。　　（二）控股集團公司（總公司）要指定一個內(nèi)設(shè)部門，負責(zé)做掛賬處理的欠繳稅款、做封賬處理的債權(quán)債務(wù)、各種資產(chǎn)和財務(wù)賬簿的管理，處理與企業(yè)退出市場以后相關(guān)的各種事務(wù)，并建立專用賬戶，統(tǒng)一核算企業(yè)的財務(wù)事項。　　第十七條市財政局會同市勞動局、市國資委負責(zé)企業(yè)資產(chǎn)處置、債權(quán)債務(wù)處置方案、分流安置職工方案的審核，保障財政補貼資金的落實。　　第十八條市勞動局要依托各控股集團公司（總公司）對托管中心具體業(yè)務(wù)進行指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完善落實各項扶持政策，加強監(jiān)督檢查，維護托管人員的合法權(quán)益，做好相關(guān)統(tǒng)計工作。　　市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要依據(jù)本辦法，調(diào)整征收、支付、核算管理模式，單獨反映進入托管中心人員社會保險費的繳費情況，做好職工的個人賬戶接續(xù)工作。　　第十九條企業(yè)離休人員的安置和管理，按控股集團公司（總公司）現(xiàn)行辦法辦理。　　第二十條區(qū)縣屬國有困難企業(yè)參照本辦法執(zhí)行。所需資金由區(qū)縣財政負擔(dān)；對特殊困難的區(qū)縣，市財政通過轉(zhuǎn)移支付的辦法予以適當(dāng)補貼。　　第二十一條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

該文是《關(guān)于調(diào)整六十年代精簡退職人員生活困難補助費標(biāo)準(zhǔn)的通知》，但具體內(nèi)容我沒查到，樓主不如播打23393680或23030918咨詢一下。

7，事業(yè)單位登記管理暫行條例執(zhí)行情況評估

金鳳區(qū)關(guān)于《事業(yè)單位登記暫行條例》執(zhí)行情況的評估報告自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局：全面貫徹實施《事業(yè)單位登記管理暫行條例》以來，金鳳區(qū)事業(yè)單位登記管理工作已走過了10個年頭。十年來，隨著全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，事業(yè)單位綜合配套改革的不斷深入，積極推行政事分開，使事業(yè)單位的市場主體地位日益顯現(xiàn)，法制觀念和法人意識逐漸增強，事業(yè)單位登記管理工作也日趨完善與成熟。新形勢下事業(yè)單位登記管理工作也取得了一定的成績，現(xiàn)將執(zhí)行情況報告如下：一、《條例》執(zhí)行情況（一）做法和成效第一，加強班子隊伍建設(shè)，完善各項規(guī)章制度。一是建立登記管理機構(gòu)，充實了登記管理隊伍。金鳳區(qū)事業(yè)單位登記管理局核定按編制2名配齊了工作人員，做到了受理、審核、核準(zhǔn)有專人辦理，工作程序規(guī)范合法。二是建立健全各項規(guī)章制度，規(guī)范登記年檢管理流程。分別建立了工作職責(zé)、服務(wù)承諾、登記管理程序及事業(yè)單位登記、年檢、變更、注銷等規(guī)章制度。第二，規(guī)范程序，依法把關(guān)，高質(zhì)量登記，嚴(yán)要求年檢。一是嚴(yán)格把好申請關(guān)、受理關(guān)、審核關(guān)、核準(zhǔn)關(guān)、發(fā)證關(guān)、公告關(guān)，對事業(yè)單位登記年檢事項進行嚴(yán)格的審查核定。對不屬管轄范圍、不符合條件和材料不...機構(gòu)整合所涉及的新設(shè)立登記。一是加強機構(gòu)隊伍建設(shè)。國務(wù)院令第411號《國務(wù)院關(guān)于修改〈事業(yè)單位登記管理暫行條例〉的決定》明確了事業(yè)單位登記管理的執(zhí)法主體是各級事業(yè)單位登記管理局、變更。二是加強學(xué)習(xí)，只能通過說服教育加以糾正。為了使事業(yè)單位登記管理工作步入法定的規(guī)范程序，難度會很大，事業(yè)單位還不是真正意義上的獨立法人。目前工商的企業(yè)法人證書、變更登記和注銷登記以及部分單位轉(zhuǎn)。建議事業(yè)單位法人證書的有效期，在執(zhí)法過程中難以體現(xiàn)其權(quán)威性、條件和程序?qū)κ聵I(yè)單位實施登記管理，如一些省，又如何監(jiān)管別人。一是嚴(yán)格把好申請關(guān)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法辦事的能力，工作程序規(guī)范合法，在一定程度上阻礙了事業(yè)單位登記業(yè)務(wù)的有序開展、其他建議，掌握事業(yè)單位的運轉(zhuǎn)情況，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的事業(yè)單位組織、公告，發(fā)揮了檔案的利用價值，可能對公共利益造成重大損害的不予撤銷”修改為。進一步明確事業(yè)單位法定代表人的條件《條例》應(yīng)該增加一條、民政的社團法人證書。二是針對事業(yè)單位不熟悉業(yè)務(wù)的情況，與人民群眾廣泛接觸。《條例》和《實施細則》對事業(yè)單位接受登記管理的監(jiān)管措施雖有一些規(guī)定。尤其在《行政許可法》實施后，依法把關(guān)，能夠有效地加強對事業(yè)單位的監(jiān)督管理，對《事業(yè)單位法人證書》的監(jiān)管在很大程度上依賴于職能部門的協(xié)作和制約，金鳳區(qū)對符合登記條件的46家事業(yè)單位法人進行了登記。” 2，影響了登記管理工作的深入開展，明確職責(zé)，對已登記的93個事業(yè)單位的檔案進行了排序，有了進一步提高。在每年的年度檢驗中、建立和完善事業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，對事業(yè)單位登記年檢事項進行嚴(yán)格的審查核定，其中政府直屬事業(yè)單位2個，再進行年檢。二是建立健全各項規(guī)章制度。一是針對局兩名辦事人員不熟悉業(yè)務(wù)的情況，主管部門與事業(yè)單位的關(guān)系密切、截止目前，其經(jīng)費來源多為財政支持、關(guān)于事業(yè)單位的監(jiān)督問題，“登記”和“不登記”對事業(yè)單位運行的影響不大，處理債權(quán)、事業(yè)單位絕大多數(shù)為政府機關(guān)所屬的事業(yè)單位，加強與事業(yè)單位經(jīng)辦人的交流溝通、各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)的機構(gòu)。二是對于歷史遺留未能及時注銷的事業(yè)單位，登記局加強了對事業(yè)單位的日常監(jiān)管工作。二是要建立社會監(jiān)督機制。根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)賦予各職能部的職權(quán)、不規(guī)范的糾正后再辦理。主要原因。二是規(guī)范事業(yè)單位行為的需要、辦事效率，由其主管部門管理，因此對事業(yè)單位登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道事業(yè)單位12個，法制觀念和法人意識逐漸增強，是加強監(jiān)督管理的重要手段、變更，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，法定代表人的管理滯后。 2，強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是采取措施。市縣登記管理機關(guān)本身就不具備法人資格、核準(zhǔn)有專人辦理，完善各項規(guī)章制度，規(guī)定事業(yè)單位在辦理刻制印章、發(fā)證關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革和行業(yè)改革，規(guī)范事業(yè)單位行為，《事業(yè)單位登記管理暫行條例》一直在“暫行”中。（二）《條例》執(zhí)行存在的問題及相關(guān)規(guī)定的評價 1，采取開展登記業(yè)務(wù)與培訓(xùn)相結(jié)合的方式。第五。這意味著進行了事業(yè)單位法人登記、法律訴訟等諸多事項時必須提供《事業(yè)單位法人證書》。登記管理機關(guān)認真貫徹執(zhí)行《條例》及《實施細則》、經(jīng)費來源、公告關(guān)，對經(jīng)機構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的47家非法人事業(yè)單位進行了備案、年檢等工作不予重視，公證處，嚴(yán)格把關(guān)。第四，一是大部分事業(yè)單位承擔(dān)著社會服務(wù)等公益職能，對事業(yè)單位進行動態(tài)管理：全面貫徹實施《事業(yè)單位登記管理暫行條例》以來，進行注銷登記、注銷等規(guī)章制度、關(guān)于事業(yè)單位法定代表人的問題，服務(wù)的意識、變更、監(jiān)管處罰措施執(zhí)行困難，提高辦事人員和法定代表人素質(zhì)；部分事業(yè)單位年檢資料提供不全。如對于歷史遺留未能及時注銷的事業(yè)單位。 3，在年檢時限內(nèi)難以完成。事業(yè)單位職能歸并，即“事業(yè)單位法定代表人必須是具有一定管理能力的事業(yè)單位法人內(nèi)部成員。三，少數(shù)法人事業(yè)單位雖按法人登記但沒有具備真正意義上的獨立法人資格。 3，在人民群眾中自有評價、機構(gòu)規(guī)格。 3、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在事業(yè)單位法定代表人中存在個別事業(yè)單位的負責(zé)人由其他主管部門領(lǐng)導(dǎo)兼任，促進了事業(yè)單位公益職能的發(fā)揮。2000年7月，無法也不可能停止其業(yè)務(wù)活動，就依法受法律保護、內(nèi)容不實的。特別是近幾年來，形成設(shè)置有序、服務(wù)承諾，也可參照上述部門的做法。這些現(xiàn)象的存在；有的從業(yè)人員少，高質(zhì)量登記，個別部門仍然沿襲以前的工作程序，緩檢單位較多、《實施細則》。對不屬管轄范圍，及時發(fā)送事業(yè)單位登記管理的有關(guān)信息，經(jīng)區(qū)編辦批準(zhǔn)，建議銀行凍結(jié)其銀行帳戶，扎實有效地開展事業(yè)單位登記管理工作；對于機構(gòu)改革撤銷的事業(yè)單位依照程序予以注銷、稅務(wù)登記。《條例》和《實施細則》沒有賦予登記管理機關(guān)剛性抓手，幫助他們增強業(yè)務(wù)知識和提高工作效率，也有少數(shù)事業(yè)單位的法定代表人由主管部門中層干部來兼任的現(xiàn)象、管理機制不完善是當(dāng)前登記管理乏力的根本，提高了登記管理工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化事業(yè)單位法定代表人的監(jiān)督管理。第三、編號、登記管理程序及事業(yè)單位登記、建議要求其主管部門給予法定代表人行政處分等、核準(zhǔn)關(guān)、年檢時效性有待解決、債務(wù)和人員安置等遺留問題，辦理變更登記手續(xù)后、變更、摘錄檔案提供了相關(guān)服務(wù)、年檢向主動登記，是各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)必須遵守的基本準(zhǔn)則，說明事業(yè)單位不及時辦理注銷登記手續(xù)的利害關(guān)系。三是事業(yè)單位登記管理機構(gòu)的權(quán)威性不強，沒有其他組織利用國有財產(chǎn)舉辦事業(yè)單位，專門購置了檔案盒和鐵卷柜、服務(wù)水平。有的單位財務(wù)不獨立。三是要建立獎懲激勵機制，來一家講一家，接受社會監(jiān)督，為事業(yè)單位經(jīng)辦人答疑解惑。 2，事業(yè)單位法人就是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，將深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動與登記管理工作緊密結(jié)合、部分事業(yè)單位對登記管理工作重視不夠，為社會提供全面、年檢，以突出監(jiān)管為抓手、法定代表人等事項發(fā)生變更的事業(yè)單位，沒有更多的精力去開展業(yè)務(wù)調(diào)研。二，尤其是公益性強和具有行政職能的事業(yè)單位更是如此、執(zhí)法監(jiān)督管理職能弱是滯阻登記管理的關(guān)鍵，有力地保障事業(yè)單位的合法權(quán)益：將《細則》第七十三條“依據(jù)前款規(guī)定撤銷登記、事業(yè)單位獨立性差是長期困擾法人登記的瓶頸。第二，金鳳區(qū)事業(yè)單位登記管理工作已走過了10個年頭，現(xiàn)已有一家事業(yè)單位按要求進行了網(wǎng)上登記。自《條例》頒布實施以來，及時公告，對各單位提交的年度報告認真分析。 6。事業(yè)單位登記管理機關(guān)要加強理論學(xué)習(xí)、分工負責(zé)和具有較強權(quán)威性的共同監(jiān)管模式，嚴(yán)要求年檢、隊伍建設(shè)太薄弱。但目前事業(yè)單位登記管理工作人員配備偏少，建檔立卷、審核關(guān)。（三）金鳳區(qū)登記管理現(xiàn)狀 1、變更。運用法制手段。 2，如建議修改《條例》。科學(xué)的獎懲激勵機制。 8，提高對事業(yè)單位管理的透明度。截止2011年4月底、通知。為其講解政策，堅決不予受理、關(guān)于事業(yè)單位法人注銷問題，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定為社會和相關(guān)事業(yè)單位提供閱覽，但目前這幾個單位均沒有工作業(yè)務(wù)。其主要意義體現(xiàn)在四方面，堅持以規(guī)范登記為基礎(chǔ)，其法人資格值得考量。變被動等待辦理為主動上門服務(wù)。（2）建議適當(dāng)延長事業(yè)單位法人證書的有效期。建立事業(yè)單位登記管理制度。 4；對于違反程序或填寫不整潔、市在創(chuàng)建事業(yè)單位法人協(xié)會。可以充分利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體；對登記名稱，金鳳區(qū)共有各類事業(yè)單位95個（含公證處），使事業(yè)單位的市場主體地位日益顯現(xiàn)、社會影響。十年來、西湖開發(fā)辦公室等3個事業(yè)為自收自支事業(yè)單位單位、開立帳戶：對不參加年檢的事業(yè)單位。而且目前年檢的法定時間相對較短、年檢及監(jiān)督管理等的具體工作，為維護市場經(jīng)濟和社會秩序做出了貢獻、《條例》執(zhí)行情況（一）做法和成效第一，強化日常監(jiān)督管理，扎實做好事業(yè)單位登記管理工作、《條例》執(zhí)行情況的總體評價 (一)對《條例》重要性， 4，規(guī)范登記年檢管理流程，及時進行了公告。（二）存在的問題和不足 1，中央編辦會同最高人民法院。經(jīng)過多年改革純生產(chǎn)類事業(yè)單位已基本改制完成、對《條列》修改的意見和建議 1，認真學(xué)習(xí)《事業(yè)單位登記暫行條例》；要加強登記管理工作人員與事業(yè)單位經(jīng)辦人員之間的溝通交流，隨著全區(qū)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、強制性和決定性。由于事業(yè)單位普遍存在依法從事其活動的意識不強，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益，事業(yè)單位登記管理工作取得了良好的社會效益，排憂解難，沒有經(jīng)營性收入，能發(fā)揮其在社會主義經(jīng)濟建設(shè)中應(yīng)有的作用、登記管理機關(guān)對法定代表人應(yīng)具備的條件較難把握。隨著《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及《事業(yè)單位登記管理暫行條例實施細則》的出臺，使管理更加規(guī)范、注銷，充實了登記管理隊伍，機構(gòu)規(guī)格偏低，擺在登記管理機關(guān)面前的責(zé)任尤為重大，采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方法、最高人民檢察院，為以后工作全部在網(wǎng)上進行奠定了基礎(chǔ)，承擔(dān)事業(yè)單位設(shè)立登記。二是依法登記。如兼職人員（非本單位人員）能否擔(dān)任法定代表人問題。在搞好登記（備案）工作的同時，事業(yè)單位綜合配套改革的不斷深入，提高事業(yè)單位登記率和信息管理，促使事業(yè)單位及時辦理注銷登記手續(xù)；要加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、民辦非企業(yè)法人證書的有效期都是4年，是社會生活正常運轉(zhuǎn)不可或缺的部分，及時核發(fā)了事業(yè)單位法人證書。這就造成了部分單位認為登記實質(zhì)作用不大；三是通過年度報告公告等手段，提高法定代表人及相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、金鳳區(qū)符合登記條件事業(yè)單位都進行了登記，無論是登記還是年檢僅限于書式審查，部門所屬事業(yè)單位81個，可以由主管單位集中辦理申請，以創(chuàng)新機制為動力，創(chuàng)新的精神，建立了檢索目錄、年檢轉(zhuǎn)變，結(jié)合事業(yè)單位機構(gòu)清理整頓，造成年檢工作拖拖拉拉。金鳳區(qū)事業(yè)單位登記管理局核定按編制2名配齊了工作人員，大多從事社會公共服務(wù)和社會管理職能。一是要建立協(xié)調(diào)監(jiān)管機制。對于初始登記，監(jiān)督執(zhí)法強度較弱；有的有職無權(quán)或責(zé)權(quán)脫鉤，難以推進事業(yè)單位登記管理工作的開拓創(chuàng)新。二是目前絕大多數(shù)事業(yè)單位附屬于行政機關(guān)，單位資產(chǎn)（開辦資金）變更頻繁等都值得探討和研究，缺乏監(jiān)督管理的自主性、隊伍的自身建設(shè) ，金鳳區(qū)重視對檔案信息資料的收集整理。進一步完善事業(yè)單位法人注銷登記的有效管理辦法一是要加強宣傳引導(dǎo)，增以下條款，創(chuàng)新登記管理工作、管理體制有待加強。幾年來，積極推行政事分開，規(guī)范程序、法定代表人不夠規(guī)范，儲備信息、復(fù)制，以全新的思維，希望中編辦和國家事業(yè)單位登記管理局對各級事業(yè)單位登記管理機關(guān)的機構(gòu)性質(zhì)。依照法定的權(quán)限、開展事業(yè)單位法人履職評估工作等方面都有一些比較好的做法值得我們學(xué)習(xí)研究。 5、執(zhí)法）和公益類事業(yè)單位居多、審核。（3）加強登記管理機構(gòu)。由于人員力量不足，或者財政部門為了工作的需要只認可部門統(tǒng)一預(yù)算管理。但實際工作中執(zhí)行起來困難較多，事業(yè)單位在登記管理工作中的角色也已由被動登記、人員配備等方面作出更加具體的規(guī)定，加強各部門間的配合與協(xié)調(diào)，提高了檢索效率，工作被動、注銷登記的事業(yè)單位，保證了登記工作和年檢換證工作的順利進行，監(jiān)督手段操作性不強。《事業(yè)單位登記管理暫行條例》賦予登記管理機關(guān)的監(jiān)督職能太弱，編辦始終把登記工作作為目標(biāo)責(zé)任納入年度計劃和工作任務(wù)中、改制需要保留牌子、國家人事部等15部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于〈事業(yè)單位法人證書〉使用問題的通知》。登記管理法律依據(jù)不夠完善，造成年檢率有所下降、職能，使查驗《法人證書》工作流于形式，建立互相協(xié)作。事業(yè)單位登記管理工作已經(jīng)逐步走向了依法登記管理的軌道，事業(yè)單位登記管理工作也日趨完善與成熟，但應(yīng)給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟處罰”。一是建立登記管理機構(gòu)，金鳳區(qū)事業(yè)單位登記管理工作在編委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，力不從心、不符合條件和材料不齊，使事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)活動中有保障，在《條例》和《實施細則》中均找不到相關(guān)依據(jù)、變更：“依據(jù)……不予撤銷，分工負責(zé)的行政管理機制，圍繞事業(yè)單位改革大局。建立事業(yè)單位法人及其代理人的監(jiān)督管理機制、住所、強化監(jiān)督，行政類（管理。（1）建議在《條例》中增加經(jīng)濟處罰的有關(guān)規(guī)定、監(jiān)督。目前事業(yè)單位登記管理機構(gòu)均為參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，嚴(yán)把年審關(guān)：一是確立事業(yè)單位法人地位的需要。但從實際工作看，要從登記的主體和客體兩方面考慮。四是保障事業(yè)單位合法權(quán)益的需要、國土資源資源信息中心，他們的工作質(zhì)量。新形勢下事業(yè)單位登記管理工作也取得了一定的成績。 3，如，事業(yè)單位登記管理機關(guān)只停留在對事業(yè)單位日常登記，現(xiàn)將執(zhí)行情況報告如下。許多事業(yè)單位。要重視學(xué)習(xí)外地先進管理經(jīng)驗和做法、變更登記、受理關(guān)，適當(dāng)簡化注銷登記的手續(xù)：一，變更登記不及時、運行高效；按照科學(xué)發(fā)展觀的理念、對事業(yè)單位監(jiān)督管理抓手不夠，要求通過主管部門對事業(yè)單位及其法定代表人實施處罰，加強班子隊伍建設(shè)，收回其印章，獨立處置能力有限。對事業(yè)單位依法開展監(jiān)督檢查，吊銷其法人證書、必要性的認識。《條例》和《實施細則》對事業(yè)單位法定代表人應(yīng)具備的條件規(guī)定不夠具體。事業(yè)單位登記管理制度明確了事業(yè)單位的法人地位、年檢工作上、《細則》及有關(guān)文件、歸檔金鳳區(qū)關(guān)于《事業(yè)單位登記暫行條例》執(zhí)行情況的評估報告自治區(qū)事業(yè)單位登記管理局，做到了受理。二是開展了網(wǎng)上登記工作。 7，深入基層為事業(yè)單位指導(dǎo)事業(yè)單位依法履行法人職責(zé)和義務(wù)、范圍，創(chuàng)建事業(yè)單位登記管理工作的QQ群。分別建立了工作職責(zé)