2019年天津市國有資產總量，2019年天津GDP僅僅14億為何會衰退的如此厲害

來源：整理時間：2023-01-15 22:27:49 編輯：天津生活手機版

1，2019年天津GDP僅僅14億為何會衰退的如此厲害

天津是我國的四大直轄市之一,簡稱津,是國家中心城市,中國北方最大的沿海開放城市,直接由中央人民政府管轄.能作為全國四大直轄市之一,經濟實力綜合實力十分強大,許多小吃也是享譽全國.但是在2019年,天津的GDP僅僅1.4萬億.雖然總體是增長的,但是增長幅度卻很小.GDP這個詞現在經常被提及,但是可能大家還不是非常了解.GDP的中文名稱是國內生產總值,指在一定時期內,一個國家(或地區)內的經濟活動中所產生出之全部最終成果(產品和勞務)的市場價值.是國民經濟核算的核心指標.是衡量一個地區經濟發展水平的重要依據.據此我們可以知道,一個城市GDP高,可以粗略反映出這座城市經濟實力的強大.現在關注一下天津是2019年的GDP情況,總量1.4萬億元,在全國排名第六.雖然排名看起來還可以,但是于第七名的差距很小,與第五名還有這兩千萬億的差距.近兩年天津的經濟發展狀況并不樂觀,出現了斷崖式下跌.但是在2019年經濟漸漸復蘇,已經逐漸有了回暖的跡象.但是恢復到之前高速發展狀態已經不太可能了.天津市近些年GDP的增長曲線有著非常明顯的特點,幾年前一直在快速增長,但是近幾年卻停滯.天津市的GDP增量曾經多年都在全國第一的位置,但是根據現在幾個城市的數據,天津GDP增長量確實全國倒數第一.也許是之前的發展太猛烈,在保持下去已經不可能了.但是隨著天津經濟的回暖,穩步發展才是更重要的.

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2，最新數據里國有經濟比重是多少數量是多少

數據出自2014年國民經濟和社會發展統計公報，工業生產平穩增長。全年全部工業增加值227991億元，比上年增長7.0%。規模以上工業增加值增長8.3%。在規模以上工業中，分經濟類型看，國有及國有控股企業增長4.9%；集體企業增長1.7%，股份制企業增長9.7%，外商及港澳臺商投資企業增長6.3%；私營企業增長10.2%。分門類看，采礦業增長4.5%，制造業增長9.4%，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業增長3.2%。全年規模以上工業企業實現利潤64715億元，比上年增長3.3%，其中國有及國有控股企業14007億元，下降5.7%；集體企業538億元，增長0.4%，股份制企業42963億元，增長1.6%，外商及港澳臺商投資企業15972億元，增長9.5%；私營企業22323億元，增長4.9%。全年全國國有建設用地供應總量61萬公頃，比上年下降16.5%。其中，工礦倉儲用地15萬公頃，下降29.9%；房地產用地15萬公頃，下降25.5%；基礎設施等其他用地31萬公頃，下降1.9%。 2012年底時，全國工業資產總額中,私有經濟占56%,外資經濟占21%,國有經濟僅占23%。 2014年的國有經濟總占比網絡上我沒有找到公開數據。國有資產總量也沒有明確的數據按國資委提供的2013年底央企全部資產35萬億、境外資產占比12.5%的數據計算，110多家央企的境外國有資產總額約為4.3萬億。2015年年中，國資委主管的《國資報告》透露，中國境外國有資產總量已不少于12萬億元。但是考慮到2015年中國國有大企業的海外購買資產與投資以及a股市值上漲，我想現在央企總資產應該超過歷年了，當然并沒有找到準確數據

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3，2019全國城市gdp排名100強

* 商丘，簡稱“商”，河南省轄地級市，屬于全國性綜合交通樞紐，中華文明的發祥地之一。19年全市實現地區生產總值（GDP）為2911.2億元，總量躍升至全省第七，同比增長7.4%，經濟保持穩定增長的發展態勢，經濟社會平穩健康發展，主要經濟指標運行在合理區間，其中規模以上工業、投資、消費、對外貿易等為主的第二、三產業仍占全市經濟比重較高，屬于拉動商丘經濟穩步增長的主要引擎，促使經濟總量超過焦作、信陽、駐馬店等地級市，并且進入中國城市GDP百強榜單，部分經濟產業位居全省前列。既然河南商丘19年GDP位居全省第七，那么20年在中國城市GDP百強排名如何？ * 首先，商丘屬于歷史文化名城，“豫東門戶”，占地面積超1萬平方公里，常住人口數量達730萬人以上，是河南省人口較多的城市之一。另外，由于該市主要經濟產業欠發達，因此，目前地區生產總值（GDP）仍未突破3000億元，人均GDP在全省排名落后，綜合經濟實力也不如南陽、許昌，不過占全省經濟比重相對較高，畢竟經濟總量距離突破3000億關口越來越近，而2019年河南省內GDP超3000億的城市只有5個，足以說明商丘GDP并不算太弱。當然，在過去的2020年，商丘完成GDP為2925.33億元，同比下降0.8%，降幅較上半年、前三季度逐步收窄，主要經濟指標平穩回升，經濟社會持續恢復向好，不過因為部分經濟產業恢復力度相對較弱，所以，全市經濟增速未能實現轉正，而宏觀經濟總體運行好于預期。 * 其次，因為商丘20年GDP未突破3000億元，實現名義GDP增量較低，經濟增速為負增長，因此，在中國城市GDP百強榜單中排名下調至第94，位于云南曲靖和甘肅蘭州之間，較上年排名下降3位，意味著GDP在百強榜單中排名不及上年，同時經濟恢復勢頭不及曲靖、滁州等部分城市強勁，從而經濟總量被其他城市反超。另外，從全市20年完成的主要經濟指標來看，工業行業呈現較快增長、固定資產投資增速穩步回升、消費市場逐漸回暖，對應全社會消費品零售降幅持續收窄，還有對外進出口、服務業呈現積極變化，推動商丘經濟社會持續恢復，GDP總量較上年平穩增長，下降0.8%，降幅較前幾個季度穩步回升，其經濟總值離破3000億更進一步。總的來說，河南商丘19年GDP位居全省第七，經濟呈現穩定增長的良好態勢，而20年盡管全市經濟下行壓力較大，但主要經濟指標仍呈現恢復態勢，市場活力和動力逐漸增強，部分經濟產業運行好于預期，因此，經濟總值守住2900億關口，在中國城市GDP百強排名第94位，較上年下調3位，而已實屬不易，畢竟去年情況較為特殊，經濟能頂壓恢復向好，說明內需和經濟韌性強勁。","force_purephv":"0","gnid":"9d86d90bf13d33651","img_data":[省會城市gdp排名2019 - ： 2019全國城市gdp排名前四十:1.上海38155億元,人口:2424萬2.北京35371 億元 ,人口:2171萬3. 深圳(廣東1)26927億元 ,人口:1302萬4. 廣州(廣東2)23628億元 ,人口:1491萬5.重慶23605億元 ,人口:3372萬6. 蘇州(江蘇1)...2019全國gdp排名100強是哪些城市? - ：上海、北京、深圳、廣州、天津、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、南京、青島、無錫、長沙、寧波、鄭州、佛山、濟南、南通、東莞.廣深持續反彈,實際增速雙雙超過7%.名義增速廣州更是高達10.35%,領跑一線.成都無論名義增速(12....全國gdp城市排名： 2019年1月21日,國家統計局公布:2018年中國國內生產總值GDP達900309億元,同比增長6.6%,實現預期目標.城市GDP方面:截至2019年1月28日,全國城市2018...2018年中國各市gdp排名： 2019年1月21日,國家統計局公布:去年中國國內生產總值GDP達900309億元,同比增長6.6%,實現預期目標.城市GDP方面:截至1月28日,全國城市去年經濟運行...2020年中國GDP十強城市有哪些變化? - ： “2012年全國十佳宜居城市”的城市分別是:蘇州、金華、威海、惠州、臺中、南寧、信陽、蕪湖、衢州、宜春.中國2019各省gdp排名第幾? - ：截至目前,全國已有除新疆外的30個省份披露了今年前三季度GDP數據.廣東、江蘇、山東GDP總量排名全國前三,均已超過6萬億元;云南、貴州、西藏...2019年全國人均國民生產總值前十名的城市是哪幾個? - ：你好.據了解,2019年度“中國最佳表現城市”榜單分別根據各個城市的經濟表現以及對于增長衡量的重點分析,對中國264個一、二、三線城市進行排名.排名指數包括人均一年(2017—2018)和人均五年(2013—2018)的就業、工資和地區生產總值的增長,三年外商直接投資的增長(2015—2018),2018年度外國直接投資和地區生產總值的比率,以及2018年高附加產業就業的區位商.2019年中國最佳表現城市前十排名:1.成都、2.深圳、3.北京、4.蘭州市、5.鄭州市、6.西安7.貴陽、8.長春、.武漢、10.廈門

2019全國城市gdp排名100強

4，前三季度北方GDP十強城市兩城超萬億鄭州追趕天津

近年來，我國南北經濟分化明顯。而在北方地區內部，區域也呈現分化態勢。從各大城市的三季報來看，當前北方地區GDP前十強城市分別是北京、天津、青島、鄭州、濟南、西安、煙臺、徐州、唐山和大連。該名單與去年全年北方GDP十強城市相同，但在具體排名上，原來第十的唐山升至第九，而原先第九的大連退至第十。北京一枝獨秀鄭州青島追趕天津在北方地區，北京是遙遙領先的存在。數據顯示，前三季度，北京GDP超過2.5萬億元，領先第二名天津超1.5萬億元。從全國來看，前三季度北京的GDP位居第二，也是北方地區唯一一個位居全國前十的城市。北京之后，天津前三季度的GDP也超過萬億，達到了10095億元；青島和鄭州都在努力追趕，處于8000億元梯隊；濟南和西安這兩個副省級城市分列五、六位，都處于7000億元梯隊。第七至九位是三個普通地級市——煙臺、徐州和唐山，這三個制造業突出的城市以及東北的大連均處于5000億元梯隊。總體上這幾個城市與濟南、西安還有比較大的距離。當然，全年的數據更能衡量城市的總體實力。從2019年的數據來看，北方城市中，共有4個城市GDP突破萬億大關，數量僅占全國（17個）的23.5%。這4個城市分別是北京、天津、青島和鄭州，其中北京、天津和鄭州都是國家中心城市，青島是副省級城市、計劃單列市。去年全年，北京實現地區生產總值35371.3億元，領先北方第二的天津超2.1萬億元，差額甚至超過了去年全國第六的蘇州的GDP。不僅如此，北京在常住人口規模、資金總量、高新企業數量、外貿進出口等各指標上，都在北方地區處于遙遙領先的位置。 2019年，天津GDP為14104.28億元，位居北方第二，在全國位居第十。不過今年前三季度，天津被南京超過，已退至第11位。不僅如此，天津還面臨繼續被趕超的可能性。在北方地區，去年青島和鄭州的GDP都超過了1.1萬億元，這兩市未來有望進一步縮小與天津的差距。在牛鳳瑞看來，青島與天津的差距比較小，但是從經濟的腹地來說，可能鄭州更有機會超過天津。天津轄區為1萬多平方公里，是海港城市，但是周邊的輻射半徑和腹地要小一些。相比之下，鄭州是河南的省會，河南是我國戶籍人口最多的省份，同時又是中原的核心地帶。鄭州作為陸路交通的中心，物流中心的地位越來越強。從趨勢來看，最近幾年鄭州的發展態勢好于天津。四個GDP萬億俱樂部城市之后，濟南和西安這兩個副省級省會城市去年GDP均處于9000億元梯隊，成為萬億俱樂部后備軍。今年這兩市GDP超過萬億的可能性都比較大，尤其是這兩城近年來都處于加快做大做強省會的過程中，集聚資源要素的能力不斷增強。其中，西安是當前9個國家中心城市中唯一一個GDP還未突破萬億大關的城市。今年前三季度，西安GDP達7075.31億元，增長4.5%，固定資產投資增長12.9%，兩項指標增速均領跑副省級城市。今年1月5日，濟南市委經濟工作暨“四個中心”建設推進大會召開，會上印發了《濟南建設國家中心城市三年行動計劃（2020~2022年）》，提出濟南要加快推進綜合性交通樞紐建設，強化與各市的交通聯系，打造高效便捷的“一小時都市圈”；推動建設黃河下游城市群，推動濟南都市圈和鄭州都市圈對接合作；全面開放落戶限制，建設國家城鄉融合發展試驗區，創建綜合性國家科學中心；建設智能制造產業集聚高地等。東北僅 1 市入圍北方十強中，黃河流域占據5席，分別是西安、鄭州、濟南、青島和煙臺，而東北地區盡管有4個副省級城市，但只有大連一個城市進入前十，位居第十位。數據顯示，去年沈陽GDP為6470.3億元，位居北方第11，全國第32；長春GDP為5904.1億元，位居北方第12，全國第34；哈爾濱GDP為5249.4億元，位列北方第15，全國第42位。衣保中說，東北的4個副省級城市主要還是靠原來的老工業底子支撐起來的，以制造業為主。高端的生產要素主要還是集中在現代服務業，長三角、珠三角的中心城市都是第三產業尤其是金融、服務貿易等突出，輻射帶動能力特別強。相比之下，東北的幾個副省級城市對整個區域經濟的支撐、帶動和擴散能力就比較弱。牛鳳瑞說，近年來隨著我國產業結構的調整，東北地區固有的制約經濟發展的矛盾就突出了，原來重化工業為主、國有企業比重特別高的結構現在很大程度上限制了東北的發展。此外，盡管東北4個副省級城市都擁有雄厚的高教資源，包括哈工大、大連理工、吉大、東北大學等一批名校，但這樣的高教優勢并沒有轉化為科創優勢。衣保中說，這是因為成果轉化需要有一個適合發展的土壤環境。東北的產業結構、經濟結構特點是以國有企業、制造業為主，缺乏能夠把科技和市場真正連接起來的體系。而在東南沿海，技術開發應用有一個完整的市場體系來支撐，所以東北很多研究成果都拿到東南沿海去轉化了。 3 個制造業突出的普通地級市在北方十強中有3個普通地級市——煙臺、徐州和唐山，都是制造業較為突出的地級市。其中，在濟南合并萊蕪之前，煙臺是山東GDP第二大城市，僅次于青島。重工業城市唐山則多年來都是河北GDP總量最大的城市。牛鳳瑞說，這些城市是局部的區域性中心城市，雖然沒有輻射帶動全省的功能，但是有局部的輻射作用，比如徐州地處蘇魯豫皖交界處，是整個淮海地區的中心城市；唐山是中國的老工業基地，發展的基礎比較好；煙臺所處區域是我國發展水平比較高、對外開放比較早的地方。“這三個地方進入前十名，不怎么令人感到意外。” 這幾個制造業大市目前也面臨如何進一步轉型提升的問題，比如煙臺和徐州的高新技術企業數量分別只有635家和738家，與長三角、珠三角的同類型城市相比有較大距離。展望未來，唐山地處京津冀城市群核心區，在進一步對接北京的過程中，有望實現產業的提升；而對徐州和煙臺來說，需要進一步提升城市能級，增強中心城市集聚資源要素的能力，增強帶動和引領周邊地區的能力。

5，2019年天津國企改革方案及工資待遇規定全文解讀

為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會和市委十屆四次全會精神，解放思想、擴大開放，以調整重組、放開搞活、清理退出“三個一批”為抓手，以規范經營行為、資產保值增值、公平參與競爭、提高企業效率、增強發展活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業改革，以管資本為主加強國有資產監管，現提出2014至2017年國資國企改革實施意見。　　一、以市場為導向，加大國有資本布局結構戰略性調整　　1.按照不同國有企業功能實施分類監管。競爭類企業，主要涉及制造業、商貿物流、房地產、金融等領域。這類企業以市場為導向，以實現經濟效益最大化、在全市經濟發展中發揮骨干作用、成為行業排頭兵為目標，兼顧社會效益。重點關注經營績效指標和主業持續發展能力。　　公共服務類企業，主要涉及能源、交通、水務等領域。這類企業主要提供公共產品和服務，以確保城市正常運行和穩定、保障民計民生、實現社會效益最大化為目標，兼顧經濟效益。重點關注安全、產品品質、成本控制和服務質量。　　功能類企業，主要涉及各類投融資平臺、資本運作平臺等領域。這類企業以完成政府重大專項任務、服務戰略性任務和實體經濟為目標，追求經濟和社會的綜合效果。重點關注融資能力和風險控制。　　對涉及跨上述分類業務的企業，根據企業實際情況，實施差異化管理。企業分類可動態調整。　　2.推動國有資本更多投向重要行業和關鍵領域。加快國有資本從傳統產業向現代制造業、現代物流、金融等現代服務業、戰略性新興產業集中。進一步優化國有資本在城市基礎設施、能源保障、民計民生等領域的資源配置，重點提供公共服務，保障城市經濟安全，保護生態環境。到2017年底，90%的國有資本聚集到重要行業和關鍵領域，國有資本布局聚集到40個行業左右。　　3.推進國有資本向境內外優勢區域布局。按照全市總體規劃，調整國有資本空間布局。繼續推進企業東移搬遷改造。加快國有企業“走出去”，推進國有資本向國內資源豐富的地區布局，向比較優勢明顯的地區布局，解決能源和資源短缺問題，提升市場競爭力。圍繞實施國際化經營、開拓國際市場，推動跨國并購，加強與境外企業的合資合作。　　4.加快劣勢企業與低效資產清理退出。屬于低效資產范圍的企業，原則上整體退出。采取股權轉讓、引入社會資本改制、合并、資產和債務重組等方式，實現國有資產清理盤活。對資不抵債、扭虧無望的企業和“殼”企業，采取依法破產、清算注銷等方式，實現國有資本退出，并妥善安置好職工。到2017年底，600戶低效企業退出市場。　　二、加快重組整合步伐，完善國有資本運營主體　　5.加大集團層面資源整合和重組。按照產業相近、行業相關、主業相同的原則，通過合并、劃轉、并購等多種方式，加快推進重組整合，打造我市優勢產業集群和城市競爭力的核心載體。到2017年底，集團調整到35家左右，形成10家以上品牌優、效益好、行業領先的大企業集團。　　6.加大競爭類企業重組。圍繞完善和提升產業鏈，發展先進制造業、現代服務業和戰略性新興產業，依托重點集團，推進資源整合，加快建設主業創新能力強、資本運作能力強、整體競爭力強的大集團。對產業鏈相連、價值鏈相關的集團，應加快做實，成為市場競爭的主體，提高資源配置能力和管控能力。對產業鏈聯系不緊密、價值鏈關聯度不高的集團，逐步打造或組建為國有資本投資公司。到2017年底，力爭2至3家集團進入世界500強。　　培育金融龍頭企業。整合優質資源，加大國有資本投入，支持銀行、信托、保險、證券等地方金融企業穩健快速發展，打造1至2家資產過萬億銀行。　　7.加快公共服務類企業整合。圍繞提升城市能級和服務民生能力，推動能源、交通、水務等領域資源的整合，培育功能完善、保障有力、可持續發展的大集團，有條件的可改組為國有資本投資公司，積極履行社會責任，發揮示范帶頭作用。　　8.做實做強功能類企業。圍繞服務實體經濟和完善城市基礎設施，打造運作高效、作用突出的國有資本運營公司或國有資本投資公司，吸收社會資本，搭建國有資本與非公資本合作平臺和橋梁。　　做大資本運作平臺。統籌境內外兩個市場、兩種資源，加大股權運營、資本運作和資產重組，提升融資特別是上市融資能力，支持國有企業改革發展。　　做強產業投融資服務平臺。為重大產業項目和科技“小巨人”提供貸、投、融、擔等全方位金融服務，加快產融結合，助推產業升級。　　做優基礎設施投資平臺。細化城市基礎設施投資功能，精干主業，優化資本結構，降低融資成本，增強資本實力，創新融資方式，防范系統風險，提升可持續發展能力，增強市場化運作水平，在城市基礎設施領域發揮關鍵作用。　　三、深化公司制股份制改革，積極發展混合所有制經濟　　9.分類分層推進股份制改革。除少數承擔政策性職能和特殊目的公司外，國有企業應積極吸引各類社會資本，進行產權多元化改革，積極發展混合所有制。著力推動二級核心骨干企業股份制改革，帶動三級及以下企業全面放開搞活，形成一級強、二級活、三級專的梯次發展格局。到2017年底，核心骨干企業80%以上實現股權多元化，其中混合所有制占到較大比重。壓縮產權鏈條。通過股權劃轉、合并、轉讓等方式，清理整合三級以下企業。到底，集團的法人管理層級基本控制在三級以內，完成清理整合工作。　　10.優化國有股權結構。各集團公司應進一步明確資本布局規劃，確定核心骨干企業和管控方式。根據不同國有企業的功能定位，逐步擴大產權開放力度，保持合適的國有股權比例，下放產權管理權限。對提供重要公共產品、重要民生等領域的核心骨干企業，國有資本保持控股。對優勢支柱產業和金融業中的核心骨干企業，國有資本可以相對控股。除此之外的其他企業國有股權全部放開，按照市場規則有序進退、合理流動。　　11.引進各類社會資本積極發展混合所有制企業。加快國有資產資本化步伐，重點引進外資、民營、機構投資者等社會資本，在資金、技術、市場、管理等方面加強戰略合作，通過資本對資本，實現國有資本與非公資本交叉持股，相互融合，打造一批體制新、機制活、市場競爭優勢明顯的混合所有制企業。鼓勵民間投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債等多種形式，參與國有企業改制重組。不同投資主體可以共同設立股權投資基金，參與國有企業改制重組，共同投資優勢支柱產業、戰略性新興產業，開展對外投資。積極探索混合所有制經濟實行企業技術和管理骨干持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。　　四、加快推進國有資產證券化，利用資本市場做大做強優勢企業　　12.利用境內外多層次資本市場推進企業上市。比照上市的要求，推動上市后備企業規范組建股份有限公司，合理設置股本規模和股權比例。積極推動具備上市條件的企業采取首發、借殼、分拆等方式，實現境內主板、中小板、創業板以及境外資本市場上市。整合集團內外部優質資產，通過增發配股、資產置換、收購等方式注入上市公司，實現核心業務資產整體上市，打造發展前景好、資產質量優、盈利水平高的上市公司。推進整合資產質量較差、主營業務不突出、盈利能力不佳的上市公司，加大資產、業務重組和債務處置力度，提升上市公司經營業績。到2017年底，重點集團至少擁有1家上市公司，經營性國有資產證券化率達到40%。　　13.加強上市公司股權運作。國有企業在加強產品經營的同時，要利用好上市公司平臺，加強資本運營，實現產品經營與資本運營雙輪驅動。根據資本市場狀況和企業戰略發展需要，在保持國有控股股東對上市公司合理控股比例的前提下，積極探索運用增減持股份、增發配股、可轉債等多種手段，加強國有控股上市公司股權運作，為產業發展提供資金支持。　　五、實施創新驅動發展戰略，增強國有企業核心競爭能力　　14.加強企業科技創新。加大研發投入，工業企業研發投入率逐步提高到3%，科技型企業逐步提高到5%，戰略性新興產業逐步提高到6%。加強對企業科技創新的考核，將科技投入和創新成果列入企業負責人業績考核目標。構建開放式研發平臺，加大集團內部科技資源和研發平臺的整合，鼓勵企業通過合作研發、委托研發、并購等方式獲取外部研發資源。聯合高校、科研院所和中央企業等建立科研協作平臺和產業創新聯盟，重點突破一批產業共性技術和關鍵核心技術。健全科技創新市場導向機制，推進企業科技創新成果資本化產業化。鼓勵企業發展和保護自主知識產權，推動產業轉型升級。做優知名品牌，擴大品牌的影響力。　　15.加強企業管理和商業模式創新。夯實基礎管理，深化對標管理，推行精益管理和卓越績效管理，借鑒國內外一流企業的管理經驗，推進企業規范化、集約化、精細化、信息化管理。加強財務統一管理、資金統一調配、資源統一配置，有條件的集團應建立財務公司、租賃公司、境外貿易公司和資產管理公司。加強商業模式創新，積極探索服務型制造、綠色供應鏈、電子商務、新金融服務和提供綜合解決方案等商業模式，提升價值創造能力。　　16.加強創新人才隊伍建設。加快建設科技領軍人才、技術拔尖人才和高級管理人才“三個層次、千人規模”的創新人才梯隊。建立鼓勵改革創新的激勵機制和容錯機制。對企業科技和管理創新作出重大貢獻的人才，給予獎勵。對改革創新未能實現預期目標，但勤勉盡責、未牟取私利的，不作負面評價。　　六、推動國有企業完善現代企業制度，改革和創新體制機制　　17.健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。按照《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國企業國有資產法》的要求，推動企業建立健全股東（大）會、董事會、監事會和經營層。加快國有獨資公司規范的董事會建設，三年內全部引入外部董事。在競爭類企業，逐步推進外部董事大于內部董事。探索實行財務總監委派制度。在混合所有制企業中，國有資本出資人應健全國有絕對控股公司董事會，依照法律、行政法規以及企業章程的規定，向相對控股或參股企業提出董事和監事人選。強化監事會的有效監督。建設精干高效的法人治理結構。精簡集團董事會和經營層，董事會（包括外部董事）的人數一般為5至7人，董事長為法定代表人，原則上擔任黨委書記。經營層原則上控制在5人（不含總經濟師、總會計師、總工程師）以內。規模較小的企業，根據公司章程，可以設1名執行董事，不設董事會，執行董事為法定代表人，兼任總經理，與黨委書記分設。集團的董事長、總經理不得兼任下級公司的職務。　　18.推行市場化導向的選人用人機制。探索符合企業經營管理者特點的管理體系和管理方式，實行更加市場化的選聘和退出機制。合理增加市場化選聘比例，逐步推行職業經理人制度，更好發揮企業家作用。深化內部管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的制度改革。　　19.建立長效激勵約束機制。加快建立有利于企業轉變發展方式的考核評價體系，發揮企業經營者業績考核的導向作用。加強分類考核，科學合理地設置考核指標，突出價值創造、自主創新和節能減排。把考核結果作為對企業經營者兌現薪酬、誡勉談話、任職考核和企業重組的重要依據。　　推進企業經營者薪酬管理制度改革。完善“重業績、講回報、強激勵、硬約束”的薪酬管理機制。對制度健全、運作規范的董事會，國資委不再直接決定其高級經營管理人員經營業績考核和薪酬，由公司董事會根據國資委有關規定自主決定。對市場化選聘的高級管理人員薪酬，可根據人才市場及公司情況采取協商的方式確定。對行政任命的高級管理人員，根據“兩低于、兩掛鉤”原則，合理確定并嚴格規范薪酬水平、職務待遇、職務消費和業務消費等。　　加強對企業經營者廉潔行為的考核。與經營業績考核相結合，加強經濟責任審計，完善重大事項報告、述職述廉、民主評議和廉政談話制度。落實黨風廉政建設責任制，對企業經營者出現腐敗行為，實行“一票否決”，并追究責任。　　建立健全集團所屬企業核心骨干人員長效激勵約束機制。對實行職業經理人制度的企業，逐步實現高級管理人員收入分配與市場水平接軌。符合法定條件、發展目標明確、具備再融資能力的國有控股上市公司，對核心骨干人員可實施股權激勵。在科技型中小企業積極探索對核心骨干人員實行股票期權、崗位分紅權等多種激勵方式。建立與長效激勵機制相配套的業績掛鉤、財務審計、信息披露、延期支付、追索扣回等約束機制。　　20.完善國有資產有效監管機制。尊重企業主體地位，遵循企業發展規律，支持企業依法決策和經營，不干涉企業正常經營活動。以產權管理為紐帶，加強重大事項監管，向公司法人治理結構完善的企業下放管理權限。推行企業領導人員任期考核和契約化管理，加大對企業領導班子和主要負責人的考核和監督。健全國資監管法規制度體系，推動地方立法工作。完善企業重大事項的監管方式，探索對股份制和混合所有制企業國有股權和資產監管的有效方式。加強投資后評價、財務審計監督，強化國有企業經營投資責任追究。完善覆蓋全部經營性國有企業的國有資本經營預算制度，發揮國有資本經營預算在推進改革調整和科技創新中的引領作用，逐步提高國有資本收益上繳比例，每年增加1個百分點。國有資本收益用于充實社保基金的比例由50%逐步提高到65%。加強國有產權管理。完善國有企業改革重大事項社會穩定風險評估機制。　　21.在國企改革發展中充分發揮黨組織的政治核心作用。積極探索現代企業制度與黨組織發揮政治核心作用、職工民主管理有效融合的途徑。在推進國企改革中，堅持企業黨委常委（或不設常委企業的黨委成員）可與董事會、經理班子成員實行交叉任職，進一步規范黨組織參與決策、主導用人、帶頭執行、保證監督的內容、程序和方式，健全黨委發揮政治核心作用的體制機制。推進股份制和混合所有制改革時，黨組織提前介入改革方案的研究制定，根據企業體制架構變化的實際，及時建立撤并黨組織，理順黨組織關系，同步開展黨的工作。強化先進性教育，強化培養培訓，強化執紀問責，不斷提升黨組織和黨員發揮作用的實效。加強思想政治工作，超前搞好思想引領，凝聚改革共識，充分調動職工支持改革、參與改革的積極性。　　22.完善各類配套政策措施。完善國有企業改革涉及的工商登記、財稅管理、土地流轉、勞動保障等方面的政策規定，優化政策環境。加快建立穩定可靠、補償合理、公開透明的企業公共服務支出補償機制，建立企業政策性虧損合理補償機制。完善國有企業退出的配套政策，妥善處理包括人員安置、醫療和養老保險接續等相關問題。 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