天津市人民政府辦發2016 45號文件，外地人天津買房條件外地人可在天津買房嗎

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1，外地人天津買房條件外地人可在天津買房嗎

外地人達到一定的條件可以在天津買房。天津買房條件一：原先非本地居民在天津貸款購房（即外地人在天津買房），如不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明，可按二套房貸款處理，也就是首付五成，貸款利率上浮10%。但此次新政要求各商業銀行暫停對不能提供一年以上當地納稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民發放購房貸款，對一些主要面向外地購房者的新盤，造成了不小壓力。天津買房條件二：對于二手房市場來說，外來人群十分重要。“二次調控將很多難以提供當地納稅證明或社會保險繳納證明的外地人擋在貸款買房門外，一次性付款的負擔又太大，未來這部分客戶可能會大大減少。”很多市民也反映新政策出臺對于外地人在天津買房的限制減少了，據天津市人民政府辦公廳2月18日印發的《關于貫徹國務院辦公廳文件精神進一步做好我市房地產市場調控工作的實施意見》，天津出臺“十條”房地產市場調控細則，強調在加大保障性住房建設力度的同時，落實國家住房限購政策，限購范圍進一步擴大。天津買房條件三：根據外地人在天津買房實施細則，天津將從稅收、信貸、住房用地供應、住房限購政策、新建成商品住房銷售管理、對新建成商品住房交易價格進行監控、加強輿論引導等方面加強對天津房地產市場的調控：稅收方面嚴格加強征管：對個人購買住房不足5年轉手交易的，統一按其銷售收入全額征收營業稅；對不滿足轉讓自用5年以上且為家庭唯一生活用房條件的，一律征收個人所得稅。加強對土地增值稅征收管理，依照住宅不同銷售價格，分別按照2%、3%和5%的比例預征土地增值稅，并嚴格土地增值稅的清算和檢查，重點對定價明顯超過周邊房價水平的房地產開發項目，進行土地增值稅清算和檢查。天津買房條件四：需要符合津十條的規定。首套房可以購買。外地人在津買房，能夠提供在天津市累計1年繳納個人所得稅證明或社會保險繳納證明的非天津市戶籍居民家庭，即符合外地人在天津買房條件，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)。擁有1套及以上住房的非天津市戶籍居民家庭、無法提供在天津市累計1年繳納個人所得稅證明或社會保險繳納證明的天津本市戶籍居民家庭，要暫停向其售房。違反規定購房的，不予辦理房地產登記。外地人在天津買房貸款的流程,準備資料如下：提供本地聯系人或擔保外地人在天津買房首先需要提供在天津本地的聯系人或擔保人,否則無法辦理。2.開具天津本地收入證明和流水外地人在天津買房要開具天津本地收入證明和流水,以保證銀行批件前的審查。收入證明和流水反映了買房人的經濟能力,在決定外地人在天津買房是否獲批。3.提供其他證件外地人在天津買房需要提供戶口本、身份證等,在進行銀行面簽和過戶時需要夫妻同時到場(如果有配偶),要嚴格按照天津的買房程序進行。此外,注意一點,外地的公積金在在天津買房暫時不能使用,所以外地人在天津買房只能選擇商業貸款，然后去辦理就好了,和當地人一樣的。擴展資料：　 5月19日，住房城鄉建設部印發《住房城鄉建設部關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》（建房〔2018〕49號），要求各地牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，毫不動搖地堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，堅持調控政策的連續性穩定性，認真落實穩房價、控租金，降杠桿、防風險，調結構、穩預期的目標任務，支持剛性居住需求，堅決遏制投機炒房，因地制宜，精準施策，確保房地產市場平穩健康發展。參考資料：百度百科-天津市房地產交易管理條例百度百科-外地買房禁令

外地人天津買房條件外地人可在天津買房嗎

2，天津市人民政府關于公布本市創設保留和取消的行政許可事項的決定百

天津市人民政府令（第24號）《關于公布本市創設保留和取消的行政許可事項的決定》已于2004年6月21日經市人民政府第30次常務會議通過，現予公布，自2004年7月1日起施行。市長戴相龍二00四年六月二十九日^^關于公布本市創設保留和取消的行政許可事項的決定為貫徹實施《中華人民共和國行政許可法》，規范行政許可的設定，保證社會主義法制的統一，市人民政府決定，公布本市創設保留的37項和取消的296項行政許可事項。附件1^^創設保留的行政許可事項(37項)序號　　　　　　保留的許可事項　　　　　　　　　　　理由　　　　　　　　實施主體　　　1食鹽零售許可關系人身健康市長蘆鹽務局2兩堿生產用鹽以外的其他用鹽運輸準運3配置技防系統設計審核和驗收涉及公共安全市公安局4放射性物品運輸許可證5公共娛樂場所舉辦大型文體活動審批6舉辦展覽展銷治保工作方案審核7辦理排水規劃出路涉及環境保護市排管處8排水許可、排水變更許可9城市污水集中處理單位減量運行或者停運10在排水和防護范圍內新建、改建工程項目11臨時占用排水河堤防、閘橋12改動、遷移排水和再生水設施13對建筑物門面裝修、改建的審批市市容委14對工程渣土排放的審批15對改變、移動、拆除夜景燈光設施的審批16對綜合整修后在街道及兩側、建筑物設置各類標志、設施的審批17對綜合整修后建筑物再維修、改建的審批18客運出租汽車經營許可公共資源配置市建委19客運出租汽車準運許可20停止供熱的許可市供熱辦21鑿井審批市水利局22用水計劃指標核定23用水計劃變更批準24非生活用水戶臨時用水計劃的核定25工業污廢水向農業渠道的排放生態環境保護區、縣環保局水利局26采挖或者移植林木審批市林業局27人工商品林采伐限額本年節余轉下年使用審批有限自然資源開發利用28聯合收割機核發牌證直接關系生命財產安全市農機局29聯合收割機核發駕駛(操作)證直接關系公共利益，需要確定具備特殊技能30蛋類、乳檢疫關系人身健康生命安全市和區、縣畜牧局31圍墾漁港水域內的淺水、灘涂或者改變漁港性質、設施用途的審批有限自然資源開發利用市漁政漁港監督管理處32舉辦區、縣級體育競賽審批關系人身生命安全區、縣體育局33舉辦跨區、縣或者全市性體育競賽審批市體育局34舉辦或承辦跨省市、全國性、國際性的或者有港、澳、臺運動隊、運動員參加體育競賽審批35體育競賽審批變更登記市或區、縣體育局36取消體育競賽注銷登記37申請開采礦泉水、地熱水打井審批自然資源開發利用市規劃和國土資源局附件2^^取消的行政許可事項(296項)序號　　　　　　保留的許可事項　　　　　　　　　　　理由　　　　　　　　　實施主體　　　　1對北運河綜合治理工程范圍內堤防、灘地、道路、園林綠地的臨時占用改變管理方式北運河管理處2對北運河綜合治理工程范圍內因搶修地下管線挖掘堤防、道路和綠地的臨時占用3對北運河綜合治理工程范圍內航運、旅游景點、娛樂設施、商業網點、戶外廣告、苗圃經濟林等的開發利用4進入和平路企業批準地方不得設定資質許可和平路經營結構調整工作領導小組5蓄滯洪區內原有高地、舊堤的拆毀許可事項超出上位法規定區、縣水利局6設置社會辦醫機構初步審查區、縣衛生局7申辦圖書、報刊印刷企業，應當向所在區、縣新聞出版行政管理部門提出書面申請區、縣新聞出版局8申辦圖書、報刊出租業務的單位9非總發行單位直接從外地購進圖書報刊10拆改房屋結構審批改變管理方式區、縣房管局<

天津市人民政府關于公布本市創設保留和取消的行政許可事項的決定百

3，國發201645號文件

國務院關于在全國建立農村最低生活保障制度的通知國發〔2007〕19號（一）申請、審核和審批。申請農村最低生活保障，一般由戶主本人向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府提出申請；村民委員會受鄉（鎮）人民政府委托，也可受理申請。受鄉（鎮）人民政府委托，在村黨組織的領導下，村民委員會對申請人開展家庭經濟狀況調查、組織村民會議或村民代表會議民主評議后提出初步意見，報鄉（鎮）人民政府；鄉（鎮）人民政府審核后，報縣級人民政府民政部門審批。鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府民政部門要核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產、勞動力狀況和實際生活水平，并結合村民民主評議，提出審核、審批意見。在核算申請人家庭收入時，申請人家庭按國家規定所獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金以及教育、見義勇為等方面的獎勵性補助，一般不計入家庭收入，具體核算法由地方人民政府確定。（二）民主公示。村民委員會、鄉（鎮）人民政府以及縣級人民政府民政部門要及時向社會公布有關信息，接受群眾監督。公示的內容重點為：最低生活保障對象的申請情況和對最低生活保障對象的民主評議意見，審核、審批意見，實際補助水平等情況。對公示沒有異議的，要按程序及時落實申請人的最低生活保障待遇；對公示有異議的，要進行調查核實，認真處理。（三）資金發放。最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標準的差額發放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發放。要加快推行國庫集中支付方式，通過代理金融機構直接、及時地將最低生活保障金支付到最低生活保障對象賬戶。（四）動態管理。鄉（鎮）人民政府和縣級人民政府民政部門要采取多種形式，定期或不定期調查了解農村困難群眾的生活狀況，及時將符合條件的困難群眾納入保障范圍；并根據其家庭經濟狀況的變化，及時按程序停發、減發或增發最低生活保障金的手續。保障對象和補助水平變動情況都要及時向社會公示。　國務院關于進一步加強和改進最低生活保障工作的意見　　國發〔2012〕45號（二）規范最低生活保障審核審批程序。　　規范申請程序。凡認為符合條件的城鄉居民都有權直接向其戶籍所在地的鄉鎮人民政府（街道事處）提出最低生活保障申請；鄉鎮人民政府（街道事處）無正當理由，不得拒絕受理。受最低生活保障申請人委托，村（居）民委員會可以代為提交申請。申請最低生活保障要以家庭為單位，按規定提交相關材料，書面聲明家庭收入和財產狀況，并由申請人簽字確認。　　規范審核程序。鄉鎮人民政府（街道事處）是審核最低生活保障申請的責任主體，在村（居）民委員會協助下，應當對最低生活保障申請家庭逐一入戶調查，詳細核查申請材料以及各項聲明事項的真實性和完整性，并由調查人員和申請人簽字確認。　　規范民主評議。入戶調查結束后，鄉鎮人民政府（街道事處）應當組織村（居）民代表或者社區評議小組對申請人聲明的家庭收入、財產狀況以及入戶調查結果的真實性進行評議。各地要健全完善最低生活保障民主評議法，規范評議程序、評議方式、評議內容和參加人員。　　規范審批程序。縣級人民政府民政部門是最低生活保障審批的責任主體，在作出審批決定前，應當全面審查鄉鎮人民政府（街道事處）上報的調查材料和審核意見（含民主評議結果），并按照不低于30%的比例入戶抽查。有條件的地方，縣級人民政府民政部門可邀請鄉鎮人民政府（街道事處）、村（居）民委員會參與審批，促進審批過程的公開透明。嚴禁不經調查直接將任何群體或個人納入最低生活保障范圍。　　規范公示程序。各地要嚴格執行最低生活保障審核審批公示制度，規范公示內容、公示形式和公示時限等。社區要設置統一的固定公示欄；鄉鎮人民政府（街道事處）要及時公示入戶調查、民主評議和審核結果，并確保公示的真實性和準確性；縣級人民政府民政部門應當就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地長期公示，逐步完善面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制，并完善異議復核制度。公示中要注意保護最低生活保障對象的個人隱私，嚴禁公開與享受最低生活保障待遇無關的信息。　　規范發放程序。各地要全面推行最低生活保障金社會化發放，按照財政國庫管理制度將最低生活保障金直接支付到保障家庭賬戶，確保最低生活保障金足額、及時發放到位。

國發201645號文件

4，外地人如何在天津落戶

天津落戶的方式主要有三種：積分落戶，人才引進和應屆生落戶。以下做詳細說明。\x0d\x0a\x0d\x0a一、天津積分落戶\x0d\x0a是非津戶籍常住人口落戶天津主要途徑。\x0d\x0a\x0d\x0a政策依據：\x0d\x0a天津積分落戶，是天津市政府依據中央關于推進外來人口落戶要求和精神，結合本地實際狀況，安排外來流動人口的落戶指標。每年兩次，1~4月一次，7~10 月一次，按照分數從高到低選取落戶人數。\x0d\x0a\x0d\x0a這項政策試行兩年，2014-2015兩年。2016年1月1日，《天津市居住證管理辦法》頒布并正式實施，替代了之前的《天津市居住證暫行管理辦法》，同期發布《天津市居住證積分指標及分值表》，對天津積分落戶細則做了調整。\x0d\x0a\x0d\x0a2014年~2016年上半年積分落戶數據\x0d\x0a2014年第一期(2014年1月至4月)共受理積分入戶申請3400人，其中2500人獲得落戶資格，最低分值為140.01；\x0d\x0a2014年第二期(2014年7月至10月)共受理積分入戶申請9964人，其中8000人獲得落戶資格，最低分值為140；\x0d\x0a2015年第一期(2015年1月至4月)共受理積分入戶申請9486人，其中8017人獲得落戶資格，最低分值為140.01；\x0d\x0a2015年第二期(2015年7月至10月)共受理積分入戶申請13196人，其中11983人獲得落戶資格，最低分值為140.84；\x0d\x0a2016年第一期（2016年4月7日至5月3日）共受理積分入戶申請3000人，其中2508人獲得落戶資格，最低分值為146。\x0d\x0a\x0d\x0a辦理條件：\x0d\x0a在我國境內具有合法有效戶籍身份；\x0d\x0a持有有效的天津市居住證；\x0d\x0a被在津的機關、團體、事業單位、企業、民辦非企業單位、個體經濟組織等用人單位招用（或者在津投資辦企業），且依法連續繳納社會保險費滿1年、未達到法定退休年齡的；\x0d\x0a在津具有合法穩定的落戶地點（包括：本人、配偶、父母、子女名下私有產權住房、軍產房、經公安部門認定具備常住戶口登記條件的公產房、公寓等住房；用人單位及市、區縣人民政府所屬人力資源中介機構的集體戶口）；\x0d\x0a居住證積分達到申報指導分值。（申報指導分值可隨居住證積分指標體系進行調整，2016年申報指導分值為140分）。\x0d\x0a\x0d\x0a怎么才有天津積分落戶申報資格？用大家都能看懂的話說就是：\x0d\x0a有天津市居住證\x0d\x0a\x0d\x0a申報的時候在天津有公司繳納一年以上社保\x0d\x0a\x0d\x0a居住證積分達到140分以上\x0d\x0a\x0d\x0a在津有合法穩定住所，常見的就是大產權房。\x0d\x0a\x0d\x0a滿足這幾項，就可以進行申報。\x0d\x0a\x0d\x0a參考資料：\x0d\x0a天津市居住證積分指標及分值表\x0d\x0a天津市居住證管理辦法配套實施細則\x0d\x0a天津市人民政府關于印發天津市居住證管理辦法的通知\x0d\x0a\x0d\x0a二、人才引進落戶\x0d\x0a2015年6月，天津在全國率先實施引進人才“綠卡”制度，向來津的人才分別發放人才“綠卡”，為持有綠卡的人才在辦理引進手續和在津生活等方面提供全方位便利化服務，人才引進流程和審核進一步簡化，服務更加高效便捷。\x0d\x0a\x0d\x0a其中：\x0d\x0a“A卡”主要面向航空航天、生物技術等六大領域的高層次人才；\x0d\x0a“B卡”主要面向非本市戶籍擬來津工作或創業的全日制大學本科畢業生和碩士研究生。\x0d\x0a\x0d\x0a截至目前，全市共發放人才“綠卡”超過1.7萬張，涵蓋兩院院士、“千人計劃”人選等各類高層次人才。天津市人力社保局相關負責人介紹：“人才綠卡制度實施以來，通過減少工作環節、審批要件，縮短時限、提速辦理時間，引才效率大幅提升，社會效應不斷擴大。”\x0d\x0a\x0d\x0a天津人才引進，機構辦理流程：\x0d\x0a\x0d\x0a首先確認您符合以下條件：\x0d\x0a①正規院校本科畢業(第一原始學歷)；\x0d\x0a②年齡35歲以下，若35歲以上45歲以下者必須具備高級職稱或者碩士學歷。\x0d\x0a\x0d\x0a關于借檔\x0d\x0a?符合條件可領取《商調函》\x0d\x0a?咨詢取函\x0d\x0a?借檔\x0d\x0a?回檔案存放地用《商調函》辦理檔案借出，同時開出《同意調出函》\x0d\x0a?預審填表\x0d\x0a?持密封檔案和《同意調出函》來我處預審，預審合格后填寫人才引進相關制式文件，由我處帶為呈報材料。\x0d\x0a\x0d\x0a呈報資料\x0d\x0a正式審核報批階段需要提供的材料有：\x0d\x0a① 一寸照片兩張（不限底色） \x0d\x0a②身份證，戶口本首頁本人頁復印件； \x0d\x0a③畢業證學位證原件以及學信網上的學歷認證； \x0d\x0a④勞動合同 \x0d\x0a⑤社保憑證\x0d\x0a⑥天津市用工六號表\x0d\x0a\x0d\x0a領取準遷證明\x0d\x0a?相關材料報批天津市人社局和天津市公安局，通過審核后持本人身份證領取《戶口準予遷入證明》。\x0d\x0a\x0d\x0a辦理落戶手續\x0d\x0a?持《戶口準予遷入證明》到戶籍所在地登記機關辦理《戶口遷移證》后辦理后續落戶手續。\x0d\x0a\x0d\x0a參考資料：\x0d\x0a天津市引進人才“綠卡”管理暫行辦法\x0d\x0a天津市引進人才“綠卡”政策解讀\x0d\x0a\x0d\x0a三、高校應屆生落戶天津\x0d\x0a\x0d\x0a應屆統招畢業生落戶：2年以內統招本科大學生（以畢業時間為準），要求必須有學位。\x0d\x0a\x0d\x0a1.辦理人群：單外（天津本科學校、外地戶籍）雙外（外地本科院校、外地戶籍）\x0d\x0a2.需要材料：校方提供的三方協議原件、校方提供的報到證原件、戶口本原件、身份證原件、統招學歷證原件、學位證原件、近期一寸免冠藍底證件照九張。\x0d\x0a3.辦理時間：3個月左右 \x0d\x0a4.注意事項：提供校方的三方協議，上交到本公司審核蓋章后補齊其他材料，拿本公司蓋章之后的三方協議回校方蓋章。如果沒有報到證，則攜帶三方協議回校方開具本公司的報到證。如若報到證已經派出到戶籍地或其他地方則由本公司提供的調檔函和三方協議回學校改派或重新開報到證報道本公司。國家政策規定需要補繳社保（五險），保險費用按當時中華人民共和國社保法順繳三個月。\x0d\x0a\x0d\x0a應屆高職人員專科落戶：畢業2年以內（天津統招專科院校以畢業時間為準）\x0d\x0a\x0d\x0a1.辦理人群：天津統招專科應屆生 \x0d\x0a2.需要材料：校方提供的三方協議原件、校方提供的報到證原件、戶口本原件、身份證原件、學歷證原件、近期一寸免冠藍底證件照九張。 \x0d\x0a3.辦理時間：3個月左右 \x0d\x0a4.注意事項：提供校方的三方協議，上交到本公司審核蓋章后補齊其他材料，拿本公司蓋章之后的三方協議回校方蓋章。如果沒有報到證，則攜帶三方協議回校方開具本公司的報到證。如若報到證已經派出到戶籍地或其他地方則由本公司提供的調檔函和三方協議回學校改派或重新開報到證報道本公司。國家政策規定需要補繳社保（五險），保險費用按當時中華人民共和國社保法順繳三個月。\x0d\x0a\x0d\x0a以上就是天津落戶比較常見的形式~\x0d\x0a\x0d\x0a工作之余碼的字，有工夫再跟大家發一些積分落戶和人才引進家屬投靠隨遷的相關政策，大家一起探討。\x0d\x0a\x0d\x0a其他形式，比如濱海新區雙創企業快速落戶，突出貢獻落戶，招商引資等，一般人咱們很少能接觸到，所在這里就不多提了，感興趣的朋友可以自己去查閱一下相關政策。

5，天津發布重污染天氣應急預案涉及停工等事項

近日，天津市政府發布《天津市重污染天氣應急預案》，提出要落實打贏藍天保衛戰，進一步健全完善重污染天氣預警和應急機制。在《應急預案》中，重污染天氣預警共分為黃色預警、橙色預警、紅色預警3個等級，并對此制定了三級響應措施。在響應措施的“強制性減排措施”里，文件規定，達到相應預警級別以后，將“停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業”；“除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，停止所有施工工地的土石方作業”；“除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產、運行；全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。”以下是應急預案通知全文：一、總則1.1 編制目的為全面貫徹落實打贏藍天保衛戰相關要求，進一步健全完善重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣應急工作高效、有序進行，削減污染峰值，改善空氣質量，保障公眾健康，確保按照國家要求，重污染天氣期間二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）、揮發性有機物（VOCs）等主要污染物在黃色、橙色和紅色預警期間的減排量分別達到全社會排放總量的10%、20%和30%以上。1.2 編制依據1.2.1 國家及生態環境部文件《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》（國發〔2018〕22號）、《關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見》（環辦大氣函〔2019〕648號，以下簡稱《指導意見》）。1.2.2 本市相關文件《天津市生態環境保護條例》、《天津市大氣污染防治條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》、《天津市突發事件總體應急預案》（津政發〔2013〕3號）、《中共天津市委天津市人民政府關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》。1.3 適用范圍本預案適用于天津市行政區域內發生重污染天氣的預警和應急響應。本預案所稱重污染天氣，是指根據《環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）》（HJ633—2012），空氣質量指數（AQI）級別達到五級（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。對因沙塵暴和臭氧形成的重度污染不執行本預案。1.4 預案體系天津市重污染天氣應急預案體系包括：市重污染天氣應急預案、市重污染天氣應急指揮部各成員單位重污染天氣應急保障預案、各區人民政府重污染天氣應急保障實施方案及企業重污染天氣應急響應實施方案。二、組織機構構成與職責2.1 領導機構及職責天津市重污染天氣應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），總指揮由分管生態環境保護工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府分管生態環境保護工作的副秘書長和市生態環境局局長擔任。應急指揮部的主要職責：貫徹落實市委、市政府決策部署，建立預警應急指揮系統，組織實施重污染天氣應急響應工作。2.2 辦事機構及其職責應急指揮部的辦事機構是天津市重污染天氣應急指揮部辦公室（以下簡稱應急指揮部辦公室）。應急指揮部辦公室作為常設機構，設在市生態環境局，主任由市生態環境局局長擔任，工作人員為專職人員。應急指揮部辦公室的主要職責：適時修訂《天津市重污染天氣應急預案》，按程序報市人民政府同意后發布實施；指導各區組織企業制定重污染天氣應急減排措施；負責應急指揮部的日常工作，組織落實應急指揮部決定，協調各成員單位、各區人民政府應對重污染天氣相關工作；組織對應急指揮部成員單位應急保障預案和各區人民政府應急保障實施方案落實情況進行監督檢查，對發現的問題及時上報應急指揮部，并依照相關規定移交相關部門追究責任。2.3 應急指揮部成員單位和各區人民政府職責應急指揮部各成員單位和各區人民政府按照職責分工編修應急保障預案及應急保障實施方案，并按規定時間報應急指揮部辦公室備案；組織企業制定重污染天氣應急減排措施；在啟動重污染天氣應急響應期間，有效組織落實各項應急措施并對執行情況開展監督檢查，按要求做好應急響應各環節的工作記錄和臺賬，每日向應急指揮部辦公室報送進展信息（具體職責見附件）。2.4 專家組及其職責根據本市重污染天氣應對工作實際，聘請有關專家組成重污染天氣應急管理專家組，為本市重污染天氣應急管理工作提供業務咨詢、決策建議和技術支持。2.5 企業職責納入重污染天氣應急減排清單的企業應制定應急響應“一廠一策”實施方案，嚴格落實重污染天氣應急減排措施，并在廠區顯著位置設立公示牌公示執行措施。配合生態環境主管部門和其他負有生態環境保護監督管理職責的部門實施現場檢查。三、預警3.1 預警的分級重污染天氣預警分級標準統一采用空氣質量指數（AQI）為指標，預測AQI日均值按連續24小時（可以跨自然日）均值計算。重污染天氣預警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級，紅色為最高級別。各級別分級標準為：黃色預警：預測AQI日均值>200將持續2天（48小時）及以上，且未達到高級別預警條件。橙色預警：預測AQI日均值>200將持續3天（72小時）及以上，且未達到高級別預警條件。紅色預警：預測AQI日均值>200將持續4天（96小時）及以上，且預測AQI日均值>300將持續2天（48小時）及以上；或預測AQI日均值達到500。3.2 預警的發布3.2.1 監測預警市生態環境局和市氣象局聯合組織開展本市重污染天氣監測預警、會商工作。市生態環境局負責本市空氣污染物的監測預警及動態趨勢分析；市氣象局負責本市空氣污染氣象條件等級預報。3.2.2 預警信息的發布（1）當預測到未來空氣質量可能達到預警啟動條件時，提前24小時以上發布預警信息，或按照區域應急聯動要求及時啟動預警。當監測空氣質量已經達到重度污染，且預測未來24小時內空氣質量不會有明顯改善時，根據實際污染情況盡早啟動或調整相應級別的預警。當預測AQI日均值>200持續1天，且未達到高級別預警標準時，由生態環境部門隨空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。（2）黃色預警經應急指揮部辦公室主任批準；橙色預警經市人民政府分管生態環境保護工作的副市長批準；紅色預警經市人民政府主要領導批準。黃色預警信息以應急指揮部辦公室的名義發布，橙色、紅色預警信息以應急指揮部名義發布：一是由應急指揮部辦公室通過文件傳真和市政府協同辦公網郵件系統向市政府總值班室、各成員單位和各區人民政府發布預警信息。各成員單位和各區人民政府接到預警信息后，根據預警級別，立即通知管轄范圍內的各單位及工業企業、各類施工工地、學校及幼兒園、機動車車主及駕駛員等啟動（調整或終止）應急響應。二是由應急指揮部辦公室通過微信、手機短信向各成員單位和各區人民政府負責同志及聯絡員發布預警信息。三是由市政府新聞辦通過本市廣播電臺、電視臺、報刊等媒體及“天津發布”微博門戶向公眾發布預警信息。3.3 預警等級調整和預警解除預測AQI日均值發生變化時，及時調整預警等級或解除預警。解除或調整預警信息的發布程序同啟動程序一致。當預測或監測空氣質量改善到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續36小時以上時，可降低預警級別或解除預警，并及時發布預警調整或解除信息。當預測發生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到36小時，按一次重污染過程從高級別啟動預警。當預測或監測空氣質量達到更高級別預警條件時，盡早采取升級措施。四、區域應急聯動接到生態環境部或區域空氣質量預測預報中心通報預警提示信息，及時發布預警，啟動重污染天氣應急響應，組織實施應急措施，與周邊城市共同應對區域重污染天氣。五、應急響應5.1 響應分級對應預警等級，實行三級響應。（1）當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級響應。（2）當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級響應。（3）當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級響應。5.2 響應的啟動預警信息一經發布，應急指揮部各成員單位、各區人民政府按照各自應急保障預案和實施方案，立即啟動應急響應，迅速組織落實應急響應措施，對于機動車限行、中小學及幼兒園停課措施的執行起始時間，按照當次預警發布通知的具體規定執行。應急指揮部建立協調機制，在Ⅰ級響應時召開協調會議，在Ⅱ級或Ⅲ級響應時適時召開協調會議，對應急工作進行部署。在啟動應急響應措施的同時，各區可根據污染特征，在重點區域、重點時段、重點領域，實施有針對性的應急減排措施，確保應急實效。5.3 響應措施5.3.1 Ⅲ級響應措施健康防護指引：（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應當留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動。（2）中小學、幼兒園停止戶外課程及活動。（3）醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導。建議性措施：（1）倡導公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。（2）加強公交運力保障。強制性減排措施：（1）對工業企業管控，各區按照《指導意見》要求，指導工業企業根據績效分級指標制定差異化減排措施，嚴禁采取“一刀切”方式。工業企業應按照重污染天氣應急減排清單要求，通過停止生產線或主要產排污環節（設備）、提高治污效率等方式，嚴格落實相應的應急減排措施，保證主要污染物總量減排30%以上。（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。（3）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，停止所有施工工地的土石方作業（包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業）。（4）未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路行駛。（5）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產、運行；全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。（6）各區應采取科學措施，根據空氣溫度及相對濕度，對轄區內主要道路適時調整濕法作業頻次，降低濕法作業頻次時應適當加大吸掃作業力度。5.3.2 Ⅱ級響應措施健康防護指引：（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應當留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動，確需外出的，應當采取防護措施。（2）中小學、幼兒園停止戶外課程及活動。（3）醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導。建議性措施：（1）倡導公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。（2）倡導公眾綠色消費，盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。（3）加強公交運力保障。強制性減排措施：（1）對工業企業管控，各區按照《指導意見》要求，指導工業企業根據績效分級指標制定差異化減排措施，嚴禁采取“一刀切”方式。工業企業應按照重污染天氣應急減排清單要求，通過停止生產線或主要產排污環節（設備）、提高治污效率等方式，嚴格落實相應的應急減排措施，保證主要污染物總量減排40%以上。（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。（3）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，停止所有施工工地的土石方作業（包括停止土石方開挖、回填、場內倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業，停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業）。（4）未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路行駛。（5）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，施工工地、工業企業廠區和工業園區內，停止使用國家第二階段及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。（6）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產、運行；全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。（7）各區應采取科學措施，根據空氣溫度及相對濕度，對轄區內主要道路適時調整濕法作業頻次，降低濕法作業頻次時應適當加大吸掃作業力度。（8）本市及外埠中型重型載貨汽車在本市行政區域內道路（高速公路除外）全天按車牌尾號單雙號行駛（保證安全生產運行，運輸民生保障物資或特殊需求產品，承擔急救、搶險等任務，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外）。本市及外埠中型重型載貨汽車在外環線以內道路的日常車牌尾號限行措施暫停執行，其他限行措施繼續執行。（9）港口集疏運機動車進出港區全天按車牌尾號單雙號行駛。（保證安全生產運行，運輸民生保障物資或特殊需求產品，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外）。（10）港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位停止使用國家第四階段及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。5.3.3 Ⅰ級響應措施健康防護指引：（1）提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應當留在室內，停止戶外運動，一般人群減少戶外運動，確需外出的，應當采取防護措施。（2）中小學、幼兒園采取彈性教學或停課等防護措施。（3）醫療衛生機構加強對呼吸類疾病患者的防護宣傳和就醫指導。建議性措施：（1）倡導公眾綠色出行和綠色生活，盡量乘坐公共交通工具或電動汽車等方式出行。（2）倡導公眾綠色消費，盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。（3）停止舉辦各類大型戶外活動。（4）加強公交運力保障。強制性減排措施：（1）對工業企業管控，各區按照《指導意見》要求，指導工業企業根據績效分級指標制定差異化減排措施，嚴禁采取“一刀切”方式。工業企業應按照重污染天氣應急減排清單要求，通過停止生產線或主要產排污環節（設備）、提高治污效率等方式，嚴格落實相應的應急減排措施，保證主要污染物總量減排50%以上。（2）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護坡噴漿作業。（3）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，停止全市可能產生大氣污染的與建設工程有關的生產活動（塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產生大氣污染的工序除外）。（4）未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路行駛。（5）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，施工工地、工業企業廠區和工業園區內，停止使用國家第二階段及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業機械除外）。（6）除涉及重大民生工程、安全生產及應急搶險任務外，所有水泥粉磨站、渣土存放點全面停止生產、運行；全市混凝土攪拌站和砂漿攪拌站停止生產，嚴格落實封閉、苫蓋等降塵措施，并增加灑水降塵頻次。（7）各區應采取科學措施，根據空氣溫度及相對濕度，對轄區內主要道路適時調整濕法作業頻次，降低濕法作業頻次時應適當加大吸掃作業力度。（8）本市及外埠機動車在本市行政區域內道路（高速公路除外）全天按車牌尾號單雙號行駛（保證安全生產運行，運輸民生保障物資或特殊需求產品，承擔急救、搶險等任務，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外）。本市及外埠機動車在外環線以內道路的日常車牌尾號限行措施暫停執行，其他限行措施繼續執行。（9）港口集疏運機動車進出港區全天按車牌尾號單雙號行駛（保證安全生產運行，運輸民生保障物資或特殊需求產品，以及為外貿貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的，掛新能源牌照及本市未更換新能源牌照的新能源汽車除外）。（10）港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗物料和產品運輸（日常車輛進出量超過10輛次）的單位停止使用國家第四階段及以下重型載貨汽車（含燃氣）進行運輸（特種車輛、危化品車輛等除外）。5.4 響應措施的監督應急指揮部辦公室組織對全市應急措施落實情況加強抽查檢查。自預警信息發布后24小時起，對各成員單位、各區人民政府的落實情況進行監督檢查。各成員單位、各區人民政府要制定督查檢查工作方案，督促本領域、本轄區具體應急措施的落實，并在重污染天氣應急響應期間每日17︰00前向應急指揮部辦公室報送響應落實情況。5.5 響應終止預警解除即響應終止，應急指揮部各成員單位、各區人民政府負責通知采取響應措施的單位終止響應。六、總結評估響應終止后，應急指揮部辦公室組織對響應過程和響應措施效果進行總結、評估。七、監督管理7.1 公眾宣傳通過電視、廣播、報紙、互聯網、手冊、刊物、宣傳畫等手段，及時廣泛宣傳重污染天氣應急的各項法律、法規，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護常識和技能。7.2 應急演練適時組織應急演練。根據演練情況及時修改、完善相應的應急保障預案和實施方案。7.3 應急培訓加強重污染天氣應急管理培訓，增強有關部門、各區人民政府應對重污染天氣的思想準備、技術準備、工作準備。7.4 責任追究市、區有關部門要加大應急響應期間的執法檢查力度，確保各項措施落實到位，對重污染天氣期間發現的應急響應措施未落實到位、企業違法排污等問題要依法嚴肅處理。對因工作不力、履職缺位等問題導致應急響應措施未有效落實的，依據《天津市環境保護工作責任規定（試行）》和《天津市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則（試行）》的追責程序進行追責。八、附則本預案由應急指揮部組織實施，并根據實際情況及時修訂。應急指揮部各成員單位要根據本預案制定本部門的重污染天氣應急保障預案，對涉及本部門監管單位的減排措施清單，要及時更新并組織落實；各區人民政府要根據本預案制定本行政區域的重污染天氣應急保障實施方案，對本行政區域內的工業源、揚塵源等減排措施清單，要及時更新并組織落實。各成員單位、各區人民政府的重污染天氣應急保障預案和保障實施方案應及時報應急指揮部辦公室備案，每年9月底、12月底將更新后的重污染天氣應急減排清單報應急指揮部辦公室備案。本預案自發布之日起實施，有效期3年。《天津市人民政府辦公廳關于印發天津市重污染天氣應急預案的通知》（津政辦發〔2018〕65號）同時廢止。各部門職責