成都市全域旅游規劃編制中標單位，關于招標順序的一道題

來源：整理時間：2022-11-30 18:04:52 編輯：成都生活手機版

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1，關于招標順序的一道題
2，承包發包與招標投標有什么關系
3，建設單位維修改造項目招標前期準備工作有哪些資料
4，中標之后招標人可以反悔嗎
5，如何向全域旅游變革
6，新形勢下如何充分發揮造價工程師在招投標工作中的作用
7，如何評價全域旅游示范區的管理政策

1，關于招標順序的一道題

成立招標工作小組；編制招標文件；發布招標公告；投標單位資格審查；現有A、B、C、D共4家經資格審查合格的施工企業參加該工程投標；發放招標文件；組織現場踏勘和招標答疑；編制標底；接收投標文件；開標；評標；確定中標單位；發出中標通知書；簽定承發包合同。

我不會~~~但還是要微笑~~~：）

關于招標順序的一道題

2，承包發包與招標投標有什么關系

根據國家現行法律規定，抄一些采購項目都必須依法進行招標，而不能采取直2113接發包，詢價，競爭性談判等方式進行采購。也就是說5261發包方必須通過招標方式才能確定與之簽訂合同的承包方。因此4102，一定意義上來講，發1653包人相當于招標人，投標人相當于承包人。

在建設單位組織的招標活動中，所有參與投標的投標企業叫投標人，相對的建設單位這個時候叫招標人。投標人中標并與招標人簽訂合同后，建設單位（甲方）稱為發包人，投標單位叫承包人，雙方的稱呼基于合同，前面招標活動只是雙方承諾達成一致的過程，看對眼了才簽訂合同，同時改變稱謂，就像談戀愛和和結婚。

工程招標是由建設單位（2113甲方）來編制招標文件來進行招標，施工單位也會編制投標書來進行投標競爭，最后由甲方選擇中標單位來進行工程的總承包，而中標施工5261單位就是這個工程的總承包，總承包可以將其手下的分部工程或按照工4102種簽訂勞務分包合同來進行分包，1653但是主體工程必須由總承包單位親自施工，不得承包，總承包單位也版有權禁止分包單位自行在分包，區別就在這里，招投標是確定中標人或總承包單權位的過程。而承發包就是從總承包手里通過分部工程或勞務分包來進行承包。

承包發包與招標投標有什么關系

3，建設單位維修改造項目招標前期準備工作有哪些資料

建設工程招標前的一般需要做好以下幾項準備工作（一）實行招標的工程必須具備下列條件 1. 建設項目已正式列入國家、部門或地方年度固定資產投資計劃或經有關部門批準； 2. 概算已經批準，資格已落實； 3. 建設用地的征用工作已經完成，障礙物全部拆除清理，現場“三通一平”已完成或已經落實給施工單位施工； 4. 有能夠滿足施工需要的施工圖紙和技術資料； 5. 主要建筑材料（包括特殊材料）和設備已經落實，能夠保證連續施工； 6. 已經項目所在地規劃部門批準，并有當地建設主管部門的批準文件。具備以上條件，即可申請招標。（二）建設工程項目的報建 1. 建設工程項目的立項批準文件或年度投資計劃下達后，按照《工程建設項目報建管理辦法》規定具備條件的，須向建設行政主管部門報建審查登記。 2. 建設工程報建范圍：各類房屋建筑（包括新建、改建、翻建、大修等）、土木工程、設備安裝、管道線路敷設、裝飾裝修工程等建設工程。 3. 建設工程項目報建內容主要包括：工程名稱、建設地點、投資規模、資金來源、當年投資額、工程規模、發包方式、計劃開竣工日期、工程籌建情況等。 4. 辦理工程報建時應交驗的文件資料：（1）立項批準文件或年度投資計劃；（2）固定資產投資許可證（3）建設工程規劃許可證（4）資金證明。 5. 工程報建程序：建設單位填寫統一格式的《工程建設項目報建審查登記表》，有上級主管部門的，需經上級主管部門批準同意后，連同應交驗的文件資料一并報建設行政主管部門。《工程建設項目報建審查登記表》一式三份，建設行政主管部門、招標管理機構、建設單位各一份。（三）建設單位招標的資格審查根據我國《招標投標法》及有關部門規章的規定，建設單位自行招標應具備以下條件： 1．是法人或依法成立的其他組織； 2．提出招標項目、進行招標； 3．有與招標工作相適應的經濟、技術管理人員 4．具有編制招標文件的能力； 5．具有組織開標、評標的能力。不具備以上條件的，須委托有資格的招標代理機構辦理招標。招標代理機構是依法成立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構應具備以下條件： 1. 有從事招標代理業務的營業場所和相應資金； 2. 有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量； 3. 有符合條件的可作為評標委員會成員人選的專家庫。 4. 從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構，還應具有國務院或省、自治區直轄市政府建設行政主管部門認定的資格。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構，也不得強制招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。但是，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關行政監督部門備案。（四）選擇招標方式工程項目的招標可以是一次性發包，也可以把工程內容分解成幾個獨立的階段或獨立的項目分別招標，如單位工程招標、土建工程招標和安裝工程招標、設備麻風招標和材料供應招標，以及特殊專業工程招標等。

編寫招標文件，編寫技術規范書合同版本，成立評標委員會，制定評標辦法。確定招標代理公司，發布招標公告，出售標書，澄清回復......再看看別人怎么說的。

建設單位維修改造項目招標前期準備工作有哪些資料

4，中標之后招標人可以反悔嗎

可以反悔；建設工程開標后，招標人反悔，拒絕與中標人簽訂合同，或是中標人反悔，應負締約過失責任。　　合同法第二十五條：承諾生效時合同成立。合同法第三十二條：當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。　　綜合以上兩條，可知合同法第三十二條實際上是第二十五條的一條“但書”規定。合同法第十六章第二百七十條：建設工程合同應當采用書面形式。　　招標投標法第四十六條：招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。　　綜合以上四條法律條文，可知，建設工程合同是要式合同，對于建設工程而言，承諾生效合同不一定成立，要等到簽訂了建設工程書面合同，合同才成立。　　因此，建設工程開標后，招標人反悔，拒絕與中標人簽訂合同，或是中標人反悔，應負締約過失責任。

根據《工程建設項目施工招標投標辦法》以下規定，可以不予退還中標人的投標保證金： “第三十七條招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現金支票。　　投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。　　投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。　　投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。” “第八十一條 ... ...中標通知書發出后，中標人放棄中標項目的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容的，或者拒不提交所要求的履約保證金的，招標人可取消其中標資格，并沒收其投標保證金；給招標人的損失超過投標保證金數額的，中標人應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。”

可以反悔；建設工程開標后，招標人反悔，拒絕與中標人簽訂合同，或是中標人反悔，應負締約過失責任。“進行招標”，指提出扶植方案，撰寫或決定招標方式，編制招標文件，發布招標公告，審查潛在投標人資格，主持開標，組建評標委員會，確定中標人，簽訂合同等。建設單位作為“招標人”辦理招標應具備下列條件：（1）是法人，依法成立的其它組織；（2）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；（3）有組織編制招標文件的能力；（4）有審查投標單位資質的能力；（5）有組織開標、評標、定標的能力。擴展資料法律責任(1)必須進行招標的項目而不招標的，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，責令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上、10‰以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金的項目，可以暫停項目執行或者暫停資金撥付；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。(2)招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處1萬元以上、5萬元以下的罰款。參考資料來源：百度百科-招標人

可以反悔；建設工程開標后，招標人反悔，拒絕與中標人簽訂合同，或是中標人反悔，應負締約過失責任。“進行招標”，指提出扶植方案，撰寫或決定招標方式，編制招標文件，發布招標公告，審查潛在投標人資格，主持開標，組建評標委員會，確定中標人，簽訂合同等。這些工作既可由招標人自行辦理，也可委托招標代理機構代而行之。即使由招標機構辦理，也是代表了招標人的意志，并在其授權范圍內行事，仍被視為是招標人“進行招標”。擴展資料建設單位作為“招標人”辦理招標應具備下列條件：（1）是法人，依法成立的其它組織；（2）有與招標工程相適應的經濟、技術管理人員；（3）有組織編制招標文件的能力；（4）有審查投標單位資質的能力；（5）有組織開標、評標、定標的能力。參考資料來源：百度百科-招標人

5，如何向全域旅游變革

從以下六個方面入手：（一）創新發展戰略，改革管理體制發展全域旅游，是一項改革創新工程，重在圍繞適應旅游發展兩個綜合需求（綜合產業發展和綜合執法需求），改革創新旅游體制，從旅游市場監管、旅游公共服務、旅游產業促進、擴大旅游開放、旅游管理體制和基礎制度等推進綜合改革。一是要改革創新全域綜合統籌發展的領導體制，構建從全局謀劃和推進、有效整合區域資源、統籌推進全域旅游的體制和工作格局，形成各部門聯動的發展機制。進一步完善旅游公共服務體系，充分考慮旅游配套設施及其公共服務的需求，促進城市公共服務設施與旅游公共服務設施的融合、銜接。二是改革創新旅游管理的綜合協調機制，推進旅游管理體制的綜合改革，適應旅游業從單一業態向綜合產業、從行業監管向綜合服務升級的客觀需求，這也是地方政府對旅游發展認識升級的最典型和最生動表現。三是改革創新旅游綜合執法機制，鼓勵推進旅游綜合執法隊伍等改革創新，為全域旅游發展提供綜合執法保障。要把旅游市場環境治理，納入到城市綜合治理的范疇內，加大治理力度，形成管理聯動。建立健全“政府統一領導、部門依法監管、企業主體負責”的旅游安全責任體系與工作機制。設立旅游警察和旅游巡回法庭，是許多國家通行的做法。許多國家早已設立旅游警察，包括西班牙、德國、俄羅斯、希臘、韓國、泰國、馬來西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅游警察大多會外語、著裝醒目、在酒店和旅游景區隨處可見，小到問路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會馬上介入解決。旅游警察提升了國內外游客的安全感，這是最重要的旅游環境。旅游警察還是當地的一道亮麗風景線，有力增強旅游吸引力和保障力。（二）創新經濟社會發展規劃和旅游規劃發展全域旅游，不能因循傳統規劃思路，必須改革創新規劃。一是創新經濟社會發展規劃理念，將旅游規劃理念融入經濟社會發展全局，將旅游資源與其他資源合理配置。二是改革規劃體制，推進多規合一。三是創新旅游規劃。全域旅游模式的規劃與景點旅游模式的規劃不同，不再只是規劃景點景區、賓館飯店，需要系統全面規劃景點景區內外協調發展各、整合各類資源要素。（三）改革評價體系發展全域旅游，必須樹立科學的旅游觀念，按照五大發展理念創新相關的統計監測和評價體系。一是將發展旅游作為區域內各級政府和相關部門的重要發展目標和重要考核內容，形成明確的任務分工要求，形成推進全域旅游發展的合力。二是創新旅游數據征集、分析體系。按照旅游發展的新業態、新特點、新趨勢設置評價指標。探索建立適應全域旅游特點的旅游服務質量評價體系。充分利用大數據，與旅游電商企業合作，建立現代旅游的科學評價機制。三是加強綜合效益評估，擺脫門票經濟“依賴癥”。我國大多數景區仍然處于門票經濟。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其余景區門票占比均超過40%，有的景區門票占比更是超過80%。從門票經濟向全域旅游經濟轉變，首先就要建立全域旅游的綜合效益評價體系，逐步擺脫對門票收入的嚴重依賴。（四）創新投融資體制機制推進全域旅游，需要大量的基礎設施和旅游公共服務體系建設支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側改革的機遇，改革創新投融資模式。推進旅游基礎設施和公共服務的PPP等投融資模式改革創新，促進投資主體的多元化。引導金融機構加大對旅游企業和旅游項目融資支持，鼓勵私營企業、民間資本與政府進行合作，吸引國際資本參與重大旅游項目開發，參與公共基礎設施建設。（五）創新旅游業態創新旅游產品，積極培育旅游新業態，構建新的發展載體。推進旅游小鎮、旅游風景道、旅游綠道、旅游度假區、旅游產業集聚區、特色旅游基地、研學旅游基地、養老旅游基地等新興旅游業態和產品建設。大力培育和扶持以休閑農業、鄉村度假、古鎮村落、特色民宿為代表的鄉村旅游新業態，推進特色旅游目的地、國家休閑區、休閑旅游示范城市等目的地建設。推進旅游+新的生活方式，包括旅游+研學（教育）、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養老、旅游+健康養生、旅游+購物等，大力培育全域旅游的新產品新業態。要加快特色提煉，在創建精品旅游品牌上下功夫。充分發揮區域自然人文資源優勢，創建區域品牌。（六）試點先行、示范引領各地情況千差萬別，不可強求一律。作為推進全域旅游主體的地方黨委政府，有必要積極務實探索符合本地實際、突出本地特色的全域旅游的好經驗、好做法。國家每年遴選一批市縣創建“國家全域旅游示范區”，分步實施，滾動發展，上不封頂，下不設限，試點先行，示范引領。要采取系列措施支持創建全域旅游示范區。希望能幫到你，了解更多全域旅游可以關注下云途智旅。

6，新形勢下如何充分發揮造價工程師在招投標工作中的作用

在市場經濟條件下，如何控制建設項目的工程造價？實施全過程工程監理是一個有效途徑。建設監理制作為科學的建設項目管理方法，主要是以國家政策、技術規范、定額、合同等為依據，跟蹤控制設計過程和施工過程的投資、工期和質量，確保三大目標的實現。監理的特殊身份，決定了其行為的客觀性、科學性，決定了其實施投資控制的合理性、有效性。工程監理可以在項目建設的各階段，通過科學的管理和有效的控制來實現業主控制工程造價的目標。實踐表明，要使工程監理在控制工程造價中發揮關鍵作用，必須分別從設計、招標、施工、竣工各個階段入手，持續、全面地進行嚴格而有效的監理。　　一、設計階段合理把握投資控制　　加強設計階段的監理，確定合理的設計方案、成熟的工藝，減少在施工階段重大設計變更和方案變化的發生，對有效控制工程造價將起到重要作用。據資料統計，影響項目投資的最大階段是設計階段，影響項目投資的可能性為75%.設計階段如能以經濟效益為中心，精打細算，則節約投資的潛力要比施工階段大得多。所以搞好設計階段的工程造價控制是有效控制投資失控的首要任務。　　設計階段投資控制的主要方法：　　1、采用設計招標形式選擇最合理的設計方案，促使設計單位采用先進技術，降低工程造價；　　2、對擴初設計的總圖方案及單項設計方案進行評價，通過技術經濟指標的計算、比較與分析，選取最合理的方案；　　3、推行限額設計。在整個設計階段，把技術、經濟統一起來，貫徹先算后畫，把錢用在刀刃上。徹底改變目前設計過程中不算帳，設計完了概算見分曉的不良現象。　　專家人士稱，一項工程，如果工程監理從設計階段就開始參與，一般可排除80%的錯誤，而施工開始后再參與，充其量只能節約投資20%.加強設計階段的監理，從全面質量管理的意義上講，事前管理，預防為主是科學合理的。因此，加強設計階段的監理和投資控制是很關鍵的。　　二、招標階段協助業主選擇最佳承包商　　嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，起草施工合同條款，作出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商，這是工程監理在招標階段的重要任務。　　三、施工階段科學實施質量、工期、費用三大控制　　首先是堅持招（投）標確定合理的合同價款要加強對施工隊伍的資質審查。施工隊伍的素質，將直接影響到工程的質量和工期，對工程的經濟效益起決定性的作用。同時確定合理的工程合同價款。堅持招（投）標，確定合理的合同價款，對施工階段的進度控制和結算工作起到一定的積極作用。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每一筆工程賦予的支付都符合合同的要求。在工程施工活動中，監理工程師處于主導地位，承包人與業主的貨幣收支行為是否準確和合理，取決于監理工程師所簽認的工程費用是否公正。合同管理是控制和協調的依據，也是經濟的法律手段，因此增強合同管理意識，完善合同條款十分重要。合同簽訂須交有關管理部門審查，并進行公證，以保證合同合理合法，保護雙方權益。條款的完備和內容的嚴謹，有利于減少合同糾紛，避免日后違約。實踐證明，項目法人與承包單位一定要加強合同管理，及時糾正合同中存在的問題，保證合同的全面履行，提高投資效益。作為建設監理，確保合同條款的切實履行，是義不容辭的職責。　　其二是設備、材料價款的控制設備費、材料費在建筑安裝工程中約占整個造價的70%左右，是工程直接費的主要組成部分。因此，在監理過程中，不可忽視這一部分，要引進競爭機制，開展設備、材料的招（投）標工作，保證產品的質量，以降低工程造價。　　其三是施工階段工程進度的控制實施合同管理，總的是質量、工期、費用三大控制。工程進度涉及到業主和承包人的重大利益，是合同能否順利執行的關鍵。為此，在工程進度監理中，一定要把計劃進度與實際進度之間的差距作為進度控制的關鍵環節來抓。除滿足工期要求外，還應滿足合同規定的工程質量及費用要求。質量、工期、費用三大控制，缺一不可，不能偏廢。必須全面抓緊、抓好，從而達到高效、經濟的工程施工的目的。　　四、竣工階段嚴格審核工程結算　　在項目竣工階段，對承包商提交的竣工結算書進行審核，編制工程審價報告，并進行財務審計。工程結算的審核是一項非常繁瑣的工作，但又是工程投資控制的最關鍵部分。　　監理項目全過程控制是一個有機整體。但是從工作內容來看又由若干環節組成一個整體。根據各個環節的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段，環環扣緊，條條落實，是監理工程師實施項目施工全過程控制的重要職責之所在。建設監理工作是一項需要各種專業技術、經濟、法律綜合管理等多學科知識和技能的智力密集型服務工作，這就要求監理人員具有控制投資、管理合同和信息，調解經濟糾紛的能力，不斷提高自身素質，增強法制觀念和合同管理意識。

一、在評標定標前造價工程師如何發揮作用1、業主方應編制或委托有資質的工程造價咨詢單位編制招標文件及招標控制價。（1）造價工程師在編制招標文件中應明確說明工程清單中各項目的價格性質及相關內容并將其列入主要合同條款，還應說明工程遺漏項目的補充原則和方法以及工程量調整的原則和計算方法、材料價格調整的原則和方法、工程保險和工程擔保等風險防范的內容、綜合單價調整的原則和計價方法、措施費用調整的原則和范圍、工期變化對綜合單價影響的調整原則以及工程結算的辦法、原則等。（2）造價工程師根據現行的《建設工程工程量清單計價規范》和相對應的清單工程量計算規則等編制招標控制價。（3）提高工程量清單編制質量，以免給不平衡報價留有余地。2、造價工程師應對招投標文件進行審核3、承包方應建立和完善企業內部定額（1）工程量清單計價模式是一種與市場經濟相適應的，由承包單位自主報價，通過市場競爭確定價格。（2）由于同一個建設項目，同樣的工程數量，各投標單位以企業內部定額為基礎所報的價格不同，反映了企業之間個別成本的差異，形成各企業之間的整體實力的競爭。（3）為適應工程清單報價的需要，施工企業應做好基礎資料的積累，委托有資質的造價咨詢單位或專職造價工程師建立和完善企業內部定額。4、造價工程師應利用工程量清單投標報價二、在評標定標過程中造價工程師如何發揮作用1、按照招投標法規定，依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和相關技術、經濟等方面的專家組成。一般5人，經濟2人、技術3人，這樣每一個工程項目評定標都有兩名造價工程師參與，就可以充分地發揮造價工程師的積極作用。三、在評標定標后造價工程師如何發揮作用1、協助招標人與中標人進行合同談判。2、無論是中標單位和未中標單位，應聘請或委托造價工程師對中標的經驗進行認真總結。

7，如何評價全域旅游示范區的管理政策

一是全域旅游示范區是旅游特色鮮明、吸引力強、產品業態豐富的旅游目的地，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游示范區要有生命力，必須以特色為靈魂、以產品為基礎、以建設旅游目的地為目標。因此，創建全域旅游示范區的基礎是特色旅游產品及業態集聚，要有特色鮮明、類型多樣、豐富多彩、互補組合、合理分布的旅游產品集聚，形成吸引力、競爭力強的旅游目的地。要突出旅游的資源特色、產品特色、功能特色、文化特色、業態特色、景觀特色，通過各種特色提升吸引力。要形成空間上、時間上的差異分工有機組合，要通過旅游產品集聚性、多樣性、豐富性提升綜合競爭力和綜32313133353236313431303231363533e78988e69d8331333363353830合效益。初步考慮，指標包括：旅游產品和形象特色，要特色鮮明和有吸引力；旅游產品業態先進性，旅游產品業態與市場需求有很好的適應性和匹配性；旅游市場規模大、影響力強、覆蓋面寬；旅游產品豐富、組合良好；區域內不同地區旅游產品有差異性和互補性。要滿足多樣化旅游發展要求，因地制宜、突出特色，大力推進旅游產品建設，構建多層次、特色化、高品質旅游產品體系。旅游要素要配置全域化，統籌建設特色旅游目的地，提供全過程體驗產品，全面滿足游客體驗需求，圍繞市場構建主打旅游產品，形成全域化旅游產品業態，打造公共服務便捷、旅游產品豐富、處處是風景、環境優美、便于自駕自助旅游的優秀旅游目的地。二是全域旅游示范區是旅游基礎設施、公共服務完善配套的高品質旅游目的地，要在此方面設計相關評價指標。適應大眾化、社會化、自主化的旅游發展需要，創建全域旅游示范區要有配套完善的旅游交通等基礎設施體系、公共服務體系來支撐。交通、旅游廁所等公共服務設施全域覆蓋，智慧旅游設施和服務全域覆蓋等是全域旅游發展的基礎條件。注重公共服務系統配套，注重生態環境和社會文化環境整體優化。根據全域旅游目的地的建設要求，初步考慮，指標選擇可以包括：要有便捷的交通，城市及國道、省道至主要旅游區、重點旅游城鎮、旅游鄉村要有便捷的交通連接和交通服務，城市與景區之間要有便捷的交通設施和運輸組織，從機場、車站、碼頭到主要景區公路交通要無縫對接；要有便捷的旅游集散與咨詢服務體系，在3A級以上景區、重點旅游城鎮、重點鄉村旅游區以及機場、車站、碼頭等建設旅游咨詢中心。鼓勵依托城市綜合客運樞紐和道路客運站點，建設布局合理、功能完善的游客集散中心，逐步實現重點旅游景區、旅游城市、旅游線路、旅游咨詢服務全覆蓋；旅游廁所、停車場、環保設施等公共服務體系要完善，旅游廁所數量充足、質量達標、全域覆蓋；要有完善的快行漫游的自駕車、自行車、自助游服務體系，主要旅游交通干線要優化環境形成風景道，有必要的要配套旅游交通標識和營地等服務，做到服務便利、旅游標識完備、公共信息完善；要有完善的旅游信息服務體系，實現重點旅游場所WIFI全覆蓋。使示范區形成新型的目的地，形成一個旅游相關要素配置完備、能夠全面滿足游客體驗需求的綜合性旅游目的地、開放式旅游目的地，能夠全面動員、全面創新、全面滿足需求的旅游目的地。三是全域旅游示范區是旅游業優勢突出、地位凸顯、綜合功能強大的區域，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游示范區，一般都是旅游資源富集、品位高，旅游業優勢突出，是這些區域的主導產業、主體功能、主打品牌。因此，驗收全域旅游示范區，就要評估旅游對當地發展的貢獻。全域旅游示范區的旅游業發展水平，應至少高于全國旅游業發展的平均水平，旅游業對地方發展的貢獻程度也應高于全國平均水平。初步考慮，指標選擇重點包括：旅游業對當地經濟發展的綜合貢獻，在GDP中所占的比重；旅游業對當地就業的貢獻，直接就業和綜合就業在全社會就業中的占比；旅游對當地扶貧和富民增收的貢獻，評價旅游脫貧人口和富民貢獻度。此外，評估旅游對當地經濟增長的貢獻、對財政稅收的貢獻等。有條件的地區，還可以評估旅游對當地人民幸福感、生態環境建設、文化保護傳承等方面的貢獻。要根據全域旅游特點，拓展統計范圍，創新統計監測評價體系，按照旅游新業態、新特點設置評價指標。四是全域旅游示范區是突出旅游改革創新、高度重視旅游業發展、保障措施得力的區域，要在此方面設計相關評價指標。創建全域旅游示范區的核心和考核重點是要突出對旅游業的高度重視，突出旅游的改革創新，要強化對推進創建全域旅游示范區所采取的各種改革創新舉措的評估考核。李金早局長的文章和國家旅游局的創建文件，突出了創建的改革創新，是基本準則。要按照李金早局長提出的“七個轉變、四項基本要求、五個顯著特點”的總體要求，重點推出對全域旅游保障措施方面的考核檢查。各地的改革創新側重點可以各有不同，推進的綜合管理和綜合執法，內容和方式也可以多種多樣，實現的路徑也可以因地制宜。初步考慮，指標選擇重點包括：是否編制創建全域旅游示范區的規劃、實施方案、推進意見、地方標準等文件，是否做好創建工作的頂層設計、形成路線圖和施工圖；是否以申報的省、市（州）縣人民政府為主體，是否構建推動全域旅游的領導機制，是否作為當地的總體戰略來整體推進，加強黨委政府的領導，納入地方黨委政府考核，明確責任分工，加強考核督辦；是否根據實際需要，重點圍繞適應旅游發展綜合產業發展和綜合執法需求，因地制宜推進旅游委、旅游功能區、旅游警察、工商旅游分局、旅游巡回法庭等綜合管理綜合執法的體制機制，是否建成旅游數據中心，是否推進多規合一改革等；是否設立專項經費推進全域旅游發展，是否制定相關政策支持全域旅游創建，是否采取有效措施開展全域旅游相關的培訓等；是否將發展全域旅游納入當地發展戰略，作為重點戰略和工程加以推進等。五是全域旅游示范區是安全、文明、有序，游客和當地居民都滿意的旅游目的地，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游示范區，安全、文明和市場規范有序是基本的底線，游客和當地居民滿意是創建工作的出發點和落腳點。要以提高游客滿意度、增強當地居民幸福感為目標打造旅游環境。初步考慮，指標選擇重點包括：一是要確保旅游安全。考察是否有效強化安全意識，落實安全責任，健全旅游安全設施設備，強化安全保障措施，努力消除安全隱患，提高保險保障水平，完善應急救援體系，編織安全防護網，覆蓋各環節，讓游客能游得放心，游得安心。二是要有效整治規范旅游市場，考察是否形成綜合治理的工作格局，建立市場監督的長效機制，推動建立旅游誠信體系，采取有效措施，通過一系列“組合拳”，明顯遏制旅游市場亂象，考核投訴及處理情況。做到旅游各個環節運行井然有序，讓游客愿消費、敢消費、放心消費，高興而來、滿意而歸。三是要有效推進文明旅游，推動旅游者文明出游，旅游企業誠實守信，從業人員服務至誠。旅游者普遍做到“講安全、講禮儀、講衛生，不大聲喧嘩、不亂寫亂畫、不違法違規”；旅游企業普遍做到講信譽、重品牌、有擔當；從業人員普遍做到自覺宣傳文明旅游，自覺引導游客文明旅游。有“三俗”等不文明旅游現象，影響惡劣的，扣分或者不能通過驗收。四是要采取有效措施，提供游客和當地居民滿意度，考察相關的調查評估指標，特別不滿意的扣分。五是推進旅游便利化，讓“咫尺天涯”變成“天涯咫尺”，實現“說走就走的旅行”。六是全域旅游示范區是生態環境景觀保護良好、文化遺產保護傳承弘揚的區域，要在此方面設計相關評價指標。全域旅游是一種積極有效的開發性保護模式，創建全域旅游示范區，要整體優化環境、優美景觀，推進全域景區化，更好地疏解和減輕核心景區承載壓力，更好地保護核心資源和生態環境，形成處處是景觀，處處可以欣賞美、傳播美的旅游環境。初步考慮，指標選擇重點包括：在全域旅游規劃建設中，是否劃定保護紅線，確保生態底線，是否制定自然文化遺產保護的相關措施；在旅游規劃、項目建設和產品開發等中，是否進行旅游生態環境影響評價，是否發揮環境影響評價和規劃對旅游開發的約束作用，規范景區景點開發亂象和過度建設，推動創新綠色旅游產品體系建設，構建促進綠色旅游消費的制度體系；是否測算重點旅游區環境容量，是否形成旅游環境容量控制機制，采取有效措施；是否大力推進旅游節能減排和發展生態旅游；是否引導游客綠色出行和綠色消費。針對存在亂建設、亂開發現象以及怪異建設、不協調建設，對存在開發亂象、嚴重破壞綠色旅游環境的區域，扣分或者不能通過驗收。

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