成都市財(cái)政工作會(huì)議，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)聚財(cái)用財(cái)三

來(lái)源：整理時(shí)間：2022-11-25 06:57:47 編輯：成都生活手機(jī)版

1，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)聚財(cái)用財(cái)三

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)聚財(cái)用財(cái)三

2，企業(yè)退休人員2012年養(yǎng)老金改革嗎如不改是否水加錢(qián)

您好，截止日前，只有12月25日，財(cái)政部部長(zhǎng)在全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2012年我國(guó)將繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。但是具體的提高細(xì)則，還沒(méi)有通知。根據(jù)往年的情況，應(yīng)該快要出臺(tái)了，希望您多關(guān)注當(dāng)?shù)厝吮＞值耐ㄖ⒐妗?/section>

企業(yè)退休人員2012年養(yǎng)老金改革嗎如不改是否水加錢(qián)

3，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)聚財(cái)用財(cái)三者進(jìn)行的三財(cái)之道

D 試題分析：我國(guó)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的，二者是根與葉、源與流的關(guān)系。只有加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)財(cái)富不斷增加，才能保證國(guó)家財(cái)政收入的持續(xù)增長(zhǎng)。“生財(cái)”之道的根本在于發(fā)展生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。故ABC項(xiàng)錯(cuò)誤。本題選D項(xiàng)。點(diǎn)評(píng)：本題題目難度適中。解答好此類(lèi)試題關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一是對(duì)材料信息的解讀要準(zhǔn)確，二是要用知識(shí)解釋做到以上兩點(diǎn)，就不難選出正確答案。

財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)聚財(cái)用財(cái)三者進(jìn)行的三財(cái)之道

4，養(yǎng)老金個(gè)稅等6大好消息來(lái)了這類(lèi)人受益最大是怎么回事

一、提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每年420元。2016年12月29日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確，今年中央財(cái)政將繼續(xù)提高這一標(biāo)準(zhǔn)，從人均補(bǔ)助420元提高到450元，城鄉(xiāng)居民就醫(yī)將更有保障。天津：2017年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將由每年每人730元提高到800元。河北：2017年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年420元提高到450元。二、提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)2016年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。今年，人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從45元提高到50元。三、合理提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議提出，合理提高退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。雖然漲幅仍未確定，但可以肯定的是，退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)今年將繼續(xù)提高。2016年，全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金待遇同步調(diào)整，總體水平上漲了6.5%左右，全國(guó)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金月人均水平超過(guò)105元。四、科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)據(jù)民政部統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象6053.4萬(wàn)人，2016年城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別同比增長(zhǎng)10.8%、17.8%。全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議提出，今年將繼續(xù)科學(xué)合理確定城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。北京、遼寧等地今年已經(jīng)調(diào)整了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。北京：城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為家庭月人均900元，城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為家庭月人均1410元。調(diào)整后的社會(huì)救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)于2017年1月起實(shí)施。遼寧：計(jì)劃將城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)平均提高6%左右。五、個(gè)稅改革有望突破：中低收入群體稅負(fù)降低“在修訂個(gè)人所得稅法的基礎(chǔ)上，應(yīng)研究決定專(zhuān)項(xiàng)扣除可能的方向。具體講，就是通過(guò)建立基本扣除+專(zhuān)項(xiàng)扣除機(jī)制，適當(dāng)增加專(zhuān)項(xiàng)扣除，進(jìn)一步降低中低收入者稅收負(fù)擔(dān)。”張連起說(shuō)，比如在現(xiàn)行3500元和三險(xiǎn)一金基礎(chǔ)上，去年已在31個(gè)城市試點(diǎn)商業(yè)健康保險(xiǎn)扣除政策。下一步，根據(jù)社會(huì)配套條件和征管機(jī)制的完善程度，可適當(dāng)增加專(zhuān)項(xiàng)附加扣除項(xiàng)目，比如，再教育支出、贍養(yǎng)撫養(yǎng)支出、首套房貸利息等支出，以此降低中低收入群體稅負(fù)。六、減稅降費(fèi)：營(yíng)改增減稅7000億元

交養(yǎng)老金參保所需資料:身份證復(fù)印件兩張(驗(yàn)原件);近期一寸彩色免冠照片一張;城鎮(zhèn)居民戶口本原件;《檔案委托管理卡》。繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的基數(shù)、比例及金額：(1)繳費(fèi)基數(shù)：個(gè)人所在省份上年度社會(huì)平均工資　　(2)繳納比例：按照當(dāng)年相關(guān)規(guī)定執(zhí)行　　(3)繳費(fèi)金額：繳費(fèi)基數(shù)×繳納比例×12四、繳費(fèi)方式及時(shí)限：持《檔案委托管理卡》到人力資源服務(wù)中心以現(xiàn)金方式繳納。

5，2009年被稱(chēng)為改革年其改革主要體現(xiàn)在哪幾個(gè)方面

2009年稅制改革:有增有減以減為主　　2008年，從新企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例的施行，到個(gè)人所得稅費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)的再度提高，汽車(chē)消費(fèi)稅政策的調(diào)整，再到增值稅轉(zhuǎn)型改革試點(diǎn)范圍的擴(kuò)大以及全國(guó)范圍實(shí)施方案的公布，稅制改革已成為最受公眾矚目的經(jīng)濟(jì)話題。今年我國(guó)的稅制又將從哪些方面進(jìn)行改革和完善？日前，財(cái)政部財(cái)科所稅收政策研究室主任張學(xué)誕結(jié)合全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神，對(duì)2009年稅制改革的方向和內(nèi)容進(jìn)行了分析、解讀與展望。　　1月召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議明確了實(shí)施成品油稅費(fèi)改革、推進(jìn)增值稅改革、實(shí)施資源稅改革、完善消費(fèi)稅制度、統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人其他稅收制度、研究環(huán)境稅政策等6方面今年稅改的重點(diǎn)。張學(xué)誕認(rèn)為，為了應(yīng)對(duì)由國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的全球性經(jīng)濟(jì)衰退和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩，中央適時(shí)采取了包括“結(jié)構(gòu)性減稅”在內(nèi)的積極財(cái)政政策，從財(cái)政部目前確定的2009年稅改內(nèi)容上看，盡管增稅改革與減稅改革并存，但總體還是以減稅改革為主，這符合當(dāng)前積極財(cái)政政策的要求。　　對(duì)于今年起實(shí)施的成品油稅費(fèi)改革，張學(xué)誕表示，這項(xiàng)改革的實(shí)際效果要比當(dāng)初預(yù)料的好，大部分公眾對(duì)改革是支持的。目前，值得關(guān)注的問(wèn)題有兩個(gè)方面，其一是失崗人員的安置問(wèn)題，其二是改革后中央如何合理地向地方進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付。在改革前，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和車(chē)輛數(shù)量，以及各項(xiàng)交通收費(fèi)的征收方式和標(biāo)準(zhǔn)不同，各地的收費(fèi)規(guī)模存在不小的差異，這就給中央財(cái)政計(jì)算轉(zhuǎn)移支付的基數(shù)帶來(lái)了難度。地方政府希望以2008年的收費(fèi)總額作為轉(zhuǎn)移支付的基數(shù)依據(jù)，但中央有關(guān)部門(mén)認(rèn)為，成品油稅費(fèi)改革醞釀過(guò)程中2008年還未結(jié)束，各地收費(fèi)總額無(wú)法確定，這種尚未確定的數(shù)據(jù)很難成為計(jì)算基數(shù)的依據(jù)，因此中央財(cái)政將以2007年各地的交通收費(fèi)總額作為計(jì)算轉(zhuǎn)移支付的基數(shù)。經(jīng)過(guò)2009年的磨合，相信新的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制能夠充分滿足成品油稅費(fèi)改革的要求。　　擴(kuò)大增值稅抵扣范圍改革從今年起在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，張學(xué)誕對(duì)此表示，由于前期試點(diǎn)和準(zhǔn)備十分充分，這項(xiàng)改革在2009年的推進(jìn)將不會(huì)出現(xiàn)太大的問(wèn)題。目前需要注意的問(wèn)題僅是這項(xiàng)改革推出后會(huì)對(duì)中央和地方財(cái)政收入帶來(lái)的影響。根據(jù)財(cái)政部的測(cè)算，全國(guó)財(cái)政收入會(huì)因增值稅改革減收1233億元，其中增值稅減收1200億元，稅收附加減收33億元。但他同時(shí)也認(rèn)為，增值稅改革帶來(lái)的財(cái)政減收可謂“恰逢其時(shí)”，恰好與當(dāng)前實(shí)行的積極財(cái)政政策相配套。　　資源稅改革有可能成為2009年稅制改革的“重頭戲”。張學(xué)誕說(shuō)，資源稅改革方案已在2008年年末提交國(guó)務(wù)院，但卻未能按計(jì)劃在新年伊始推出，究其原因主要是由于目前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨冷，當(dāng)前推出這項(xiàng)改革會(huì)使部分企業(yè)負(fù)擔(dān)加重。根據(jù)目前了解到的資源稅改革方案，礦泉水、地?zé)岬荣Y源類(lèi)產(chǎn)品將被納入到資源稅的征收范圍之內(nèi)，這將進(jìn)一步促進(jìn)水資源的合理節(jié)約使用。此外，資源稅改革還將實(shí)行從量和從價(jià)相結(jié)合的征收方式，這種征收方式對(duì)于煤炭、石油等價(jià)格波動(dòng)較大的產(chǎn)品能夠發(fā)揮更好的調(diào)節(jié)作用。　　對(duì)于消費(fèi)稅制度的完善，張學(xué)誕認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是提高香煙的消費(fèi)稅稅率。目前我國(guó)已加入了《世界控?zé)煿s》，公約要求締約國(guó)采取各種措施控制香煙的消費(fèi)量，為了履約，我國(guó)通過(guò)提高消費(fèi)稅稅率來(lái)減少香煙消費(fèi)量將是一個(gè)比較可行的辦法。他同時(shí)認(rèn)為，在政策調(diào)整時(shí)既要考慮到國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，也要考慮國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品的需求，防止這些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大的波動(dòng)。　　我國(guó)內(nèi)外資企業(yè)稅收政策的統(tǒng)一不僅包括企業(yè)所得稅制度，還包括房產(chǎn)稅、車(chē)船使用稅、城建稅和教育費(fèi)附加等稅收制度。隨著今年起向外資企業(yè)和外國(guó)人征收的城市房地產(chǎn)稅被取消，目前內(nèi)外資企業(yè)尚未統(tǒng)一的稅收政策法規(guī)只剩下城建稅和教育費(fèi)附加，這將是下一步統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)稅制的重點(diǎn)。　　環(huán)境稅也是當(dāng)前人們普遍關(guān)注的稅改熱點(diǎn)。張學(xué)誕表示，我國(guó)未來(lái)將在對(duì)現(xiàn)有稅制進(jìn)行“綠化”的同時(shí)開(kāi)征單獨(dú)的環(huán)境稅，同時(shí)在環(huán)境稅稅種下設(shè)置如碳、硫等污染物的稅目。目前，我國(guó)開(kāi)征環(huán)境稅在技術(shù)上仍存在不少的難點(diǎn)，特別是對(duì)企業(yè)污染物排放的監(jiān)測(cè)計(jì)量方面缺乏高效且成本低廉的手段。2009年，環(huán)境稅將可能仍處于研究探索階段。請(qǐng)采納~

6，四川非稅收入下降的原因

四川省政府非稅收入通用票據(jù)是正式發(fā)票。四川省財(cái)政廳關(guān)于啟用新版財(cái)政票據(jù)有關(guān)問(wèn)題的通知川財(cái)非[2011]1號(hào) 各市（州）財(cái)政局、各擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）財(cái)政局，省級(jí)各部門(mén)： 2003年，我省啟用了全省統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)。近幾年來(lái)，根據(jù)各項(xiàng)改革和工作的變動(dòng)情況，相應(yīng)增減了一些財(cái)政票據(jù)。在充分征求各地、各部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我省新版財(cái)政票據(jù)的改版工作已經(jīng)完成，決定從2011年起啟用。現(xiàn)將改版和啟用新版財(cái)政票據(jù)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：一、財(cái)政票據(jù)改版情況： 1、財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章由“四川省財(cái)政廳監(jiān)制”改為“財(cái)政部監(jiān)制”。 2、防偽措施：在保留原有的五種防偽措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高了財(cái)政票據(jù)的防偽力度：浮雕底紋由原來(lái)的綠色改為茶色；熒光油墨監(jiān)制章由熒光黃改為熒光紅；無(wú)色熒光綠防偽油墨改為楷體中空、精減字?jǐn)?shù)（由“四川省財(cái)政廳監(jiān)制”改為“四川財(cái)政”）；部分票種采用驗(yàn)證碼防偽。 3、版式制作標(biāo)準(zhǔn)和格式、包裝基本不變：票據(jù)用紙：電腦票據(jù)均使用無(wú)碳復(fù)寫(xiě)紙；手工票據(jù)均使用40g涂碳原紙加背面涂碳印刷；定額票據(jù)均使用70g雙膠紙印刷。票據(jù)包裝：一般電腦票據(jù)為1,000份/箱；醫(yī)療電腦票據(jù)為5,000份/箱；手工票據(jù)為100本/箱。 4、取消和精減票據(jù)：取消票據(jù)：《非經(jīng)營(yíng)性結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)》、《希望工程捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)》、《公益救濟(jì)性捐贈(zèng)專(zhuān)用票據(jù)》、《育林基金專(zhuān)用票據(jù)》、《水資源、水土保持費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》、《鐵路運(yùn)輸安全管理費(fèi)》四種定額票據(jù)、《煙農(nóng)扶持資金支付單》。精減票據(jù)：《行政事業(yè)性收費(fèi)通用定額票據(jù)》取消壹角、貳角兩種面額,《車(chē)輛通行費(fèi)專(zhuān)用定額票據(jù)》取消伍角、壹佰元面額，精簡(jiǎn)歸并六種醫(yī)療門(mén)診票據(jù)。 5、增加票據(jù)：根據(jù)財(cái)政部文件要求：增加《四川省行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)》（機(jī)打、手工）、《四川省住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用收據(jù)》（出售公房單位使用、業(yè)主使用）、《四川省公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》三種票據(jù)五種票面；根據(jù)我省非稅收入管理情況：增加《四川省非稅收入退款票據(jù)》。改版后財(cái)政票據(jù)仍然分為通用票據(jù)、罰沒(méi)票據(jù)和專(zhuān)用票據(jù)三大類(lèi)，其中： 1、通用票據(jù)5種：《非稅收入一般繳款書(shū)》、《非稅收入通用票據(jù)》、《政府非稅收入通用用定額票據(jù)》、《行政事業(yè)單位資金往來(lái)結(jié)算票據(jù)》、《非稅收入退款票據(jù)》。 2、罰沒(méi)票據(jù)6種：《當(dāng)場(chǎng)處罰定額票據(jù)》、《行政、刑事處罰罰沒(méi)票據(jù)》、《行政執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)處罰罰沒(méi)票據(jù)》、《行政、刑事執(zhí)法專(zhuān)用票據(jù)（罰沒(méi)物資）》、《行政、刑事執(zhí)法專(zhuān)用票據(jù)（暫扣財(cái)物）》《交通違法罰款票據(jù)》。 3、專(zhuān)用票據(jù)15種：《車(chē)輛通行費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》、《法院訴訟費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)（預(yù)收、結(jié)算、退費(fèi)）》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金收費(fèi)票據(jù)》、《城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)定額票據(jù)》、《社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)》、《農(nóng)民籌資專(zhuān)用票據(jù)》、《土地出讓金專(zhuān)用票據(jù)》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織專(zhuān)用票據(jù)》、《煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金專(zhuān)用票據(jù)》、《中小學(xué)、大中專(zhuān)院校專(zhuān)用票據(jù)》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一住院結(jié)算票據(jù)》、《醫(yī)療衛(wèi)生單位統(tǒng)一門(mén)診票據(jù)》、《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金專(zhuān)用收據(jù)》（出售公房單位使用、業(yè)主使用）。改版后財(cái)政票據(jù)按機(jī)打和手工共計(jì)3大類(lèi)26種65個(gè)票面。二、啟用新版財(cái)政票據(jù)的要求 1、啟用時(shí)間：從2011年二季度起在全省逐步啟用新版財(cái)政票據(jù)。 2、啟用要求：為了減少財(cái)政票據(jù)的損失浪費(fèi)，啟用新版財(cái)政票據(jù)后，舊版財(cái)政票據(jù)仍然有效，舊版財(cái)政票據(jù)的使用期原則上到2011年年底截止，個(gè)別財(cái)政票據(jù)可以到使用完為止。 3、做好宣傳工作：我們將下發(fā)宣傳資料和票據(jù)樣本。各市、州、縣財(cái)政局要廣泛開(kāi)展新版財(cái)政票據(jù)的宣傳工作，充分利用各種宣傳媒介，宣傳推廣新版財(cái)政票據(jù)。財(cái)政票據(jù)的改版工作涉及面寬、工作量大，為了保證財(cái)政票據(jù)使用的連續(xù)性和穩(wěn)定性，本次新版財(cái)政票據(jù)總體上未作大的改動(dòng)。新版財(cái)政票據(jù)使用后，如遇小的問(wèn)題，我們將及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。今后，我們將重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政票據(jù)電子化管理改革的研究，結(jié)合金財(cái)工程和非稅收入單位管理系統(tǒng)的逐步建立和完善，大力推廣以《非稅收入一般繳款書(shū)》和《非稅收入通用票據(jù)》為核心的財(cái)政票據(jù)體系，逐步減少罰沒(méi)票據(jù)和專(zhuān)用票據(jù)的種類(lèi)，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理的力度。二o一一年一月五日

政策性原因，近幾年多個(gè)文件規(guī)定減少收費(fèi)項(xiàng)目降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

7，成都市武侯區(qū)出臺(tái)提高城郊小學(xué)辦學(xué)水平的實(shí)施辦法內(nèi)容

關(guān)于成都市武侯區(qū)“捆綁式”教育的調(diào)查 “在加快城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中，如何從根本上縮小城鄉(xiāng)教育的差距，打破城鄉(xiāng)教育二元分割的格局，讓鄉(xiāng)下孩子享受到城市教育？”從2003年7月起，成都市武侯區(qū)12所城區(qū)小學(xué)與12所農(nóng)村小學(xué)間實(shí)施一對(duì)一的“捆綁教育”模式，在促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校均衡、和諧發(fā)展上取得了實(shí)效，在全國(guó)引起很大反響，有人認(rèn)為，武侯區(qū)成為四川省第一個(gè)城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展的區(qū)縣。整合資源，捆綁發(fā)展 2003年7月，武侯區(qū)推行了“農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革”，將原屬四個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的18所中小學(xué)全部劃歸區(qū)教育行政部門(mén)直管，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)行政管理權(quán)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）向區(qū)的轉(zhuǎn)移。同年10月，區(qū)教育局又出臺(tái)了《提高城郊小學(xué)辦學(xué)水平的實(shí)施辦法》，率先將區(qū)內(nèi)的12所城郊小學(xué)與城區(qū)部分品牌小學(xué)結(jié)對(duì)、聯(lián)體，實(shí)行“兩個(gè)法人單位、一個(gè)法定代表人、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、獨(dú)立核算、獨(dú)立核編”體制，進(jìn)行統(tǒng)一管理。明確規(guī)定，城區(qū)學(xué)校承擔(dān)幫扶責(zé)任，在人、財(cái)、物等方面只能加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校。通過(guò)“捆綁”，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校在人、財(cái)、物等方面的統(tǒng)一調(diào)配。在投入方面，武侯區(qū)設(shè)立了專(zhuān)項(xiàng)輔助經(jīng)費(fèi)，用于城郊學(xué)校改善辦學(xué)條件。2003年，共投入2000多萬(wàn)元為12所村小新建、維修校舍和添置教學(xué)設(shè)備。城區(qū)學(xué)校在物資和資金上給予對(duì)口城郊學(xué)校以很大的支持。玉林小學(xué)、棕北小學(xué)、涼水井小學(xué)等都拿出了部分自籌經(jīng)費(fèi)幫扶農(nóng)村小學(xué)。玉林小學(xué)一年多來(lái)對(duì)太平小學(xué)的投入超過(guò)40萬(wàn)元，幾乎是這所學(xué)校前10年投入的總和。在人事管理方面，實(shí)施干部與城郊學(xué)校的干部雙向流動(dòng)法——任命12所城區(qū)小學(xué)校長(zhǎng)為捆綁城郊小學(xué)校長(zhǎng)、原城郊小學(xué)校長(zhǎng)為對(duì)應(yīng)城區(qū)小學(xué)的副校長(zhǎng)，主持城郊小學(xué)日常工作。并選23名優(yōu)秀中層干部和教師作為校長(zhǎng)助理，到城郊學(xué)校主持或協(xié)助開(kāi)展教育、教學(xué)、管理工作。與此同時(shí)，城鄉(xiāng)小學(xué)教師互派、交流、學(xué)習(xí)計(jì)劃，促使城區(qū)學(xué)校先進(jìn)的教育理念和教學(xué)技能向城郊學(xué)校流動(dòng)，極大地提升了城鄉(xiāng)學(xué)校教師的專(zhuān)業(yè)技能，推動(dòng)了教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化發(fā)展。與此同時(shí)，武侯區(qū)將原來(lái)對(duì)每個(gè)學(xué)校的單個(gè)考核改為對(duì)共同體的考核，對(duì)城鄉(xiāng)捆綁學(xué)校實(shí)行“一個(gè)法人代表，一套領(lǐng)導(dǎo)班子，一體考核評(píng)估”的新辦法，重點(diǎn)考評(píng)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展情況，以此作為全區(qū)學(xué)校的排名和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)多贏捆綁一年多，政府投入和學(xué)校自籌資金投入相當(dāng)于以前五年投入的總和。僅2004年，全區(qū)教育總投入達(dá)1．8個(gè)億。其中，財(cái)政核撥的生均教育事業(yè)費(fèi)提高了25％，另有2150萬(wàn)元專(zhuān)款用于改善城郊學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。目前，區(qū)內(nèi)城郊學(xué)校的辦學(xué)條件得到了極大的改善。與此同時(shí)，城郊學(xué)校結(jié)合自身特點(diǎn)，形成各自教育特色：永興小學(xué)以綜合實(shí)踐課程為主，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，編寫(xiě)了校本教材《翻開(kāi)家鄉(xiāng)這本書(shū)》，獲全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程研究案例一等獎(jiǎng)，學(xué)校的曾寶蓉老師還代表學(xué)校在上海“第二屆綜合實(shí)踐活動(dòng)課程國(guó)際研討會(huì)”上，向全國(guó)各省市學(xué)校作了經(jīng)驗(yàn)介紹；紅牌樓小學(xué)以禮儀特色為突破口，以修身養(yǎng)性為過(guò)程，以自律立德為目標(biāo)，以和諧共處為最高境界，通過(guò)“常規(guī)禮儀教育活動(dòng)”、“主題班隊(duì)活動(dòng)固化禮儀”、“禮儀課本劇深化禮儀”等六種教育途徑，逐步形成了“以禮育人”的鮮明特色；機(jī)投小學(xué)以“科技教育”為突破口，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，連續(xù)三年在全國(guó)科技大賽中獲獎(jiǎng)，成為成都市第一所鄉(xiāng)?穴鎮(zhèn)?雪地區(qū)的“成都市九年義務(wù)教育示范學(xué)校”；新苗小學(xué)依托科技教育優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)全省第一次遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)教學(xué)。城郊整體教育實(shí)力進(jìn)一步提高，12所城郊小學(xué)畢業(yè)率穩(wěn)定在99％以上，部分學(xué)科教學(xué)成績(jī)接近城區(qū)學(xué)校水平。由于城郊學(xué)校辦學(xué)水平的提高帶動(dòng)了人居環(huán)境以及投資軟環(huán)境的改善。特別是大大拓展了進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)渠道。目前，武侯區(qū)已接納15000多名農(nóng)民工子女在小學(xué)就讀，約占該區(qū)在讀小學(xué)生的50％。捆綁是手段，不是目的近日，中央教科所在地方設(shè)立的首個(gè)城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)，正式落戶成都武侯。中央教科所副所長(zhǎng)田慧生說(shuō)：“四川是人口大省，成都是教育強(qiáng)市，實(shí)施教育城鄉(xiāng)一體化有著廣泛的借鑒意義。如今，武侯區(qū)教育城鄉(xiāng)一體化改革走在了全國(guó)的前列，武侯的城鄉(xiāng)教育一體化已經(jīng)是一種現(xiàn)實(shí)、一種行為、一種創(chuàng)新、一種榜樣，是一種具有時(shí)代特征、四川特點(diǎn)和成都特性的武侯模式。” 武侯區(qū)教育局局長(zhǎng)雷福民認(rèn)為，在看到這種“捆綁式”模式具有一定推廣借鑒意義之外，也應(yīng)該直面一些發(fā)展中的困難和問(wèn)題。他認(rèn)為，隨著農(nóng)民工子女進(jìn)城不斷增多，對(duì)城市教育資源的壓力明顯增大，部分學(xué)校學(xué)生數(shù)量過(guò)多，有的班超過(guò)70人，對(duì)教學(xué)環(huán)境和質(zhì)量造成很大影響，“捆綁”并不能解決所有的問(wèn)題。要解決問(wèn)題，其根本之道在于新建學(xué)校、擴(kuò)大規(guī)模，增配師資。同時(shí)，一些城區(qū)學(xué)校規(guī)模偏小，進(jìn)一步發(fā)展就必須征地。雷福民認(rèn)為，“捆綁”只是手段，不是目的，最根本的是要建立城鄉(xiāng)學(xué)校自主發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)“松綁”。據(jù)了解，武侯區(qū)將大力加強(qiáng)城郊學(xué)校建設(shè)，擬在2006年前新建小學(xué)6所、中學(xué)2所，從根本上提升城郊學(xué)校的辦學(xué)水平，讓城郊孩子都能享受到高質(zhì)量的教育。到2007年，在城郊地區(qū)新建小學(xué)19所，新增學(xué)位2．3萬(wàn)個(gè)；新建中學(xué)6所，新增學(xué)位約1．3萬(wàn)個(gè)。到2012年，再新建小學(xué)8所、中學(xué)4所，使全區(qū)中小學(xué)布局更加科學(xué)合理。據(jù)悉，該區(qū)去年教育投入超過(guò)了1．8億元，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)2581元、中學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)4214元，今年，武侯區(qū)將繼續(xù)對(duì)城郊學(xué)校實(shí)施傾斜，確保城郊學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)逐年增長(zhǎng)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展。