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成都市政府投資基金暫行，政府投資項目審批權限如何劃分

來源：整理 時間：2022-11-23 22:42:00 編輯：成都生活 手機版

1，政府投資項目審批權限如何劃分

答：一、各類政府投資資金主要包括預算內投資、各類專項建設基金、統借國外貸款等。由本市審批的政府投資項目，一般按照“誰出資、誰審批”的原則劃分市、區分工?！　∈屑壵顿Y項目(含市級政府投資機構投資、并由市發展改革委通過市級政府性資金平衡的項目等)，由市發展改革委負責審批。　　區(縣)和管委會的政府投資項目，由所在區(縣)和管委會負 責審批?！　《?、由市、區政府聯合投資的項目，由市發展改革委負責審批。以區縣投資為主、由市級政府給予投資補助、貸款貼息的項目，按有關規定辦理?！　∪⒘腥搿渡虾Ｊ衅髽I投資項目核準暫行辦法》附錄《上海市政府核準的投資項目目錄細則》范圍內，應由市發展改革委管理，但由政府投資的項目，由市發展改革委負責審批?！　∷?、黨政機關辦公等樓堂館所建設項目的市、區分工，仍按市委辦公廳、市政府辦公廳下發的滬委辦發[2007]13文執行?！　∥?、本規定范圍以外的區(縣)政府投資項目，按照各區(縣) 政府的有關規定審批。

政府投資項目審批權限如何劃分

2，社會保障基金投資于銀行存款和國債的比例不得低于百分之多少

社會保障基金投資于銀行存款和國債的比例不低于百分之五十。　　《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》第二十八條規定，社會保障基金投資于銀行存款和國債的比例不低于50%。其中，銀行存款的比例不得低于10%。
瑞士則規定養老基金投資國內股票的比例不得超過30%、金融債投資的比例不得高于10％《國務院批準頒布社保基金投資管理辦法(全文)》規定：銀行存款和國債投資的比例不得低于50％，銀行存款的比例不得低于10％、比利時等歐洲國家都規定了養老基金投資于政府債券的最低比例，丹麥規定至少有60%的養老基金必須投資于政府債券；證券投資基金、股票投資的比例不得高于40％。投資管理人提取的手續費年費率不高于社?；鹞匈Y產凈值的1，法國、德國.5％；托管人提取的托管費年費率不高于社?；鹜泄苜Y產凈值的0.25％。 不同國家都有不同規定，法國的最低比例為34%，國外股票的比例不得超過10%，國外貨幣資產的比例不得超過20%；企業債

社會保障基金投資于銀行存款和國債的比例不得低于百分之多少

3，國家預算調節基金哪年停征的

您好1、國家預算調節基金今年剛剛停征2、2016年2月1日以前涉及的價格調節基金，仍按原規定執行。各機構請于3月15日前按規定申報2016年1月份應繳的價格調節基金。3、從2016年2月1日起，一是依法將新菜地開發建設基金和育林基金征收標準降為零，停征價格調節基金，整合歸并水庫移民扶持基金等7項征收對象相同、計征方式和資金用途相似的政府性基金，取消地方違規設立的政府性基金。　　二是將教育費附加、地方教育附加、水利建設基金的免征范圍由月銷售額或營業額不超過3萬元的繳納義務人，擴大到不超過10萬元。免征政策長期有效。
價格調節基金，是國務院（1988）23號文件《關于試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中開始要求征收的，此后全國先后有22個省區的部分市縣實施了價格調節基金制度。 但進入新世紀(14.18,-0.40,-2.74%)，由于征管困難和經濟通縮的到來，這一基金在很多地方停止征收，有的雖未明確停止征收，但已無來源。 　　1998年5月1日頒布的《中華人民共和國價格法》第四章第二十八條規定：政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。這被認為是此次設立價格調節基金的法律依據。 目前全國各地正在集中出臺價格調節基金管理辦法，并表示從9月或10月開始向生產經營企業和個體戶征收這筆資金。

國家預算調節基金哪年停征的

4，財政投資項目績效審計范圍是什么

財政投資項目審計績效評價范圍包括以來源劃分的財政性投資資金，具體包括：　　(一)財政預算內各項建設資金安排的項目國家發改委等部門安排的基本建設撥款、國家經貿委安排的技改資金以及按國務院要求由財政部安排的專項建設經費等。　　(二)政府性基金安排的建設項目主要包括民航基礎設施建設基金、機場管理建設費、鐵路建設基金、港口建設費、三峽工程建設基金等經國務院批準并納入預算管理的政府性基金安排的建設項目?！　?三)納入財政預算外專戶管理的預算外資金安排的建設項目包括目前正在進行收支改革的預算外資金和實行預算管理的預算外資金安排的建設項目。　　(四)政府投融資安排的建設項目主要指世行、亞行貸款和通過其他國際金融組織融資的項目，以及政府擔保的國家開發銀行、農業發展銀行、中國進出口銀行等國家政策性銀行貸款安排的項目?！　?五)其他財政資金安排的項目中央預算內專項資金、國債專項資金、其他財政專項資金安排的項目。　　(六)對使用國債技改貼息、國土資源調查費等財政性專項資金項目進行專項檢查針對財政投資項目的時間過程，審計績效評價工作要貫穿整個項目周期，具體內容包括項目前期、項目建設期、項目竣工運營期。　　第二，項目建設期績效評價是對建設期項目工程及財務管理等方面所進行的評估，主要包括：建設管理制度執行情況、工程進度及質量、各項合同執行情況、投資概算預算執行情況、財務管理及會計核算、建設資金到位和使用管理情況、建設工期及施工管理水平、洽商變更簽證情況、管理制度、對環境的影響等?！　〉谌椖靠⒐み\營期績效評價是對項目建成投產(或交付使用)的建設項目實際取得的經濟社會效益及環境影響進行綜合評估、評價。主要從是否達到了預期目標或達到目標的程度、成本效益分析評價、對社會經濟實際影響、項目可持續性等方面對項目進行評價。

5，關與基金

基金有廣義和狹義之分，從廣義上說，基金是機構投資者的統稱，包括信托投資基金、單位信托基金、公積金、保險基金、退休基金，各種基金會的基金。在現有的證券市場上的基金，包括封閉式基金和開放式基金，具有收益性功能和增值潛能的特點。從會計角度透析，基金是一個狹義的概念，意指具有特定目的和用途的資金。因為政府和事業單位的出資者不要求投資回報和投資收回，但要求按法律規定或出資者的意愿把資金用在指定的用途上，而形成了基金。
打個比方就是幾個人（比如你和我）一起出錢想投資，可我們對這方面不懂，于是找到我們的朋友－A，他對這方面很在行。于是你出60元，我出40元，一共100元交給A請他幫忙投資。這100元錢就可以算是一個基金，將來不管賺了錢或是賠了錢，你和我都要按投資的比例承擔，和A沒關系，誰讓我們當初相信他的投資水平找到他呢。在現實生活中，A就代表了基金公司，而你和我就成了“基民”。 可這里還有兩個問題，1是A雖然是朋友可也不能免費幫我們做事啊，于是他要收取一定比例的管理費，不管是賺是賠都要先付給他這比錢。2是萬一A背信棄義拿錢跑了怎么辦？于是我們找到1家銀行，和銀行約定A只能使用這100塊錢進行我們約定好的投資，不能進行買房買地的投資，更不能取出來自己用?？摄y行說我憑什么白幫你們管啊？這么麻煩！于是我們又決定支付銀行一筆托管費。那什么是基金凈值和份額呢？回到剛才的例子，你出了60元，我出了40元，將來賺了錢怎么分呢，為了計算簡單，我們干脆一開始就說好，把這100元錢分成100份，現在每份就價值1.00元，你拿60份，我拿40份，這1.00元就代表了基金現在一份的價值，這100份就是基金的總份額。等將來這100塊錢變成了120元，每份基金就價值1.2元了，我的40份就價值40*1.2＝48元。 首先基金4一種投資,而不是像股票那種爆富的方式.所以買基金首先要樹立正確的思想.因為存在風險所以投資也要謹慎.想不賠錢,正規說4沒有的.但是,如果妮做基金定投業務,就能將風險給分散,時間一長,成本便能以平均價取得,所以可以說4不會賠的.好的基金公司有太多,我大體上推薦妮幾個,希望對妮的投資有幫助,廣發,上投,融通,易方達.等等吧.有很多.需要的話,我在給妮,不過感覺這些已經足夠妮選擇了,因為每個公司旗下的基金都有很多品種供妮選擇.祝理財成功.
我也是聽朋友說的,股票必須每天看漲浮情況基金就不一樣了,算是一種懶人基金炒法,不用每天都看有長期的和短期的基金,看市場的行情在定
基金在www.fund123.cn上有介紹和更新快一點。會賠的，但風險比股票小很多。股票是自己炒股?；鹗莿e人拿很多人投資人的錢有專門人來炒，他們只收一點費用。

6，世界上最早的基金的產生時間和原因

國際第一基金是臺灣地區成立時間最早的一只股票型開放式基金，成立于1975年1月4日。成立以來基金收益率為23.29％，同期臺灣地區綜合指數漲幅近57倍。在臺灣地區成立滿10年的股票型基金中，該基金的年化標準差居于前20％范圍內，而收益率居末尾?；鸱蓊~從成立之初的305萬份增加到目前的650萬份左右，31年間規模僅僅增加了一倍（這一時期臺灣地區股票市值增長數百倍）。進入沙龍向基金專家提問>>> 作為歷經31年還存在于市場上的基金，國際第一基金應該還算幸運者，但其乏善可陳的長期業績表現和基金份額事實上的萎縮則可以作為臺灣地區基金市場上股票基金生存狀況的一個標本。這些股票基金的長期業績差，短期業績波動劇烈，基金的風險收益特征與股票相似，從而使得自己有被債券及貨幣市場基金邊緣化的傾向，導致規模增幅遠低于股票市場的增長速度。這種現象在資本市場起步相對較晚的韓國也同樣存在。 從數據來看，韓國股票型基金資產規模只占所有基金資產總額的27％左右，臺灣地區更低，為15％左右。與之相比較，全球基金市場的這個比例為50％，美國為56％，歐洲54％。成熟市場是以機構投資者為主的市場，基金作為重要的機構投資者之一，它的發展和成熟程度是一個市場機構投資者成熟程度的標志?；鸬陌l展速度顯著慢于市場的發展程度，這一方面表明股票市場的成熟度不高，另一方面也說明基金行業的發展出現了問題。 共同基金作為保值增值的投資工具，其中的股票基金承擔著主要的增值功能。股票基金的成長要求基金投資者建立對間接投資的信心，而這種信心的來源就是基金管理人能表現出比個人更高、更持久和更低風險的收益，即基金要表現出與股票不一樣的風險收益特征。在成熟市場上，股票基金的資產規模要大于共同基金三駕馬車之中的另兩類（債券基金和貨幣市場基金）。以美國為例，股票基金資產相當于混合基金、債券基金和貨幣市場基金資產相加的130％，而韓國僅約為37％，臺灣地區更低，約為18％。 無論從市場的角度還是基金內部結構的角度看，韓國和臺灣地區的共同基金市場都出現了結構失調的問題。 導致韓國和臺灣地區基金市場結構失調的原因有很多，兩地股票市場均為未成熟市場，機構投資者不發達使得市場穩定性不足，效率偏低，套利和結構性投機機會經常出現，這使得整個市場的目光經常為一夜暴富的故事所吸引。作為重要機構投資者的資產管理行業在短期利益誘惑之下隨波逐流，長期投資觀念的缺乏導致基金收益率波動過大，從而使得投資者喪失了對通過基金進行投資的信任，這無疑是導致兩地市場結構失調的重要因素之一。雖然風險規避型的投資者大有人在，但股票基金的表現與一般股票毫無二致，投資者對股票基金的信心喪失，要么進入股市去冒險，要么購買低風險品種以自保。 基金行業對長期業績的忽視不光影響到基金市場的結構，也直接影響到基金個體發展壯大。這以韓國尤為明顯。韓國基金行業資產規模2000億美元左右，只有美國90000億美元的2.2％，而共同基金數量則達到七千多只，相當于美國的92％。單只基金的資產規模只有2700萬美元左右，在全球主要金融市場中居于后列。 與美國過去60年基金數量和單只基金規?；境烧壤鲩L形成鮮明對比的是，韓國基金數量與單只基金資產規模是顯著負相關的，這表明韓國基金數量的增加并不是受到基金業繁榮的推動而是另有原因。事實上，韓國基金數量迅速增加除了專戶理財多、封閉式基金無法擴大規模導致新發頻繁等因素之外，重要原因之一就是由于不重視長期業績導致基金的持續營銷艱難，基金公司在生存壓力下只能不斷地發新基金來謀求資產規模的擴大，這樣基金行業不斷地在“發新基金－不重視長期業績-持續營銷艱難-發新基金”的怪圈中循環。 基金規模的減小也進一步影響到其持續成長能力，使得個人投資者更加迅速地離開基金市場。韓國基金市場的教訓表明，缺乏大量個人持有者的小基金會面臨更大的流動性風險。小基金經常為少數幾家機構投資者持有，任何一個機構投資者的贖回對基金的影響都非常巨大。為應對這種隨時可能出現的流動性風險，基金在投資中就更重視短期收益和基金資產的流動性。這是一個怪圈。臺灣地區市場也類似。 作為新興市場中金融市場較為發達的韓國和臺灣地區，其股票基金的教訓值得我們記取。中國的基金行業正在經歷由產生到成長到成熟的過程，這個過程中基金（尤其是股票基金）能否有清晰定位，將關系到未來基金行業的健康發展。 公募基金好比公共汽車，它的發展要考慮到各位“乘客”的利益。對于持有人來說，基金能否有明確清晰且與眾不同的風險收益特征，將決定他們是投資于基金還是做其他選擇。債券基金和貨幣市場基金風險收益特征均非常清晰，股票雖然良莠不齊，但其高風險和高收益的特征在新興市場中也表現得尤其明顯。股票基金如果無法做到收益方面的相對穩定和風險控制方面的相對有效，則毫無疑問會被投資者拋棄，從而在其他類型基金和股票的夾擊下被邊緣化。 對長期業績重視不足，過分重視短期業績，導致基金收益波動程度增大，這正是整個連鎖反應的起點。按照韓國的經驗，更多地引入長期投資者如保險、企業年金、社會保障資金等有助于基金管理人建立起注重長期業績的觀念。此外，政府從稅收等政策領域給予調節是管理人樹立長期投資觀念的重要促進因素。 但這些手段的實施都應盡早，因為市場一旦異化，再想校正過來就很艱難。韓國是在經歷了金融危機中基金流動性風險爆發的重創后，才開始重視基金市場結構問題；臺灣地區基金行業雖然起步早于韓國，但目前行業發展水平遠低于韓國，還在以債券和貨幣市場基金為主的市場環境下運行。（作者為銀河證券研究中心基金研究員）

7，私募股權基金

[編輯本段]簡介　　基金的法律結構有三種，一種是公司制的，每個基金持有人都是投資公司的股東，管理人也是股東之一；一種是合伙企業制；一種是契約型，持有人與管理人是契約關系，不是股權關系。 　　投資證券市場的私募基金叫私募股票基金，只有投資非上市公司股權的才能叫作私募股權投資基金(PE-Private Equity Fund) [編輯本段]發展前景　　普通基金是為中產階級投資，私募股權基金為機構和富人投資。第二，望文生義，一個是公募，一個是私募。第三，前者投資上市后公司，后者投資上市前公司，所以利潤大很多。第四是前者投資報酬率論百分比，后者投資報酬率論倍。第五是后者熊市、牛市都能做。所以后者遠遠是勝于前者。募股權投資相對于“公眾股權”。私募股權投資基金主要投資于未上市的公司股權，這里的“私募”指的是所投資公司為未上市的“私”有公司；而私募證券基金主要是指通過私募形式，向投資者籌集資金進行管理并投資于證券市場(多為公共二級市場)的基金，主要區別于共同基金（mutualfund）等公募基金。私募證券基金的投資產品，是以二級市場債權等流動性遠高于未上市企業股權的有價證券為投資對象。在美國，私募股權市場出現于1945年，參與其中的各家基金表現始終超過美國私募證券投資市場的參與者，其中比較有名的S.A.C私募基金，此基金于2010年8月1日開始在中國募集資金。 [編輯本段]屬性　　當前，我國私募股權基金正處在發展初期，逐步受到關注。私募股權基金是美國開創的一種專業的投資管理服務和金融中介服務。其第一個屬性是私募。私募有三個內涵： 第一，私募基金募集對象或投資者的范圍和資格有一定要求。美國最早設定一個私募股權基金投資者人數不能超過100個人。投資者的資格是資金實力較為雄厚。最初投資者資格要求年收入在20萬美元以上，家庭資產也須達到一定的水平；機構投資者凈資產必須在100萬美元以上。1996年以后標準作出調整：投資者人數擴大到500人，個人投資者資產特別是金融資產規模在500萬以上。第二，私募是指基金的發行不能借助傳媒。主要通過私人關系、券商、投資銀行或投資咨詢公司介紹籌集資金。第三，由于投資者具有抗風險能力和自我保護的能力，因此政府不需要對其進行監管。 　　私募股權基金的第二個屬性是股權投資。私募來的基金主要用于企業股權的投資。廣義的私募股權基金包括創業投資，成熟企業的股權投資，也包括并購融資等形式。狹義的私募股權基金不包括創業投資的范疇。國內談論得比較多的“私募基金”主要是私募證券投資基金，不屬于本文討論的范疇。 [編輯本段]國外私募股權基金退出渠道和機制　　在美國，私募股權基金及創業投資的退出渠道和機制通常有三種： 第一，通過創業板上市，投資者通過股票的拋售退出。這種退出方式投資者通?？色@得十倍甚至十倍以上的投資收益。 第二，通過轉讓給第三方企業退出，這可獲得3倍左右的投資收益。 第三，轉讓給企業內部的管理人，投資者通?？色@得70％的投資收益。 今年我們出現了私募股權投資基金投資收益高達100倍以上的投資神話比如美國S.A.C基金。但是做投資要有風險意識。 [編輯本段]作用經濟作用　　私募股權基金在經濟發展中具有積極作用。如今天我國的重化工業已出現超重的特點。發達國家重化工業在發展的最頂峰時期占工業產值的比重為65%，而中國重化工業比重已達70%。重化工業具有自循環或自我加強的性質，而我們的金融體系也是明顯向這個產業傾斜。因為這個行業以大中型國有企業為主，而現有金融渠道也主要向大中型國有企業敞開。相比較急需發展的現代服務業、高新技術產業、各類消費品制造業和消費服務業大都以中小企業和民營企業為主。而現有的金融體系卻沒有為他們提供相應的融資渠道。這就是私募股權基金大有作為的領域。私募股權基金的發展有助于促進國家大產業結構的調整。 私募股權基金真正的優勢在于它是真正市場化的?；鸸芾碚咄耆云髽I成長潛力和效率作為投資選擇原則。投資者用自己的資金作為選票，將社會稀缺生產資源使用權投給社會最需要發展的產業，投給這個行業中最有效率的企業，只要產品有市場、發展有潛力，不管這個企業是小企業還是民營企業。這樣整個社會的稀缺生產資源的配置效率可以大幅度提高。 　　私募股權基金在傳統競爭性行業中的一個十分重要功能是促進行業的整合。舉例來說，2004年我國服裝企業8萬多家，出口服裝170多億件，全球除中國以外的人口50多億，我們一年出口的服裝為其他所有國家提供了人均3件以上。如果8萬家服裝企業都想做大做強，那么全球如何來消化我們如此巨大的產能和產量呢？可見，中國競爭性行業需要讓前3名、前10名、前100名、或前1000名的優秀企業通過兼并收購的方式做大做強。中國最稀缺的資源是優秀企業家和有效的企業組織。最成功的企業就是優秀企業家與有效企業組織的有機結合。讓優秀企業去并購和整合整個行業，也就能最大限度地發揮優秀企業家人才與有效企業組織對社會的積極貢獻。因此，私募股權基金中的并購融資是對中國產業的整合和發展具有極為重要的戰略意義。 　　私募股權基金專業化的管理可以幫助投資者更好分享中國的經濟成長。私募股權基金的發展拓寬了投資渠道，可能疏導流動性進入抵補風險后收益更高的投資領域，一方面可減緩股市房地產領域的泡沫生成壓力，另一方面可培育更多更好的上市企業，供投資者公眾選擇，使投資者通過可持續投資高收益來分享中國經濟的高成長。 市場作用　　私募股權基金作為一種重要的市場約束力量，可以補充政府監管之不足。私募股權基金作為主要投資者可以派財務總監、派董事，甚至作為大股東可直接選派總經理到企業去。在這種情況下，私募股權基金作為一種市場監控力量，對公司治理結構的完善有重要的推動作用。為以后的企業上市在內部治理結構和內控機制方面創造良好的條件。 　　最后，私募股權基金可以促進多層次資本市場的發展。可以為股票市場培育好的企業，私募股權基金壯大以后，可以推動我們國內創業板和中小企業板市場的發展。 [編輯本段]我國現狀　　當前我國私募股權基金的發展還處在起步階段。有許多問題需要研究：一是大力發展本土私募股權基金還是加快引進國外基金。從國內流動性過剩和分享經濟增長成果的優先權看，應該優先發展本土基金。但是海外基金在企業境外上市、招聘優秀企業經理人、企業估值技術與基金管理經驗方面比本土基金具有更大優勢。當然國內多層次市場發展后，境外基金的第一個優勢將不再存在。二是發展本土私募股權基金和培育經理人市場之間的關系。以往私募股權企業投資失敗的一個很重要原因是企業總經理不盡如人意。企業家、經理人市場和我們私募股權基金的發展有很重要的依存關系。三是私募股權基金和地方政府的關系 [編輯本段]私募股權投資基金的募集設立　　[1]道可特專注并擅長私募股權投資領域的法律事務，服務涵蓋了從各類私募股權基金的設立、募集到私募股權投資的展開，投資項目的管理，直至成功退出的全過程。 1．私募股權投資基金的募集設立　　協助發起人和投資者設立各類私募股權基金，包括產業投資基金、一般私募基金等形式，有限合伙制、公司制或信托制等模式，人民幣基金、外幣基金等類型： 　　服務涵蓋： 　　● 根據基金設立者的目標設計合適的組織形式； 　　● 協助基金投資者設計管理架構和收益結構； 　　● 協助發起人募集資金，并規范相關手續和程序； 　　● 協調、規范基金管理人和投資者以及基金托管人的法律關系； 　　● 解決基金投資者、管理者所面臨的各類法律法規項下的合規問題。 2．私募股權投資基金的項目運作　　包括協助私募投資者鎖定目標公司并成功投資于目標公司。 　　服務涵蓋： 　　● 投資結構和資本退出安排的法律方案設計； 　　● 對目標公司進行法律盡職調查； 　　● 就項目相關問題向投資者出具法律意見書； 　　● 參與項目的商業談判； 　　● 起草投資項目所涉及的相關法律文件； 　　● 就政府相關審批與登記提供咨詢意見并協助履行有關法定程序和手續； 　　● 協助客戶完成交易的交割。 3．私募股權投資的管理退出　　包括協助私募投資者在條件成熟后以各種可行模式成功退出目標企業，獲得投資價值。退出模式包括IPO退出、回贖退出、并購退出及清算退出等。 　　服務涵蓋： 　　● 協助投資者對目標企業進行管理和服務； 　　● 退出模式安排的方案選擇和設計； 　　● 依據不同的退出模式出具相關的法律意見書； 　　● 參與項目退出的相關商業談判； 　　● 就退出中所涉及的所有重要法律事項提供切實可行的解決方案； 　　● 作為基金方代表參與退出的相應法律程序； 　　● 受基金方委托為項目公司提供IPO、并購重組等法律指導和服務。 4．協助擬融資企業引入PE投資　　包括協助擬融資企業尋找、評估并引入合適的PE投資者，或設計實施其他融資方案。 　　服務涵蓋： 　　● 為客戶設計并制定融資方案； 　　● 參與商業計劃書的擬定； 　　● 為客戶尋找、推薦合適的PE投資者； 　　● 協助客戶參與PE有關的洽商和談判； 　　● 參與客戶對PE的評估和選擇，并在必要時提供法律意見； 　　● 代表或協助客戶設計與PE的合作方案； 　　● 為客戶起草、審查和修改與項目有關的章程、投資協議等法律文件
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