從嚴格意義上講，濟南不算是一個二線城市。如果說綜合實力，濟南與其這幾座城市差距并不大，不可否認的是濟南曾經歷了增速放緩的幾年，近幾年正迎頭趕上，希望濟南發展越來越好，濟南自明朝洪武年間取代青州成為山東行政中心，在明清時期全國中心城市集中在江南一帶的情況下，只有濟南與北京保持了北方地區的城市榮耀。
1、濟南為什么是副省級城市？
副省級市是中國行政架構為副省級建制的省轄市，正式施行于1994年2月25日，其前身是計劃單列市。計劃單列市啥意思呢？就是在經濟上可以和中央直接對接的地級市，一般來說，和國家對接的都是省一級的行政區(省、自治區、直轄市)，這些地級市均享受省一級的經濟管理權限，地位遠高于一般的地級市，由此“計劃單列市”的稱謂才應運而生，
中國現有15座副省級市，濟南位列其中。新中國成立初期，濟南政治、軍事、經濟地位異常突出，當時中央和華東局決定濟南市為丙級省的行政規格，1950年政務院制定干部工資檔次時，濟南市被列為丙級省的行政級別，直至1966年一直享受著比省低半格，比地級市高半格的副省級待遇。據了解，這也是新中國最早的一批副省級城市，
不過，“文化大革命”中被降為一般省屬地市級。一直到1994年，中央明確原14個計劃單列市和濟南、杭州共16個市的政府機關行政級別定為副省級，1997年重慶升級為直轄市后，副省級城市架構和數量一直持續到今天，濟南自明朝洪武年間取代青州成為山東行政中心，在明清時期全國中心城市集中在江南一帶的情況下，只有濟南與北京保持了北方地區的城市榮耀。
清末民初，天津、奉天（沈陽）擠掉了杭州、福州，與濟南并駕齊驅，歷史沿革下的濟南至今仍保持著不可忽視的重要政治作用，匯集了許多區域性的首腦機關，除了是山東省的省會外，還是一些跨省際管轄的大機關駐地，造就了濟南在政治、經濟、交通等多方面的區域影響力。不可否認的是濟南曾經歷了增速放緩的幾年，近幾年正迎頭趕上，希望濟南發展越來越好，
2、濟南算是二線城市嗎？
從嚴格意義上講，濟南不算是一個二線城市。他應該算一個三線城市，如果把山東省級單位所建的高樓全部去除的話，你看看她自己還剩下點什么？它的整體規劃是什么樣子的？他中庸小氣，人家朝九晚五，他非要八點半，人家一個公園免費，他非要先免一半兒。自己的生產產值上不去，就把別的地級市合并過來，注重招商引資，而自己的親生企業卻基本上損失殆盡。
如果說綜合實力，濟南與其這幾座城市差距并不大，但最明顯的地方在于其他幾個城市都有自己獨特的城市地位與殺手锏，而濟南盡管綜合實力不弱，但卻沒有哪一樣稱得上技冠群雄。南京、武漢于民國時期就已經奠定了城市地位，各種優質資源與城建是早就形成規模化的，而且名校眾多，國企私企均有多個國內頂尖企業，所以從人才培養到人才聘用都有著比濟南更顯著的優勢，而且武漢是中部地區龍頭，憑借區位優勢對于周邊區域人力資源吸引力很強，
成都則是傾全省之力打造的西部老大，集合了省內絕大多數優質產業和一流學府，同時依靠國寶熊貓將旅游業拉高到國內頂級水平。杭州自古以來就是文人騷客名仕富商的聚集地，底蘊擺在那里，而且近些年來民營經濟發展突飛猛進，電子商務全球頂尖，并且借助長三角區位優勢足以將自身產業優勢發揮的淋淋盡致，濟南現在是全國唯一一個GDP排名進不了省內前兩名的省會，發展定調有點迷茫，作為半島城市群核心卻不靠海，老牌工業企業發展遲滯，私企數量少，形成氣候的更是少之又少。
給人感覺像一個不偏科的學生，從沒考過不及格，但也沒有哪一科考過高分，近十幾年來，濟南除了全運會以外幾乎沒有舉辦過什么引人矚目的盛會，這也是被外界認為得不到高層認可的體現。濟南現在急需誕生幾個高端民企，才能把經濟搞活，比如煙臺南山、濱州魏橋都是當地經濟支柱級別的綜合型企業，不僅有市場地位顯著的主營業務，同時還在投資各類產業。
