上海市食品法律法規(guī)，上海市實施中華人民共和國食品安全法辦法

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1，上海市實施中華人民共和國食品安全法辦法
2，上海市食品安全條例
3，上海市實施中華人民共和國食品安全法辦法的第二章一般規(guī)定百度

1，上海市實施中華人民共和國食品安全法辦法

第一章　總則第一條　為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全和社會公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。第三條　市和區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理的工作機制，統(tǒng)一領導、指揮食品安全突發(fā)事件應對工作，完善、落實食品安全監(jiān)督管理責任制，對食品安全監(jiān)督管理部門進行評議、考核，加強食品安全監(jiān)督管理能力建設，為食品安全監(jiān)督管理工作提供保障。　　市和區(qū)、縣人民政府設立食品安全委員會，承擔下列職責：　　（一）研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作；　　（二）提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施；　　（三）督促落實食品安全監(jiān)督管理責任；　　（四）組織開展重大食品安全事故的責任調(diào)查處理工作；　　（五）研究、協(xié)調(diào)、裁決有關部門監(jiān)管職責問題；　　（六）市和區(qū)、縣人民政府授予的其他職責。　　食品安全委員會下設辦公室，承擔委員會的日常工作。　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本辦法和市人民政府的規(guī)定，做好食品安全監(jiān)督管理的相關工作。第四條　食品藥品監(jiān)督管理部門承擔食品安全綜合協(xié)調(diào)職責，負責食品安全風險評估、食品安全地方標準制定、食品安全信息公布、組織查處食品安全重大事故，并負責對餐飲服務活動實施監(jiān)督管理。　　質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責對食品生產(chǎn)活動實施監(jiān)督管理。　　工商行政管理部門負責對食品流通活動實施監(jiān)督管理。　　農(nóng)業(yè)等部門根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，負責對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。　　城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、商務、出入境檢驗檢疫等部門在各自職責范圍內(nèi)，共同做好食品安全監(jiān)督管理工作。　　食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)等部門食品安全監(jiān)督管理的具體職責，由市人民政府確定，并向社會公布。第五條　食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門應當加強溝通、密切配合，按照各自職責分工，依法行使職權，承擔責任。第六條　食品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，推動行業(yè)誠信建設，宣傳、普及食品安全知識，為政府完善食品安全管理制度提出意見和建議。第七條　鼓勵社會團體、基層群眾自治組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的普及工作，對食品安全進行社會監(jiān)督。　　廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體應當開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標準和知識的公益宣傳，及時、全面、準確地報道食品安全信息，對違反食品安全法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。第二章　一般規(guī)定第八條　市食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同市質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門根據(jù)國家和本市食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作的需要，加強食品安全風險監(jiān)測和風險評估能力的建設，建立和完善食品安全風險監(jiān)測和風險評估體系。第九條　市食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織市質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫等部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃和實際情況，制定、實施本市食品安全風險監(jiān)測方案。　　食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫等部門應當根據(jù)各自職責和方案要求，對食品安全風險進行監(jiān)測。　　市食品藥品監(jiān)督管理部門應當收集、匯總風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，并通報其他相關部門。第十條　市食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)國家食品安全風險評估的要求，負責組織本市食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的市食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。　　食品安全風險評估結果應當作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標準、發(fā)布食品安全風險警示的依據(jù)。

上海市實施中華人民共和國食品安全法辦法

2，上海市食品安全條例

第一章　總則第一條　為了保證食品安全，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等有關法律、行政法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關產(chǎn)品，食品的貯存和運輸，以及對食品、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的安全管理，應當遵守本條例。　　本市行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貯存和運輸、市場銷售，農(nóng)業(yè)投入品的經(jīng)營、使用，應當遵守本條例的有關規(guī)定。第三條　本市食品安全工作實行預防為主、風險管理、全程控制、屬地監(jiān)管、部門協(xié)作、社會共治的原則，建立和完善科學、嚴格的監(jiān)督管理制度。第四條　食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責。　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施預防和控制食品安全風險，保證食品安全，誠信自律，主動公開相關信息，對社會和公眾負責，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。第五條　市、區(qū)人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作以及食品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。　　區(qū)人民政府應當依照國家和本市有關規(guī)定，明確鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的食品安全管理職責，督促、指導鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處做好食品安全日常工作，形成基層食品安全工作合力。第六條　市、區(qū)人民政府設立食品藥品安全委員會，在食品安全方面承擔下列職責：　　（一）研究部署、統(tǒng)籌指導食品安全工作；　　（二）制定食品安全中長期規(guī)劃和年度工作計劃；　　（三）組織開展食品安全重大問題的調(diào)查研究，制定食品安全監(jiān)督管理的政策措施；　　（四）督促落實食品安全監(jiān)督管理責任，組織開展食品安全監(jiān)督管理工作的督查考評；　　（五）組織開展重大食品安全事故的責任調(diào)查處理工作；　　（六）研究、協(xié)調(diào)、決定有關部門監(jiān)督管理職責問題；　　（七）市、區(qū)人民政府授予的其他職責。　　市、區(qū)食品藥品安全委員會下設辦公室，辦公室設在同級食品藥品監(jiān)督管理部門、市場監(jiān)督管理部門，負責轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考評、應急管理等工作，承擔委員會在食品安全方面的日常工作。　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本條例和市人民政府規(guī)定建立的食品安全綜合協(xié)調(diào)機構，應當做好轄區(qū)內(nèi)食品安全綜合協(xié)調(diào)、隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。第七條　市食品藥品監(jiān)督管理部門負責對本市食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理；對食品安全事故的應急處置和調(diào)查處理進行組織指導。根據(jù)市食品藥品安全委員會的要求，對突發(fā)食品安全事件處置中監(jiān)管職責存在爭議、尚未明確的事項，先行承擔監(jiān)管職責。　　市質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責對本市食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全實施監(jiān)督管理。　　區(qū)市場監(jiān)督管理部門及其派出機構負責對本區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑及食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。　　農(nóng)業(yè)部門負責本市食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖以及進入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理；提出本市食用農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留的限量和檢測方法的建議，負責生鮮乳收購的質(zhì)量安全、畜禽屠宰環(huán)節(jié)和病死畜禽無害化處置的監(jiān)督管理；農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理。　　衛(wèi)生計生部門負責組織開展本市食品安全風險監(jiān)測和風險評估、食品安全地方標準制定、食品安全企業(yè)標準備案工作；配合食品藥品監(jiān)督管理部門開展食品安全事故調(diào)查處理工作。　　商務部門負責指導協(xié)調(diào)本市食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場規(guī)劃、協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)食品商業(yè)網(wǎng)點布局、酒類流通和消費領域的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。　　糧食部門負責糧食收購、貯存活動中糧食質(zhì)量以及原糧衛(wèi)生的監(jiān)督管理。　　綠化市容管理部門負責本市餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運、處置的監(jiān)督管理。　　出入境檢驗檢疫、工商行政管理、經(jīng)濟信息化、城市管理行政執(zhí)法、公安、環(huán)境保護、教育、住房和建設、文廣影視、通信管理等部門在各自職責范圍內(nèi)，共同做好相關食品安全工作。　　市食品藥品監(jiān)督管理、區(qū)市場監(jiān)督管理部門及其派出機構的食品安全監(jiān)督管理具體職責，由市、區(qū)人民政府確定。

上海市食品安全條例

3，上海市實施中華人民共和國食品安全法辦法的第二章一般規(guī)定百度

第八條市食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同市質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、衛(wèi)生等部門根據(jù)國家和本市食品安全風險監(jiān)測和風險評估工作的需要，加強食品安全風險監(jiān)測和風險評估能力的建設，建立和完善食品安全風險監(jiān)測和風險評估體系。第九條市食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織市質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫等部門根據(jù)國家食品安全風險監(jiān)測計劃和實際情況，制定、實施本市食品安全風險監(jiān)測方案。食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、出入境檢驗檢疫等部門應當根據(jù)各自職責和方案要求，對食品安全風險進行監(jiān)測。市食品藥品監(jiān)督管理部門應當收集、匯總風險監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析結果，并通報其他相關部門。第十條市食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)國家食品安全風險評估的要求，負責組織本市食品安全風險評估工作，成立由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的市食品安全風險評估專家委員會進行食品安全風險評估。食品安全風險評估結果應當作為開展食品安全監(jiān)督管理、制定和修訂食品安全地方標準、發(fā)布食品安全風險警示的依據(jù)。第十一條沒有食品安全國家標準的，市食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織制定、公布本市食品安全地方標準，質(zhì)量技術監(jiān)督部門提供標準編號。制定食品安全地方標準，應當依據(jù)本市食品安全風險評估結果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。食品安全地方標準應當供公眾免費查閱。企業(yè)生產(chǎn)的食品沒有食品安全國家標準或者地方標準的，應當制定企業(yè)標準，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準。企業(yè)標準應當報市食品藥品監(jiān)督管理部門備案，在本企業(yè)內(nèi)部適用。第十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件，并建立進貨查驗記錄制度，如實記錄法律法規(guī)規(guī)定記錄的事項，保留載有相關信息的進貨票據(jù)。記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。第十三條禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品安全法第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：（一）使用食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的；（二）以有毒有害動植物為原料的；（三）以廢棄食用油脂加工制作的；（四）以超過保質(zhì)期的食品為原料的；（五）市人民政府為防病和控制重大食品安全風險等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的。餐飲服務提供者不得向消費者提供不符合有關食品安全標準和要求的餐具、飲具。第十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當嚴格控制食品添加劑的使用。食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑的，應當按照食品安全標準規(guī)定的品種、使用范圍、用量使用，并建立食品添加劑的使用記錄制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得使用超過保質(zhì)期的食品添加劑。食品安全監(jiān)督管理部門應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)使用食品添加劑的指導和監(jiān)管。第十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得虛假標注食品的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對回收食品進行登記。禁止使用回收食品作為原料用于生產(chǎn)各類食品，或者經(jīng)過改換包裝等方式以其他形式進行銷售。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立臨近保質(zhì)期食品提示制度，將臨近保質(zhì)期食品集中陳列出售，并向消費者作出醒目的提示。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取染色、毀形等措施對過期食品予以銷毀，并記錄處置結果，記錄保存期限不少于二年。食品安全監(jiān)督管理部門應當對回收食品登記和處置情況進行檢查。第十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立健全本單位的食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員，做好對所生產(chǎn)經(jīng)營食品的檢驗工作。鼓勵社會第三方食品檢驗機構開展食品安全檢驗工作。第十七條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當自行組織或者委托社會培訓機構，對本單位的從業(yè)人員進行上崗前和在崗期間的食品安全知識培訓，學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品安全知識，并建立培訓檔案。食品安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)協(xié)會應當加強對食品安全知識培訓的組織、指導。市食品藥品監(jiān)督管理部門應當對餐飲服務提供者的負責人、食品安全管理人員、關鍵環(huán)節(jié)操作人員的培訓情況進行評估考核。評估考核不得收費。第十八條食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品的，應當委托取得食品生產(chǎn)許可并具有相應生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)。受委托企業(yè)應當在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)接受委托生產(chǎn)食品，并向所在地的區(qū)、縣質(zhì)量技術監(jiān)督部門報告。受委托企業(yè)應當在受委托生產(chǎn)的食品的標簽中，標明自己的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品生產(chǎn)許可證編號等信息。第十九條貯存、運輸食品的容器、工具和設備應當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。第二十條生產(chǎn)、銷售散裝食品，應當在散裝食品的容器、外包裝上標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。第二十一條市和區(qū)、縣人民政府應當根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區(qū)域的實際情況，制定本行政區(qū)域的食品安全事故應急預案，并報上一級人民政府備案。發(fā)生食品安全事故時，各級人民政府及其相關部門應當按照應急預案的要求，開展食品安全事故應急處置。第二十二條食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品安全法律、法規(guī)、國家標準或者技術規(guī)范，制定和落實食品安全防范措施，及時消除食品安全隱患，防止食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。發(fā)生食品安全事故后，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即予以處置，防止事故擴大，對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等，采取封存等控制措施，并在事故發(fā)生之時起兩小時內(nèi)，向所在地的區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理部門報告。食品藥品監(jiān)督管理部門接到食品安全事故報告后，應當立即會同質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門進行調(diào)查處理，依法采取措施，防止或者減輕社會危害。第二十三條對經(jīng)檢測不符合食品安全標準和要求，可能對人體健康造成較大危害的食品，市食品藥品監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、商務等部門應當按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。必要時，經(jīng)市人民政府確定，可以對相關企業(yè)、區(qū)域生產(chǎn)的同類食品采取相應的控制措施。第二十四條重大公共活動的組織者應當采取有效的保障措施，保證活動期間的食品安全。農(nóng)業(yè)、質(zhì)量技術監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應當依法進行指導和監(jiān)督。鼓勵重大公共活動的組織者聘請社會專業(yè)機構提供重大公共活動的食品安全保障服務。第二十五條鼓勵嬰幼兒食品、生食水產(chǎn)品等食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，大型餐飲、集體用餐配送單位，以及承擔重大公共活動食品供應的單位，投保食品質(zhì)量安全責任險。

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