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是的。上海交通委便出臺了《關于規范本市私人小客車合乘出行的實施意見》。關于合乘定義，明確提出了“合乘出行也稱拼車、順風車，是由提供合乘出行駕駛員通過合乘服務信息平臺預先發布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車輛合乘出行、合乘者分攤部分合乘出行成本或免費互助的共享出行方式。”具體到合乘出行責任，《實施意見》也明確提出了“合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為，不屬于經營性客運活動”。如此看來，順風車不同于網約車，不屬于經營性客運活動。簡介：更早之前，市交通委相關負責人做客上海交通廣播時曾提出，未來上海出租汽車的市場格局，應該包含專車、順風車、拼車等等。其中順風車、拼車，必須是非盈利的。可見，其實在發展之初，順風車與專車等網約車就是兩種事物。并且，對于當時上海出現的順風車，這位負責人也表示交通主管部門鼓勵創新，同時強調要依法合規。從上述信息可以看到，長期以來，順風車在上海就一直是獲得鼓勵、支持的創新出行方式。而順風車“非經營性客運”的定性，也使車主在不慎發生事故時能夠更好地保障自己的權益。例如上海金山區的一位順風車車主遇到交通事故后，保險公司曾以“從事營運活動”為由拒絕賠償，不過法院后來還是判決保險公司負責賠付，無形之中使廣大順風車能夠更好地服務大眾出行。

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法律分析：1、上海專車有規定，順風車沒有。拼車屬于提倡的，只不過沒有明確。2、關于規范上海市私人小客車合乘出行的實施意見（1）車輛要求。一是車輛應在本市注冊登記；二是七座以下非營業性小客車；三是車輛所有人應當為個人；四是車輛通過本市環保檢測和公安部門的車輛安全檢測；五是合乘車輛應當投保車上人員責任險。（2）合乘行為要求（一）駕駛員要求。駕駛員必須符合下列要求：一是應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有1年以上駕駛經歷；二是無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；三是自注冊之日前1年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為；四是應在經市交通行政管理部門備案的平臺進行注冊提供合乘出行；五是提供合乘出行的駕駛員應為車輛所有人或者車輛所有人的配偶、父母及子女。（二）機構備案制度。在本市從事提供合乘服務信息的平臺應在提供信息服務二十日前向市交通行政管理部門備案（三）抓到了就是非法營運，罰款10000和扣三個月駕照。法律依據：上海市政府《關于規范本市私人小客車合乘出行的實施意見》第一條第一款合乘定義。合乘出行也稱拼車、順風車，是由提供合乘出行駕駛員（以下簡稱“駕駛員”）通過合乘服務信息平臺（以下簡稱“平臺”）預先發布合乘出行信息，出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車輛合乘出行、合乘者分攤部分合乘出行成本或免費互助的共享出行方式。

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視情況而定。沒有營運證的車輛進行載客當然不合理，查到肯定會被處罰，相反，如果你證件齊全則不會被抓。根據規定，開順風車的應當取得相關的營運資格，服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請，按規定的條件審核后，對符合條件并登記為預約出租客運的車輛，發放《網絡預約出租汽車運輸證》。關于規范上海市私人小客車合乘出行的實施意見：1.車輛要求。一是車輛應在本市注冊登記；二是七座以下非營業性小客車；三是車輛所有人應當為個人；四是車輛通過本市環保檢測和公安部門的車輛安全檢測；五是合乘車輛應當投保車上人員責任險。2.合乘行為要求（一）駕駛員要求。駕駛員必須符合下列要求：一是應取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有1年以上駕駛經歷；二是無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄；三是自注冊之日前1年內無駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為；四是應在經市交通行政管理部門備案的平臺進行注冊提供合乘出行；五是提供合乘出行的駕駛員應為車輛所有人或者車輛所有人的配偶、父母及子女。（二）機構備案制度。在本市從事提供合乘服務信息的平臺應在提供信息服務二十日前向市交通行政管理部門備案（三）抓到了就是非法營運，罰款10000和扣三個月駕照。總而言之，開順風車的應當取得相關的營運資格，服務所在地出租汽車行政主管部門依車輛所有人或者網約車平臺公司申請。法律依據：《道路交通安全法》第九十八條機動車所有人、管理人未按照國家規定投保機動車第三者責任強制保險的，由公安機關交通管理部門扣留車輛至依照規定投保后，并處依照規定投保最低責任限額應繳納的保險費的二倍罰款。依照前款繳納的罰款全部納入道路交通事故社會救助基金。具體辦法由國務院規定。

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