上海市市容環境責任，上海市人民政府關于加強本市市容環境衛生責任區管理的通告

來源：整理時間：2022-11-30 14:31:17 編輯：上海生活手機版

1，上海市人民政府關于加強本市市容環境衛生責任區管理的通告

一、市容環境衛生責任人應當按照《上海市市容環境衛生管理條例》的規定，做好責任區內的市容環境衛生工作。責任區的具體范圍，由市或者區（縣）市容環境衛生管理部門按照《上海市市容環境衛生責任區范圍劃分標準（試行）》劃定。二、市容環境衛生責任人不得擅自超出門窗、外墻經營；違反規定的，由城管執法部門責令改正，并可處50元以上500元以下罰款。市容環境衛生責任人不得擅自占用道路及其他公共場所堆放物品，影響市容環境衛生；違反規定的，由城管執法部門責令改正，并可處500元以上5000元以下的罰款。違法責任人逾期不履行行政處罰決定的，城管執法部門可以申請人民法院強制執行。　　違法責任人違反前款規定被處罰三次后，再次違反前款規定的，城管執法部門可以將違法責任人有關案件材料移送給工商行政管理部門，由工商行政管理部門責令違法責任人停產停業7天以下。三、本通告自公布之日至2010年10月31日施行。

上海市人民政府關于加強本市市容環境衛生責任區管理的通告

2，上海市市容環境衛生責任區管理辦法

第一條　（目的和依據）　　為了加強本市市容環境衛生責任區管理，維護市容環境衛生整潔，根據《城市市容和環境衛生管理條例》、《上海市市容環境衛生管理條例》，制定本辦法。第二條　（管理部門）　　市綠化市容行政管理部門是本市市容環境衛生責任區（以下簡稱“責任區”）工作的主管部門，主要履行以下職責：　　（一）組織制定本市責任區管理的相關政策、標準與指導意見；　　（二）組織檢查、考核各區（縣）責任區市容環境衛生狀況；　　（三）協調有關行政管理部門，將責任要求納入行業管理的有關事項。　　本市工商、商務、食品藥品監管、房屋管理、經濟信息化、建設、交通、衛生計生、教育、旅游等有關行政管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。第三條　（區縣和街鎮管理職責）　　區（縣）人民政府負責本轄區內責任區管理相關事項的綜合協調。　　區（縣）綠化市容行政管理部門負責本轄區內責任區的監督管理，主要履行以下職責：　　（一）布置、落實本轄區內的責任區工作；　　（二）開展責任區相關宣傳、動員、培訓、監督、檢查工作；　　（三）指導鎮（鄉）人民政府、街道辦事處推進責任區自律管理工作。　　鎮（鄉）人民政府、街道辦事處負責組織本轄區內的相關單位、個人落實責任區制度，主要履行以下職責：　　（一）落實具體責任人、責任區范圍；　　（二）推進建立責任區自律管理機制；　　（三）引入社會第三方參與責任區相關工作。第四條　（責任人確定及責任區范圍劃分）　　責任人按照《上海市市容環境衛生管理條例》的相關規定確定。　　本市陸域責任區范圍的劃分，遵循下列基本規定：　　（一）實行物業管理的居住區的責任區范圍，為其物業管理區域外側至人行道外沿；　　（二）軌道交通、隧道、高架道路、公路、鐵路的責任區范圍，為其出入口向外延伸的一定范圍以及建筑物、構筑物外側；　　（三）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所的責任區范圍，為該公共場所區域外側至人行道外沿；　　（四）集市貿易市場、展覽展銷場所、商場、商鋪、飯店、施工工地、待建地塊等場所的責任區范圍，為其經營、使用區域外側至人行道外沿；　　（五）機關、團體、學校、部隊、醫院、企事業等單位的責任區范圍，為其建筑物、構筑物外側至人行道外沿；　　（六）保稅區、科學園區、獨立工業區和經濟開發區的責任區范圍，為其所轄區域的公共區域。　　市綠化市容行政管理部門應當按照前款規定，制定本市責任區范圍的具體劃分標準，并向社會公布。　　按照第一款、第二款規定不能確定責任區范圍的，鎮（鄉）人民政府、街道辦事處應當根據實際情況，提出劃分建議，報所在地區（縣）綠化市容行政管理部門確定。　　城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任區范圍不清的，由市綠化市容行政管理部門予以確定。第五條　（責任要求）　　按照《上海市市容環境衛生管理條例》的相關規定，責任人的責任要求確定如下：　　（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放的行為；　　（二）保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；　　（三）按照規定設置環境衛生設施，并保持其整潔、完好。　　責任人除了應當履行前款規定的義務外，在責任區內還應當履行下列義務：　　（一）及時清除影響通行的積雪殘冰；　　（二）按照規定投放生活垃圾；　　（三）不擅自超出門窗和外墻經營。　　責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為，有權予以勸告和制止，有權要求市或者區（縣）綠化市容行政管理部門和城管執法部門處理。市或者區（縣）綠化市容行政管理部門和城管執法部門應當按照投訴處理規范確定的時限，及時處理，并將處理結果予以反饋。第六條　（公共設施保潔）　　郵政、供水、供電、電信、交通等公共設施的產權單位應當按照城市容貌標準的要求，做好公共設施保潔工作。　　責任人發現責任區內的上述公共設施不符合要求的，應當向區（縣）綠化市容行政管理部門報告。區（縣）綠化市容行政管理部門應當要求公共設施的產權單位及時處理。

上海市市容環境衛生責任區管理辦法

3，上海市市容環境衛生管理條例

第一章　總則第一條　為了加強市容和環境衛生管理，維護城市整潔、優美，保障市民身體健康，促進社會主義精神文明建設，根據有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　本條例適用于本市中心城、新城、中心鎮以及獨立工業區、經濟開發區等城市化地區。第三條　本市市容環境衛生工作實行統一領導、分級管理、公眾參與、社會監督相結合的原則。第四條　市市容環境衛生管理部門主管本市市容環境衛生工作，負責本條例的組織實施。　　區縣市容環境衛生管理部門在同級人民政府領導下，負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。　　街道辦事處、鎮人民政府負責本轄區內的市容環境衛生管理工作。　　市和區縣負責市容環境衛生監察的組織以下簡稱市容環衛監察組織按照本條例和其他有關法規的授權，對違反市容環境衛生管理規定的行為實施行政處罰。　　本市其他相關行政管理部門按照各自職責，協同實施本條例。第五條　市和區縣人民政府應當將市容環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，完善市容環境衛生設施，提供市容環境衛生公共服務，保障市容環境衛生事業建設需要的經費。第六條　市市容環境衛生管理部門應當根據本市市容環境衛生事業發展需要，組織編制市容環境衛生專業規劃，經市規劃管理部門綜合平衡后納入城市總體規劃。第七條　本市鼓勵、支持市容環境衛生的科學技術研究，推廣、運用先進技術，提高市容環境衛生水平。第八條　任何單位和個人都有享受良好市容和衛生環境的權利，同時負有維護市容和環境衛生的義務。第九條　市和區縣市容環境衛生管理部門和文化廣播影視、新聞出版、教育、衛生等行政管理部門，以及機場、車站、碼頭、旅游景點等公共場所的經營或者管理單位，應當加強市容環境衛生的宣傳教育，增強市民維護市容環境衛生的意識。　　本市廣播、電視、報刊和戶外廣告應當有市容環境衛生方面的公益性宣傳內容。第二章　市容環境衛生責任區制度第十條　本市實行市容環境衛生責任區制度。有關單位和個人應當按照本條例的規定，做好責任區內的市容環境衛生工作。第十一條　市容環境衛生責任區范圍是指有關單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構筑物或者其他設施、場所及其一定范圍內的區域。　　市容環境衛生責任區的具體范圍，由市或者區縣市容環境衛生管理部門，按照市市容環境衛生管理部門公布的標準劃分確定。第十二條　市容環境衛生責任區的責任人按照下列規定確定：　　（一）實行物業管理的居住區，由物業管理企業負責，未實行物業管理的居住區，由居民委員會負責；　　（二）河道的沿岸水域、水閘，由岸線、水閘的使用或者管理單位負責；　　（三）地鐵、輕軌、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經營、管理單位負責；　　（四）文化、體育、娛樂、游覽、公園、公共綠地、機場、車站、碼頭等公共場所，由經營、管理單位負責；　　（五）集市貿易市場、展覽展銷場所、商場、飯店等場所，由經營、管理單位負責；　　（六）機關、團體、學校、部隊、企事業等單位周邊區域，由相關單位負責；　　（七）施工工地由施工單位負責，待建地塊由業主負責；　　（八）保稅區、科學園區、獨立工業區和經濟開發區內的公共區域，由管理單位負責。　　按照前款規定責任不清的地區，由所在地的區縣市容環境衛生管理部門確定責任人。　　城鄉結合部或者行政轄區的接壤地區責任不清的，以及對責任人的確定存在爭議的，由市市容環境衛生管理部門予以確定。第十三條　市容環境衛生責任區的責任要求是：　　（一）保持市容整潔，無亂設攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；　　（二）保持環境衛生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；　　（三）按照規定設置環境衛生設施，并保持其整潔、完好。　　市容環境衛生責任人對責任區內違反市容環境衛生管理規定的行為，有權予以制止，有權要求市或者區縣市容環境衛生管理部門和市容環衛監察組織處理。　　市容環境衛生責任人未履行義務的，由市容環衛監察組織責令改正；拒不改正的，予以警告，并可處五十元以上五百元以下罰款，或者建議其上級主管部門對直接負責的主管人員給予處理。

上海市市容環境衛生管理條例