上海市國企改革經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)國有企業(yè)改革的思路和主要措施有哪些

來源：整理時(shí)間：2023-09-11 17:26:47 編輯：上海生活手機(jī)版

1，推進(jìn)國有企業(yè)改革的思路和主要措施有哪些

①加快國有企業(yè)公司制股份制改造 ②優(yōu)化國有企業(yè)布局 ③增加夠有企業(yè)活力，影響力，控制力 ④健全現(xiàn)代企業(yè)制度 ⑤在關(guān)系國門經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位

推進(jìn)國有企業(yè)改革的思路和主要措施有哪些

2，國資重鎮(zhèn)是什么 意思

指擁有極多國有企業(yè)國有資產(chǎn)的地區(qū)。上海是僅次于央企的第二國資重鎮(zhèn),目前國資總量達(dá)20萬億元。2017年上海GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)是3萬億元,國資總量差不多是GDP的6倍。上海國資的一舉一動，吸引著市場的目光。臨近年末，這個(gè)擁有20萬億元資產(chǎn)規(guī)模的巨擘，整合動作在提速。近期舉行的國務(wù)院國資委政策吹風(fēng)會上，上海國資委方面還分享了當(dāng)?shù)貒Y改革特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。上海國資快馬加鞭，新一輪改革在望。上海是國資重鎮(zhèn)，改革一直走在前面。9月初，上海市政府發(fā)布《上海市開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)的實(shí)施方案》，在國資管理體制、混改、企業(yè)動力、國資布局、公司治理、黨的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面提出了要求，提出“推動競爭類企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市，功能類和公共服務(wù)類企業(yè)加快符合條件的競爭性業(yè)務(wù)上市發(fā)展。”在11月27日召開的國資委政策吹風(fēng)會上，上?！皡^(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)區(qū)”有關(guān)負(fù)責(zé)人分享了改革特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)。據(jù)介紹，上海目前共形成了20余個(gè)改革項(xiàng)目的具體操作方案，涉及國資布局、產(chǎn)業(yè)整合、企業(yè)分類、整體上市、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理等領(lǐng)域，正在逐個(gè)推進(jìn)，并制定了貫徹落實(shí)行動計(jì)劃。

國資重鎮(zhèn)是什么意思

3，國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)市場化改革

以市場化為中心，同時(shí)增強(qiáng)國企實(shí)力、增進(jìn)國企效率，應(yīng)該說是本輪國企改革的兩個(gè)輪子，相輔相成，缺一不可。中國國企改革最初的做法是放權(quán)讓利，給予企業(yè)更大的經(jīng)營自主權(quán)，這在一段時(shí)間里激發(fā)出了國企的活力，代表著上一輪國企改革的成功經(jīng)驗(yàn)，但其效果已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)極限。新一輪國企改革的核心是產(chǎn)權(quán)的重塑與優(yōu)化，其主要的表現(xiàn)是探索混合所有制。而國企的混合所有制該怎么搞，則需要專業(yè)的咨詢公司提供相關(guān)規(guī)劃方案，之前我們企業(yè)請過中大咨詢來給我們做過國企改革方面的講座，我感覺收獲頗豐，你可以聯(lián)系他們具體了解一下，希望我的答案對你有用?

國有企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)市場化改革

4，國企改革究竟是改什么

國企改革理論的新突破：明確股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式張卓元隨著我國國有企業(yè)改革的逐步深入，人們一直在努力尋找國有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。黨的十六屆三中全會通過的《決定》提出，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場化不斷發(fā)展的趨勢，進(jìn)一步增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的活力，大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這一論斷，是對過去黨的文件關(guān)于這個(gè)問題的論述的繼承和重大發(fā)展，是我國國有企業(yè)改革理論的新突破，反映了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和發(fā)展趨勢。重要的國有企業(yè)大部分已改為股份制企業(yè) 1993年，十四屆三中全會《決定》提出，隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，財(cái)產(chǎn)混合所有的經(jīng)濟(jì)單位越來越多，將會形成新的財(cái)產(chǎn)所有結(jié)構(gòu)。1997年，十五大報(bào)告提出，公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。要努力尋找能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。1999年，十五屆四中全會《決定》提出，國有大中型企業(yè)尤其是優(yōu)勢企業(yè)，宜于實(shí)行股份制的，要通過規(guī)范上市、中外合資和企業(yè)互相參股等形式，改為股份制企業(yè)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，重要的企業(yè)由國家控股。2002年，十六大報(bào)告進(jìn)一步提出，除極少數(shù)必須由國家獨(dú)資經(jīng)營的企業(yè)外，積極推行股份制，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。我國國有企業(yè)在1993年十四屆三中全會《決定》明確以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為改革方向后，一直積極推進(jìn)股份制和公司制改革，實(shí)行制度創(chuàng)新，使公有制和非公有制在現(xiàn)代公司制度的財(cái)產(chǎn)組織形式中相互滲透和融合，股份制、混合所有制逐漸成為公有制特別是國有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對全國4371家重點(diǎn)企業(yè)，包括514家國家重點(diǎn)企業(yè)、181家中央管理的國有重要骨干企業(yè)、93家國務(wù)院確定的建立現(xiàn)代企業(yè)制度百戶試點(diǎn)企業(yè)、121家國務(wù)院確定的國家試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)母公司以及3000多家省級重點(diǎn)與試點(diǎn)企業(yè)的跟蹤統(tǒng)計(jì)調(diào)查，截止到2001年底，這些重點(diǎn)企業(yè)中已有3322家實(shí)行了公司制改造，改造面為76％。改制企業(yè)中非國有獨(dú)資公司（即其他有限責(zé)任公司和股份有限公司）占改制企業(yè)的74％。3322家改制企業(yè)注冊資本金合計(jì)11437億元，其中，國有資本7383億元，占64．55％；包括集體資本、法人資本、個(gè)人資本、外商資本在內(nèi)的其他各類資本4054億元，占35．45％，大多數(shù)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)的多元化。這表明，目前全國最重要的國有企業(yè)，大部分已改為股份制企業(yè)，股份制、混合所有制已成為國有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。有資料顯示，到2001年底，除個(gè)體戶外，90％以上的新建企業(yè)為股份制企業(yè)，70％以上的老企業(yè)改為股份制企業(yè)，純國有企業(yè)和純私營企業(yè)正在逐漸減少。國有資本和各類非國有資本相互融合趨勢加強(qiáng) 我國上市公司國有資本和非國有資本呈互相滲透的趨勢。1992年，我國上市公司53家，全部是國有控股。到2001年，情況已有很大變化，在1159家上市公司中，無國家持股的公司294家，占25．37％；國家一般參股的公司121家，占10．44％；國家相對控股的公司377家，占32．53％；國家絕對控股的公司367家，占31．67％。近幾年我國實(shí)施允許國內(nèi)民間資本和外資參與國有企業(yè)改革改組的政策，促進(jìn)了國有資本和各類非國有資本的相互融合，促進(jìn)了股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)相互滲透、相互融合的趨勢。據(jù)全國工商聯(lián)2002年對全國私營企業(yè)的調(diào)查，分別有8％和13．9％的私營企業(yè)已經(jīng)和準(zhǔn)備兼并收購國有企業(yè)，有25．7％的私營企業(yè)是由原來的國有企業(yè)、集體企業(yè)改制而成的。這幾年，外資收購和參股國內(nèi)企業(yè)（主要是國有企業(yè)）逐漸增多。據(jù)世界知名咨詢公司美國波士頓顧問公司公布的報(bào)告，1997年—2001年，“海外收購國內(nèi)”的交易共有66項(xiàng)，交易金額為65億元人民幣。2002年以來這項(xiàng)活動進(jìn)一步發(fā)展。深圳市2002年決定向外商出售市屬從事公用事業(yè)等業(yè)務(wù)的優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)的部分股份，其中能源集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓25％的股權(quán)，水務(wù)（集團(tuán)）有限公司轉(zhuǎn)讓45％的股權(quán)，燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司轉(zhuǎn)讓24％的股權(quán)，公共交通（集團(tuán)）有限公司轉(zhuǎn)讓45％的股權(quán)，食品總公司轉(zhuǎn)讓70％的股權(quán)。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，以股份制為主體的混合所有制經(jīng)濟(jì)目前已占我國總體經(jīng)濟(jì)的40％左右（1990年占9．8％）。再經(jīng)過5—10年的改革，混合所有制經(jīng)濟(jì)可能達(dá)到80％左右。使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式具有重要的政策含義股份制成為公有制特別是國有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，其政策含義非常重要：一是要更加積極地推進(jìn)國有企業(yè)的股份制、公司制改革，積極吸引非國有資本參與國有企業(yè)的改革和改組。二是今后要盡量少搞國有獨(dú)資企業(yè)。三是重要的企業(yè)需要國有控股的，也要盡可能相對控股，這是規(guī)范的股份制和公司制的要求。個(gè)別仍需實(shí)行國有獨(dú)資的，也要由多家國有投資主體共同持股，使出資主體互相制約。四是國有投資公司、控股公司也可向非國有企業(yè)參股，但要遵守市場經(jīng)濟(jì)自愿交易、公平競爭的原則，不能憑借政府力量強(qiáng)令推行。五是國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)需考慮如何更好地利用控股公司、投資公司等，對不同類型的企業(yè)控股或參股，從事資本經(jīng)營，促進(jìn)國有資本保值增值。從放權(quán)讓利的國有企業(yè)改革到推行股份制和發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，再到股份制和混合所有制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，這表明我國公有制特別是國有制逐步找到了與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的形式和途徑。《人民日報(bào)》 2003年11月17日http://www.finance-cn.com/hgjj/gqgg.htm

5，國企如何改革

推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。國有企業(yè)屬于全民所有，是推進(jìn)國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場經(jīng)濟(jì)相融合，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強(qiáng)企業(yè)活力、承擔(dān)社會責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能。國有資本加大對公益性企業(yè)的投入，在提供公共服務(wù)方面作出更大貢獻(xiàn)。國有資本繼續(xù)控股經(jīng)營的自然壟斷行業(yè)，實(shí)行以政企分開、政資分開、特許經(jīng)營、政府監(jiān)管為主要內(nèi)容的改革，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行網(wǎng)運(yùn)分開、放開競爭性業(yè)務(wù)，推進(jìn)公共資源配置市場化。進(jìn)一步破除各種形式的行政壟斷。健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。建立長效激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化國有企業(yè)經(jīng)營投資責(zé)任追究。探索推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算等重大信息公開。國有企業(yè)要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬水平、職務(wù)待遇、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)消費(fèi)。

6，請問國有企業(yè)如何進(jìn)一步改革國企管理制度如何創(chuàng)新怎樣創(chuàng)新

哥，這是總理辦公室的題啊創(chuàng)新不一定都是好的，看怎么創(chuàng)，因?yàn)?0%的創(chuàng)新都失敗了，原因在于變動太多；首先是我們要弄清要不要?jiǎng)?chuàng)新；當(dāng)現(xiàn)有制度在執(zhí)行中出現(xiàn)了太多的例外，不能滿足管理需要時(shí)，制度就得與時(shí)俱進(jìn)，就要改變；但當(dāng)問題長期沒有改變，集中到一定時(shí)候產(chǎn)生就是聚變，動蕩就大了，可能超出控制范圍，所以，不用變的部分就不要變，再增加或改變能管理例外的制度；變化不要超過20%，控制在你能控制的范圍內(nèi)；不知道有幫助沒

頂樓的問題太大了，一些發(fā)達(dá)的國家，都有國企，我們可以參考他們，可是我們自己如果創(chuàng)新，是需要不斷的嘗試。

這個(gè)問題太大了，而且國企的高層經(jīng)常換人，所以又有的改革沒辦法貫徹到底，你想做出改革，范圍一定要控制在你能控制的范圍之內(nèi)，要不然最后只會是紙上談兵

你好！沒錯(cuò)，這個(gè)問題太大了，涉及企業(yè)根本，本人基本同意二樓意見，但我認(rèn)為創(chuàng)新不一定要有比例，而且我認(rèn)為20%的舉動也太大了，我認(rèn)為應(yīng)該抓住企業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段制度存在不適宜的一兩個(gè)點(diǎn)來做，最好是牽涉面不是太廣，又具有可操作性的東西來做。循序漸進(jìn)，逐步嘗試，逐步擴(kuò)大，如發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新方向或思路不對，能將出現(xiàn)的問題圈在可控范圍內(nèi)的希望對你有所幫助，望采納。