上海市epc招投標辦法，上海市建設工程招標投標管理辦法

來源：整理時間：2023-05-22 04:38:19 編輯：上海生活手機版

1，上海市建設工程招標投標管理辦法

法律主觀：一、項目受理(辦公地點)：二、建設工程項目招標程序 (一)建設工程項目報建 1、時間建設項目在立項定點文件或初設方案批準后，在區招標辦領取“ 建筑工程項目報建表”填報備案。 2、辦理工程報建時應交驗的文件資料 (1)立項批準文件或主管部門批準的文件; (2)建設工程規劃許可證，施工圖已有資格審查單位審查合格; (3)銀行出具對該建設資金籌集情況的證明。資金到位率達到整個工程項目投資的50%以上——見開戶行保函。 (二)招標申請 1、時間施工圖完成后，建設單位填寫“ 建設工程招標申請表”報招標管理機構審批。 2、形式 (1)招標方式分為邀請招標和公開招標。一般結構不復雜的項目均采用邀請招標。 (2)采用邀請招標的項目，參加投標單位不應少于3家。 3、資料施工圖及技術資料。 (三)發布建設工程交易信息 1、根據單位報建情況發布工程信息。 2、確定參加投標的施工單位。建設單位可以推薦1/3的施工單位，其余施工單位在交易中心抽取。 (四)招標文書的編寫根據“施工招標文書”的規范文本結構工程實際情況編寫招標文書，并報送招標管理部門審查。 (五)工程標底的編制 1、標底的編制應委托有編制標底資格和能力的中介機構代理編制。 2、建設單位將編制的標底報送招標管理部門進行審核，應附上標底編制(審)委托書。 (六)于工程發標前一日發出投標邀請書 (七)召開建設工程發標會及發標會程序 1、會議由建設單位(招標單位)負責人或委托代理人主持; 2、宣布發標會開始; 3、介紹參會單位和主要人員; 4、對投標單位資質進行審查; 5、宣讀招標文書; 6、解答投標單位提出的問題; 7、宣布建設單位評標小組成員; 8、其它有關事項; 9、宣布會議結束。 (八)評標小組的確定 1、評標由評標小組進行，招標管理機構進行監督; 2、評標小組的組成建設單位和在專家庫隨機抽取的有關技術專家組成。建設單位占1/3，專家庫中抽取2/3以上專家; 3、評標小組人數為不少于5人以上的奇數; 4、確定評標小組組成人員的時間：開標前一天下午。 (九)開標、開標會程序 1、會議仍由招標單位主持; 2、宣布開標會開始; 3、介紹參會的單位和人員名單; 4、宣布監督、評標、唱標人員名單; 5、對投標單位的資質及所提供的投標文件和資料進行核查，并宣讀結果; 6、宣讀投標單位的投標報價、工期等主要經濟技術指標; 7、宣讀標底; 8、宣布休會：進入評標階段;評標程序： (1)對投標文件的符合性鑒定。即投標文件應與招標文件書的所有條款、條件和規定相符，無顯著差異或保留; (2)對投標文件的技術方面評定。即對投標單位所報的施工方案或施工組織措施進行評估; (3)綜合評價與比較。即依據所在招文件的評標、定標辦法，對投標單位的報價、工期、以往業績、社會信譽等項目進行評分(采取記名評分); (4)根據以上條件，擇優選定中標單位。 9、宣布復會：由評標小組組長宣布評標結果，對評標結果作出解釋，并解答投標單位提出的問題; 10、公布工程中標企業; 11、宣布會議結束。 (十)填寫中標通知書，憑“中標通知書”辦理“建設許可證”、質監手續、“ 施工許可證 ”等。 (十一)施工合同的簽訂 1、建設單位與中標單位應在招標文書規定的期限內簽訂施工合同 ; 2、施工合同的簽訂在“建設工資交易中心”進行，并接受招標管理部門、監察局等的監督、審查。

上海市建設工程招標投標管理辦法

2，上海市建設工程招標投標管理辦法

第一章　總則第一條　（目的和依據）　　為了規范本市建設工程招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《上海市建筑市場管理條例》等有關法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條　（適用范圍）　　本市行政區域內的建設工程勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等采購，進行招標投標活動的，適用本辦法。第三條　（管理職責）　　市建設行政管理部門是本市建設工程招標投標活動的主管部門。上海市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標投標辦）負責招標投標活動的具體工作。區建設行政管理部門在其職責范圍內，負責所轄區域內建設工程招標投標活動的管理工作。　　本市發展改革、規劃國土資源、財政、國資、審計、監察、金融、交通、水務、海洋、綠化市容、民防等部門按照各自職責，協同實施本辦法。第四條　（進場交易范圍）　　市和區建設行政管理部門應當對政府投資的建設工程招標投標活動加強監管。　　政府投資的建設工程，以及國有企業事業單位使用自有資金且國有資產投資者實際擁有控制權的建設工程，達到法定招標規模標準的，應當在市或者區統一的建設工程招標投標交易場所（以下簡稱“招標投標交易場所”）進行全過程招標投標活動。　　其他建設工程，達到法定招標規模標準的，可以由招標人自行確定是否進入招標投標交易場所進行招標投標活動。招標人決定不進入招標投標交易場所的，應當依法自行組織招標投標活動；建設行政管理部門可以提供發布公告公示和專家抽取服務。　　本辦法所稱的政府投資，是指使用政府性資金進行的固定資產投資活動。政府性資金包括財政預算內投資資金、各類專項建設基金、統借國外貸款和其他政府性資金。第五條　（信息化建設）　　市建設行政管理部門應當加強招標投標交易場所的信息化建設，推進本市建設工程的電子化招標投標工作，加強與有關行政管理部門之間的信息共享。第二章　招標和投標第六條　（工程招標類型）　　招標人可以對建設工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設相關的重要設備、材料等的采購分別進行招標，也可以進行工程總承包招標。　　建設工程設計招標，可以對方案設計、初步設計以及施工圖設計等進行分階段招標，也可以將不同階段的設計合并招標。第七條　（設計方案招標和設計單位招標）　　建設工程設計招標可以根據項目特點和實際需要，采用設計方案招標或者設計單位招標。設計方案招標通過以設計方案為主的綜合評審確定中標人；設計單位招標通過對投標人擬從事該工程設計的人員構成、業績經歷、設計費報價和設計構思等的評審確定中標人。第八條　（招標啟動）　　招標人可以自行決定開始招標活動，并自行承擔因項目各種條件發生變化而導致招標失敗的風險。進場交易的建設工程招標開始前，招標人應當向市招標投標辦或者區建設行政管理部門提交風險承諾書。　　政府投資的建設工程施工招標應當具備施工圖設計文件，施工監理招標應當具備經批準的初步設計文件。第九條　（工程總承包再發包）　　工程總承包單位依法將其承接的勘察、設計或者施工依法再發包給具有相應資質企業的，可以采用招標發包或者直接發包；相應的設計、施工總承包企業可以依法將部分專業工程分包。第十條　（批量招標和預選招標）　　招標人在同一時間段實施多個同類工程的，可以采用批量招標的方式進行招標。　　應急搶險工程以及經常發生的房屋修繕、園林綠化養護、市政設施和水利設施維修等工程，可以采用預選招標的方式進行招標。第十一條　（標段劃分）　　招標人應當根據建設工程特點合理劃分標段，不得利用標段劃分降低投標人資格條件。建設工程招標標段的劃分標準，由市建設行政管理部門會同有關行政管理部門確定。第十二條　（不招標情形）　　通過招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭方式取得建設項目的建設單位，具有勘察、設計、施工資質并由其自行進行該項目勘察、設計、施工的，該項目的勘察、設計、施工可免于招標。　　依法必須進行招標的建設工程，有下列情形之一且原中標人仍具備承包能力的，可以不進行招標：　　（一）已建成工程進行改、擴建或者技術改造，需由原中標人進行勘察、設計，否則將影響項目功能配套性的；　　（二）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，需由原中標人進行勘察、設計、施工、監理的，追加的全部附屬小型工程在原項目審批范圍內，造價累計不超過原中標價的30%且低于1000萬元的；　　（三）與在建工程結構緊密相連，受施工場地限制且安全風險大，須由原中標人進行勘察、設計、施工、監理，并經本市專項技術評審專家庫中抽取的專家論證的；　　（四）法律、法規、規章規定的其他情形。　　招標人為適用前款規定弄虛作假而規避招標的，按照《中華人民共和國招標投標法》規避招標的有關規定處理。

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