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1，91群體是什么意思
2，什么是社會救助范圍和救助標準是什么意思定義
3，上海市社會救助條例

1，91群體是什么意思

9+1群體是救助模式群體意思。根據查閱相關資料，《黑龍江省困難群眾社會救助體系建設方案》發起“9+1”救助模式，參與的人叫9+1群體。即救助模式群體。“9”代表社會救助的9項制度，即最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助和取暖救助。“1”代表社會力量參與，充分動員和發揮社會力量參與社會救助，進一步加強基層社會救助經辦能力建設，作為政府救助的重要補充。

91群體是什么意思

2，什么是社會救助范圍和救助標準是什么意思定義

所謂社會救助(Social Assistance)是指國家和其他社會主體對于遭受自然災害、失去勞動能力或者其他低收入公民給予物質幫助或精神救助，以維持其基本生活需求，保障其最低生活水平的各種措施。它對于調整資源配置，實現社會公平，維護社會穩定有非常重要的作用。社會救助暫行辦法：《社會救助暫行辦法》于2014年2月21日以中華人民共和國國務院令第649號發布，自2014年5月1日起施行。根據《辦法》的規定，由國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設。《辦法》的出臺，為社會救助事業發展提供了法律依據，有利于統籌社會救助體系建設，不斷完善托底線、救急難、可持續的社會救助制度，形成保障困難群眾基本生活的安全網。一是構建了社會救助制度體系。主要包括最低生活保障、特困人員供養、受災人員救助、醫療救助、教育救助、住房救助、就業救助、臨時救助等八項制度以及社會力量參與，這是我國第一次以法律制度形式明確社會救助制度體系的內容。二是加強了社會救助統籌協調。《辦法》規定由國務院民政部門統籌全國社會救助體系建設，各部門按照各自職責做好相應的社會救助管理工作，并要求建立健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門配合、社會力量參與的社會救助工作協調機制。三是堅持了社會救助城鄉統籌發展。《辦法》堅持城鄉統籌發展的理念和要求，確保黨和政府的關懷，廣泛惠及城鄉所有困難居民。四是強化了社會救助家庭經濟狀況查詢核對機制。《辦法》要求建立信息核對平臺，根據救助申請及獲得救助家庭的請求、委托，由縣級以上民政部門代為查核其收入狀況、財產狀況。這為今后科學、準確認定社會救助對象并完善退出機制，確保社會救助公平、公正實施奠定了基礎。救助標準：隨著CPI的不斷走高，物價的上漲壓力已經使得困難群體難以承受。為化解物價上漲對困難群體造成的生活壓力，3月2日，國家發展改革委等部門下發了《關于建立社會救助和保障標準與物價上漲及信托網掛鉤的聯動機制的通知》，要求各地按照"明確責任、改善民生;短期波動、發放補貼;持續上漲、調整標準"的要求，建立聯動機制。截至8月底，31個省區市中，北京、天津、吉林、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、海南、貴州、陜西、寧夏、青海、河北、山西、遼寧、四川、上海、新疆、廣西、云南、內蒙古、河南等27個省區市已經啟動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。據稱，原計劃31個省市區在年底之前都要建立物價聯動機制，要提前到10月份之前都建立起來。詳情請咨詢相關部門。

什么是社會救助范圍和救助標準是什么意思定義

3，上海市社會救助條例

第一章　總則第一條　為了加強社會救助，保障本市居民的基本生活，幫助家庭或者個人克服生活困難，促進社會公平，維護社會和諧穩定，根據《社會救助暫行辦法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市根據國家有關規定和經濟社會發展狀況，不斷完善社會救助體系，推進城鄉社會救助一體化建設，健全社會救助制度，逐步提高社會救助水平。第三條　本市社會救助制度堅持托底線、救急難、可持續，與經濟社會發展水平相適應，與其他社會保障制度相銜接，與法定贍養、撫養、扶養相結合，促進救助對象自助自立。　　社會救助工作應當遵循公開、公平、公正、及時的原則。第四條　市、區人民政府應當將社會救助納入國民經濟和社會發展規劃，健全政府領導、民政部門牽頭、有關部門各負其責、社會力量參與的社會救助工作協調機制。　　各級人民政府應當完善社會救助資金、物資保障機制，將政府安排的社會救助資金和社會救助工作經費納入財政預算。第五條　市民政部門負責統籌本市社會救助體系建設，組織擬訂相關社會救助政策和標準，建立健全居民經濟狀況核對和社會救助受理機制，開展相關社會救助管理工作。　　區民政部門具體負責本轄區內相關社會救助管理工作，對鄉鎮人民政府、街道辦事處開展社會救助工作進行業務指導和監督。　　教育、房屋管理、人力資源社會保障、衛生健康、應急管理、醫療保障等部門按照各自職責，負責相應的社會救助管理工作。　　發展改革、財政、審計、公安、城管執法等部門按照各自職責，共同做好相關社會救助工作。第六條　鄉鎮人民政府、街道辦事處負責有關社會救助的對象發現、申請受理、調查核實、審核確認、動態管理等工作。　　村民委員會、居民委員會依法協助鄉鎮人民政府、街道辦事處做好有關社會救助工作。第七條　工會、共青團、婦聯、殘聯、紅十字會等組織根據職責或者章程參與社會救助，開展社會幫扶活動。　　鼓勵、支持公民、法人和其他組織參與社會救助。第八條　各級人民政府及其社會救助管理部門應當通過各種形式，開展社會救助法律、法規、規章和政策的宣傳。　　廣播電視、報刊、網站等媒體應當加強社會救助公益宣傳。第二章　社會救助對象第九條　本市對最低生活保障家庭、低收入困難家庭、支出型貧困家庭、特困人員、自然災害受災人員和臨時救助對象，根據其家庭經濟狀況或者實際困難，分類給予相應的社會救助。第十條　最低生活保障家庭，是指在本市共同生活的家庭成員人均可支配收入低于本市最低生活保障標準，且符合最低生活保障家庭財產標準規定的本市戶籍家庭。第十一條　低收入困難家庭，是指未納入最低生活保障范圍，在本市共同生活的家庭成員人均可支配收入和家庭財產符合本市低收入困難家庭申請專項救助經濟狀況認定標準的本市戶籍家庭。第十二條　支出型貧困家庭，是指具有下列情形之一，且在本市共同生活的家庭成員年人均可支配收入低于本市上年度全市居民人均可支配收入、家庭財產符合本市低收入困難家庭申請專項救助財產標準規定的本市戶籍家庭：　　（一）家庭可支配收入扣除醫療、教育費用等必需支出后，在本市共同生活的家庭成員月人均可支配收入低于本市最低生活保障標準的；　　（二）家庭年醫療費用支出在家庭年可支配收入中的占比達到或者超過規定比例的。第十三條　特困人員，是指同時符合下列條件的本市戶籍老年人、殘疾人以及未滿十六周歲的未成年人：　　（一）無勞動能力；　　（二）可支配收入低于本市最低生活保障標準，且財產符合最低生活保障家庭財產標準規定；　　（三）無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力。第十四條　自然災害受災人員，是指因本市行政區域內發生自然災害，導致其基本生活受到嚴重影響的人員。第十五條　臨時救助對象，是指具有下列情形之一的家庭或者個人：　　（一）因火災、交通事故等意外事件，家庭成員突發重大疾病等原因，導致基本生活暫時出現嚴重困難的本市戶籍家庭或者家庭成員持有本市居住證的非本市戶籍家庭；　　（二）因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活暫時出現嚴重困難的最低生活保障家庭；　　（三）因遭遇火災、交通事故、突發重大疾病或者其他特殊困難，暫時無法得到家庭支持，導致基本生活陷入困境的個人；　　（四）生活無著的流浪、乞討人員（以下簡稱流浪乞討人員）。　　區人民政府可以根據本行政區的實際情況，規定遭遇其他特殊困難的家庭或者個人為臨時救助對象。

上海市社會救助條例