南京人民政府，南京市人民政府關于修改部分政府規章的決定

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1，南京市人民政府關于修改部分政府規章的決定
2，南京市人民政府關于修改南京市城市規劃條例實施細則的決定2003
3，南京市人民政府關于廢止修改部分政府規章的決定
4，南京市人民政府關于修改和廢止部分政府規章的決定

1，南京市人民政府關于修改部分政府規章的決定

一、對《南京市房地產交易管理辦法》（第159號令）作出修改　　1．刪去第五十五條、五十六條。　　2．將第五十八條修改為：“《房地產估價師注冊證》的辦理按照國家注冊房地產估價師管理的相關規定執行。”　　此外，對條文順序作相應調整。二、對《南京市城市公園管理辦法》（第188號令）作出修改　　1．將第八條修改為：“公園新建、改建、擴建計劃和設計方案，由公園建設單位按照公園的特性、規模和發展方向編制，建設工程按照基本建設程序進行建設管理。”　　2．刪去第九條、三十四條。　　3．刪去第十條中的“、施工”。　　4．將第十一條第二款修改為：“確因城市建設需要占用公園綠地的，按照城市綠化相關法律法規的規定辦理。”　　5．將第二十條修改為：“在公園內從事商業、文化娛樂等經營活動，以及設置游藝、游樂、康樂和服務設施，應當符合公園規劃布局，與公園功能、景觀相協調。”　　6．將第三十五條修改為：“未取得資質證書或者超越資質等級從事城市公園綠化工程設計的，責令其限期改正，并按照城市綠化相關法律法規的規定對設計單位予以處罰。”　　此外，對條文順序作相應調整。三、對《南京市人口與計劃生育規定》（第222號令）作出修改　　刪去第十二條中的“可憑計劃生育技術服務機構或醫療保健機構證明”。四、對《南京市古樹名木保護和管理辦法》（第278號令）作出修改　　將第二十二條第（三）項修改為：“由專業的養護單位實施移植；”。五、對《南京市戶外廣告設置管理辦法》（第280號令）作出修改　　刪去第十八條第（二）、（四）項。六、對《南京市人民防空工程建設管理辦法》（第288號令）作出修改　　將第十六條中的“人防工程開工前，建設單位應當申請辦理質量監督手續。”修改為“人防工程開工前，人防工程質量監督手續并入施工許可證核發辦理。”七、對《南京市建筑市場管理若干規定》（第289號令）作出修改　　1．刪去第四條第（四）項中的“施工合同（含分包合同）、監理合同、”。　　2．將第十七條中的“ 施工、監理單位應當向建筑市場監管機構辦理下列備案”修改為：“施工、監理等單位應當履行管理職責，加強合同管理、開工（含分包）節點控制和建設過程市場管理，并向建筑市場監管機構辦理下列備案”。　　刪去第（一）項。八、對《南京市店招標牌設置管理辦法》（第304號令）作出修改　　刪去第十六條第（一）、（二）項。九、對《南京市城市建筑物、公共設施、道路容貌管理規定》（第307號令）作出修改　　1．刪去第十三條第二款第（一）、（二）項。　　2．刪去第二十六條第（一）項。十、對《南京市停車場建設和管理辦法》（第314號令）作出修改　　刪去第二十二條第二款第（四）項中的“、檢定（檢測）合格證明”。

南京市人民政府關于修改部分政府規章的決定

2，南京市人民政府關于修改南京市城市規劃條例實施細則的決定2003

一、第一條中“第六十八條”修改為“第六十七條”。二、增加一款作為第四條第一款：“城市規劃應當根據社會經濟發展的要求，適時進行動態調整或者修訂”，第四條、第五條、第六條作為第四條第二款、第三款、第四款。第二款中“外圍城鎮、縣人民政府所在地鎮以及重要建制鎮”修改為“相關城鎮”。第四款中“控制性詳細規劃”修改為“詳細規劃”。三、增加一條作為第五條：“市區范圍內的詳細規劃由市規劃管理部門審批。城市環境風貌地段、歷史文化特色地段以及其他重要地區的詳細規劃由市人民政府審批。”四、刪除第七條。五、第八條作為第六條第一款，其中“資格”修改為“資質”；增加一款作為第六條第二款：“規劃設計單位應當根據規劃管理部門提出的規劃編制技術要求開展規劃編制工作。”六、增加一條作為第七條：“對總體規劃、分區規劃以及城市環境風貌地段、歷史文化特色地段等其他重要地區的詳細規劃，規劃管理部門應當組織論證并征求公眾意見。”七、增加一條作為第八條：“對編制完成的城市規劃項目成果，組織編制單位應當按照規定程序報批。重要的城市規劃項目經批準后，組織編制單位應當向社會公布。”八、第十條修改為：“新建、搬遷的工業企業原則上安排在開發區或者規劃的工業園區。工業企業搬遷后用地性質的調整應當符合城市規劃要求。”九、增加一條作為第十一條：“嚴格控制主城內高等院校和主城外零星分布的高等院校現有用地規模。新增高等院校用地原則上集中安排在規劃的大學城。”十、第十一條作為第十二條，第一款修改為：“長江南京段岸線應當合理分配和利用，并保留足夠的城市生活岸線。港口布局應當符合深水深用、淺水淺用的原則。對長江岸線現有的碼頭應當逐步進行調整和歸并，對不符合城市規劃的碼頭應當逐步遷移。” 增加一款作為第三款：“在水源保護區內嚴禁建設與水源保護無關的各類建設工程，保護區內的現有污染企業和排污口應當逐步遷移或者取消。”十一、第十三條作為第十四條，修改為：“對下列建設項目，建設單位應當按照《條例》第二十七條規定的管理權限，向市或者縣規劃管理部門申領選址意見書：（一）需征用農民集體所有土地的；（二）需編制可行性研究報告的；（三）市政府指定的其他項目。”十二、第十四條作為第十五條，第一款第（二）項中“30日”修改為“20個工作日”。十三、第十五條作為第十六條，第一款中“申請建設用地規劃許可證”修改為“申領建設用地規劃許可證”。十四、第十六條作為第十七條，刪除第（三）項。增加兩項作為第（一）項、第（四）項：“（一）需征用農民集體所有土地的；（四）改變原土地使用性質的；”十五、第十七條作為第十八條，第一款修改為：“建設單位申領建設用地規劃許可證，應當向規劃管理部門報送建設用地規劃許可證申請表、有效的建設項目批準文件、擬用地范圍的地形圖以及由規劃管理部門指定的其他圖件。屬第十四條規定需申領選址意見書的項目，還應當提交選址意見書。” 第二款修改為：“規劃管理部門應當在收到上述圖件之日起20個工作日內審查完畢，對符合要求的，提出規劃設計要點，核發建設用地規劃許可證。”十六、第十八條作為第十九條，刪除第一款第（一）項中“（一式4份）”；第（二）項中“30日”修改為“10個工作日”。十七、第二十一條作為第二十二條，第二款修改為：“以招標、拍賣、掛牌等方式公開出讓土地，應當將市、縣規劃管理部門提出的規劃設計條件及附圖作為土地出讓合同的組成部分。中標單位可以持中標通知書、土地出讓合同、現狀地形圖，向市、縣規劃管理部門直接申請辦理建設用地規劃許可證。” 增加一款作為第二款：“以協議方式出讓的地塊，土地出讓合同中的用地性質和用地范圍必須符合建設用地規劃許可證的要求，市、縣規劃管理部門確定的主要經濟技術指標應當作為土地出讓合同的組成部分。”十八、刪除第二十二條。十九、第二十三條修改為：“建設用地使用權在出租、抵押期間內，承租人和抵押人必須嚴格按照建設用地規劃許可證確定的土地使用性質和規劃要求使用土地，一般不得進行變更；確需變更的，應當由土地使用權人向規劃管理部門提出申請，經批準后方可變更。”

南京市人民政府關于修改南京市城市規劃條例實施細則的決定2003

3，南京市人民政府關于廢止修改部分政府規章的決定

一、市政府決定對下列政府規章予以廢止：　　（一）《南京市園林綠化工程施工管理暫行規定》（市政府令第144號）　　（二）《南京市水利工程管理辦法》（市政府令第136號）　　（三）《南京市信訪規定》（市政府令第36號）二、市政府決定對《南京市危險貨物運輸管理辦法》等12件政府規章作如下修改：　（一）《南京市危險貨物運輸管理辦法》（市政府令第32號）　 1、第六條修改為：從事危險貨物運輸經營的單位和個人，應向交通管理部門或道路運輸管理機構提出申請，經批準方可從事經營活動。　2、刪除第七條、第十二條第三款、第十五條、第十六條第二款、第二十二條第二款和第二十九條。　　（二）《南京市水路運輸管理辦法》（市政府令第62號）　　1、第十四條修改為：非營業性運輸船舶，船舶所有單位應當具備船舶證書和船員職務證書。　　2、刪除第二十四條。　　（三）《南京市搬運裝卸業管理實施細則》（市政府令第81號）　　1、第十二條第（三）項修改為：搬運裝卸人員應當符合相應的從業要求。　　2、刪除第六條第（五）項、第十一條、第十三條和第二十二條。　　（四）《南京市建設工程施工招標投標管理辦法》（市政府令第92號）　　1、第四條第一款第五項修改為：（五）監督施工合同的履行。 2、第四條第三款修改為：各區縣招標辦負責本轄區范圍內招投標監督管理工作，業務上歸口市建委管理。　　3、第十五條修改為：招標文件發出后10天內，招標單位組織答疑會。答疑紀要作為招標文件的補充，應當分送所有投標單位和編制標底單位。　　4、第三十九條修改為：定標后，招標單位應當在7天內將中標通知書發送中標單位，同時通知未中標單位；未中標單位應當在接到通知后7天內，向招標單位退回招標文件及有關資料；招標單位同時向未中標單位退回投標保證金，并付給未中標單位適當的標書編制補償費；招標單位應當在施工合同簽訂后將投標保證金退給中標單位。　　5、刪除第二條第二款、第四條第一款第三項、第四條第一款第四項、第四條第二款、第十條第一款第二項、第十二條、第十四條、第二十條和第四十一條第二項。　　（五）《南京市房地產交易管理辦法》（市政府令第159號）　　刪除第十七條第二款。　　（六）《南京市有線廣播電視管理辦法》（市政府令第168號）　　1、第三十五條修改為：違反本辦法規定，未經批準，擅自建設有線廣播電視的，由廣播電視行政部門按照《廣播電視管理條例》有關規定予以處罰。　　2、刪除第十三條。　　（七）《南京市食品衛生管理辦法》（市政府令第170號）　　第七條　第二款修改為：食品生產經營人員每年必須進行健康檢查，取得健康證明。　　（八）《南京市城市道路照明設施管理規定》（市政府令第171號）　　刪除第二十一條、第二十二條、第二十四條和第二十五條。　　（九）《南京市計量監督管理辦法》（市政府令第172號）　　1、第六條修改為：從事計量器具安裝、改裝經營業務應當具備下列條件：　　（1）有與開展安裝、改裝計量器具項目相適應的生產設施；　　（2）有相應的計量技術人員并取得資格證書；　　（3）有相應的技術文件和安裝、改裝計量器具的質量保證制度。　　2、第十四條第二款修改為：生產定量包裝商品的企業必須具備與生產經營相適應的計量技術條件，提高計量保證能力。具備條件的，可以向質量技術監督行政管理部門申請使用“C”標志。　　3、刪除第五條、第九條、第十八條和第二十條。　　（十）《南京市商品條碼管理辦法》（市政府令第178號）　　1、第十四條修改為：系統成員應當制定商品條碼工作管理制度，建立商品條碼管理臺帳，明確商品條碼工作的管理部門或管理人員。管理人員應當掌握條碼技術相關知識。　　2、第十八條第一、二款修改為：印刷企業必須具備商品條碼印刷、檢驗的設備和技術人員，方可承攬商品條碼印刷業務。　　系統成員應當委托具備商品條碼印刷、檢驗的設備和技術人員的印刷企業印刷商品條碼。　　3、刪除第二十六條第一款。　　（十一）《南京市房屋安全管理辦法》（市政府令第194號）　　1、第十四條修改為：房屋裝飾裝修過程中，不得擅自加層、拆改主體結構和改變使用功能。有下列情況之一的，房屋產權人應當持房屋安全鑒定機構審定的房屋結構安全裝修方案，到市房屋安全行政主管部門進行備案：　　（1）在承重墻上開門、開窗或擴大承重墻的門、窗洞口；　　（2）拆除或部分拆除非承重墻體；　　（3）在樓地面、屋頂、陽臺砌筑或安放承重物體，明顯加大荷載的。　　2、第十九條修改為：違反本辦法第十四條規定，未進行備案的，由市房屋安全行政主管部門或其委托的機構責令改正，逾期不改的，處以1千元以下罰款。　　3、刪除第十二條第二款、第十五條、第十六條第一款和第二十條。　　（十二）《南京市裝飾裝修工程管理規定》（市政府令第197號）　　1、將第九條中“市建委”修改為“施工圖審查機構”。　　2、第十二條修改為：在本市承接裝飾裝修工程的施工企業應當到市裝飾裝修管理機構領取《江蘇省建筑業企業信用管理手冊》。　　施工企業簽定裝飾裝修工程施工合同后，應當報市裝飾裝修管理機構備案。　　3、將第十三條中的“市裝飾裝修管理機構”修改為“市建委”。　　4、第十九條第一款修改為：凡在本市從事裝飾裝修施工的人員必須經培訓合格后持證上崗。　　5、刪除第八條第二款、第十五條第二款、第十六條、第十七條和第二十八條第二項、第三項。　　上述規章修改后，條文順序作相應調整。

南京市人民政府關于廢止修改部分政府規章的決定

4，南京市人民政府關于修改和廢止部分政府規章的決定

一、對下列政府規章作如下修改（25件）：　　（一）對《南京市統計管理辦法》（第164號令）作出修改　　1．刪去第三條、第四條、第五條第一款、第二十二條第一款、第二十三條第一款、第二十六條第一款、第二十八條中的“、縣”。　　2．刪去第六條、第四章（第十八條至第二十一條）、第三十條第三款、第三十一條第二款、第三十四條第二款、第三十五條第二款第（二）、（五）項，第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條。　　3．將第十條修改為“本市統計調查項目由市、區人民政府統計行政主管部門和有關部門分別制定或者共同制定。市、區人民政府統計行政主管部門單獨制定或者和有關部門共同制定的，報省級人民政府統計行政主管部門審批；市、區人民政府有關部門單獨制定或者與其他部門共同制定的，報同級人民政府統計行政主管部門審批。”。　　4．將第四十三條修改為“當事人違法行為情節嚴重或者手段惡劣、屢教屢犯的，應當從重處罰；情節較輕，也可酌情減輕處罰，但所罰款額不得低于下一檔次的最低限額。”。　　此外，對條文順序作相應調整。　　（二）對《南京市殯葬管理辦法》（第185號令）作出修改　　1．將第三條第二款、第十九條第（一）、（二）項中的“縣”修改為“區”。　　刪去第十九條第（三）項中的“、縣”。　　2．將第八條增加一款，作為第二款：“對符合條件的本市居民免除遺體接運、搬運、冷藏、化妝、火化、公益性寄存等基本殯葬服務費用，相關費用由市、區財政承擔。”。　　3．將第十二條修改為“非正常死亡人員的遺體需要暫時保留的，應當存放在有防腐設備的殯儀館。除因經公安機關決定延期保存外，存放期不得超過3個月；逾期不處理的，殯葬管理機構在公安機關的協助下，可對遺體依法處理。所需費用由責任人支付，責任人不明確或者沒有責任人的由當地財政部門支付。　　無名尸體由當地公安機關通知殯儀館接收。公安機關作出鑒定，并辦理火化手續后，由殯儀館火化，所需經費由當地財政部門支付。”。　　4．將第十三條增加一款，作為第二款：“本市鼓勵節地葬式，對居民采取江葬、樹葬、花葬、草坪葬和深埋等不保留永久性標志方式安葬骨灰的，由財政部門按照惠民殯葬相關規定給予補貼。”。　　5．將第十五條修改為“骨灰安葬在公墓或者塔陵的，可以憑殯儀館出具的火化證明選購墓穴或者塔位。經營性公墓雙穴占地面積不得超過1平方米，單穴不得超過0.7平方米。死亡人員屬海外華僑，港、澳、臺、知名人士的，需增加墓穴面積應當報殯葬管理機構批準，但不得超過5平方米。經營性骨灰公墓的墓穴和塔陵的塔位的使用期限一般不超過20年，管理費一次性收取最長不得超過20年。墓穴（塔位）使用年限到期后，要求繼續使用的，按有關規定辦理續用手續，繳納使用費。”。　　增加一款，作為第二款：“前款規定實施前經營性骨灰公墓的墓穴（塔位）的使用期限，適用原有規定。”。　　6．將第十八條修改為“新建和改建殯儀館、公墓、骨灰紀念堂、塔位等殯葬設施，應當按照有利于殯葬改革和方便群眾的原則，符合本市殯葬設施建設專項規劃，以及法律、法規規定的其他條件，并且依法辦理相關用地、建設和其他有關手續。”。　　7．將第二十二條修改為“農村公益性公墓只能用于埋葬本鎮（街道）、村或經區民政部門統一劃定的鄰近無公益性公墓的鎮（街道）、村死亡人員的骨灰。農村公益性公墓由鎮人民政府（街道辦事處）負責建設和管理。　　不得利用農村公益性公墓從事墓地經營活動，不符合購置條件違反規定購置公益性公墓墓穴的，不受法律保護。”。　　8．將第二十三條增加一款，作為第二款：“殯儀館應當嚴格執行基本殯葬服務價格政府定價。”。　　增加一款，作為第三款：“經營性公墓銷售時應當標明墓型名稱、編號、主材材質、規格、墓葬費收費標準、護墓管理服務內容和收費標準，銷售喪葬用品應當標明商品名稱和價格。”。　　增加一款，作為第四款：“經營性公墓的經營單位應當從墓穴銷售收入中提取護墓管理費。護墓管理費應當專項用于公墓的維護管理，并接受民政、價格主管部門的監督。”。　　9．將第二十四條修改為“違反本辦法，有下列行為之一的，由民政部門或相關職能部門依照國務院《殯葬管理條例》的有關規定予以處罰：（一）民政部門負責對未經批準擅自興建殯葬設施，將應當火化的遺體土葬，或者在公墓和農村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳墓的違法行為進行處罰；（二）工商部門負責查處銷售封建迷信祭品、非法銷售殯葬用品、無照從事殯葬服務、擅自擴大殯葬服務經營范圍的殯葬中介機構的違法行為；（三）價格部門負責價格管理，合理核定和調整收費標準，依法查處擅自設立收費項目、提高收費標準、不按規定公示和明碼標價等違法行為；（四）城市管理部門負責查處占用道路、居民住宅小區或者公共場所搭設靈棚，拋撒紙錢或者其他雜物污染環境、影響市容，或者辦理喪事妨礙他人工作和生活的違法行為。”。　　（三）對《南京市價格管理辦法》（第191號令）作出修改　　1．刪去第三條、第四條、第九條、第十五條第一款中的“、縣”。　　2．將第十一條第二款修改為“前款所稱原價是指經營者在本次降價前七日內在本交易場所成交的有交易票據的最低交易價格；如前七日內沒有交易價格，以本次降價前最后一次交易價格作為原價。”。　　3．將第十七條修改為“省人民政府授權市、區人民政府制定和調整的政府指導價和政府定價，市、區人民政府及其價格主管部門可以按照省定價目錄規定的定價權限和適用范圍，制定在本行政區域內執行的政府指導價、政府定價。”。　　4．刪去第二十四條第二款中的“征收、”。　　5．刪去第三十二條、第三十三條、第三十四條。　　此外，對條文順序作相應調整。　　（四）對《南京市人口與計劃生育規定》（第222號令）作出修改　　1．刪去第四條、第六條、第七條第一款、第二十六條第（三）、（四）