現在廣東21個地級市的行政區劃是1994年固化的，以第21地級云浮市成立為標志。中國各省份中，廣東地級市最多，原因是多方面，既有歷史因素，又有經濟發展的需要，-02-為什么廣東省的地級市是全國所有省份最多的。

1、中國各省份中，廣東地級市最多，為什么廣東要分那么多地級市？

中國各省份中，廣東地級市最多，原因是多方面，既有歷史因素，又有經濟發展的需要。但實際上主要是由廣東特殊的地理位置、經濟發展水平和中央賦予廣東改革開放和先行先試特殊使命分不開的，現在廣東21個地級市的行政區劃是1994年固化的，以第21地級云浮市成立為標志。從此以后，廣東省一直維持21個地級市，其中廣州、深圳為副省級城市、一線城市，深圳、珠海、汕頭三個經濟特區。

廣東省經濟總量連續三十年排名全國第一，-01-1988年海南從廣東分離獨立建省，廣東全省陸地面定格在18萬平方千米左右。21個市區域面積有大有小，差異很大，各市面積從大到小排序如下：1.清遠1.9萬平方公里2.韶關1.86萬平方公里3.梅州1.5925萬平方公里4.河源15821平方公里5.肇慶1.5萬平方公里6.湛江12490平方公里7.茂名11445平方公里8.惠州11200平方公里9.江門9,541平方公里10.陽江7822平方公里11.云浮7779平方公里12.廣州7434.4平方公里13.揭陽5240平方公里14.汕尾4838平方公里15.佛山3868平方公里16.潮州3614平方公里17.東莞2465平方公里18.汕頭2064平方公里19.深圳1953平方公里20.中山1783,67平方公里21.珠海1701平方公里，

-02-為什么廣東省的地級市是全國所有省份最多的？其實這是改革開放的需要，也是中央對廣東改革開放先行先試的要求。在1978年之前，廣東只有8個省轄市（廣州、汕頭、湛江、海口、韶關、佛山、江門、茂名），7個地區（汕頭、佛山、韶關、肇慶、湛江、惠陽、梅縣），另有海南行政區和海南黎族自治州，

若不計海南的話，其實只有7個省轄市和7個地區，并且市和地區基本上是重疊的。1.1978年末的十一屆三中全會拉開我國改革開放序幕，1979年1月原屬惠陽地區的寶安縣和原屬佛山地區的珠海縣升級為省轄（地級）深圳市和珠海市，次年國家另在這二市和汕頭市設立經濟特區，1983年廣東省實行市管縣，取消地區，肇慶市、惠州市（惠陽地區）、梅州市（梅縣地區）成為地級市，那時廣東含海口共有13個省轄（地級）市。

2.1988年順因經濟的快速發展，華南四小虎之二的東莞、中山由縣級市（原屬惠州和佛山市管轄）升級為省轄（地級）市，但不帶縣也不設區，所謂直筒子市，全國僅有5個，是國家區域改革的嘗試，改變這二市小馬拉大車的局面，為了全省區域經濟均衡發展，促進非珠地區經濟快速增長，同年，在原屬汕頭市的海豐、陸豐縣的基礎上，設立省轄（地級）汕尾市。

在原江門市的陽江縣、陽春縣基礎上設立地級陽江市，又在韶關和廣州所轄的部分縣基礎上設立地級清遠市。在惠陽地區所轄部分縣基礎上設立地級河源市，同年海南獨立建省，至此廣東省共有18個地級市。3.1991年汕頭應因汕頭經濟特區擴容的迫切要求，國家謹慎決策，將汕頭市一分為三，即汕頭、潮州、揭陽市，全為地級市，

至此，廣東省有20個地級市。4.1994年4月5日，廣東第21個地級云浮市成立，云浮市原屬肇慶市，一是原肇慶市地域太大；二是云浮這塊地域太窮，為了能讓這些地區早日富裕，因此在肇慶西南角設立一個嶄新的地級市云浮，-03-從以上可以看到，廣東21地級市的存在都有其必然因緣。