第一種是暫未改革,繼續保留現狀,還是作為衛生健康行政部門下屬的一類事業單位,受委托執法,例如廣東就是這樣,按照國家的規定,后續還是要進行改革的。至于改革的方向,現在還不是很明確,但通過國內不同的地區可窺見已經有不同的改革方向,重慶市就是這樣改革的,成立了衛生健康綜合執法隊伍。
1、衛生監督所怎么改革?
衛生監督所是衛生健康行政部門下轄的一個一類事業單位,受衛生健康委員會或衛生健康局的委托執法,主要受委托實施公共場所衛生,醫療機構依法執業,學校衛生,職業衛生,傳染病防控等的衛生監督及監管,是一個地位比較尷尬的單位,執法文書蓋的章都不是自己的章,要蓋衛生健康局或衛生健康委員會的章。至于改革的方向,現在還不是很明確,但通過國內不同的地區可窺見已經有不同的改革方向:第一種是暫未改革,繼續保留現狀,還是作為衛生健康行政部門下屬的一類事業單位,受委托執法,例如廣東就是這樣,按照國家的規定,后續還是要進行改革的,
第二種是更名為衛生(計生)監督局,實際上只是換了一個名稱,仍然是衛生健康行政部門的直屬單位,與第一種差別不大。第三種是成立衛生健康綜合執法大隊,或者就直接是衛生健康局的一個內設科室,執行衛生健康法律法規,這與衛生監督所有了本質的差別,無需受委托執法了!目前重慶市就是這樣改革的,成立了衛生健康綜合執法隊伍,
第四種是成立縣區一級綜合執法隊伍,將衛生監督作為其中的一個支隊。遼寧就是這種改革方向,取消了事業單位的參公屬性,但保留參公人員身份和待遇。其實在這次新冠疫情,衛生監督隊伍發揮的作用非常有限,特別是配合疾控部門進行流行病學調查方面,很多人不配合調查或隱瞞流行病學史只能找公安部門幫忙,衛生監督最多只能進行行政處罰!,
2、事業單位改革中,縣級的動物衛生監督所怎么改革?
就目前來看,農業綜合執法局都可能落不了地。因為農業綜合執法局為行政單位,編制機構給不了這么多的行政編制!但是有一個趨勢是明了的,那就是動物衛生監督職能會弱化,到頭來改來改去的,終究是老人老辦法,以前啥編制今后還是啥編制。連同一個省內縣級、鄉鎮級的動物衛生監督機構設置、人員身份都是五花八門的,好多還一手拿針筒,一手拿尺子,人員既是防疫員又是檢疫員…亂糟糟的,
3、機構改革中鎮“七站八所”怎么改?
我們這邊鄉鎮根據各地情況設置不同縣直管單位:市場管理所,司法所,畜牧站,食藥監,森林公安,鄉鎮法庭,林場。其中司法和食藥監參公,法庭和森林公安行政,鎮直單位:國土規建環保安監站(四所合一,事業),農業服務中心(和推廣站一個編制本,但是推廣站為縣鎮雙重領導)整合了農機站和水利站以及企業站。林業站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財政所(參公)、社會保險服務中心、衛生和計劃生育服務所、扶貧辦,
民政辦,為政府內設機構,由鎮政府公務員兼任。劃出救災職能到應急管理部門,有的地方民政所為鎮直事業單位,主任是鎮政府公務員,員工為事業編,國有企業:自來水廠、供電所、廣電網絡(文化體育和廣播電視站的有線業務劃出成立,政企分離)、郵政。股份制:信用社、通訊公司縣直單位駐派:稅務、工商,派出所,交警支隊,有的只是在大的鄉鎮集中掛牌,有的小鄉鎮甚至不掛牌,設辦事點,有的設了辦事點其實連稅都交不了,只能查詢。
縣鎮雙重領導:中心校、衛生院、派出所,其中推廣站雖然編制在農服中心,但是工資是由縣里發放,但還是要做鄉鎮的扶貧工作,以及其他安排。司法所,有時候也要配合鎮政府工作,財政所雖然是鎮直單位,但是人事要聽縣財政局安排。鎮政府對中心校、衛生院、派出所的領導權很小,只能說是配合工作,有個別交通重要的鄉鎮有交警支隊,政府也就在圩日或者節假日堵車的時候請求支援而已。
已消亡:供銷社,糧食管理所,但是他們的房子還在,還有固定資產未處置,有的地方處置了,改革:市場管理所劃到鎮政府管理,文化體育和廣播電視站和旅游站合并,繼續弱化廣電工作,強化詩和遠方,削編。弱化計生工作,為衛生院一個內設科室,削編,留3個編制,多余人員調配到其他站所,社會保障服務中心強化醫保職能,擴編,4個編制,就業服務、養老保險、醫療保險、農民工工資追討。