住建局雖然日常會(huì)務(wù)、監(jiān)管的任務(wù)也比較重，畢竟都在可控范圍內(nèi)，少了突發(fā)性，工作環(huán)境總體來說要比應(yīng)急局輕松、愜意許多。前面說了，應(yīng)急局很多時(shí)候應(yīng)對(duì)的都是突發(fā)事件，相關(guān)業(yè)務(wù)部門常年手機(jī)保持在線狀態(tài)，高強(qiáng)度、高風(fēng)險(xiǎn)、高壓力，工作節(jié)奏和強(qiáng)度普遍較高，相對(duì)來應(yīng)急局很多職責(zé)都與突發(fā)性的事件和事態(tài)有關(guān)，存在太多的不可預(yù)測(cè)性和不可控性，責(zé)任更重，壓力也更大，稍有不慎就可能被問責(zé)，工作并不好干。

1、縣級(jí)應(yīng)急管理局怎么樣？福利待遇，工作壓力等方面是怎樣的？

縣應(yīng)急管理局脫胎于縣安全生產(chǎn)管理局，原簡(jiǎn)稱為縣安監(jiān)局。縣安監(jiān)局經(jīng)過多次改制，原為縣經(jīng)貿(mào)局下屬一個(gè)股室（安全生產(chǎn)股），后又“獨(dú)立”為縣經(jīng)貿(mào)局下屬一個(gè)副科級(jí)單位，由經(jīng)貿(mào)局副局長(zhǎng)兼任縣安監(jiān)局局長(zhǎng)，2000年左右又再次“獨(dú)立”為一個(gè)正科局單位，成為縣政府組成部門，現(xiàn)在的縣應(yīng)急管理局是本輪機(jī)構(gòu)改革響應(yīng)中央要求新組建的機(jī)構(gòu)。

其機(jī)構(gòu)組成以市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局為主體，整合政府辦的應(yīng)急管理職責(zé)，公安局的消防管理職責(zé)，民政局的救災(zāi)職責(zé)，原國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，水利局的水旱災(zāi)害防治相關(guān)職責(zé)，林業(yè)局的森林防火相關(guān)職責(zé)，農(nóng)業(yè)局的草地防火相關(guān)職責(zé)，地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援相關(guān)行政職能，以及防汛抗旱指揮部、森林防火指揮部、減災(zāi)委員會(huì)、抗震救災(zāi)指揮部的職責(zé)等，組建縣應(yīng)急管理局，屬正科級(jí)單位，作為政府工作部門，行使應(yīng)急管理主體責(zé)任，

主要職能一是堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，提高全縣應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。二是堅(jiān)持以人為本，把確保人民群眾生命安全放在首位，確保受災(zāi)群眾基本生活，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，

三是樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持生命至上、安全第一，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范一般及以上生產(chǎn)安全事故。內(nèi)設(shè)股室縣應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)9個(gè)職能股室：綜合股、應(yīng)急指揮和救援協(xié)調(diào)股、行政審批和政策法規(guī)股、防汛抗旱股、火災(zāi)防治管理股、礦山安全監(jiān)督管理股、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理股、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)股、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)股，這幾個(gè)科室人員一般是公務(wù)員或者參照公務(wù)員培訓(xùn)管理人員，現(xiàn)在進(jìn)去只能參加全省公務(wù)員招聘考試或是原來是公務(wù)員身份、參公身份的調(diào)進(jìn)去。

一般還下設(shè)5個(gè)事業(yè)單位：縣安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊(duì)、縣重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心、縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援服務(wù)中心、縣安全生產(chǎn)宣傳教育中心和駐工業(yè)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站等，比較特別的是縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室也設(shè)在該局。責(zé)任問題有一定的執(zhí)法權(quán)，很多同志怕去這單位工作，認(rèn)為出了安全生產(chǎn)事故就會(huì)被追責(zé)，這個(gè)問題仁者見仁智者見智，不好描述。

2、住建局和應(yīng)急局哪個(gè)單位好些？

個(gè)人建議選住建局，理由三點(diǎn)：第一，現(xiàn)階段住建局晉升渠道更通暢，應(yīng)急管理局是2018年機(jī)構(gòu)改革后，以原來的安監(jiān)局職責(zé)為主體，整合政府的應(yīng)急辦、防汛抗旱指揮部、民政局的救災(zāi)、國(guó)土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治、水利局的水旱災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)局的草原防火、林業(yè)局的森林防火、地震局的震災(zāi)應(yīng)急救援以及公安消防部門職責(zé)，組建而成的政府工作部門，在地方政府部門中屬于“大局”，地位、作用比較突出，但由此也產(chǎn)生了一些過渡性問題。

比如干部隊(duì)伍的整合和消化，大量人員的轉(zhuǎn)隸必然帶來隊(duì)伍的超編、超職、超崗，短期內(nèi)需要過渡消化，對(duì)干部的晉升有一定影響，比較典型的就是職級(jí)并行，各地應(yīng)急局都有一個(gè)共性，首次套改后職級(jí)名額幾乎都出現(xiàn)了滿額的情況，意味著后期的晉升將有一段時(shí)間停滯，對(duì)于年輕干部來說不是什么好事，而且至少五年內(nèi)這種局面不會(huì)有大的改觀。

住建局機(jī)構(gòu)改革沒有太大的變動(dòng)，在這方面相對(duì)來說要好很多，第二，住建局職權(quán)更實(shí)惠。應(yīng)急管理局和住建局這兩個(gè)部門因?yàn)榫哂幸欢ǖ膱?zhí)法權(quán)限，比如應(yīng)急局有安全生產(chǎn)、地震預(yù)防等權(quán)利，住建局有工程建設(shè)管理、工程質(zhì)量監(jiān)督等職權(quán)，對(duì)地方單位、企業(yè)都有一定的約束力、影響力，換言之單位和企業(yè)一般都要買這兩個(gè)單位的賬，但是相對(duì)來說，應(yīng)急局很多職責(zé)都與突發(fā)性的事件和事態(tài)有關(guān)，存在太多的不可預(yù)測(cè)性和不可控性，責(zé)任更重，壓力也更大，稍有不慎就可能被問責(zé)，工作并不好干。