三次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,國家層面出臺的都是《指導(dǎo)意見》,《意見》的意思也就是給你指明一個大概的改革方向,至于具體怎么改革,各省、各地市可以根據(jù)具體情況而定,所以呀,包括這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,各地的政策都不一樣,但是大致方向是明確的。按照新一輪機構(gòu)改革,食藥局和質(zhì)監(jiān)局、工商局整合成立新的市場監(jiān)管局,市場監(jiān)管局是政府組織部門,是公務(wù)員單位,而整合而來的食藥局、質(zhì)監(jiān)局是政府直屬事業(yè)機構(gòu),是參公管理的事業(yè)單位。
1、機構(gòu)改革中鎮(zhèn)“七站八所”怎么改?
我們這邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各地情況設(shè)置不同縣直管單位:市場管理所,司法所,畜牧站,食藥監(jiān),森林公安,鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭,林場。其中司法和食藥監(jiān)參公,法庭和森林公安行政,鎮(zhèn)直單位:國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站(四所合一,事業(yè)),農(nóng)業(yè)服務(wù)中心(和推廣站一個編制本,但是推廣站為縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo))整合了農(nóng)機站和水利站以及企業(yè)站。林業(yè)站、旅游站、文化體育和廣播電視站、財政所(參公)、社會保險服務(wù)中心、衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)所、扶貧辦,
民政辦,為政府內(nèi)設(shè)機構(gòu),由鎮(zhèn)政府公務(wù)員兼任。劃出救災(zāi)職能到應(yīng)急管理部門,有的地方民政所為鎮(zhèn)直事業(yè)單位,主任是鎮(zhèn)政府公務(wù)員,員工為事業(yè)編,國有企業(yè):自來水廠、供電所、廣電網(wǎng)絡(luò)(文化體育和廣播電視站的有線業(yè)務(wù)劃出成立,政企分離)、郵政。股份制:信用社、通訊公司縣直單位駐派:稅務(wù)、工商,派出所,交警支隊,有的只是在大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中掛牌,有的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至不掛牌,設(shè)辦事點,有的設(shè)了辦事點其實連稅都交不了,只能查詢。
縣鎮(zhèn)雙重領(lǐng)導(dǎo):中心校、衛(wèi)生院、派出所,其中推廣站雖然編制在農(nóng)服中心,但是工資是由縣里發(fā)放,但還是要做鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧工作,以及其他安排。司法所,有時候也要配合鎮(zhèn)政府工作,財政所雖然是鎮(zhèn)直單位,但是人事要聽縣財政局安排。鎮(zhèn)政府對中心校、衛(wèi)生院、派出所的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)很小,只能說是配合工作,有個別交通重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有交警支隊,政府也就在圩日或者節(jié)假日堵車的時候請求支援而已。
已消亡:供銷社,糧食管理所,但是他們的房子還在,還有固定資產(chǎn)未處置,有的地方處置了,改革:市場管理所劃到鎮(zhèn)政府管理,文化體育和廣播電視站和旅游站合并,繼續(xù)弱化廣電工作,強化詩和遠方,削編。弱化計生工作,為衛(wèi)生院一個內(nèi)設(shè)科室,削編,留3個編制,多余人員調(diào)配到其他站所,社會保障服務(wù)中心強化醫(yī)保職能,擴編,4個編制,就業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)民工工資追討。
工商和食藥監(jiān)合并,民政辦劃出救災(zāi)職能,由新組建的應(yīng)急管理部門承擔(dān)。推廣站劃出銷售農(nóng)資職能,由市場指導(dǎo),不能既是全額撥款又可以做生意,取消小學(xué)、中學(xué)財務(wù)室,由縣教育局財務(wù)室統(tǒng)一核算,分片管理。鎮(zhèn)政府建立融媒體中心,掛牌在鎮(zhèn)政府黨政辦而已,也就是以前的政府宣傳組人員,歸口政府黨委宣傳委員管理,文化體育廣電旅游站不為政府提供宣傳、會議新聞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新聞、政府微信公眾號維護工作。
僅做鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體活動組織、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承、管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級公共服務(wù)中心、圖書館借閱、電子閱覽室、舞蹈音樂免費培訓(xùn)、戶戶通衛(wèi)星鍋架設(shè)與維護、旅游秩序管理、旅游市場管理、旅游投訴管理,劃出掃黃打非工作交由司法所和派出所,編制4人,全鎮(zhèn),政府本級公務(wù)員共有36人。鎮(zhèn)直事業(yè)單位:文化站、旅游站、扶貧辦、林業(yè)站、社保中心為2人的單位,
畜牧站2人(縣直)計生站4人(鎮(zhèn)直)財政所3人(參公鎮(zhèn)直)司法所3人(參公縣直),食藥監(jiān)3人(參公縣直)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心4人,推廣站4人(縣直)民政辦3人(鎮(zhèn)政府公務(wù)員兼任)四所7人。以上為正式編制,臨時工為10位城管,管理景區(qū)和市場以及圩日輔助指揮交通,工資為景區(qū)(國家5A景區(qū))開具,10位扶貧信息員。
2、鹽業(yè)機構(gòu)改革人員怎么安排?
鹽業(yè)機構(gòu)設(shè)置,過去一般為鹽業(yè)公司 鹽業(yè)管理局的模式,既是運動員,又是裁判;既做鹽業(yè)經(jīng)銷,又承擔(dān)鹽業(yè)管理方面的行政執(zhí)法職能,鹽業(yè)局的職工,是事業(yè)人員,鹽業(yè)公司的職工,是合同管理的聘用人員。配合新一輪機構(gòu)改革,鹽業(yè)機構(gòu)改革基本完成,鹽業(yè)管理局撤銷,原鹽業(yè)職能和人員“一分為三”:1、原鹽業(yè)管理機構(gòu)中的行政執(zhí)法職能劃歸新組建成立的市場監(jiān)管局,由其下屬的市場監(jiān)管執(zhí)法大隊承擔(dān)。