差遣，是臨時(shí)委派的實(shí)際事權(quán)的職務(wù)。也就是北宋的“官”，是個(gè)虛銜，只是拿俸祿的依據(jù)，需要說明的是，宋朝官員的本官品秩高低其實(shí)并不重要，這里的“權(quán)知”，就是代理的意思，—《宋史·卷三百一十六·列傳第七十五》由于民間老百姓理不清楚官方朝廷且混亂的職務(wù)稱謂，將北宋的開封最高行政長官一律統(tǒng)稱為開封府尹，并影響至今。
1、開封的包青天是真的嗎？
包拯（999—1062年），字希仁，廬州合肥人。他幼年家境不甚好，曾借居合肥城外一座寺廟讀書，二十八歲中進(jìn)士，歷任監(jiān)察御史、京東等地轉(zhuǎn)運(yùn)使、天章閣待制、龍圖閣直學(xué)士、河北都轉(zhuǎn)運(yùn)使、廬州與開封府等處知府、樞宻副使等職。他出仕時(shí)，北宋王朝初期的相對繁榮局面已成過去，正處在危機(jī)重重的時(shí)期，政治十分腐敗，土地高度集中，農(nóng)民賦稅繁重，邊備日益廢弛，
為挽救統(tǒng)治危機(jī)，地主階級中的革新派曾進(jìn)行過變法圖強(qiáng)，包拯的政治主張，與革新派大體一致。他認(rèn)為“民者，國之本也，財(cái)用所出，安危所系，當(dāng)務(wù)安之為急，”因此主張對農(nóng)民必須要“薄賦斂，寬力役，救荒饉。”他強(qiáng)調(diào)要革新吏治，注意選擇良吏，他認(rèn)為對官吏“若任而不擇，擇而不精，非止于不能為治，抑所以為害矣，”他堅(jiān)決主張精簡官僚機(jī)構(gòu)，取消冗官冗兵，他說“冗吏耗于上，冗兵耗于下，欲救其弊，當(dāng)治其源，在乎減冗雜而節(jié)用度。
”所以他又特別反對奢侈浪費(fèi)，他曾向宋仁宗建議“土木之工不急者，悉罷之，科率之出無名者，并除之，”這此建議對宋王朝當(dāng)時(shí)的衰敗局面，切中要害。包拯最恨貪官污吏，他說“廉者，民之表也；貪者，民之賊也，”宋仁宗寵妃的伯父張堯佐，倚勢當(dāng)了主管全國財(cái)政收入大權(quán)的“三司使”，貪瀆無厭，沒人敢彈劾他，包拯硬是連上三本參奏，甚至與仁宗面爭，將他罷了官。
包拯奉公守法，自奉極嚴(yán)，生活撲素，“雖貴，衣服器用飲食如布衣之時(shí)，”他在端州做官時(shí)，當(dāng)?shù)厥a(chǎn)端硯，那是文士們最喜歡使用和收藏的珍品。不少官吏用各種方法去捜集端硯，包拯雖身在產(chǎn)地，卻一個(gè)不取，包拯不但嚴(yán)于律己，對子孫也嚴(yán)格要求，他曾給后代留下一個(gè)“家訓(xùn)”，告誡“后世子孫仕宦有犯贓濫者，不得放歸本家；亡歿之后，不得葬于大塋之中。
不從吾志，非吾子孫，仰工刊石，豎于堂屋東壁，以詔后世?！卑m然“性峭直”，笑一次比黃河清還要難，但他卻不是刻板冷酷的人，他待人“務(wù)敦厚”，“而末嘗不推以忠恕也”，前者決定了他的嫉惡如仇，“惡吏苛刻”，后者又決定了他的關(guān)心民瘼。這種思想的集中表現(xiàn)就是他的執(zhí)法嚴(yán)明，他任開封知府時(shí)，下令大開正門，準(zhǔn)許百姓直入公堂，親自陳訴曲直冤苦，免除吏役們的敲詐勒索。
他在任廬州知府時(shí)，自己的舅舅犯了法，照樣鞭打，使得別的親戚誰也不敢借他的地位給自己謀私利，包拯在北宋那樣時(shí)代，為革新封建政治做了努力，使人民地位也多少得到改善，因此贏得了在人民中的威信，“至于閭里童稚婦女，亦知其名，呼曰包待制?！彼罆r(shí)“京師吏民，莫不傷感，嘆息之聲，聞?dòng)卺槁罚彼稳首诨实垡病拜z朝一日”，親去吊唁。
2、有人說：包拯的開封府尹官職并不高，請問說的有道理嗎？
北宋時(shí)期，開封府尹由儲(chǔ)君或親王兼任。非皇室官員坐鎮(zhèn)開封府，只是差遣性質(zhì)，因此在北宋，并不是所有主政京城的人，都能稱之為開封府尹。只有儲(chǔ)君或親王坐鎮(zhèn)開封府時(shí)，才能被稱為開封尹，比如，宋太宗趙光義、魏王趙廷美、宋真宗趙恒、許王趙元禧等。他們以親王身份坐鎮(zhèn)開封府時(shí)，史書中就均稱之為“開封尹”，淳化五年九月進(jìn)封壽王，加檢校太傅、開封尹。
—《宋史·卷六本紀(jì)第六·真宗一》而一般人坐鎮(zhèn)開封府，如歐陽修、包拯等，史書中對其稱呼就變?yōu)榱恕皺?quán)知開封府”?；颉皺?quán)發(fā)遣開封府”，這里的“權(quán)知”，就是代理的意思，復(fù)官，徙江寧府，召權(quán)知開封府，遷右司郎中，—《宋史·卷三百一十六·列傳第七十五》由于民間老百姓理不清楚官方朝廷且混亂的職務(wù)稱謂，將北宋的開封最高行政長官一律統(tǒng)稱為開封府尹，并影響至今。
