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重慶市建筑工程中標規則,建設工程標書怎么樣可以中標

來源:整理 時間:2022-12-31 02:14:27 編輯:重慶生活 手機版

1,建設工程標書怎么樣可以中標

朋友您問建設工程標書怎么樣可以,中標?答:投標書必須按照業主的要求編制,內容要完整,報價要適當、措施要得當、辦法要可行,以上要做的到就能中標。
園林工程的標書要根據招標文件的要求進行編制,不同的招標文件,要求的內容是不一樣的,標書必須與招標文件做實質性的響應,招標文件要求提供的材料,你都必須提供。

建設工程標書怎么樣可以中標

2,建筑工程中標通知書最新范本和相關規定

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建設工程中標通知書范本 : 我單位的 (招標項目),經評標委員會評定及中標公示,現確定貴單位中標。請收到本通知書后 天內,到我單位簽訂建設工程合同。 特此通知。代理項目負責人(簽字): 招標代理機構(蓋章):招 標 人(蓋章):招標監管機構(蓋章確認): 日 期: 年 月 日中標基本情況招標項目 備案登記號臺建招備[ ] 號招標方式 招 標 人 招標代理機構 招標內容 建設規模 中 標 人 項目負責人(總 監) 中 標 價萬元質量標準 工 期(交貨期) 備 注 注:本通知書代替招標確認單,作為辦理下道建設程序的依據。

建筑工程中標通知書最新范本和相關規定

3,重慶市新版招投標條例變化了哪些

1、對招標投標范圍、監管方式、誠信體系建設等作出了新的規定。2、該條例共七章五十六條,主要從招標與投標、評標專家、開標、評標和中標、監督管理以及法律責任等方面進行了細化和規范,進一步完善了招標投標監管體制和規范了招標投標程序。3、重慶市人大常委會委員、重慶市人大常委會辦公廳巡視員古富香透露,為確保行政監督依法有效,條例在明確市、區縣兩級分級管理和行政部門監督責任制的基礎上,進一步明確和細化了發展改革部門和其他有關行政監督部門在招標投標工作中的職責分工,并設置了相應的罰則。4、條例針對應招未招、肢解項目、化大為小、化整為零等規避招標問題,條例簡化了工作程序,規定招標方案審批、核準、備案與項目審批、核準、備案一并辦理。5、此外,條例加強了投標保證金管理,明確了退還期限,進一步減輕了企業負擔。6、“條例還明確建立了招標投標信用制度,進一步營造誠實有益、失信必懲的市場氛圍。”古富香稱,希望通過制度設計,形成全社會共有的無處不在的監督網絡,使招標投標工作真正成為“陽光下的交易”。

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4,建筑項目中標幾個要素

招標公告和投標邀請書是要約邀請,招標文件是要約邀的具體說明。投標人響應招標,按照招標文件的要求編制投標文件,投標在法律性質上是一種要約行為。   法律咨詢:投標書能否中標要看哪些要素   律師回答:   一看能否最大限度地滿足招標文件規定的各項評價標準和實質要求,二看投標價格是否最低   相關法律知識:   《中華人民共和國招投標法》中有關內容的規定   第八條 招標人是依照本法規定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。   第九條 招標項目按照國家有關規定需要履行項目審批手續的,應當先履行審批手續,取得批準。   招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經落實,并應當在招標文件中如實載明。   第十條 招標分為公開招標和邀請招標。   公開招標,是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。   邀請招標,是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。   第十一條 國務院發展計劃部門確定的國家重點項目和省、自治區、直轄市人民政府確定的地方重點項目不適宜公開招標的,經國務院發展計劃部門或者省、自治區、直轄市人民政府批準,可以進行邀請招標。   第十二條 招標人有權自行選擇招標代理機構,委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。   招標人具有編制招標文件和組織評標能力的,可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。   依法必須進行招標的項目,招標人自行辦理招標事宜的,應當向有關行政監督部門備案。   第十三條 招標代理機構是依法設立、從事招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。   招標代理機構應當具備下列條件:   (一)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金;   (二)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量;   (三)有符合本法第三十七條第三款規定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術、經濟等方面的專家庫。   第十四條 從事工程建設項目招標代理業務的招標代理機構,其資格由國務院或者省、自治區、直轄市人民政府的建設行政主管部門認定。具體辦法由國務院建設行政主管部門會同國務院有關部門制定。從事其他招標代理業務的招標代理機構,其資格認定的主管部門由國務院規定。   招標代理機構與行政機關和其他國家機關不得存在隸屬關系或者其他利益關系。
第一,投標價格 第二,采用什么技術要成熟穩定,施工組織設計要詳細具體 第三,擬投入主要技術力量,項目經理,技術總工 第四,公司財務實力
項目要先做標書,要有企業資質,稅務登記。還要根據招投標,要有保證金。)

5,國家關于工程招投標相關制度規定有哪些

1、招標發包工程的范圍、方式和招標公告的發布 (一)凡政府投資(包括政府參股和政府提供的使用國外貸款進行轉貸的投資),國有、集體所有制單位及其控股的投資,以及國有、集體所有制單位控股的股份制企業投資的工程,除涉及國家安全的保密工程、搶險救災等特殊工程和省、自治區、直轄市人民政府規定的限額以下小型工程(其投資額和建筑面積的限額規定,須報建設部備案)外,都必須實行招標發包。 (二)大力推行公開招標。在必須實行招標發包的工程中,凡屬政府和國有企事業單位投資以政府、國有企業事業單位控股投資的工程,必須實行公開招標,按照公開、公正、平等競爭的原則,擇優選擇承包單位。實行公開招標的,項目法人或招標投標監督管理機構應當對報名投標單位的資質條件、財務狀況、有無承擔類似工程的經驗等進行審查,經資格審查合格的,方可參加投標。本條上款規定范圍以外的工程,也可以采用邀請招標的方式,由招標單位向不少于5家符合資質條件的單位發出投標邀請書,邀請其參加投標。嚴格限制議標。采用議標方式的工程,限于涉及專利權保護、只有少量潛在投標人可供選擇、經公開或邀請招標無人報名投標以及有其他特殊要求的極少數工程。采用議標方式,必須報經工程所在地建設行政主管部門(指當地政府確定的行使工程招標投標監督管理職能的部門,下同)的主要負責人批準。 (三)利用外國政府或國際金融組織貸款,贈款的工程,也應當采用招標發包的方式,但貸款方或贈款方有特殊規定的,從其規定。本規定第 (一)條規定范圍以外的工程,選擇何種發包方式由項目法人自主決定。如果采用招標發包的,應當按照規定的程序和方法組織招標。 (四)實行公開招標的工程,必須在有形建筑市場(即建設工程交易中心)或建設行政主管部門指定的報刊上發布招標公告,也可以同時在其他全國性或國外報刊上刊登招標公告。要積極創造條件,逐步實行工程信息的計算機聯網。實行邀請招標的工程,也應當在有形建筑市場發布招標信息,由招標單位向符合承包條件的單位發出投標邀請。實行議標的工程,招標單位可以通過有形建筑市場發布招標信息,也可以直接向有承包能力的單位發出投標邀請,但要嚴格按照規定的程序和方法組織進行。 (五)凡按照規定應該招標的工程不進行招標,應該公開招標的工程不公開招標的,招標單位所確定的承包單位一律無效。建設行政主管部門按照《建筑法》第八條的規定,不予頒發施工許可證;對于違反規定擅自施工的,依據《建筑法》第六十四條的規定,追究其法律責任。負責頒發施工許可證的部門及其工作人員應當依法辦理施工許可審批。對于為不符合規定的工程頒發施工許可證的,按照《建筑法》第七十九條的規定,由其上級機關責令改正,對責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,由該部門承擔相應的賠償責任。 2、進一步加快有形建筑市場的建設 (六)凡未建立有形建筑市場的地級以上城市(包括地、州、盟),除確屬投資規模小、工程數量有限,并經省、自治區、直轄市建設行政主管部門批準的外,都要積極創造條件,在年內建立起有形建筑市場。對于投資規模較大和工程數量較多的縣級城市,也可以建立能發布工程信息和集中辦理有關建設手續的有形建筑市場。有形建筑市場的建立,應該遵循因地制宜,量力而行的原則,不要在規模、設施等方面盲目攀比。(七)已建立的有形建筑市場,除做好各種工程信息的發布外,還應當建立法規政策、承包單位、中介機構、勞務隊伍和材料設備等信息數據庫,運用計算機網絡等現代化手段,為用戶提供便捷的信息服務。工程報建、招標投標、施工許可、質量安全監督等管理部門,都應當派員進駐有形建筑市場,實行“一條龍”式的窗口集中辦公,簡化申辦程序,提高工作效率,方便辦事單位。 3、落實項目法人責任,規范招標投標程序,推進工程造價管理的改革 (八)招標單位按照有關規定,可以自行組織招標工作,也可以委托招標代理機構負責組織。在發出招標公告或投標邀請書后,除遇有不可抗力的原因外,不得終止招標。 (九)開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行,由招標單位或招標代理機構主持,并邀請評標委員會成員、投標單位、工程招標投標監督管理機構和有關單位代表參加。開標后,要按照招標文件規定的期限進行評標。 (十)評標工作由招標單位或招標代理機構負責組建的評標委員會承擔。評標委員會由招標單位、招標代理機構的代表和受聘的專家組成,應為5人以上的單數,其中受聘的專家不得少于2/3.提倡實行專家評標的辦法。在各地市、各部門、各單位推薦的基礎上,省、自治區、直轄市建設行政主管部門應統一組織考核并認定一批具有各種專業知識的專家,建立評標專家信息庫,由招標單位或招標代理機構在組建評標委員會時,隨機抽取聘請。評標委員會應按照招標文件規定的評標標準、方法等,對標書及投標單位的業績、信譽等進行綜合評價和比較,提出評標報告,并根據投標單位的數量推薦1至3家為中標候選人。 (十一)定標由招標單位依據評標委員會提供的評標報告,在其推薦的中標候選人名單中擇優確定中標單位。在定標后,招標單位必須把工程發包給依法中標并具有相應資質條件的單位承包。 (十二)具備條件的地區和工程項目,可以按照建設行政主管部門發布的統一工程量計算規則和工程項目劃分的規定,進行工程量清單招標、合理低價中標等試點。要引導企業在國家定額的指導下,依據自身技術和管理情況建立內部定額,提高投標報價的技巧和水平,并積極推進工程索賠的開展,最終實現在國家宏觀調控下由市場確定工程價格。 (十三)繼續推行《建設工程施工招標文件范本》和各類合同示范文本,進一步規范招標文件和承包合同的編制,加強合同管理,促進合同雙方依法自覺履約。 四、改進和完善對工程招標投標的監督管理 (十四)各地工程招標投標監督管理機構應當依據《行政處罰法》的規定,通過法規授權或接受建設行政主管部門依法委托而取得行政執法權。其主要的工作職能是: (1)審查招標申請,判定招標單位是否具備招標資格,招標工程是否具備招標條件,招標方式是否符合規定; (2)審查招標文件,判定評標的原則、標準、方法和程序,以及合同的主要條款是否法; (3)監督開標、評標和定標,重點是監督開標是否按照招標文件規定的時間、地點公開進行,評標是否按照招標文件和規定的原則、標準、方法和程序進行,定標是否依據評標報告中所推薦的中標候選人名單擇優選定,工程是否發包給依法中標并具有相應資質條件的承包單位; (4)按照賦予的行政執法權,依法對招投標各方的違法行為進行查處。 (十五)工程招標投標監督管理機構應當實現政府監督職能與社會服務職能相分離,把原有的社會服務職能逐步轉移給具備相應條件的招標代理等社會中介組織。 (十六)工程招標投標監督管理機構作為執法機構,其工作人員不得成為評標委員會的成員,不得直接參與評標、定標等活動。 各級建設行政主管部門和工程招標投標監督管理機構要加強廉政建設,建立公開辦事制度,接受社會監督。要加強對所屬工作人員的教育和培訓,加強對有關法律法規和方針政策的學習,提高法制觀眾和政策水平,嚴格自律、克盡職守、依法行政、秉公執法。
對于依法必須招標的項目,目前工程招標監管是以行業為主體的。 村的工程如果是自籌資金無需進行招標,如果招標可以村民代表監督。

6,三個標段均為第一 為何不能中標

“既然你招標文件允許我投三個標段,那我三個都是第一,就應該都中。為何還讓我三選一呢?哪條法律規定我不可以中三個標段了?”投標人這一問,某市招標中心項目負責人卻被難住了。的確,相關法律法規并為限制“投標人在同一項目多個標段的招標中中標標段的數量。   據悉,受采購人的委托,某市招標中心就其所需河床改造工程進行公開招標。根據招標文件的規定,滿足招標要求的投標人可以任選這個項目的不同標段進行投標,也可以同時投兩個標段或三個標段。評標結果出來后,令所有人吃驚的是×建筑改造工程有限公司竟然在三個標段中均名列第一。而根據招標文件,這個采用最低評標價法采購的河床改造工程需要在26天之內完成。為了保證在有限的時間內河床改造工程得以高質量完成,招標中心和采購人溝通后,決定讓單個中標人集中精力改造一個標段的河床。而不是把所有工程都交給×建筑改造工程有限公司完成。   作出這一決定后,招標中心和采購人都決定給三個標段都排名第一的×建筑改造工程有限公司以優先選擇權,讓其任選一標段,其它兩個標段則由排名第二的投標人完成。但×建筑改造工程有限公司卻不“買賬”:“我三個標段都是第一,就應該全由我中標,我能按照招標文件的規定按時保質保量完成即可……”   這個項目的招標終因供采雙方未能在評審結果上搭成一致而上升到了投訴。監管部門受理投訴后,責令招標中心根據評審結果把三個標段的改造工程都授予×建筑改造工程有限公司。這次河床改造工程招標才算畫上了句號。   不該是選擇題   法律專家指出,如果招標文件允許投標人針對同一項目可以投多個標段,且沒有限制投標人中標的標段數,那么,即便投標人同時投了幾十個標段,而幾十個標段又都排名第一時,招標采購單位也不該拒絕授予其合同。因為政府采購工程適用的《招標投標法》并未規定投標人只能獲得一個標段的合同,也沒有限制招標采購單位就同一投標人授予合同的標段數。所以,除非招標文件有特別規定,否則一旦出現同一投標人在各標段都排名第一時,就應該允許其中標所有的標段。這不僅是招標公正、公平和誠實信用原則的體現,而且對招標采購單位也有好處,如可獲得最為經濟的合同、項目的臨時設施減少(可少征占土地)、也便于發包人和監理工程師對項目實施的管理等。   全面考慮要提前   在上述河床采購中,招標采購單位是在評審結果出來后,同一投標人在三個標段都排名第一時,才開始擔心這種情況可能會影響工程的完成質量的。在不少經常做項目負責人的采購中心工作人員看來,這為時已晚。在制作招標文件時,招標采購單位就應該考慮到一個以上標段給同一投標人時,一個企業的管理人員和技術工人、施工設備和投入本項目的資金等資源能力是否跟得上。進而在招標文件中事先明確,如果同一投標人在兩個或兩個以上標段上都排名第一時,如何去評估該企業是否有能力去同時完成幾個標段,如果不能完成,又該如何處理等。   規定時應細心   業內專家建議,如果趕時間的項目,招標采購單位可以直接在招標文件中明確,投標人可以同時投多個標段,但一個投標人只能中一個標段,而其在另兩個標段的排名也為第一時,另兩個標段由第二名遞補中標。一般情況下,招標采購單位可以在招標文件中規定只授予一個合同段,也可規定在一定條件下可以對一個投標人授予多個合同段。在專家看來,這是招標采購單位的權利,但是必須在招標文件中寫明。   湖南某中介公司副總舉例說,他們在水利樞紐工程招標中,把該工程分為了三個主體工程。他們在招標文件中規定,投標人可以同時投兩個標段,也可同時投三個標段。與此同時,他們做了這樣一條規定——只有在“同一投標人各評標價之和低于各投標人在各標段的最低評標價之和”的條件之下,才同時把二個標段或三個標段給同一投標人。
既然招標文件允許我投3個標段,那我3個都是第一,就應該都中。為何還讓我3選1呢?哪條法律規定我不可以中3個標段了?投標人這一問,某市招標中心項目負責人卻被難住了。的確,相關法律法規并未限制投標人在同一項目多個標段的招標中中標標段的數量。 據悉,受采購人的委托,某市招標中心就其所需河床改造工程進行公開招標。根據招標文件的規定,滿足招標要求的投標人可以任選這個項目的不同標段進行投標,也可以同時投兩個標段或3個標段。評標結果出來后,令所有人吃驚的是某建筑改造工程有限公司竟然在3個標段中均名列第一。而根據招標文件,這個采用最低評標價法采購的河床改造工程需要在26天之內完成。為了保證在有限的時間內河床改造工程得以高質量完成,招標中心和采購人溝通后,決定讓單個中標人集中精力改造一個標段的河床,而不是把所有工程都交給某建筑改造工程有限公司完成。 作出這一決定后,招標中心和采購人都決定給3個標段都排名第一的某建筑改造工程有限公司以優先選擇權,讓其任選一標段,其他兩個標段則由排名第二的投標人完成。但某建筑改造工程有限公司卻不同意:我3個標段都是第一,就應該全由我中標,我能按照招標文件的規定按時保質保量完成即可。 這個項目的招標終因供采雙方未能在評審結果上達成一致而上升到了投訴。監管部門受理投訴后,責令招標中心根據評審結果把3個標段的改造工程都交給某建筑改造工程有限公司。這次河床改造工程招標才算畫上了句號。 法律專家指出,如果招標文件允許投標人針對同一項目可以投多個標段,且沒有限制投標人中標的標段數,那么,即便投標人同時投了幾十個標段,而幾十個標段又都排名第一時,招標采購單位也不該拒絕授予其合同。因為政府采購工程適用的《招標投標法》并未規定投標人只能獲得一個標段的合同,也沒有限制招標采購單位就同一投標人授予合同的標段數。所以,除非招標文件有特別規定,否則一旦出現同一投標人在各標段都排名第一時,就應該允許其中標所有的標段。這不僅是招標公正、公平和誠實信用原則的體現,而且對招標采購單位也有好處,如可獲得最為經濟的合同、項目的臨時設施減少(可少征占土地)、也便于發包人和監理工程師對項目實施管理等。 招標之前全面考慮 在上述河床采購中,招標采購單位是在評審結果出來后,同一投標人在3個標段都排名第一時,才開始擔心這種情況可能會影響工程的完成質量的。在不少經常做項目負責人的采購中心工作人員看來,這為時已晚。在制作招標文件時,招標采購單位就應該考慮到一個以上標段給同一投標人時,一個企業的管理人員和技術工人、施工設備和投入本項目的資金等資源能力是否跟得上。進而在招標文件中事先明確,如果同一投標人在兩個或兩個以上標段上都排名第一時,如何去評估該企業是否有能力去同時完成幾個標段,如果不能完成,又該如何處理等。 招標文件詳細規定 業內專家建議,趕時間的項目,招標采購單位可以直接在招標文件中明確,投標人可以同時投多個標段,但一個投標人只能中一個標段,而其在另兩個標段的排名也為第一時,另兩個標段由第二名遞補中標。一般情況下,招標采購單位可以在招標文件中規定只授予一個合同段,也可規定在一定條件下可以對一個投標人授予多個合同段。在專家看來,這是招標采購單位的權利,但是必須在招標文件中寫明。 湖南某中介公司副總舉例說,他們在水利樞紐工程招標中,把該工程分為了3個主體工程。他們在招標文件中規定,投標人可以同時投兩個標段,也可同時投3個標段。與此同時,他們做了這樣一條規定只有在同一投標人各評標價之和低于各投標人在各標段的最低評標價之和的條件之下,才同時把兩個標段或3個標段給同一投標人。

7,工程招標里中標服務費招標方發包人和中標方承包人一般

很榮幸 回答你的問題 希望對你有用建筑工程承包商承諾履約保證金需注意的法律問題盡管我國2001年1月1日起實施的《招標投標法》第46條規定招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。該法沒有明確交納標準、方式及退還時間;隨后2003年3月8日正式施行的七部委《工程建設項目施工招標投標辦法》第62條規定招標人要求中標人提交履約保證金或其他形式的履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。該文件同樣沒有明確履約保證金的測算依據和繳納辦法(且不說工程支付擔保至今未見業主行動,僅就履約保證金的交納),由于理解不同,執行中的表現也就五花八門,調研中不少企業抱怨法律法規的這一疏漏,坑苦了施工企業。——施工行業是微利行業,承包商往往拿不出少則工程中標價5%左右、多則工程中標價10%的自有資金先行交納交履約保證金,發包人則樂此不疲的建議用工程款抵扣。施工企業為了生存,只好跳進這個陷阱——工程竣工不及時,結算一拖兩三年,退還履約保證金是不能提的;一旦工程結算了,質量保修金又提上了議事日程——《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》都強調了工程質量保修制度——這是發包人收取工程質量保證金的依據,于是履約保證金又被延展為質量保修金。如此,這筆先是履約保證金、后是質量保修金的承包商的流動資金,就長時間的沉淀在了業主的手中,有的甚至成了永無指望收回的呆壞賬……” 履約保證金所以出現上述問題,其原因是多方面的,客觀分析,既有法律規范不完善、施工企業僧多粥少的激烈競爭和建筑市場秩序尚待進一步健全等外部因素,更有建筑承包商本身對履約保證金認識和理解不夠乃至存在偏差等原因。本文就從建筑承包商的立場對履約保證金進行法律探析,以期對建筑承包商盡量避免因施工合同履約保證金約定不利而受損有所裨益。 實踐中,建設工程施工合同幾乎都有履約保證金約定,且絕大多數是支付金錢為表現形式,而作為支付這筆款項的承包商,卻缺乏對履約保證金的全面了解和認識,加之我國法律、法規以及最高人民法院的司法解釋又缺乏相應的明確規定,致使承包商因交付履約保證金而既承受大額資金壓力,又同時面臨稍有不慎即難以討回的風險。化解這一難題,就須對履約保證金的規定和法理進行疏理。 一、我國現有法律規范對建設工程施工合同履約保證金的規定 《招標投標法》第四十六條規定“招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的,中標人應當提交。”第六十條規定 “中標人不履行與招標人訂立的合同的,履約保證金不予退還,給招標人造成的損失超過履約保證金數額的,還應當對超過部分予以賠償;沒有提交履約保證金的,應當對招標人的損失承擔賠償責任。”《工程建設項目施工招標投標辦法》第六十二條規定 “招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的,中標人應當提交;拒絕提交的,視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的,招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保。” 二、理解建設工程施工合同履約保證金,應當結合擔保法及其司法解釋 我國法律和規章中,對履約保證金的上述看似簡單的規定,實則已為承包商預留了妥善處理好施工合同履約保證金的足夠空間,關鍵是對其需要有全面而透徹的認識和理解,試分析如下: 答案補充 招標人要求中標人提供履約保證金(或其他形式的履約擔保)的,必須在招標文件中同時作出兩項明確的意思表示,即要求中標人提供履約保證金(或者其他形式履約擔保),且同時招標人自己應當向中標人承諾提供工程款支付擔保——這是招標人要求中標人提交履約擔保所應當承擔的對等擔保義務。 第二,履約保證金的目的——擔保承包商全面履行合同,主要擔保工期和質量符合合同的約定。承包商順利履行完畢自己的義務,招標人必須按照約定全額返還承包商。履約保證金的功能,在于承包商違約時,賠償招標人的損失,也即如果承包商違約,將喪失收回履約保證金的權利,且,并不以此為限。 這與國際上通行的工程承包合同履約保證金制度的目的和功能,是完全一致的。 第三,履約保證金具有金錢質的共同屬性(即“所謂金錢質即將金錢作為質物并向他人轉移金錢的占有,以此作為擔保的方式。比如,在合同中約定的留置金、擔保金、保證金 …… 金錢在這個時候成為質物。”)。實踐中,在約定履約保證金條款時,容易與定金混淆,為此,我們只需把握兩點:約定中不使用“定金”字樣,也不明確規定適用具有定金性質的罰則。 答案補充 第四,履約保證金既然屬于金錢質的一種,當然具有實踐性合同的法律特點,即不交付就不生效。 第五,履約保證金既可以承包商自己提交;也可以第三方提交(但需得到招標人的認可),但由此即產生與第三方的法律關系。 第六,履約保證金的額度、方式、以及返還的時間和逾期返還的責任等,均無規定,那么,毫無疑問屬于當事人自行協商約定的范疇(只要約定不違反法律法規的強制性規定,均為有效)。 答案補充 三、履約保證金條款約定的具體內容不同,所產生的法律后果完全不同 根據上述分析,由于約定內容的不同,每個施工合同中的履約保證金性質和效力就無法一概而論,應依據相關約定內容識別判斷。如果約定了雙倍返還或具有定金獨特屬性的內容,符合定金罰則,則是定金;如果沒有出現“定金”字樣,也沒有約定適用定金性質的處罰等內容,已經交納的履約保證金,不是定金,而是其他金錢質。約定了履約保證金卻又沒有交納的,關于履約保證金的約定成立但不發生法律效力(因為,質押合同也是實踐性合同,必須以交付為生效條件)。當履約保證金的約定具備定金性質時,發生糾紛則應適用答案補充 《中華人民共和國擔保法》第八十九條規定“當事人可以約定一方向對方給付定金作為債權的擔保。債務人履行債務后,定金應當抵作價款或者收回。給付定金的不履行約定的債務的,無權要求返還定金;收受定金的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。”否則,應當根據最高人民法院《關于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第一百一十八條“當事人交付留置金、擔保金、保證金、定約金、押金或定金等,但沒有約定定金性質,當事人主張定金權利的,人民法院不予支持。”的精神和合同法的有關規定處理。的一方不履行約定的債務的,應當雙倍返還定金。”否則,應當根據最高人民法院《關于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第一百一十八條“當事人交付留置金、擔保金、保證金、定約金、押金或定金等,但沒有約定定金性質,當事人主張定金權利的,人民法院不予支持。”的精神和合同法的有關規定處理。 答案補充 深圳市中級人民法院關于建設工程合同若干問題的指導意見》中,對履約保證金是這樣規定的:“建設工程合同約定履約保證金、質量保證金在工程質量不符合約定或未按期竣工時罰沒,但實際損失少,保證金數額大,承包人認為全部罰沒過高的,應當按照公平合理原則并參照合同法第一百一十四條關于調整過高違約金的規定處理。” 上述,可以看出,履約保證金并不簡單的固定屬于法定的債的擔保方式(《中華人民共和國擔保法》規定有保證、抵押、質押、留置和定金五種形式)中的某一種,其性質和效力無法整齊劃一的定論。 答案補充 四、除了理解和把握我國法上履約保證金的精神外,還應當借鑒國際上(我國也已在試行)有關履約擔保的通行作法 國際上關于履約擔保的通行作法,世行貸款項目招標文件范本《土建工程國內競爭性文件》51.3規定“業主應從保證金的開出機構所獲得的索賠通知承包人”。《世行采購指南》2.38規定“工程的招標文件要求一定金額的保證金,其金額足以抵償招標人在承包商違約時所遭受的損失。該保證金應當按照招標人在招標文件中的規定以適當的格式和金額采用履約擔保書或者銀行保函的形式提供。擔保書或銀行保函的金額將根據提答案補充 供保證金的類型和工程的性質及規模有所不同。”FIDIC《土木工程施工合同條件》10.1規定“如果合同要求承包商為正確履行合同取得擔保時,承包商在收到中標函之后28天內,按投標書附件中注明的金額取得擔保,并將此保函或擔保書提交給雇主;該保函應采取本條件附件中的格式或由雇主和承包商雙方可能同意的格式。”從這些國際上通行的示范合同文本,可以看出承包商是從第三方即擔保機構(可以是雙方認可的銀行或者符合要求的擔保公司)取得相應保函或者擔保書,交給招標人,當承包商沒有全面履行合同義務時,招標人有權從擔保機構獲得賠償。
目前做過類似的項目這個屬工程類, 其中只是部分有設備的采購,主要的是工程施工,也應該屬工程類。 不知道這樣理解,是不是對的。2.2jianfei.com
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