1. 重慶市公共資源交易中心主任

重慶市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

（１９９８年５月２９日重慶市第一屆人民代表大會

常務(wù)委員會第九次會議通過　１９９８年５月２９日公布

１９９８年９月１日起施行）

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，保障城市總體規(guī)劃的順利實(shí)施，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城市規(guī)劃，從事與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)和管理活動(dòng)，必須遵守本條例。

第三條　經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)城市規(guī)劃的文本及圖說，是城市土地利用和各項(xiàng)建設(shè)以及規(guī)劃管理的法定依據(jù)。

城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

三峽庫區(qū)移民規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

第四條　城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃相銜接。與城市規(guī)劃有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由計(jì)劃、建設(shè)和規(guī)劃行政主管部門共同商定，分期分批納入城市建設(shè)計(jì)劃。

第五條　城市規(guī)劃管理的任務(wù)是：按照批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，對建設(shè)活動(dòng)實(shí)施規(guī)劃管理，保障城市建設(shè)協(xié)調(diào)有序地進(jìn)行，提高城市綜合功能。

第六條　城市規(guī)劃管理的方針是：嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市和小城市，促進(jìn)生產(chǎn)力和人口的合理布局。

第七條　城市規(guī)劃管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一；

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施；

（三）合理用地，節(jié)約用地，保護(hù)耕地，合理開發(fā)利用地下空間；

（四）嚴(yán)格控制建筑密度、容積率，執(zhí)行城市規(guī)劃管理有關(guān)技術(shù)規(guī)定；

（五）改善城市環(huán)境，增加城市綠地，注重城市景觀；

（六）從舊城實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)維護(hù)，合理利用，適當(dāng)調(diào)整，逐步改造；

（七）保護(hù)具有重要?dú)v史意義、革命紀(jì)念意義、民族地方特色、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的文物古跡、風(fēng)景名勝和代表城市風(fēng)貌的街區(qū)、建筑；

（八）符合城市防火、防洪、防震、防空、防止危巖滑坡等要求，提高城市防災(zāi)抗災(zāi)能力。

第八條　城市規(guī)劃管理實(shí)行建設(shè)工程選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證工作制度。

第九條　重慶市城市總體規(guī)劃確定的主城、縣以上人民政府所在地和城市規(guī)劃確定的特殊區(qū)域，嚴(yán)格控制新建占地多、能耗高、運(yùn)量大、污染嚴(yán)重的工業(yè)項(xiàng)目，原有的要合理調(diào)整。

機(jī)場、鐵路、港口等重要建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃用地，應(yīng)嚴(yán)格控制，任何單位和個(gè)人不得侵占。

第十條　城市規(guī)劃工作實(shí)行市人民政府集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的分級管理體制。

市設(shè)立規(guī)劃委員會。規(guī)劃委員會受市人民政府的委托，對重要規(guī)劃方案進(jìn)行論證、審查。

市城市規(guī)劃行政主管部門主管全市的城市規(guī)劃工作。根據(jù)工作需要，市城市規(guī)劃行政主管部門可在特定地區(qū)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作。

區(qū)、縣（市）城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本條例規(guī)定范圍內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。

本市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，協(xié)同城市規(guī)劃行政主管部門實(shí)施本條例。

街道辦事處和鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級城市規(guī)劃行政主管部門，對本行政轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)行為實(shí)施監(jiān)督。

第十一條　任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃、服從規(guī)劃管理的義務(wù)，并有權(quán)對城市規(guī)劃提出意見，監(jiān)督城市規(guī)劃的實(shí)施，對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

縣級以上人民政府或其城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)對執(zhí)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和本條例成績顯著的單位或個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章　規(guī)劃編制與審批

第十二條　重慶市城市總體規(guī)劃，由市人民政府組織編制，提交市人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過，報(bào)國務(wù)院審批。

主城以外的區(qū)、縣（市）人民政府所在地和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)（含工業(yè)點(diǎn)）的總體規(guī)劃，由區(qū)、縣（市）人民政府組織編制，提交同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審議通過，經(jīng)市城市規(guī)劃行政主管部門組織評審后，報(bào)市人民政府審批；其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，經(jīng)所在地縣以上人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織評審后，報(bào)所在地縣以上人民政府審批，并送市城市規(guī)劃行政主管部門備案。