重慶市關(guān)于公開招投標(biāo)范圍，公開招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

來源：整理時間：2023-03-06 09:32:26 編輯：重慶生活手機版

1，公開招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

法律分析：一、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目二、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目三、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目四、必須招投標(biāo)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)五、可以不進行招標(biāo)的特殊情形法律依據(jù)：《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》第二條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：(一) 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；(二) 鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；(三) 郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；(四) 防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；(五) 道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；(六) 生態(tài)環(huán)境保護項目；(七) 其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)。第六十七條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目進行招標(biāo)，貸款方、資金提供方對招標(biāo)投標(biāo)的具體條件和程序有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國的社會公共利益的除外。

公開招標(biāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)

2，重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例

第一章　總則第一條　為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)活動以及對招標(biāo)投標(biāo)活動進行監(jiān)督管理，適用本條例。　　政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用本條例；政府采購貨物或服務(wù)進行招標(biāo)投標(biāo)的，按照國家有關(guān)政府采購的規(guī)定執(zhí)行。第三條　招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，實行招標(biāo)人依法招標(biāo)、評標(biāo)委員會獨立評標(biāo)、行政部門依法監(jiān)督。第四條　市發(fā)展改革行政部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)行政部門建立招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的配套制度，組織實施本條例。　　區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革行政部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作。　　建設(shè)、財政、水利、交通、國土房管、市政等有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)負責(zé)招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督管理工作。第五條　依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康有序發(fā)展。第二章　招標(biāo)與投標(biāo)第六條　《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定的工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)。　　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，縣級以上人民政府及其部門選擇下列項目的投資人、經(jīng)營人、承辦人或供應(yīng)商的，必須依法招標(biāo)確定：　　（一）土地、礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)利用項目；　　（二）供水、供電、供氣、公共交通、污水或固體廢物處理等特許經(jīng)營項目；　　（三）國有資金投資或國家融資項目；　　（四）政府組織或資助的重大科研項目；　　（五）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。　　前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)行政部門確定，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。　　招標(biāo)人對國有資金投資或國家融資項目實行總承包招標(biāo)時，以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的分包工程或采購貨物達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，總承包中標(biāo)人和招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定對相應(yīng)的分包工程或貨物進行招標(biāo)。　　必須招標(biāo)項目需要增加的，由市發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)行政部門提出，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。第七條　任何單位和個人不得將依法必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。　　依法必須進行招標(biāo)的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)，不得以任何方式干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。第八條　本條例第六條第一款、第二款規(guī)定的必須招標(biāo)項目，有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門核準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)：　　（一）涉及國家安全、國家秘密或搶險救災(zāi)等特殊情況不適宜招標(biāo)的；　　（二）利用扶貧資金實行以工代賑、需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民投工投勞的；　　（三）技術(shù)復(fù)雜或?qū)I(yè)性強，能夠滿足條件的承包商、供應(yīng)商或服務(wù)提供商達不到法定投標(biāo)人數(shù)要求的；　　（四）主要工藝、技術(shù)采用專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的；　　（五）改變承包商、供應(yīng)商或服務(wù)提供商將影響功能配套要求的；　　（六）能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或提供的自用工程、貨物或服務(wù)的；　　（七）在建工程追加的附屬小型工程或主體加層工程，原中標(biāo)人具備承包能力的，或通過招標(biāo)采購的貨物需補充追加、原中標(biāo)人具備供貨能力的；　　（八）與在建工程結(jié)構(gòu)和布置聯(lián)系緊密，或受施工場地限制無獨立工作面需要一并實施，且承包商具備相應(yīng)承包資格的。　　涉及國家安全、國家秘密項目按照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)定。第九條　招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。　　本條例第六條第一款、第二款規(guī)定的必須招標(biāo)項目，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)：　　（一）全部使用國有資金投資或國家融資、國有資金投資控股項目；　　（二）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目；　　（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市人民政府確定的其他項目。　　前款規(guī)定的公開招標(biāo)項目，有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準(zhǔn)可以采用邀請招標(biāo)。屬于重點項目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)：　　（一）利用扶貧資金實行以工代賑的投資規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的項目；　　（二）受自然地域環(huán)境因素限制的項目；　　（三）采用公開招標(biāo)費用占合同估算比例過大的項目；　　（四）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和市人民政府確定的其他項目。

重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例

3，重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例2016修訂

第一章　總則第一條　為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，適用本條例。　　政府采購的法律、法規(guī)對政府采購貨物、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。　　國家工作人員不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。第四條　市發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督全市招標(biāo)投標(biāo)工作，會同有關(guān)部門建立招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理制度，對全市招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。市經(jīng)濟信息、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、國土房管、市政、水利、移民、林業(yè)、園林等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。　　區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革部門負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督本行政區(qū)域招標(biāo)投標(biāo)工作，對本行政區(qū)域的招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督工作實施檢查并督促整改，對無行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督。區(qū)縣（自治縣）有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。區(qū)縣（自治縣）人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。　　市、區(qū)縣（自治縣）財政部門依法對本級實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。　　市、區(qū)縣（自治縣）監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。第五條　本市招標(biāo)投標(biāo)活動，實行市、區(qū)縣（自治縣）分級管理。　　市人民政府及其項目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的以及上報國家審批、核準(zhǔn)、備案的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動由市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督。市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門也可以委托項目所在地區(qū)縣（自治縣）有關(guān)行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督。　　區(qū)縣（自治縣）人民政府及其項目投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的項目，其招標(biāo)投標(biāo)活動由區(qū)縣（自治縣）人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督。第六條　本市建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)交易場所，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供服務(wù)，為招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理提供必要條件。招標(biāo)投標(biāo)交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。　　依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)進入招標(biāo)投標(biāo)交易場所。鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)。第七條　依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律和服務(wù)，引導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)健康有序發(fā)展。第二章　招標(biāo)與投標(biāo)第八條　招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。　　依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，包括工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)，其具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)依照國務(wù)院批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其部門通過招標(biāo)方式選擇項目的投資人、經(jīng)營人、承辦人的，其招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定。　　不屬于依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目，項目單位可以自行決定是否招標(biāo)，任何單位或者個人不得強制其進行招標(biāo)。第九條　依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)編制招標(biāo)方案。招標(biāo)方案包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式等有關(guān)招標(biāo)內(nèi)容。　　依法必須進行招標(biāo)的項目，按照有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，其招標(biāo)方案應(yīng)當(dāng)由項目單位在報送項目審批、核準(zhǔn)報告或者備案時一并報送。項目投資主管部門應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)與項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)一并辦理，并及時將確定的招標(biāo)方案通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。　　項目單位變更招標(biāo)方案的，應(yīng)當(dāng)按照原審批、核準(zhǔn)、備案程序依法重新辦理。其中，市人民政府確定的重點項目變更招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府同意。第十條　有下列特殊情形之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進行招標(biāo)：　　（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)；　　（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工；　　（三）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；　　（四）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；　　（五）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；　　（六）需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；　　（七）在建工程依法追加的主體加層工程，原中標(biāo)人具備承包能力，或者通過招標(biāo)采購的貨物需要補充追加，原中標(biāo)人具備供貨能力，且追加金額不超過原合同金額百分之十；　　（八）國家規(guī)定的其他特殊情形。　　招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。

重慶市招標(biāo)投標(biāo)條例2016修訂