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重慶市建立起生態文明,重慶市環境保護條例2017修訂

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1,重慶市環境保護條例2017修訂

第一章 總 則第一條 為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國環境保護法》等法律、行政法規,結合本市實際,制定本條例。第二條 本條例適用于本市行政區域內的環境保護及其監督管理活動。第三條 環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第四條 各級人民政府應當對本行政區域的環境質量負責,推進本行政區域內的生態文明建設和環境保護工作,促進經濟社會發展與環境保護相協調?! ^縣(自治縣)人民政府應當加強鄉鎮人民政府、街道辦事處、工業園區的環境保護機構建設,配備必要的環境保護監管人員。  鄉鎮人民政府、街道辦事處應當做好本轄區內環境保護基礎設施的日常監督管理、飲用水水源保護巡查、污染源現場監督檢查、環境污染投訴調查及損害糾紛調解等環境保護相關工作?! ∈?、區縣(自治縣)人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環境狀況和環境保護目標完成情況,對本行政區域內發生的重大環境事件應當及時向本級人民代表大會常務委員會報告,依法接受監督。第五條 市、區縣(自治縣)環境保護主管部門,對本行政區域的環境保護工作實施統一監督管理?! “l展改革、經濟信息、城鄉建設、交通、農業、商務、公安、國土、規劃、市政、水利、文化、衛生計生、審計、移民、質監、林業、園林綠化、旅游等有關部門依法在各自職責范圍內對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。第六條 市人民政府應當建立環境監察制度,對區縣(自治縣)人民政府和市人民政府有關部門執行環境保護法律法規情況、環境質量改善情況等進行監察?! ∈?、區縣(自治縣)人民政府應當建立環境保護工作督查制度和考核制度,將年度環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的督查和考核內容。考核結果應當向社會公開。  環境保護主管部門對未履行環境保護職責或者履行職責不到位的下級人民政府、本級人民政府派出機構及本級有關部門負責人,應當進行約談。約談可以由環境保護主管部門單獨實施,也可以邀請監察等有關部門和機構共同實施?! ∈?、區縣(自治縣)人民政府應當建立環境保護問責制度和生態環境損害責任終身追究制度,實施自然資源資產和生態環境保護責任審計。第七條 市、區縣(自治縣)人民政府應當根據本行政區域的環境容量和經濟社會發展水平,實行環境準入制度?! ∈?、區縣(自治縣)人民政府應當采取措施鼓勵推行清潔生產和發展循環經濟,加強環境保護科學技術研究和國際交流合作。第八條 市人民政府應當采取措施,建立政府、企業、個人多元化的環境保護投融資機制,鼓勵引導民間資本和社會資金參與生態環境保護,推行有利于環境保護的經濟政策。  各級人民政府應當將環境保護的投入納入本級財政預算并優先保障。第九條 各級人民政府應當加強環境保護宣傳教育,鼓勵基層群眾性自治組織、社會組織、環境保護志愿者開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,營造保護環境的良好風氣?! 〗逃姓块T應當將環境保護知識納入學校教育內容。  新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳,對環境違法行為進行輿論監督。第十條 單位和個人都有保護環境的義務,不得干擾、損害他人正常生活、工作和學習環境,并對其行為所產生的環境污染和生態損害承擔相應責任。  公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利,有權檢舉、控告違反環境保護法律法規的行為。  企業事業單位和其他生產經營者應當遵守環境保護相關法律、法規,防止、減少環境污染和生態破壞,依法主動公開環境信息,接受社會監督,對所造成的損害依法承擔責任?! 「骷壢嗣裾畱攲ΡWo和改善環境作出突出貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。第十一條 各級環境保護主管部門和其他負有環境保護監督管理職責的部門應當依法公開環境信息、完善公眾參與程序,為公民、法人和其他組織參與和監督環境保護提供便利。

重慶市環境保護條例2017修訂

2,美麗中國美麗重慶讀后感

美麗中國美麗重慶讀后感黨的十八大報告指出:建設生態文明,是關系人民福祉,關乎民族未來的長遠大計。將生態文明建設列入社會事業“五位一體”的總布局,標志著生態文明建設從認識到實踐都提高到一個嶄新的高度。為實現地方經濟社會又好又快科學發展,結合重慶“五大生態功力區” (都市功能核心區和都市功能拓展區的、城市發展新區、渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區)的劃分,大力實施生態城市戰略,探索出了一條生態文明建設特色之路。生態城市是人類“綠色家園”的夢想,也是以“人”為本的城市綠色低碳環保建筑的一部分。綠色生態城市——讓生態走進重慶、讓重慶擁抱綠色,這是3000千萬重慶市民的美好幢憬,正在重慶人民科學發展的生動實踐中變為現實。重慶,圍繞“森林之都、生態之城、美麗重慶”為主題,打造綠色生態城市建設。在短短三年時間,累計投入資金402.8億元、營造林1688.8萬畝,種植各類苗木15.5億株,城市森林覆蓋率達39%,三年種了三十年樹,重慶已成為國家種樹最多、樹種最為豐富的城市,且獲得全國唯一的省級“生態中國城市獎”和第一個“森林之都”商標注冊申報權。2011年起,15個區縣為首批市級森林城市,在城市見縫播綠、拆危建綠、身邊增綠;在農村荒山植綠、屋旁種綠、田園嵌綠;城鄉各地能推窗見綠、出門逢綠,行走于綠蔭長廊中,生活在綠色家園里。以龍頭寺北區為例,負氧離子含量由07年的每立方米475個增加到每立方米986個。2012年5月27日從重慶市相關部門獲悉,《重慶市綠色低碳生態城區評價指標體系(試行)》已于日前發布。按照各個評價指標,市民可判斷所居住的城區是否屬于綠色低碳生態城。《評價指標體系》內容包括土地利用及空間、能源與建筑、能源與環境、交通、產業、城市運營管理等6個大類,共計59項考核指標。雖然這些評價標準都非常專業,但其中部分標準,能夠讓市民對所居住地區是否綠色低碳,有較為直觀的感受。比如,對于城區園林綠化和景觀就要求,沿街樹木長成后,慢行道路遮陰率要達到或高于80%,建成區綠地率要達到或高于30%,人均公共綠地面積要達到或高于7.5平方米/人等。重慶綠色生態城市的建設不僅僅局限于城市,在農村更是大力發展。綠色農村,種綠色搖錢樹、走興林富民路。“森林重慶 ”建設喚醒了沉睡的大山,變荒山窮山為青山寶山,山定權、樹定根、人定心,山林真正的成為了林農的“綠色銀行”。各區縣因地制宜,發展特色經濟林,秀山金銀花、彭水油茶、榮昌筍竹、江津花椒、奉節臍橙。巫山則唱起了生態旅游“山字經” 片片紅葉引來了一批批海內外游客,全市每年以森林為主體的生態旅游客超過1300萬人次,森林旅游收入超過8億元。綠化長江、保護母親河,3000萬巴諭兒女以改天換地的大氣魄,描繪出“一江碧水、兩岸青山”的壯麗畫卷。在這當中,奉節示范段探索出了“三項造林機制”。在工程管理上,建立“招標法人、融資造林、三驗終驗”新模式,解決了造林資金不足、管護不到位的難題;在造林技術上,推行“大窩大苗、足水足肥、客土植樹”新技術,解決了三峽庫區造林難度大、苗木成活率低的難題;在質量把關上,實行“過程監管、專業核查、成果驗收”新辦法,解決了造林質量監管難的問題,實現了“造一片、活一片、綠一片”的目標。創建出了工程“三驗終驗”的新辦法、“四度”的技術標準、“三化”的思路和 “兩出兩共”的林業發展模式。2012年4月5日分管副市長在2012綠化長江重慶行動會上概括出了“四個三”經驗:一個“三”是在規劃布局上,構建了“三帶”格局;二個“三”是在工程建設上,實現了三大創新;三個“三”是在產業發展上,創新了三化思路;四個“三”是在組織保障上,建立了三項措施。這“四個三”經驗,每一個“三”都有創新的思路和方法。綠色長廊千縱橫,富國面貌萬象新。巴渝大地添綠裝,構建濱水新景觀。庫區兩岸,春天山花爛漫、夏季山巒蒼翠、仲秋桂花飄香、寒冬銀杏灑下一片金黃。開發致富之山、打造宜居之城。重慶綠色生態城市建設的實踐,解決了大城市品質提升,拓展了大農村群眾增收致富的渠道,改變了庫區生態脆弱的局面,邁出了人與自然和諧共生的第一步。我們所說的人類史,其實就是人與自然共同演化的歷史。森林是人類文明的搖籃,它保護和改善著人類的生存環境。它為人類的生存環境核社會游憩事業,拓展了一個新天地,并賦予了城市美好的未來。因此,發展綠色生態森林城市,有利于改善人類與環境的關系,促進人與自然的和諧發展。今天,人們只有正確認識森林與城市建設的生態學聯系,才能真正掌握物質循環與能量交換的平衡機制,才能夠充分發揮森林城市的生態、經濟、社會等的綜合效益。隨著社會的發展、科技的長足進步,生物學與生態學的深入探究,森林生態系統的理論逐漸被人們所關注,這是人類實踐經驗知識積累的結果,也是人們對森林認識深化的必然,更是生態文化歷史發展的結晶。重慶綠色生態城市建設的實踐,提出了新的富有時代特征三大理念。一是堅持以人為本、提升城市居民幸福指數的理念;二是堅持近自然化、追求生態功能最大化的理念;三是堅持城鄉一體化、循序漸進和可持續發展的理念。發展森林城市,不僅實現了“雙增”、 應對氣候變化、滿足人類對森林綠地和生態產品的迫切需求,而且實現了城市規劃建筑設計由“神”到“人”的轉變。重慶的“生態文明建設”是以綠色生態城市為統領的科學實踐,同時又提出了新的生態城市觀:森林是國民財富、國民福利和綠色經濟的主體;是民生工程、經濟工程、安全工程、國防工程和智慧工程。綠色生態重慶已成為中國生態城市建設的一面旗幟。國家林業局賈志幫局長在重慶調研時說:重慶綠色生態城市建設的實踐,是世界城市建設史上的一大壯舉。

美麗中國美麗重慶讀后感

3,2019年重慶市十三五規劃綱要全文

 11月24日,市政府召開專題會議,研究編制重慶“十三五”規劃綱要及起草《政府工作報告》有關工作。市長黃奇帆主持會議并講話。   在聽取重慶“十三五”規劃綱要編制情況匯報、《政府工作報告》起草說明,以及有關部門負責人討論發言后,黃奇帆說,科學謀劃和制定“十三五”規劃,是事關我市發展全局和長遠的一件大事,對于全市經濟社會持續健康發展具有十分重要的意義。編制好重慶“十三五”規劃綱要,一是要全面貫徹落實黨的十八屆五中全會和市委四屆七次全會精神,全面體現《中共重慶市委關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的要求,按照孫政才書記在市委四屆七次全會上的講話精神,科學謀劃全市“十三五”經濟社會發展。二是要突出新的發展理念,圍繞貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的理念推出一系列重大政策舉措,加快新舊動能轉換和平滑接續,更大釋放有效需求潛力,在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端。三是要貫穿改革的精神、開放的意識、創新的理念,通過實實在在的重大改革、開放、創新的舉措,破除阻礙發展、妨礙公平的弊端,調整生產關系促進生產力,實現資源優化配置,產生改革開放創新的紅利。四是要聚焦發展重點,明確有效抓手,圍繞“6+1”支柱產業、十大戰略性新興制造業、五大戰略性新興服務業以及交通設施、新型城鎮化、生態環境治理等,實施一批重大工程和重大項目。   黃奇帆要求,相關政府部門要在認真 總結 “十二五”時期經濟社會發展經驗的基礎上,根據規劃綱要的理念和思路,同步編制好一脈相承、銜接互動的配套專項規劃。要把“十三五”規劃綱要的編制與今年各項工作總結和明年“十三五”開局工作相結合,做好《政府工作報告》的起草工作。   副市長翁杰明、何挺、吳剛、陳和平、劉強、劉偉、陳綠平等參加會議。   拓展閱讀   全會提出,"十三五"時期重慶市經濟社會發展目標是,到2017年,全市地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番;到2020年,全市地區生產總值邁上新臺階,城鄉居民人均收入同步提升并力爭達到全國平均水平。加快建設國家重要現代制造業基地、國內重要功能性金融中心、西部創新中心和內陸開放高地,基本建成長江上游地區經濟中心。   全會強調,推動全方位創新,建設創新型城市,建設西部創新中心;全面提升信息化水平,加快信息基礎設施建設,拓展網絡經濟空間,提高社會管理和公共服務的信息化水平;促進各類市場主體共同發展,深化國資國企改革,大力支持非公有制經濟健康發展。   全會強調,加強城市重點區域板塊開發與建設,支持兩江新區做大做強,加強中央商務區建設,推動口岸經濟發展;加快推進基礎設施互聯互通,建設西南地區綜合交通樞紐。   全會強調,堅持開放發展,構建開放型經濟體系。加快培育形成國際經濟合作和競爭新優勢,建設內陸開放高地。要全面融入國家"一帶一路"和長江經濟帶戰略,依托渝新歐大通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路大通道,充分發揮戰略連接點的樞紐作用,增強在西部開發開放中的聚集輻射能力。推進開放型經濟發展,大力發展服務貿易,加快貿易方式轉型升級,加大"引進來""走出去"力度,完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。   全會要求,高標準實施中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目,圍繞現代互聯互通和現代服務經濟,推進金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等重點領域合作,打造高起點、高水平、創新型的示范性重點項目,提升中心樞紐和集聚輻射功能,充分發揮項目在推進國家"一帶一路"、西部大開發和長江經濟帶戰略中的重要作用。   以下為中共重慶市第四屆委員會第七次全體會議決議全文:   中國共產黨重慶市第四屆委員會第七次全體會議于11月16日至17日召開。市委常委會主持會議。全會深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和*系列重要講話精神,審議通過了《中共重慶市委關于制定重慶市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。孫政才同志作了講話和說明。   全會認為,黨的十八屆五中全會是在全面建成小康社會進入決勝階段召開的一次重要會議。*在全會上的重要講話,從黨和國家戰略全局出發,深刻闡述了"十三五"時期經濟社會發展的方向性、原則性重大問題,提出了一系列新思想新理念新要求。全會通過的《******關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,明確提出"十三五"規劃的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念、重大舉措,體現了"四個全面"戰略布局,是指導未來五年經濟社會發展的綱領性文件。當前和今后一個時期,全市的一項重要政治任務,就是深入學習、全面*重要講話精神和中央"十三五"規劃《建議》要求。   全會充分肯定了我市"十二五"時期經濟社會發展取得的顯著成就。在黨中央堅強領導下,我市緊緊圍繞"科學發展、富民興渝"總任務,順利完成"十二五"規劃確定的主要目標任務,全面建成小康社會邁出堅實步伐。特別是黨的十八大以來,市委團結帶領全市人民,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中全會精神和*系列重要講話精神,全面落實中央決策部署,緊密結合重慶實際,科學謀劃和大力實施五大功能區域發展戰略,堅持發展是第一要務、民生是第一目標、穩定是第一責任,統籌推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,改革發展穩定各項事業取得新進展,為"十三五"時期經濟社會發展奠定了堅實基礎。   全會深入分析了"十三五"時期我市經濟社會發展面臨的形勢。"十三五"時期,我國發展仍然處于重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變,經濟長期向好基本面沒有改變。我市發展機遇與挑戰并存、總體上機遇大于挑戰,將保持良好勢頭、進入新的階段。必須全面把握經濟發展新常態這個大勢,科學認識新常態下經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換等特點,堅持科學思維、辯證思維和系統思維,在把握大勢上有全局眼光,做到舉重若輕,有定力、不慌神;在工作推進上堅持問題導向,做到舉輕若重,不大意、不懈怠。   全會提出,"十三五"時期我市經濟社會發展的指導思想是,,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、"三個代表"重要思想、科學發展觀為指導,深入*系列重要講話精神,全面落實"四個全面"戰略布局,堅持發展是第一要務,順應發展大勢、遵循發展規律、創新發展理念,大力實施五大功能區域發展戰略,加快轉換發展動力,進一步提高發展質量和效益,進一步促進社會公平正義,進一步創新社會治理體系,統籌推進創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展,全面加強經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,確保如期全面建成小康社會、開啟新征程。   全會強調,必須用新的發展理念引領新的發展 實踐 。破解發展難題,增強發展動力,厚植發展優勢,要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。五大發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革,是"十三五"乃至更長時期我國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現,反映出我們黨對我國經濟社會發展規律認識的新高度。"十三五"時期我市經濟社會發展,必須將五大發展理念貫徹落實到經濟社會發展的各領域各方面。   全會指出,做好"十三五"時期我市經濟社會發展工作,必須把握五大功能區域發展戰略這一重要部署,抓住發展動力轉換這個關鍵,強化完善社會治理體系這個基本保障,緊扣讓城鄉居民生活得更加美好這個目的。要切實把握好"六個堅持"原則,即堅持人民主體地位,堅持發展是第一要務,堅持全面深化改革,堅持擴大開放,堅持全面依法治市,堅持黨的領導。   全會提出,"十三五"時期我市經濟社會發展目標是,保持經濟社會平穩較快發展,提高發展質量和效益,建設城鄉統籌發展的國家中心城市,確保如期全面建成小康社會、開啟新征程。經濟發展實現新跨越,經濟保持中高速增長,發展的平衡性、包容性、可持續性不斷增強。到2017年,全市地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番;到2020年,全市地區生產總值邁上新臺階,城鄉居民人均收入同步提升并力爭達到全國平均水平。加快建設國家重要現代制造業基地、國內重要功能性金融中心、西部創新中心和內陸開放高地,基本建成長江上游地區經濟中心。民主法治建設邁出新步伐,科學民主決策和依法治市水平進一步提高。文化進一步繁榮發展,文化強市建設深入推進。生態文明建設全面加強,建成生態文明城市。社會治理創新取得新成效,人民群眾的安全感、滿意度顯著提升。人民生活水平邁上新臺階,人民群眾的獲得感、幸福感顯著增強。   全會強調,堅持創新發展,提高發展質量和效益。必須堅持把創新作為引領發展的第一動力、擺在全市發展全局的核心位置,讓創新貫穿一切工作,激發全社會創新活力和創造潛能。深入實施創新驅動發展戰略,發揮科技進步和信息化的帶動作用,培育發展新動力,完善發展新機制,厚植人力資源新優勢,推動全方位創新,建設創新型城市,建設西部創新中心。要推動投資、消費、出口協同發力,著力優化投資,積極培育消費,持續擴大出口。要構建產業新體系,發展壯大戰略性新興產業,改造提升傳統制造業,大力發展現代服務業。要推進以科技創新為核心的全面創新,構建以市場為導向、以企業為主體的創新體系,優化科技資源和創新要素配置,全面推動開放式創新,強化創新重點區域和重點領域的引領帶動作用,促進大眾創業、萬眾創新。要加快推進農業現代化,大力發展現代特色效益農業,提高農業產業化水平,夯實農業發展基礎。要全面提升信息化水平,加快信息基礎設施建設,拓展網絡經濟空間,提高社會管理和公共服務的信息化水平。要促進各類市場主體共同發展,深化國資國企改革,大力支持非公有制經濟健康發展,優化企業發展環境。要加快建設 人才 強市,統籌推進各類人才隊伍建設,加快建設西部地區人才高地。   全會強調,堅持協調發展,增強發展均衡性。必須堅持把協調作為持續健康發展的內在要求,統籌推進各項事業,統籌兼顧不同功能區域、城市與農村、經濟社會發展與生態環境保護、經濟建設與國防建設、物質文明與精神文明等,不斷增強發展整體性。要統籌五大功能區域協調發展,進一步優化區域空間布局,健全五大功能區域科學發展機制,促進各區域之間互聯互通和資源優化配置,推動全市一體化科學發展。要加強城市重點區域板塊開發與建設,支持兩江新區做大做強,加強中央商務區建設,推動口岸經濟發展。要推動城鄉發展一體化,優化城鎮空間布局,提升城市規劃、建設和管理水平,建設,構建城鄉發展一體化新機制。要加快推進基礎設施互聯互通,建設西南地區綜合交通樞紐,完善城市綜合交通系統,健全能源保障體系,強化水資源保障能力。要促進物質文明與精神文明協調發展,加強建設,推動文化事業繁榮,大力發展文化產業。要推進軍民融合深度發展,構建軍民融合產業體系,推進軍民融合協同創新,完善國防動員體系。   全會強調,堅持綠色發展,建設生態文明。必須堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,牢牢把握"五個決不能"底線,保障生態安全,改善環境質量,提高資源利用效率,推動生產方式、生活方式和消費模式綠色轉型,把重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態文明城市。要發展綠色低碳循環經濟,加快推動生產方式綠色化,大力發展節能環保產業,加快發展綠色能源,推動農業發展方式轉變,推進低碳城市試點。要加強資源能源節約集約利用,加快轉變資源能源利用方式,加強水資源管理和有償使用,嚴格土地管理,加強礦產資源節約和綜合利用。要推動城鄉居民生活方式綠色化,廣泛開展綠色生活行動,堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費。要加大環境治理力度,深入實施"藍天、碧水、寧靜、綠地、田園"環保行動。要加強生態保護和修復,建設長江上游重要生態屏障,實施重大生態修復工程。要加強生態文明制度建設,著力構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統完整的生態文明制度體系。   全會強調,堅持開放發展,構建開放型經濟體系。必須堅持對外開放的基本國策,全面融入國家對外開放和區域發展新格局,完善對外開放布局,健全對外開放體制機制,提升利用國際國內市場、資源的效率和效益,加快培育形成國際經濟合作和競爭新優勢,建設內陸開放高地。要全面融入國家"一帶一路"和長江經濟帶戰略,依托渝新歐大通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路大通道,充分發揮戰略連接點的樞紐作用,增強在西部開發開放中的聚集輻射能力。要優化完善開放功能,構建便捷暢通開放通道,完善對外開放平臺體系,提升國家級樞紐口岸功能。要推進開放型經濟發展,大力發展服務貿易,加快貿易方式轉型升級,加大"引進來""走出去"力度,完善內外聯動、互利共贏、安全高效的開放型經濟體系。   全會要求,高標準實施中新(重慶)戰略性互聯互通示范項目,圍繞現代互聯互通和現代服務經濟,推進金融服務、航空、交通物流、信息通信技術等重點領域合作,打造高起點、高水平、創新型的示范性重點項目,提升中心樞紐和集聚輻射功能,充分發揮項目在推進國家"一帶一路"、西部大開發和長江經濟帶戰略中的重要作用。   全會強調,堅持共享發展,讓城鄉居民生活更美好。必須堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的根本目的,大力發展社會事業,擴大公共服務供給,創新公共服務提供方式,切實保障和改善民生,保障人民各方面權益,維護社會公平正義,推動城鄉區域共同繁榮、全體人民共同富裕。要限時打贏脫貧攻堅戰,堅持精準扶貧、精準脫貧,按照我國現行標準,確保2017年基本完成農村脫貧攻堅任務、2018年完成掃尾工作。要大力發展教育事業,堅持教育優先發展,深化教育領域綜合改革,促進教育公平,強化素質教育,提高教育質量,推動各級各類教育協調發展,建設教育強市。要著力促進就業創業,實施就業優先戰略和更加積極的就業政策,完善勞動者自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵創業相結合的機制。要穩步增加城鄉居民尤其是中低收入家庭的收入,深化收入分配制度改革,提高勞動報酬在初次分配中的比重,努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。要進一步完善社會保障體系,擴大社會保險覆蓋面,提高社會保險籌資水平,穩步提高待遇標準。要提高城鄉居民健康水平,健全醫療衛生事業多元化投入機制,優化城鄉衛生資源配置,建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,穩步提高城鄉居民預期壽命。要加強和改善人口管理服務,統籌處理好人口與經濟社會、資源環境關系,促進人口結構優化、合理分布。   全會提出,保障"十三五"時期我市經濟社會發展,必須推進地方國家治理體系和治理能力現代化。要全面深化改革,堅持改革方向,堅持問題導向抓重點、關鍵突破帶全局、結果導向求實效,以經濟體制改革為重點,統籌推進各項改革。要全面依法治市,堅定不移走道路,緊緊抓住領導干部這個關鍵、全民守法這個基礎和黨的領導這個根本保證,統籌推動科學立法、嚴格執法、公正司法、全面守法各項工作。要創新社會治理體制,改進社會治理方式,健全有效預防和化解社會矛盾體制機制,加強社會治安防控體系建設,維護國家安全和公共安全,促進社會既充滿活力又和諧有序。要推進政府自身建設,深化行政體制改革,切實轉變政府職能,加快建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。   全會強調,加強和改善黨對經濟社會發展工作的領導,是我市"十三五"時期經濟社會發展的根本政治保證。要發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,創新領導經濟工作的觀念和方式方法,加強對經濟社會發展的統籌協調。要完善黨領導經濟社會發展工作的體制機制,嚴格落實全面從嚴治黨的政治責任,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,推進黨的作風建設常態化長效化,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,努力營造風清氣正的政治生態。要完善黨委定期研究經濟社會發展重大問題的機制,提升領導經濟社會發展工作的專業化水平。要凝聚全市人民團結奮斗,為全面建成小康社會提供強大的思想保證和精神動力。要堅決貫徹黨中央決策部署,落實市委《建議》確定的指導思想、目標任務、重大舉措,制定全市"十三五"規劃綱要和專項規劃,嚴格依據規劃組織實施,確保"十三五"規劃目標任務落到實處。   全會按照黨章規定,決定遞補市委候補委員李天安、丁中平(女)、陳澍、趙強、丁先軍、劉建忠為市委委員。   全會號召,全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結在以******同志為******的黨中央周圍,全面落實"四個全面"戰略布局,低調務實、少說多干,敢于擔當、積極作為,為奪取全面建成小康社會的偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。 ;

2019年重慶市十三五規劃綱要全文

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