院轄市的這個“院”指的是國民政府行政院，國民政府則是指國民黨北伐勝利后成立的全國性政府，從1928年2月至1948年5月，一共存在了20年時間。同年4月，蔣介石在南京成立了南京國民政府，40年3月，國民黨中的二號人物汪精衛在南京成立了偽中華民國國民政府，與蔣介石的重慶國民政府形成對峙。

1、民國時期有多少國民政府？

1921年4月7日，廣州國會非常會議決定改軍政府為中華民國政府，選舉孫中山為非常大總統。1925年6月，國民黨中央政治委員會議將陸海軍大元帥大本營改組為國民政府，因其在廣州故稱為“廣州國民政府”，1926年，廣州國民政府發起了北伐戰爭。隨著北伐戰爭由珠江流域擴大到長江流域，1927年，廣州國民搬到了武漢，成立了武漢國民政府，

同年4月，蔣介石在南京成立了南京國民政府。從此形成了武漢、南京兩個中央政府相互對峙的局面，為了促使兩個政府的妥協，蔣介石被迫第一次下野，最終促使了所謂的“寧漢合流”，即武漢國民政府合并到南京國民政府。抗戰全面爆發后，隨著國民政府的首都南京的淪陷，以蔣介石的國民政府機關搬遷到了武漢辦公，武漢會戰之后，武漢被日軍占領，蔣介石的國民政府搬遷到了重慶，成立了重慶國民政府，重慶成為了戰時陪都。

1940年3月，國民黨中的二號人物汪精衛在南京成立了偽中華民國國民政府，與蔣介石的重慶國民政府形成對峙，抗戰勝利之后，遠在重慶的蔣介石國民政府還都南京。到1949年4月23日，人民解放軍占領了蔣介石的南京總統府，標志著南京國民政府的滅亡，蔣介石的南京國民政府雖然滅亡了，但是國民黨的統治并沒有滅亡。國民黨又在廣州成立了國民政府，直到第四野戰軍解放了廣州之后，國民政府在大陸的統治才宣告結束，

2、民國時期的“院轄市”是怎么回事？

很長時間不在這里回答問題了，看到有位讀者朋友提出民國時期院轄市的問題，覺得有必要說幾句。院轄市的這個“院”指的是國民政府行政院，國民政府則是指國民黨北伐勝利后成立的全國性政府，從1928年2月至1948年5月，一共存在了20年時間，國民政府實行五院制，政府由行政院、立法院、司法院、考試院和監察院組成，從名字上即可看出，行政院是負責行政事務的，職能與今天的國務院類似。

青島市長沈鴻烈（左）會見外國友人所謂院轄市，即是由國民政府行政院直轄的城市，大體相當于今天的直轄市，民國時期的院轄市很多，不同時期共有12個院轄市，除了首都南京、陪讀重慶外，另外還有上海、漢口、青島、大連、沈陽、哈爾濱、西安、北平、天津和廣州，大都是人口百萬以上的特大城市，市長由國民政府任命，與省主席同級。