是，城鎮一般指市級以下的鎮或區，一般指縣級以下的鄉鎮或街道辦事處，含義上有些偏遠落后，城鎮居中或略繁華,目前國內對“城市”和“城鎮”的使用比較混亂:(1)對城市的狹義理解:只包括城市而不包括城鎮,(2)廣義的城市:包括城市和城鎮,(4)城鎮的廣義理解包括城市、建制鎮、集鎮,(3)城鎮的狹義理解包括城市和城鎮,城鎮包括城鎮。
城鎮包括城鎮。基本定義:①城市和集鎮。集鎮是農村和城市之間的過渡聚居地。有城鎮的著名地方有瑞典、挪威、英國、奧地利等歐洲國家。②非農業人口和一定規模工商業的居住區。按照我國的規定，縣級以上機關所在地，或者常住人口2000人以上10萬人以下，其中非農業人口占50%以上的居民區，都是城鎮。每個國家的定義。僅指某個行政中心所在地(埃及、蒙古)以上的居民區。2.簡單表征為城鎮(秘魯，馬耳他)。3.單純按人口(伊朗、肯尼亞、愛爾蘭、澳大利亞)。4.人口 密度(瑞典、冰島、加拿大等。).5.人口 城鎮特征(巴基斯坦、南非)。6.就業構成 人口(荷蘭、南斯拉夫)。7.采用兩個以上的指標(印度、捷克共和國)
城市是由非農產業和非農人口(包括按國家行政建制設立的城鎮)形成的大型居住區。一般來說，人口密集區稱為城市，一般包括居住區、工業區和商業區，具有行政管轄功能。一個城市的行政管轄職能可能涉及的范圍比它本身更廣，包括居民區、街道、醫院、學校、寫字樓、商業商店、廣場、公園等公共設施。城鎮，通常指非農業人口和一定規模工商業的居住區。目前國內對“城市”和“城鎮”的使用比較混亂:(1)對城市的狹義理解:只包括城市而不包括城鎮。(2)廣義的城市:包括城市和城鎮。(3)城鎮的狹義理解包括城市和城鎮。(4)城鎮的廣義理解包括城市、建制鎮、集鎮。“城市”應從廣義上理解，因為《城市規劃法》明確指出“本法所稱城市，是指國家按照行政建制設立的直轄市、市、鎮”，建制鎮納入城市范疇。
是，城鎮一般指市級以下的鎮或區，一般指縣級以下的鄉鎮或街道辦事處，含義上有些偏遠落后，城鎮居中或略繁華。供參考，比如工作報告中，為改善我縣城鄉居民醫療條件，基本上以鄉鎮為單位覆蓋。
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