預(yù)計改革后,縣級水利局在各部委辦局的地位將有所變動。縣級水利局,為縣政府的組成部門,按照職責(zé)劃分,其在改革前應(yīng)具有以下職責(zé),改革后,縣級水利局將剔除上述10項職能的3、4、5、6、8、9、10共六項職責(zé),10項職責(zé)去了三分之二以上,機(jī)構(gòu)瘦身在所難免。
1、在這次改革中,機(jī)關(guān)事業(yè)單位公益二類單位會怎么改?
這個問題我前面回答過,今天再講一遍,這次機(jī)構(gòu)改革,對公益二類事業(yè)單位影響是最大的,改革比較復(fù)雜,有改為企業(yè)的、有轉(zhuǎn)為公益一類事業(yè)單位的,還有撤銷的,人員有轉(zhuǎn)為財政全供事業(yè)編的,有轉(zhuǎn)為企業(yè)職工的,還有下崗的。下面我具體說一下:首先,我們了解下什么樣的單位屬于公益二類事業(yè)單位,按照國家相關(guān)文件,公益二類事業(yè)單位是指:面向社會提供公益服務(wù),按照政府確定的公益服務(wù)價格收取費用,其資源在一定區(qū)域或程度上可通過市場配置,如普通高等教育機(jī)構(gòu)、非營利醫(yī)療機(jī)構(gòu)等,
這個概念有點抽象,我說直白點就是財政差額補貼的事業(yè)單位,意思就是說這類單位人員的工資不是全部由財政統(tǒng)一發(fā)的,是分兩部分,一部分由財政局下發(fā)、一部分由單位撥付,通常,這類單位有收入來源的。像專科院校、本科院校、科研所、公立醫(yī)院等都屬于公益二類事業(yè)單位,國家給公益二類事業(yè)單位的改革政策是:取消編制,自主經(jīng)營,實行聘用合同制管理,同工同酬。
在實際執(zhí)行中,分為以下四種情況,1.保留事業(yè)單位屬性,取消編制。這類主要是指公立醫(yī)院和高等院校,以后這類單位人員不在有編制一說,都是合同制,而且政府也不再參與具體管理,政府最多指導(dǎo)管理,工資怎么發(fā)、發(fā)多少都是單位自己說了算,不過,這類單位的人員不要害怕,工資或多或少比著以前會漲的,而且雖然是合同工,一般只要你不犯錯也不會被開除,但是會制定詳細(xì)的工作目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn),你工作目標(biāo)完成了工資才會高,你連續(xù)工作目標(biāo)完成不了,不但要扣工資,很可能還會被辭退。
2.改為企業(yè),據(jù)我了解,很多地市民政局下屬的殯儀館,市政府下面的接待辦,甚至東北某些地市的市政設(shè)施管理部門,這類單位以前都是財政差額補貼的公益二類事業(yè)單位,這次機(jī)構(gòu)改革全部改為企業(yè)了,以后政府就徹底不管你了,你企業(yè)賺錢了給員工多發(fā)點工資,企業(yè)虧損了,估計就讓員工下崗了。3.整合單位職能,撤銷,我前段時間去安徽出差,遇到一個朋友,他妻子是在安徽省某個區(qū)的婚姻登記處上班,是財政差額補貼的公益二類事業(yè)單位,這次機(jī)構(gòu)改革,由于區(qū)民政局人員超編了,直接把這類財政差額補貼的事業(yè)編人員辭退了,還有福彩中心的人員也辭退了,把婚姻登記處和福彩中心的職能,可能還有其他類似二級機(jī)構(gòu)的職能都進(jìn)行了整合,新成立了一個叫什么服務(wù)中心的二級機(jī)構(gòu),是財政全供事業(yè)編,但是新單位的人員都是以前財政全供事業(yè)編的人員。
據(jù)我了解,類似的公益二類事業(yè)單位被撤銷的不在少數(shù),人員也下崗了,可能出于維穩(wěn)考慮,經(jīng)濟(jì)條件較好的地市會給下崗人員一些經(jīng)濟(jì)補償用作再就業(yè),4.轉(zhuǎn)為財政全供事業(yè)編。我一個親戚在河南某地市住建局下屬的房產(chǎn)交易管理所工作,以前也是財政差額補貼事業(yè)單位,這次機(jī)構(gòu)改革跟其他好幾個類似機(jī)構(gòu)合并了,成立了一個新的二級機(jī)構(gòu)叫房產(chǎn)事務(wù)管理處,是財政全供事業(yè)編,
2、縣級水利局在改革的范圍嗎?
今年兩會公布機(jī)構(gòu)改革方案后,水利局瘦身已成必然根據(jù)國家機(jī)構(gòu)改革方案要求,水利部部分職能將被剝離,劃入其他部門:1、將水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé),和其他部門職責(zé)進(jìn)行整合,組建自然資源部;2、將水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),和其他部門職責(zé)進(jìn)行整合,組建生態(tài)環(huán)境部;3、將水利部的農(nóng)田水利建設(shè)項目等管理職責(zé)整合,組建農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;4、將水利部的水旱災(zāi)害防治職責(zé)整合,組建應(yīng)急管理部;5、將水利部等部門的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然遺產(chǎn)、地質(zhì)公園等管理職責(zé)整合,組建國家林業(yè)和草原局,由自然資源部管理;6、將國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會及其辦公室、國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會及其辦公室并入水利部。