預計改革后,縣級水利局在各部委辦局的地位將有所變動。縣級水利局,為縣政府的組成部門,按照職責劃分,其在改革前應具有以下職責,改革后,縣級水利局將剔除上述10項職能的3、4、5、6、8、9、10共六項職責,10項職責去了三分之二以上,機構瘦身在所難免。
1、在這次改革中,機關事業單位公益二類單位會怎么改?
這個問題我前面回答過,今天再講一遍,這次機構改革,對公益二類事業單位影響是最大的,改革比較復雜,有改為企業的、有轉為公益一類事業單位的,還有撤銷的,人員有轉為財政全供事業編的,有轉為企業職工的,還有下崗的。下面我具體說一下:首先,我們了解下什么樣的單位屬于公益二類事業單位,按照國家相關文件,公益二類事業單位是指:面向社會提供公益服務,按照政府確定的公益服務價格收取費用,其資源在一定區域或程度上可通過市場配置,如普通高等教育機構、非營利醫療機構等,
這個概念有點抽象,我說直白點就是財政差額補貼的事業單位,意思就是說這類單位人員的工資不是全部由財政統一發的,是分兩部分,一部分由財政局下發、一部分由單位撥付,通常,這類單位有收入來源的。像專科院校、本科院校、科研所、公立醫院等都屬于公益二類事業單位,國家給公益二類事業單位的改革政策是:取消編制,自主經營,實行聘用合同制管理,同工同酬。
在實際執行中,分為以下四種情況,1.保留事業單位屬性,取消編制。這類主要是指公立醫院和高等院校,以后這類單位人員不在有編制一說,都是合同制,而且政府也不再參與具體管理,政府最多指導管理,工資怎么發、發多少都是單位自己說了算,不過,這類單位的人員不要害怕,工資或多或少比著以前會漲的,而且雖然是合同工,一般只要你不犯錯也不會被開除,但是會制定詳細的工作目標考核標準,你工作目標完成了工資才會高,你連續工作目標完成不了,不但要扣工資,很可能還會被辭退。
2.改為企業,據我了解,很多地市民政局下屬的殯儀館,市政府下面的接待辦,甚至東北某些地市的市政設施管理部門,這類單位以前都是財政差額補貼的公益二類事業單位,這次機構改革全部改為企業了,以后政府就徹底不管你了,你企業賺錢了給員工多發點工資,企業虧損了,估計就讓員工下崗了。3.整合單位職能,撤銷,我前段時間去安徽出差,遇到一個朋友,他妻子是在安徽省某個區的婚姻登記處上班,是財政差額補貼的公益二類事業單位,這次機構改革,由于區民政局人員超編了,直接把這類財政差額補貼的事業編人員辭退了,還有福彩中心的人員也辭退了,把婚姻登記處和福彩中心的職能,可能還有其他類似二級機構的職能都進行了整合,新成立了一個叫什么服務中心的二級機構,是財政全供事業編,但是新單位的人員都是以前財政全供事業編的人員。
據我了解,類似的公益二類事業單位被撤銷的不在少數,人員也下崗了,可能出于維穩考慮,經濟條件較好的地市會給下崗人員一些經濟補償用作再就業,4.轉為財政全供事業編。我一個親戚在河南某地市住建局下屬的房產交易管理所工作,以前也是財政差額補貼事業單位,這次機構改革跟其他好幾個類似機構合并了,成立了一個新的二級機構叫房產事務管理處,是財政全供事業編,
2、縣級水利局在改革的范圍嗎?
今年兩會公布機構改革方案后,水利局瘦身已成必然根據國家機構改革方案要求,水利部部分職能將被剝離,劃入其他部門:1、將水利部的水資源調查和確權登記管理職責,和其他部門職責進行整合,組建自然資源部;2、將水利部的編制水功能區劃、排污口設置管理、流域水環境保護職責,和其他部門職責進行整合,組建生態環境部;3、將水利部的農田水利建設項目等管理職責整合,組建農業農村部;4、將水利部的水旱災害防治職責整合,組建應急管理部;5、將水利部等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合,組建國家林業和草原局,由自然資源部管理;6、將國務院三峽工程建設委員會及其辦公室、國務院南水北調工程建設委員會及其辦公室并入水利部。