淮南市區(qū)和蚌埠市區(qū)并不接壤，中間還隔著一個(gè)懷遠(yuǎn)縣，怎么可能并入蚌埠市呢。本人聽過鳳陽想劃入蚌埠很多年了，淮南想和合肥合并也有很多傳聞，但是淮南和蚌埠合并，還真是第一次，不知道提問者怎么會有這種想法呢，蚌埠市是依托交通發(fā)展起來的工商業(yè)城市，而淮南市是以資源開采發(fā)展起來的資源型城市。

1、市級編制有多少？

體制內(nèi)的編制包括行政編制和事業(yè)編制。行政編制即公務(wù)員，是指在行政機(jī)關(guān)工作的在職在編人員，人員涉及黨口、政府口、群團(tuán)口、人大政協(xié)、兩院、開發(fā)區(qū)、管委會等幾大類機(jī)構(gòu)，比如兩辦、組織部、宣傳部、發(fā)改委、財(cái)政局、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，這些機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)人員基本上是公務(wù)員，算上享受公務(wù)員的參公管理事業(yè)編制人員，一個(gè)人口500萬左右的地級市，公務(wù)員和參公管理的事業(yè)機(jī)關(guān)單位數(shù)大約在110個(gè)左右，以平均30個(gè)編制為單位計(jì)算，公務(wù)員（含參公）的實(shí)有編制人數(shù)大概在3000多人。

而事業(yè)機(jī)構(gòu)就更龐大了，除了政府直屬的各類事業(yè)機(jī)構(gòu)外，還包括各大醫(yī)院、學(xué)校、各類館所等，編制人數(shù)一般是公務(wù)員的三倍以上，同樣以500萬左右的地級市為例，也就是在10000人左右。加上公務(wù)員的3000人，也就是全市大概13000人左右的在編人員，這僅僅是市本級統(tǒng)籌的編制數(shù)，還不包括縣區(qū)的實(shí)有編制人員。如果算上縣區(qū)，數(shù)目更加龐大，

2、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有多少公職人員？

我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作過11年，干過黨委委員和黨政辦主任，熟悉了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員分為公務(wù)員編和事業(yè)編兩種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員與其戶籍人口和土地面積有關(guān)，大一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量大概130個(gè)，少一點(diǎn)的100個(gè)，這里不算公立醫(yī)院的在編醫(yī)生和公立學(xué)校的在編教師。另外，像經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長三角、珠三角的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其公職人員數(shù)量可能超過200個(gè)，

假設(shè)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬戶籍人口，算是較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下面我們以機(jī)構(gòu)改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制為例，說說該鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員數(shù)量。一、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦”公職人員大概53個(gè)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬于大鎮(zhèn)，公務(wù)員編制相對較多，除去書記、鎮(zhèn)長、人大主席、副書記、黨委委員、副鎮(zhèn)長、人大副主席等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，還有38個(gè)其他公務(wù)員，主要分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)六大辦公室：①黨政綜合辦公室；②基層黨建辦公室；③經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室；④社會事務(wù)辦公室；⑤社會治安和應(yīng)急管理辦公室；⑥自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，

這其中，黨政辦人員最多，大概有8個(gè)，1位主任，2位副主任，5個(gè)普通公務(wù)員。基層黨建辦公室人員也不少，與黨政辦差不多，二、“綜合執(zhí)法大隊(duì)”公職人員大概20個(gè)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜合執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法領(lǐng)域包括環(huán)境、國土、交通、城鎮(zhèn)管理、農(nóng)業(yè)、文化等領(lǐng)域，屬于副科級事業(yè)單位，人員大概有20人。三、“三個(gè)服務(wù)中心”公職人員大概40個(gè)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了三大副科級事業(yè)單位，即：①社會事務(wù)綜合服務(wù)中心；②農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心；③政務(wù)（便民）服務(wù)中心，

人員編制大概有50名，其中：社會事務(wù)綜合服務(wù)中心15名，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心15名，政務(wù)（便民）服務(wù)中心10名。四、“一個(gè)服務(wù)站”公職人員大概7個(gè)退役軍人服務(wù)站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新成立的正股級事業(yè)單位，人員數(shù)量大概7名，綜上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員（公務(wù)員和事業(yè)編人員）數(shù)量為：53 20 40 7=120名。

3、淮南有可能并入蚌埠市嗎？

絕無可能！本人聽過鳳陽想劃入蚌埠很多年了，淮南想和合肥合并也有很多傳聞，但是淮南和蚌埠合并，還真是第一次，不知道提問者怎么會有這種想法呢？首先，淮南為什么要并入蚌埠市？因?yàn)榛茨螱DP蚌埠少？還是因?yàn)槿司鵊DP比蚌埠少呢？蚌埠市是依托交通發(fā)展起來的工商業(yè)城市，而淮南市是以資源開采發(fā)展起來的資源型城市，兩個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同。

淮南市近年來因?yàn)橘Y源耗竭帶來經(jīng)濟(jì)增長的下滑，原因是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難，所以必須要通過內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)升級才能完成經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，這是不可能通過機(jī)械的區(qū)劃調(diào)整就可以完成。蚌埠一直以來，特別是近些年來，發(fā)展速度很快，一方面是因?yàn)榘霾旱牡鬃颖緛砭涂梢裕医煌ㄟ\(yùn)輸一直是安徽比較好的地級市，蚌埠發(fā)展的雖然可以，增速也不錯(cuò)，當(dāng)絕不是淮南的救世主。