高新區人民政府，廣西壯族自治區高新技術產業開發區條例

來源：整理時間：2022-09-22 13:59:55 編輯：西安本地生活手機版

本文目錄一覽

1，廣西壯族自治區高新技術產業開發區條例
2，長沙高新技術產業開發區條例
3，鄭州高新技術產業開發區暫行規定
4，貴陽高新技術產業開發區條例2021修正
5，長春高新技術產業開發區條例

1，廣西壯族自治區高新技術產業開發區條例

第一條　為了加強高新技術產業開發區的建設，加快發展和壯大高新技術產業，推動科教興桂戰略的實施，促進全區經濟建設和社會發展，根據《中華人民共和國民族區域自治法》、《中華人民共和國科學技術進步法》等法律、法規的規定，結合本自治區實際，制定本條例。第二條　本條例所稱的高新技術產業開發區（以下簡稱高新區），是指在本自治區行政區域內由國務院或者自治區人民政府批準設立的，實行綜合改革、發展高新技術、實現產業化的特定區域。第三條　自治區和高新區所在市的人民政府應當將高新區的建設和發展，納入國民經濟和社會發展計劃，并采取有效措施，促進其發展。第四條　高新區規劃范圍內的土地資源實行規劃管理、合理開發與利用，并納入所在市的總體規劃。第五條　自治區級高新區的設立，由所在市的人民政府提出申請，經自治區科學技術行政部門會同自治區有關部門審核后，報自治區人民政府批準。國家級高新區的設立，按有關規定報批?！　「咝聟^根據發展需要，經所在市的人民政府審核同意，報自治區科學技術行政部門批準，可按“一區（高新區）多園（高科技園）”的方式進行建設和管理。第六條　鼓勵國內外企業和其他投資主體參加高新區的建設和管理。第七條　自治區人民政府應當根據本自治區的實際情況，制定高新區的總體發展規劃和扶持高新區發展的各種優惠政策；制定并不斷完善吸納和使用人才的政策；組織協調自治區各職能部門支持高新區的各項工作。第八條　自治區科學技術行政部門對高新區的管理職責是：　?。ㄒ唬┙⒑屯晟聘咝聟^的考核指標體系，定期對高新區工作進行考核；　　（二）對高新區的發展進行指導、檢查和監督；　?。ㄈ┻m時發布高新技術產業發展指南；　?。ㄋ模┙M織認定或者撤銷高新技術企業資格，組織審定高新技術產品。第九條　自治區各有關部門應當在各自的職責范圍內，制定支持高新區發展的具體措施，協同高新區所在市的人民政府做好高新區的環境建設和服務工作，對高新區的報批、審批事項應當優先辦理。第十條　高新區所在市的人民政府對高新區的管理職責是：　?。ㄒ唬┲贫ú⒔M織實施高新區建設與發展規劃；　　（二）貫徹執行國家、自治區有關高新區的法律、法規、政策，制定本市扶持高新區發展的政策；　?。ㄈ﹨f調解決高新區開發、建設和管理中的重大問題；　?。ㄋ模┙M織協調本市各職能部門，支持配合高新區管理機構工作，保證其高效率、低成本履行管理職能；　?。ㄎ澹└鶕嶋H制定高新區吸納和使用人才的政策。第十一條　高新區所在市的人民政府設立管理機構，管理高新區的事務，其主要職責是：　?。ㄒ唬└鶕咝聟^建設與發展規劃，制定并組織實施年度工作計劃；　?。ǘ┩晟聘咝聟^內的基礎設施建設，創造良好的工作、生活環境，吸引各類優秀人才到高新區從事高新技術的研究開發、創辦高新技術企業；　　（三）制定和完善高新區的各項管理制度，對高新區各項工作進行具體管理；　?。ㄋ模┲С趾桶l展中介服務機構，完善創業服務體系，負責創業服務機構的建設和管理；　?。ㄎ澹┌凑諜嘞拗贫ǜ咝聟^優惠辦法，建立健全各種激勵機制，設立各類獎勵制度；　?。┚幹聘咝聟^年度財務預算草案、決算草案；　?。ㄆ撸┙邮芩谑械娜嗣裾谟璧钠渌殭嗪统袚鄳呢熑?。第十二條　高新技術創業服務機構（孵化器）是高新技術創業服務體系的重要組成部分，是為高新技術成果的轉化、高新技術企業的創立與培育、經營管理人才的培養提供必要條件和綜合服務的社會公益型科技服務機構。第十三條　鼓勵國內外高校、科研院所、企業及其他法人、自然人建立多種所有制形式的高新技術創業服務機構?！　≡O立高新技術創業服務機構，須經高新區管理機構審核，并經自治區科學技術行政部門認定后，可以享受高新技術企業相應的有關優惠政策及當地配套的優惠政策。第十四條　在高新區內依法設立的信息咨詢、資產評估、企業策劃、法律、審計、會計等服務機構，經高新區管理機構批準，可以享受高新區有關優惠政策。第十五條　高新區的企業和其他市場主體可以試行股份期權、股權利潤分享、年薪制和技術、管理及其他智力要素參與分配的制度。

廣西壯族自治區高新技術產業開發區條例

2，長沙高新技術產業開發區條例

第一章　總則第一條　為加強長沙高新技術產業開發區的建設和管理，發展高新技術產業，根據《中華人民共和國科學技術進步法》及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于國務院批準的長沙高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）。第三條　高新區基本任務是：發展高新技術產業；促進高新技術企業與高等院校、科研院所的結合，推進研究、開發、中試、生產、經營一體化；引進高新技術、高新技術人才和現代管理方法，促進經濟技術合作，發展外向型經濟；運用高新技術改造傳統產業；建立符合市場經濟規律的新體制和運行機制?！　「咝录夹g范圍是：微電子科學和電子信息技術、空間科學和航空航天技術、光電子科學和光機電一體化技術、生命科學和生物工程技術、材料科學和新材料技術、能源科學和新能源及高效節能技術、生態科學和環境保護技術、地球科學和海洋工程技術、基本物質科學和輻射技術、醫藥科學和生物醫學工程、其它在傳統產業基礎上應用的新工藝、新技術。第四條　鼓勵國內外企業、教學、科研單位以及其他經濟組織和個人，在高新區投資或興辦高新技術企業，從事高新技術及其產品的研究、開發、生產、經營、咨詢等活動。　　高新技術企業按規定享受國家和省、市的優惠待遇。第五條　高新區所在區、縣（市）人民政府應為高新區高新技術企業發展創造良好的投資與經營環境。高新區應支持所在區、縣（市）發展經濟?！　「咝聟^應當加強社會主義精神文明建設，依法保護知識產權?！　「咝聟^的單位和個人，必須遵守法律、法規，其合法權益受法律保護。第二章　機構與職責第六條　長沙市人民政府在高新區設立管理委員會（以下簡稱管委會），其主要職責是：　?。ㄒ唬┴瀼貓绦蟹?、法規，制定和實施高新區的具體管理規定；　?。ǘ┚幹聘咝聟^建設規劃、產業規劃和高新技術產業發展計劃，經批準后組織實施；　?。ㄈ┌匆幎ü芾砀咝聟^的財政稅收、國有資產、勞動人事等行政工作；　?。ㄋ模┌匆幎ㄌ幚砀咝聟^涉外事務；管理、指導和協調招商引資、對外經濟技術合作、進出口貿易工作；　?。ㄎ澹徍?、管理高新區高新技術項目和企業；　　（六）負責高新區的國土利用、規劃建設和產權管理工作；　?。ㄆ撸┦腥嗣裾谟璧钠渌殭唷５谄邨l　市人民政府的國土、建設、環保、稅務、勞動、工商行政等部門在高新區的派出機構，接受管委會和其主管部門的領導，實施行政管理?！　∈腥嗣裾呢斦块T在高新區設立派出機構，可以設立國庫分支機構。第八條　銀行、保險、證券、信托等金融機構經人民銀行依法批準，可以在高新區設立分支機構。第九條　高新區可以設立會計師事務所、審計師事務所、律師事務所、稅務代理機構和其他咨詢服務機構。第十條　單位和個人經人民銀行批準可在高新區創辦風險投資機構，設立風險投資基金，扶植高新技術及產品的引進、研究、開發、生產。第三章　企業與項目管理第十一條　高新技術企業的認定，由企業向管委會提出申請，管委會按國家規定的條件審核，報省科委批準發給高新技術企業認定證書?！　」芪瘯Ω咝录夹g企業進行年度考核，對考核不合格的，報批準機關取消資格，收回證書，停止其享受高新區的優惠待遇。第十二條　高新技術及其產品的認定、技術合同的認定、科技成果鑒定和產品鑒定等項工作，由管委會按規定程序組織進行。第十三條　在高新區投資興辦的高新技術企業，應按規定注冊登記，有關手續由工商行政部門設在高新區的派出機構負責辦理；國內投資企業的稅收由高新區稅務部門征管，外商投資企業的稅收由涉外稅務部門征管。第十四條　高新技術企業應遵守國家財務會計制度，按規定向高新區的財政、稅務和企業管理部門報送會計、統計報表，并接受監督。第十五條　高新技術企業的變更、歇業或終止經營，須到工商行政、稅務等部門辦理相應的手續，并報管委會和批準機關備案。第十六條　在高新區投資的項目，投資總額在市人民政府審批權限內的，由管委會審批；超過市人民政府審批權限的，由管委會初審后報上級有關部門審批?！　⊥馍掏顿Y企業總投資在三千萬美元以下的項目，由管委會審批，并代發外商投資企業批準證書。

長沙高新技術產業開發區條例

3，鄭州高新技術產業開發區暫行規定

第一章　總則第一條　為了保障和促進鄭州高新技術產業開發區發展，建設鄭州國家自主創新示范區，充分發揮其自主創新示范帶動作用，根據有關法律、法規，結合實際，制定本規定。第二條　鄭州高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）的規劃建設、創新發展、服務保障等，適用本規定?！　”疽幎ㄋQ高新區是指市人民政府確定由鄭州高新技術產業開發區管理委員會（以下簡稱管委會）統一管理的區域。第三條　堅持創新驅動和開放先導戰略，將高新區建成開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區、創新創業人才密集區、科技金融創新實驗區、依法治理先進區、智慧社會先行區，建成具有國際競爭力的中原創新創業中心。第四條　市人民政府加強對高新區工作的領導，將高新區的建設和發展納入本市國民經濟和社會發展規劃?！　∈腥嗣裾⒂墒腥嗣裾飨嚓P部門、高新區所在地縣（市、區）人民政府、管委會參加的聯席會議制度，統籌協調、解決高新區建設和發展中的重大問題，共同推動高新區建設和發展各項政策措施的貫徹落實。第五條　管委會應當堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，遵循精簡統一、便捷高效、權責一致原則，建立激勵機制和容錯糾錯機制，強化綜合服務功能和科技創新促進功能，發揮自主創新引領輻射帶動作用。第六條　對在高新區創新創業和建設發展中做出突出貢獻的組織和個人，市人民政府或者管委會給予表彰、獎勵。第二章　體制與機制第七條　管委會是市人民政府的派出機關，依法對高新區實行統一管理，行使市人民政府賦予的相應管理權限，承擔相應的法律責任。　　管委會應當貫徹實施有關法律、法規、規章和政策，制定和實施高新區的各項管理制度。第八條　管委會依照本規定行使下列市級經濟管理權限和相關行政管理權限：　　（一）組織編制、實施高新區相關的國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、產業發展規劃等；　?。ǘ┴撠熗恋毓芾?、住房和城鄉建設、財政、農業農村、項目投資、科技創新促進等領域工作；　　（三）負責招商引資和經濟貿易、國有資產、知識產權、統計等領域工作；　　（四）市人民政府賦予的其他管理權限。　　管委會依照本規定履行城市管理、人力資源、社會保障、文化教育、衛生健康、市場監管、環境保護、安全生產、農業農村等方面相當于縣（市、區）級的管理權限。第九條　管委會應當依據有關法律、法規、規章梳理行政權力清單、責任清單，提請市人民政府確定并公布。第十條　管委會在機構編制管理部門核定的機構總數內，可以自主設置職能機構，確定其具體職責，并報市機構編制管理部門備案。　　管委會應當深化人事薪酬制度改革，創新符合實際的選人用人機制、薪酬激勵機制和人才交流機制。第十一條　在高新區依法設立的行政派駐機構，應當接受管委會的組織協調，依法開展相關工作。第十二條　管委會應當深入推進審批服務便民化，集中辦理行政審批事項及服務事項?！　」芪瘯芭神v機構在綜合政務服務場所提供一站式服務，前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件，一次辦妥，實現辦事不出高新區。第十三條　本規定第八條涉及的行政執法事項，由市人民政府及相關部門、高新區所在地縣（市、區）人民政府及相關部門，委托管委會或者其所屬職能機構實施，根據需要刻制專用印章，交管委會使用。第十四條　經批準，高新區在城市管理、農業農村、教體文衛、環境保護與安全生產等領域，實行綜合執法?！　「咝聟^城市管理綜合執法范圍，按照《鄭州市城市管理綜合執法辦法》執行。根據需要，經依法批準，可以擴大城市管理綜合執法范圍。第三章　規劃與建設第十五條　市人民政府在市城市總體規劃與土地利用總體規劃中為高新區建設和發展預留充分發展空間，統籌安排使用新增建設用地計劃指標和增減掛鉤指標等各類指標，按照國家有關支持政策，保障高新區發展用地需求。第十六條　依據市城市總體規劃編制的高新區城市設計和相關規劃，由市人民政府或者市城鄉規劃主管部門委托管委會負責審批。第十七條　管委會按照關聯功能集中、產業集聚和土地集約利用的原則，制定產業發展規劃，統籌產業布局，構建具有比較優勢和核心競爭力的產業體系。

鄭州高新技術產業開發區暫行規定

4，貴陽高新技術產業開發區條例2021修正

第一條　為了促進貴陽國家高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）的建設和發展，規范高新區管理和服務，根據國家有關法律法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條　在高新區從事高新技術產業以及與高新技術產業相關的活動，應當遵守本條例。　　本條例所稱高新區，是指經國務院批準設立，發展高新技術產業的區域，包括金陽科技產業園、貴陽高新技術生態產業經濟帶、新天高新技術工業園以及市人民政府確定的其他區域。第三條　市人民政府應當將高新區的建設和發展，納入本市國民經濟和社會發展規劃、國土空間總體規劃?！　∈腥嗣裾畱斣O立高新技術產業發展專項資金，用于高新技術產業發展、科技型中小企業技術創新、創業投資引導、孵化、培育高新技術企業。第四條　貴陽國家高新技術產業開發區管理委員會（以下簡稱高新區管委會）是市人民政府的派出機構，按照市人民政府授予的職權，在高新區內行使市級經濟管理和行政管理權限，履行下列職責：　　（一）貫徹國家、省、市實施高新技術產業發展的法律、法規和各項方針政策，制定和實施高新區各項管理制度和規定，建立完善服務體系，創造和維護良好的投資環境；　?。ǘ└鶕F陽市國土空間總體規劃，會同自然資源和規劃主管部門組織編制高新區詳細規劃，編制高新區產業發展規劃，經批準后組織實施；　　（三）組織實施高新區的綜合配套改革，指導高新區內企業建立適應社會主義市場經濟和高新技術產業發展要求的現代企業制度、勞動人事制度、分配制度，培育發展各類市場和社會中介組織；　?。ㄋ模┙y籌、協調、管理高新區的經濟技術協作和招商引資；　?。ㄎ澹┮婪▽徟{入相對集中行政許可范圍的許可事項?！　。┏修k市人民政府交辦的其他事項。第五條　市人民政府有關部門和有關縣級人民政府應當支持、協助高新區管委會做好管理和服務工作?！　「咝聟^管委會應當支持高新區所在地發展經濟，形成相互促進的合作機制。第六條　高新區應當建立精簡高效的管理體制?！　」膭詈椭С指咝聟^改革、創新人事管理制度，建立多種形式的用人機制和分配激勵機制。第七條　市人才資源開發資金應當優先用于高新區的人才培養和引進。對高新區引進的高層次人才，市人民政府有關部門應當按照本市引進人才的有關規定優先辦理聘用、錄用、戶籍等有關手續。第八條　高新區內的建設用地，由高新區管委會根據市人民政府授權，依據國土空間總體規劃以及年度計劃，實行統一征收、開發、出讓、管理?！　「咝聟^應當節約集約利用土地，提高單位土地面積的投資強度和產出效率。　　高新區的土地收益留存部分用于高新區的土地開發、基礎設施建設和改善投資環境。第九條　根據高新區發展需要，市場監管、稅務等相關主管部門，可以在高新區內設立派出機構或者分支機構，依法為企業和其他市場主體提供服務。第十條　高新區應當按照國家確定的高新技術領域，結合本地實際，重點發展新材料、新能源、航空航天、先進制造、電子信息、生物醫藥等高新技術產業，并且根據經濟、社會發展需要和國家產業政策，適時調整產業發展方向?！　」膭詈椭С纸鹑?、現代物流、服務外包、網絡信息、創意設計等現代服務業以及為高新技術產業服務的其他產業的發展。第十一條　鼓勵和支持企業、其他組織和個人，在高新區投資興辦高新技術企業，設立研究開發機構或者地區總部。　　高新區的高新技術企業，享受國家、省、市以及高新區的有關優惠政策。第十二條　市人民政府應當支持高新區完善高新技術產業扶持政策，優化發展環境。市技術改造資金和應用技術研究與開發資金應當重點保障高新區的技術改造和高新技術應用研究與開發。第十三條　加強對高新區項目的扶持，高新區內獲得國家、省、市資金扶持的項目，高新區按照相應比例予以資金匹配。第十四條　鼓勵和支持企業、高等院校、科研機構以及個人在高新區從事技術創新項目的研究、開發，進行專利申請、商標注冊、軟件著作權登記。對取得自主知識產權并且在高新區實施產業化的機構和個人予以扶持。第十五條　高新區設立專項資金，支持企業、高等院校、科研機構以及其他組織在高新區興辦綜合孵化器或者各類專業孵化器。經認定的孵化器，享受國家、省、市和高新區的有關優惠政策。

5，長春高新技術產業開發區條例

第一章　總則第一條為促進和保障長春高新技術產業開發區（以下簡稱高新區）的建設與發展，加快推進高新技術產業化進程，為高新區的組織和個人提供良好環境和優質高效服務，規范高新區管理，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用于高新區內的組織和個人。　　高新區外的組織和個人在高新區從事與本條例相關的活動，也適用本條例。第三條高新區是指以發展高新技術產業為目的，由市人民政府根據國務院批復和城市總體規劃設立的園區。高新區管理委員會（以下簡稱高新區管委會）是市人民政府的派出機構，對區內的經濟、社會事業、行政工作實施統一領導、統—規劃、統—管理。第四條高新區應當是高新技術產業化基地、高新技術及其產品的產出和貿易基地、高新技術企業和創新人才的培育基地、高新技術成果轉化基地，集產學研相結合、技工貿一體化的經濟發展特定區域。第五條高新區重點發展電子與信息技術、生物工程和新醫藥技術、新材料及應用技術、先進制造技術、現代農業技術、新能源與高效節能技術、環境保護新技術等高新技術及其產業，以及其它在改造傳統產業中應用的新工藝、新技術?！　「咝聟^管委會應當根據市場需要，促進資源合理配置，適時調整產業發展方向。第六條高新區享受國家、省、市扶持高新技術產業發展的各項優惠政策?！　≡诟咝聟^注冊并經認定的高新技術企業可享受高新區的各項優惠政策。第七條高新區的組織和個人應當遵守法律、法規?！　〗M織和個人在高新區投資的資產、收益等財產權利以及其他合法權益受法律保護，任何組織或者個人不得侵害。　　組織和個人在高新區可以從事法律、法規等沒有明文禁止的活動，但不得有損害社會公共利益、擾亂社會經濟秩序等行為。第八條各級人民政府應當按照公開、公正、公平的原則，為組織和個人在高新區從事創新、創業活動給予支持和提供服務，營造有利于創新、創業的良好環境。第二章管理體制與行為規范第九條高新區管委會行使下列職權：　?。ㄒ唬┴瀼貙嵤┯嘘P法律、法規和政策；　?。ǘ┲贫ú⒔M織實施高新區經濟和社會發展中長期規劃及年度計劃；　　（三）審核進入高新區的企業或者項目；　?。ㄋ模┴撠煾咝聟^的財政管理，并按市人民政府授權負責國有資產管理；　　（五）負責高新區內基本建設項目和用地（包括用地位置和面積）的初審；　　（六）負責高新區招商引資、人才引進，建立高新區服務體系；　?。ㄆ撸┴撠煾咝聟^對外經濟技術交流工作，組織高新技術的信息發布和交流；　?。ò耍﹨f助有關部門管理設在高新區分支機構的工作；　?。ň牛┴撠煾咝聟^內社會事業的管理和服務；　?。ㄊ┦?、市人民政府授予的其他職權。第十條高新區管委會應當公開辦事項目、程序、時限，為高新區內組織和個人提供優質、高效、便捷的服務。第十一條高新區內高新技術企業的認定，須向高新區管委會提出申請，經高新區管委會審核后，按規定報科技行政管理部門批準。第十二條高新區根據有關規定，從實際需要出發，可以自主設立職能部門。第十三條各級人民政府所屬部門應當積極協助和支持高新區管委會對高新區實施統一管理。第十四條市人民政府實行高新區重大決策聽證制度。有關高新區的重大決策事項，涉及高新區內組織和個人利益的，決策機關應當舉行聽證。　　市人民政府制定的規章和有關行政管理部門制定的規范性文件，其中行政審批、行政處罰、強制措施等事項涉及高新區組織或者個人的，制定機關應當舉行聽證。第十五條各級人民政府有關部門對高新區的企業和其他市場主體，可以實行信譽免檢。第十六條高新區內行政性、事業性收費的項目、范圍、標準和手續，應當符合法律、法規規定，并予以公開。對違反法律、法規規定的行政性、事業性收費，被收費單位和個人有權拒絕繳納。第十七條各級人民政府的所屬部門及其工作人員應當采取措施預防和制止壟斷行為，維護高新區的市場公平競爭秩序，不得濫用行政權力限制正當的商業競爭。第十八條高新區內企業和其他市場主體的商業秘密受法律保護，任何組織和個人不得以任何方式侵犯他人的商業秘密。　　企業和員工可以在勞動合同中約定保密條款或者單獨簽訂保密合同。