個人意見和建議只能用提案而不能用議案，即使有很多人附議也不能改名為,人大代表和CPPCC委員履行職責，圍繞地方發展提出相關議案和提案建議,所以，“提案”和“議案”是兩種根本不同的語言,人大代表提交的報告是議案,提案是需要提交會議討論決定的提案,提案分為兩部分，要點提案和提案，要點提案。

人大代表提交的報告是議案。地方各級人民代表大會舉行會議的時候，主席團、常務委員會、專門委員會、本級人民政府可以向本級人民代表大會提出屬于本級人民代表大會職權范圍內的問題，由主席團決定提請本級人民代表大會審議或者提交有關會議審議。法律依據:《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第十九條縣級以上的地方各級人民代表大會代表向本級人民代表大會及其常務委員會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級人民代表大會常務委員會辦事機構交有關機關、組織研究處理并答復。鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會代表向本級人民代表大會提出的對各方面工作的建議、批評和意見，由本級人民代表大會主席團交由有關機關和組織研究處理并答復。

提案是需要提交會議討論決定的提案。提案的寫作主體是個人。企事業單位職工、股份制企業股東作為政協委員，有權向同級機關提出自己的意見和建議。個人意見和建議只能用提案而不能用議案，即使有很多人附議也不能改名為。議案必須列入大會議程審議，提案供有關部門今后決策時參考，可能采納，也可能不采納。所以，“提案”和“議案”是兩種根本不同的語言。

人大代表和CPPCC委員履行職責，圍繞地方發展提出相關議案和提案建議。全國人民代表大會的名稱為議案(由大會主席團確定)，CPPCC的名稱為/12345677。這些-1提案最后都交給了政府。其中人大的權重比較大，因為人大代表的范圍比較廣，各個領域都有基層的人，比如領導、干部、工人、農民工、農民等等。他們的意見和建議也與廣大市民的切身利益和生活密切相關，政府也必須認真考慮并著力解決，人大對政府進行監督和監察。中國人民政治協商會議(CPPCC)的級別低于政府，也提出一些建議提案。提出的問題還涉及商業、農業、宗教、民生等方面，政府要認真研究，作出安排加以解決。提案分為兩部分，要點提案和提案，要點提案。所以CPPCC在立案的時候，要深入研究是否符合政策，是否可以解決，然后確定要點/123459。

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