要經(jīng)常深入基層，及時(shí)掌握真情實(shí)況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要當(dāng)面說(shuō)清，遇到問(wèn)題要一查到底，形成部門聯(lián)動(dòng)的安全工作網(wǎng)絡(luò)格局。

基層要具體抓。

各基層單位在思想上，要堅(jiān)持搞好安全教育，時(shí)刻繃緊安全這根弦不放松；

在管理上，要明確重點(diǎn)目標(biāo)，要害部位和事關(guān)安全工作的重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，并明確負(fù)責(zé)人和安全員，建立一套完整的基層安全工作網(wǎng)絡(luò)；

在組織上，要建立健全基層安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓人員、車輛、裝備物資的安全管理和值班、執(zhí)勤制度的落實(shí)，特別要加強(qiáng)小、散、遠(yuǎn)單位的管理，防止管理的失控。

人人參與自覺(jué)抓。

要加強(qiáng)經(jīng)常性的安全工作常識(shí)教育，切實(shí)打牢官兵的自我安全防范意識(shí)；

引導(dǎo)官兵刻苦鉆研執(zhí)勤技能和操作規(guī)程，消除潛在隱患；

經(jīng)常組織官兵學(xué)習(xí)相關(guān)的安全防事故知識(shí)，最大限度地減少不安全因素。

要樹立“安全管理人人有責(zé)”的觀念，強(qiáng)化官兵的參與意識(shí)、主人翁意識(shí)，充分發(fā)揮骨干在前沿陣地上的“觀察員”、“信息員”、“戰(zhàn)斗員”和“指導(dǎo)員”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，有效地遏制，正確地處理不安全因素，不斷消除“盲區(qū)”，共抓齊管。

要堅(jiān)持在按章辦事上下功夫，下大力規(guī)范部隊(duì)安全工作秩序 一是要明確責(zé)任。

各級(jí)黨委對(duì)安全工作要負(fù)總責(zé)，軍政主官要負(fù)全面責(zé)任；

安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組在同級(jí)黨委、首長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下搞好協(xié)調(diào)分工，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

機(jī)關(guān)各部門要按照業(yè)務(wù)分工，對(duì)本部門負(fù)全責(zé)；

基層單位由軍政主官共同實(shí)施，履行"第一責(zé)任人"責(zé)任；

基層思想骨干和安全員的主要職責(zé)是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全因素和苗頭，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好安全工作，確保各級(jí)組織都有責(zé)任，人人肩上都有擔(dān)子。

要完善制度。

在日常工作中要嚴(yán)格依據(jù)條令條例、《安全工作條例》和上級(jí)有關(guān)指示要求，建立和完善思想教育、形勢(shì)分析、安全檢查、談心交心和點(diǎn)驗(yàn)等制度，使各級(jí)在抓安全工作中有依據(jù)、有標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格規(guī)范。

各級(jí)對(duì)各項(xiàng)安全工作的制度和規(guī)定要進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范，把難落實(shí)的工作制度化，把難操作的工作具體化，使之更具操作性、針對(duì)性和有效性。

要強(qiáng)化督導(dǎo)。

各級(jí)在下基層督查時(shí)，要沉到末端，一項(xiàng)一項(xiàng)、一點(diǎn)一滴地把工作督導(dǎo)到位；

注重方法得當(dāng)，講究既看"病"又給藥，做到傳方法與引路子的有機(jī)結(jié)合，依靠基層組織解決問(wèn)題。

同時(shí)，作為上級(jí)機(jī)關(guān)還要抓好跟蹤督導(dǎo)工作，多殺"加馬槍"、多搞"回頭看"，防止問(wèn)題反彈和工作浮于表面，抓落實(shí)不到位等不良現(xiàn)象。

要堅(jiān)持在強(qiáng)根固本上下功夫，不斷提高安全工作的層次和質(zhì)量 提高安全工作的層次和質(zhì)量，最根本、最核心的就是要堅(jiān)持以人為本的原則，下大力提高人的素質(zhì)。

重點(diǎn)解決與時(shí)俱進(jìn)更新觀念的問(wèn)題。抓安全工作要經(jīng)常教育和引導(dǎo)大家牢固樹立系統(tǒng)管理思想，著眼整體，區(qū)分層次，按級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)"全時(shí)制"、"全員額"、"全方位"管理意識(shí)，消除安全工作的"盲區(qū)"和"死角"；要牢固樹立目標(biāo)管理思想，層層分解，落實(shí)到人，明確各個(gè)層次、各類人員的管理責(zé)任；要牢固樹立動(dòng)態(tài)管理思想，堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，正確對(duì)待新生事物，積極探索新生事物的特點(diǎn)與規(guī)律，不斷總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。

要突出解決官兵知法懂法問(wèn)題。在內(nèi)容上，搞好理論、思想、知識(shí)、職能、紀(jì)律等多方面的教育；在形式上，注重集中教育與經(jīng)常性教育，有形教育與無(wú)形教育、普遍教育與個(gè)別教育、專題教育和隨機(jī)教育、部隊(duì)教育與社會(huì)家庭教育相結(jié)合，做到多種方法并舉；在手段上，讓思想教育、傳媒教育、文化熏陶、管理約束、法紀(jì)規(guī)范等多管齊下，以儆效尤、切實(shí)形成合力。

要大力解決各級(jí)干部事業(yè)心責(zé)任心的問(wèn)題。要加強(qiáng)部隊(duì)適時(shí)的教育整頓和對(duì)干部的定期講評(píng)制度，并結(jié)合群眾評(píng)議、典型引路等措施，不斷強(qiáng)化干部的事業(yè)心責(zé)任心。進(jìn)一步深化干部量化考核機(jī)制，注重激發(fā)干部的潛在積極因素，使各級(jí)干部認(rèn)清責(zé)任，排除私心雜念，端正對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)部隊(duì)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)做好本職工作。

要著力解決專業(yè)技能的問(wèn)題。各級(jí)要立足現(xiàn)有條件，充分發(fā)揮教育訓(xùn)練的主渠道作用，借助地方、社會(huì)、家庭等多方面力量，幫助官兵提高專業(yè)技能和心理素質(zhì)、身體素質(zhì)，以及執(zhí)行特殊任務(wù)和處置突發(fā)事件的能力，減少人為不安全因素和潛在的不安全隱患。

要堅(jiān)持在營(yíng)造氛圍上下功夫，努力謀求安全工作的最大效益 一是要注重改善安全工作環(huán)境。

既要優(yōu)化人際環(huán)境，創(chuàng)造出團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、健康純潔的氛圍；又要優(yōu)化文化娛樂(lè)環(huán)境，創(chuàng)造出豐富多彩、催人奮進(jìn)的氛圍；還要優(yōu)化生活環(huán)境，創(chuàng)造出舒心宜人的氛圍，使廣大官兵切身感受到部隊(duì)大家庭的溫暖，盡心盡力干好本職工作。

要積極加強(qiáng)安全工作研究。如：針對(duì)官兵思想成分復(fù)雜，針對(duì)"酒綠燈紅"影響大，針對(duì)當(dāng)今社會(huì)信息傳播交流快、對(duì)外交往聯(lián)系方法多，針對(duì)執(zhí)勤、執(zhí)法管理難度大等新帶來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)加大研究力度，多探索有效的部隊(duì)管理方法。

10. 對(duì)隱患排查風(fēng)險(xiǎn)管控的辦法和措施的建議

一、目的：弄清概念、厘清關(guān)系、掌握方法、制定指南、嚴(yán)格實(shí)施

構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理體系是要實(shí)現(xiàn)事故的雙重預(yù)防工作機(jī)制，是“基于風(fēng)險(xiǎn)”的過(guò)程安全管理概念的具體實(shí)踐，是實(shí)現(xiàn)事故“縱深防御”和“關(guān)口前移”的有效手段。是企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的核心內(nèi)容，是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的主要安全生產(chǎn)職責(zé)之一。雙重體系構(gòu)建對(duì)企業(yè)來(lái)講不是新事物，而是OHSAS18001中4.3.1要素的深化、是AQ3013中“風(fēng)險(xiǎn)管理”要素的系統(tǒng)和細(xì)化。無(wú)意增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是精準(zhǔn)治安和源頭預(yù)防的具體落實(shí)。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家認(rèn)識(shí)再提高、掌握再專業(yè)、執(zhí)行再規(guī)范！

二、區(qū)別與聯(lián)系

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是管控過(guò)程，基于風(fēng)險(xiǎn)的非強(qiáng)制性思維；

隱患排查治理是管控結(jié)果，基于后果的強(qiáng)制性思維；