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中央最近任免,異地任職一定要干滿一屆才能調動嗎

來源:整理 時間:2022-12-25 17:41:26 編輯:大上海生活 手機版

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1,異地任職一定要干滿一屆才能調動嗎

不一定。中央最新任命的環保部黨組書記,是2016年10月才異地調任成為河北省委副書記的,2017年5月又調動擔任環保部黨組書記,這期間并沒有干滿一屆。
那就要你如何與調你的那個人溝通一下。拒絕的一場:一般是調另一個人去,或是用一個方式把你開除,或是不安排工作給你做,冷處理?;蚴遣涣肆酥?。只要看你對公司是不是有用。

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2,無錫影視基地門票最近多少錢

無錫最著名的景區有:靈山大佛108元;錫惠公園55元包括動物園和惠山寺了;蠡園45元;梅園45元東林書院20元;黿頭渚105元;三國城50元;水滸城50元;三國水滸聯票125元;唐城45元;蠡湖中央公園免費;蠡湖公園免費(不過里面的摩天輪,旋轉木馬等玩的話要錢的)。 其他一些爬山也不要錢的,在紅樓那邊。其他一些比如城中公園啊,南禪寺啊崇安寺都可以去玩,建議你定義個計劃再去,
無錫有名的景區:靈山大佛88元;錫惠公園35元;蠡園30元;東林書院6元;黿頭渚105元;影視城(三國城35元;水滸城35元;三國水滸聯票60元;唐城32元);梅園30元;蠡湖中央公園免費;蠡湖公園免費(不過里面的摩天輪,旋轉木馬等玩的話要錢的)。 以上數據皆為06年的,現在或許有點變動。比如去年寒假去靈山門票是103不是88。不過大多數景點應該不會有很大變動。

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3,2019中央公選遴選公告發布了嗎

你好,12月3日2019中央公選遴選公告已經發布了。根據公告內容,整理了一下內容供參考:一、職位公開遴選職位包括副處長、副調研員和主任科員及以下。公開遴選職位分為兩類,一是面向所有符合條件的公務員,二是專門面向符合條件的選調生。公開選調職位包括調研員、副處長和副調研員。(二)報名采取報名人員個人意愿與組織推薦相結合的方式報名。報名時間為:2018年12月4日8:00至12月13日18:00。報名步驟如下:1.報名人員登錄遴選選調專題網站,或登錄國家公務員局網站,點擊“2019年度中央機關公開遴選和公開選調公務員專題”進入報名系統,進行網上注冊,設置個人密碼,填寫詳細信息,并選擇參加筆試地點(城市)。用戶名和個人密碼是查詢資格審查結果等事項的依據,請報名人員務必牢記。2.報名人員通過報名系統上傳近期2寸免冠正面證件照(照片文件應為jpg格式,30K以下)。3.報名人員填報職位后,下載打印自動生成的《2019年度中央機關公開遴選公務員報名推薦表》或《2019年度中央機關公開選調公務員報名推薦表》(以下統稱《報名推薦表》),并不得進行改動。如需對《報名推薦表》的有關內容進行修改,須通過報名系統進行,且須重新下載打印。4.報名人員按照干部管理權限將《報名推薦表》報任免機關(單位)組織人事部門審核蓋章。5.報名人員將審核蓋章后的《報名推薦表》制作成電子文檔(掃描或拍攝,電子文檔須處理為jpg格式,大小控制在200K以內),并通過報名系統上傳,上傳后須進行職位提交。改報職位或退訂職位后報考新職位,需重新下載打印《報名推薦表》,審核蓋章并再次上傳。專門面向選調生的遴選職位,由省(自治區、直轄市)黨委組織部統一組織推薦報名,不接受個人報名。
過來人告訴你,真的有用,真的是一分價格一分貨啊,而且遴選的話目前公選王是最專的

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4,中央遴選蓋章問題

是單位領導的話就由區委組織部蓋,一般干部就由區人事局蓋
(二)報名  本次公開遴選和公開選調報名采取報名人員個人意愿與組織推薦相結合的方式。報名時間為:2016年8月11日8:00至8月22日18:00。報名步驟如下:  1.報名人員登錄本次公開遴選和公開選調公務員報名專用網址(http://www.scs.gov.cn/gklx2016),或登錄國家公務員局網站(http://www.scs.gov.cn),點擊“2016年中央機關公開遴選和公開選調公務員專題”進入報名系統,進行網上注冊,設置個人密碼,填寫詳細信息,并選擇參加筆試地點(城市)。用戶名和個人密碼是查詢資格審查結果、下載打印準考證等事項的依據,請報名人員務必牢記。  2.報名人員通過報名系統上傳近期2寸免冠正面證件照(照片文件應為jpg格式,30kb以下)。  3.報名人員填報職位后,下載打印自動生成的《2016年中央機關公開遴選公務員報名推薦表》或《2016年中央機關公開選調公務員報名推薦表》(以下統稱《報名推薦表》),并不得進行改動。如需對《報名推薦表》的有關內容進行修改,須通過報名系統進行,且須重新下載打印?! ?.報名人員按照干部管理權限將《報名推薦表》報任免機關(單位)組織人事部門審核蓋章?! ?.報名人員將審核蓋章后的《報名推薦表》制作成電子文檔(掃描或拍攝,電子文檔須處理為jpg格式,大小控制在200kb以內),并通過報名系統上傳。改報職位或退訂職位后報考新職位,需重新下載報名推薦表,審核蓋章并再次上傳?! iT面向選調生的遴選職位,由省(區、市)黨委組織部統一組織推薦報名,不接受個人報名?! 竺藛T在報名及資格審查階段可自主選擇或修改參加筆試地點(城市),未選擇的報名人員將統一安排在北京參加筆試;未能在規定時間內完成以上報名步驟的,視為放棄報名資格;每名報名人員限報1個面向所有符合條件公務員的遴選職位或選調職位,多報無效;凡弄虛作假者,將取消遴選或選調資格。本次公開遴選和公開選調不收取報名費。

5,為了現金安全為了和單位開戶行搞好關系為了現金使用方便不影響

按國際貨幣基金組織的劃分口徑可以把貨幣供給劃分為: M0 (現鈔):是指流通于銀行體系以外的現鈔,即居民手中的現鈔和企業單位的備用金,不包括商業銀行的庫存現金。 M1 (狹義貨幣):M-0加上商業銀行活期存款構成。 M2 (廣義貨幣):由M1加上準貨幣構成。 準貨幣由銀行的定期存款、儲蓄存款、外幣存款以及各種短期信用工具如銀行承兌匯票、短期國庫券等構成。 我國參照國際貨幣基金組織的劃分口徑,把貨幣供給層次劃分如下: M0 =現金 M1 =M0 +活期存款 M2 = M1+城鄉居民儲蓄存款+定期存款+其他存款 M3=M2+商業票據+大額可轉讓定期存單 中央銀行控制貨幣供給量的方法: 盡管貨幣供給量的貨幣并不完全由政府(中央銀行)決定,并不完全等同于政府印刷的鈔票,但是政府可以通過各種手段來強有力地影響貨幣供給量。中央銀行影響貨幣供給主要通過下述三種方式。 1.公開市場業務 公開市場業務是指在金融市場上,中央銀行賣出或買進有價證券,其中主要是各種政府債券。買進或賣給出有價證券是為了調節貨幣供應量。買進有價證券,把貨幣投入市場,從而增加貨幣量。賣出有價證券,使得貨幣回籠,從而減少貨幣供給量。 2.調整貼現率 貼現是商業銀行向中央銀行的貸款方式。當商業資金不足時,可以用客戶借款時提供的票據到中央銀行要求再貼現,或者以政府債券或中央銀行同意接受的其他“合格的證券”作為擔保來貸款。再貼現與抵押貸款都稱為貼現。商業銀行向中央銀行進行這種貼現時所付的利息率就稱為貼切現率。中央銀行降低貼現率,使商業銀行得到更多的資金,這樣就可以增加它對客戶的放款,放款的增加又可以通過銀行創造貨幣的機制增加流通中的貨幣供給量,降低利息率。相反,中央銀行提高貼現率,使商業銀行資金短缺,這樣就不得不減少對客戶的放款或收回貨款,貸款的減少也可以通過銀行創造貨幣的機制減少流通中的貨幣供給量,提高利息率。 3.改變法定存款準備率 準備金率是商業銀行吸收的存款中用作準備金的比率,準備金包括庫存現金和在中央銀行的存款。中央銀行變動準備金率則可以通過對準備金的影響來調節貨幣供給量。假定商業銀行的準備率正好達到了法定要求,這時中央銀行降低準備率就會使商業銀行產生超額準備金,這部分超額準備金可以作為貸款放出,從而又通過銀行創造貨幣的機制增加貨幣供給量。相反,中央銀行提高準備率就會使商業銀行原有的準備金低于法定要求,于是商業銀行不得不收回貸款,從而又通過銀行創造貨幣的機制減少貨幣供給量。 除了上述三種主要工具外,中央銀行還有其他一些次要的貨幣政策工具。例如,道義上的勸告,即中央銀行對商業銀行的貸款、投資業務進行指導,要求商業銀行采取與其一致的作法。這種勸告沒有法律上的約束力,但也能起作用。

6,人民幣對外匯率是依靠什么計算的

由于人民幣匯率并非完全市場化的,三角套匯原理在匯率形成機制中起著至關重要的作用。三角套匯是指利用三種或多種不同貨幣之間交叉匯率或套算匯率的不一致,以賺取價差的一種套匯交易,如三種貨幣美元、人民幣和歐元有三個匯率,只有當這三個匯率乘積等于1時(不考慮交易成本),投機者才無法獲得匯差?!  叭翘讌R機制”在人民幣匯率變動中的重要作用,表現在以下三方面。  一是影響人民幣對非美元貨幣的匯率。2006年1月4日,我國在銀行間外匯市場引入詢價交易方式,同時規定人民幣對歐元、日元和港幣匯率中間價由當日人民幣兌美元匯率中間價與上午9時國際外匯市場歐元、日元和港幣兌美元匯率套算確定。為了防止人民幣對美元匯率和人民幣對非美元貨幣匯率之間的投機套匯,維持外匯市場和人民幣匯率的穩定,必須通過匯率套算確定人民幣和非美元貨幣的匯率的中間價,投機者才難以套取到匯率差價,這就決定了我國人民幣對非美元貨幣匯率的形成機制。正是這種機制的作用,目前隨著美元對一些非美貨幣如歐元、英鎊等貨幣走強,以及人民幣對美元匯率保持相對穩定,人民幣對歐元、英鎊等貨幣升值幅度加快,如7月30日至今,人民幣對歐元升值了約20.9%,人民幣對英鎊升值了約28.8%?! 《怯绊懭嗣駧艆R率的波動幅度和中央銀行的干預。人民幣匯率機制改革影響不同匯率之間的波動幅度。由于我們采取的是上午9時國際外匯市場歐元、日元和港幣等對美元匯率,因此就能套算出當天美元對這些非美貨幣匯率應該在9點匯率水平的上下3.5%幅度內波動。但應該指出的是,國際金融市場的匯率并不是我們能夠決定的,一旦國際金融市場的美元對非美元貨幣匯率變動幅度超出上下3.5%的幅度,人民幣對美元匯率和人民幣對非美元貨幣的變動幅度就不能夠滿足三角套匯原則。實際上,即期外匯市場非美元貨幣對人民幣交易價的浮動幅度、人民幣對美元貨幣波動幅度,以及美元對非美元貨幣的波動幅度存在相互制約的關系,這種制約關系有利于防止投機者套取匯差,維持金融市場的穩定。但一旦國際金融市場美元對一些非美貨幣匯率波動幅度超過了鎖定的幅度,央行必須通過第二天的中間價調整來消除套利機會?! ∪怯绊懷胄袇R率目標的確定。隨著美元幣值的變化,人民幣對美元貶值或升值,但人民幣對非美元貨幣的變化往往相反,如人民幣對美元貶值,但對歐元、英鎊等卻升值。這種變化使得我們對人民幣幣值的變化難以判斷,面臨的現實問題是,央行匯率目標是以人民幣對美元匯率為主,還是以對籃子貨幣為主。從人民幣匯率的形成機制來看,央行匯率目標偏向于人民幣對美元匯率。實際上,人民幣對美元匯率中間價是通過銀行間外匯市場詢價交易方式確定的,同時央行限定了人民幣對美元匯率的波動幅度;從人民幣匯率中間價變動來看,長期以來人民幣對美元一直保持升值,最近人民幣對美元匯率基本保持穩定。隨著人民幣對非美元貨幣波動幅度增加,甚至變動方向相反,央行只控制人民幣對美元的雙邊匯率通常很難實現央行貨幣政策的目標,因此央行必須更多地轉向人民幣有效匯率,才能更加準確地控制人民幣匯率變動的方向、大小和節奏?! ∪嗣駧旁鯓訁⒖家换@子貨幣確定對美元匯率的呢?如果從三角套匯的角度來看,這一技術問題并不難解決。央行可以事先確定人民幣有效匯率指數目標,而知曉了國際金融市場的美元對非美元貨幣匯率后,人民幣對非美元貨幣匯率就可以由人民幣對美元匯率和美元對非美元貨幣套算出來,也就不難確定人民幣對美元的匯率。---這是上證報的一篇文章,你好好看一下。你的問題題干雖簡單,但涉及的內容較深。仔細看一下吧,應該有用
人民幣實際匯率的計算公式如下:rer = (ner * cpif) / cpid其中,rer是real exchange rate的縮寫,表示實際匯率;ner是nominalexchange rate的縮寫,表示名義匯率;cpif和cpid分別代表國外和國內的消費者物價指數。當本國一個標準商品籃子的價格上漲,意味著匯率水平下降,本幣在外國的購買力下降,本幣e值;當本國一個標準商品籃子價格下降時,意味著匯率水平上升,本幣在外國的購買力上升,本幣值。

7,國有林場改革最新消息

一、國有林場改革的總體要求摘自人民網(一)指導思想。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,深入實施以生態建設為主的林業發展戰略,按照分類推進改革的要求,圍繞保護生態、保障職工生活兩大目標,推動政事分開、事企分開,實現管護方式創新和監管體制創新,推動林業發展模式由木材生產為主轉變為生態修復和建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主轉變為保護森林提供生態服務為主,建立有利于保護和發展森林資源、有利于改善生態和民生、有利于增強林業發展活力的國有林場新體制,為維護國家生態安全、保護生物多樣性、建設生態文明作出更大貢獻。(二)基本原則——堅持生態導向、保護優先。森林是陸地生態的主體,是國家、民族生存的資本和根基,關系生態安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家生態外交大局。要以維護和提高森林資源生態功能作為改革的出發點和落腳點,實行最嚴格的國有林場林地和林木資源管理制度,確保國有森林資源不破壞、國有資產不流失,為堅守生態紅線發揮骨干作用?!獔猿指纳泼裆?、保持穩定。立足林場實際穩步推進改革,切實解決好職工最關心、最直接、最現實的利益問題,充分調動職工的積極性、主動性和創造性,確保林場穩定?!獔猿忠虻刂埔?、分類施策。以“因養林而養人”為方向,根據各地林業和生態建設實際,探索不同類型的國有林場改革模式,不強求一律,不搞一刀切?!獔猿址诸愔笇?、省級負責。中央對各地國有林場改革工作實行分類指導,在政策和資金上予以適當支持。省級政府對國有林場改革負總責,根據本地實際制定具體改革措施。(三)總體目標。到2020年,實現以下目標:——生態功能顯著提升。通過大力造林、科學營林、嚴格保護等多措并舉,森林面積增加1億畝以上,森林蓄積量增長6億立方米以上,商業性采伐減少20%左右,森林碳匯和應對氣候變化能力有效增強,森林質量顯著提升。——生產生活條件明顯改善。通過創新國有林場管理體制、多渠道加大對林場基礎設施的投入,切實改善職工的生產生活條件。拓寬職工就業渠道,完善社會保障機制,使職工就業有著落、基本生活有保障?!芾眢w制全面創新?;拘纬晒δ芏ㄎ幻鞔_、人員精簡高效、森林管護購買服務、資源監管分級實施的林場管理新體制,確保政府投入可持續、資源監管高效率、林場發展有后勁。二、國有林場改革的主要內容(一)明確界定國有林場生態責任和保護方式。將國有林場主要功能明確定位于保護培育森林資源、維護國家生態安全。與功能定位相適應,明確森林資源保護的組織方式,合理界定國有林場屬性。原為事業單位的國有林場,主要承擔保護和培育森林資源等生態公益服務職責的,繼續按從事公益服務事業單位管理,從嚴控制事業編制;基本不承擔保護和培育森林資源、主要從事市場化經營的,要推進轉企改制,暫不具備轉企改制條件的,要剝離企業經營性業務。目前已經轉制為企業性質的國有林場,原則上保持企業性質不變,通過政府購買服務實現公益林管護,或者結合國有企業改革探索轉型為公益性企業,確有特殊情況的,可以由地方政府根據本地實際合理確定其屬性。(二)推進國有林場政事分開。林業行政主管部門要加快職能轉變,創新管理方式,減少對國有林場的微觀管理和直接管理,加強發展戰略、規劃、政策、標準等制定和實施,落實國e799bee5baa6e58685e5aeb931333337613735有林場法人自主權。在穩定現行隸屬關系的基礎上,綜合考慮區位、規模和生態建設需要等因素,合理優化國有林場管理層級。對同一行政區域內規模過小、分布零散的林場,根據機構精簡和規模經營原則整合為較大林場??茖W核定事業編制,用于聘用管理人員、專業技術人員和骨干林業技能人員,經費納入同級政府財政預算。強化對編制使用的監管,事業單位新進人員除國家政策性安置、按干部人事權限由上級任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,都要實行公開招聘。(三)推進國有林場事企分開。國有林場從事的經營活動要實行市場化運作,對商品林采伐、林業特色產業和森林旅游等暫不能分開的經營活動,嚴格實行“收支兩條線”管理。鼓勵優強林業企業參與兼并重組,通過規模化經營、市場化運作,切實提高企業性質國有林場的運營效率。加強資產負債的清理認定和核查工作,防止國有資產流失。要加快分離各類國有林場的辦社會職能,逐步將林場所辦學校、醫療機構等移交屬地管理。積極探索林場所辦醫療機構的轉型或改制。根據當地實際,逐步理順國有林場與代管鄉鎮、村的關系。(四)完善以購買服務為主的公益林管護機制。國有林場公益林日常管護要引入市場機制,通過合同、委托等方式面向社會購買服務。在保持林場生態系統完整性和穩定性的前提下,按照科學規劃原則,鼓勵社會資本、林場職工發展森林旅游等特色產業,有效盤活森林資源。企業性質國有林場經營范圍內劃分為公益林的部分,由中央財政和地方財政按照公益林核定等級分別安排管護資金。鼓勵社會公益組織和志愿者參與公益林管護,提高全社會生態保護意識。(五)健全責任明確、分級管理的森林資源監管體制。建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的森林資源產權制度,建立健全林地保護制度、森林保護制度、森林經營制度、濕地保護制度、自然保護區制度、監督制度和考核制度。按照林地性質、生態區位、面積大小、監管事項、對社會全局利益影響的程度等因素由國家、省、市三級林業行政主管部門分級監管,對林地性質變更、采伐限額等強化多級聯動監管,充分調動各級監管機構的積極性。保持國有林場林地范圍和用途的長期穩定,嚴禁林地轉為非林地。建立制度化的監測考核體制,加強對國有林場森林資源保護管理情況的考核,將考核結果作為綜合考核評價地方政府和有關部門主要領導政績的重要依據。加強國家和地方國有林場森林資源監測體系建設,建立健全國有林場森林資源管理檔案,定期向社會公布國有林場森林資源狀況,接受社會監督,對國有林場場長實行國有林場森林資源離任審計。實施以提高森林資源質量和嚴格控制采伐量為核心的國有林場森林資源經營管理制度,按森林經營方案編制采伐限額、制定年度生產計劃和開展森林經營活動,各級政府對所管理國有林場的森林經營方案編制和實施情況進行檢查。探索建立國有林場森林資源有償使用制度。利用國有林場森林資源開展森林旅游等,應當與國有林場明確收益分配方式;經批準占用國有林場林地的,應當按規定足額支付林地林木補償費、安置補助費、植被恢復費和職工社會保障費用。啟動國有林場森林資源保護和培育工程,合理確定國有林場森林商業性采伐量。加快研究制定國有林場管理法律制度措施和國有林場中長期發展規劃等。探索建立國家公園。(六)健全職工轉移就業機制和社會保障體制。按照“內部消化為主,多渠道解決就業”和“以人為本,確保穩定”的原則妥善安置國有林場富余職工,不采取強制性買斷方式,不搞一次性下崗分流,確保職工基本生活有保障。主要通過以下途徑進行安置:一是通過購買服務方式從事森林管護撫育;二是由林場提供林業特色產業等工作崗位逐步過渡到退休;三是加強有針對性的職業技能培訓,鼓勵和引導部分職工轉崗就業。將全部富余職工按照規定納入城鎮職工社會保險范疇,平穩過渡、合理銜接,確保職工退休后生活有保障。將符合低保條件的林場職工及其家庭成員納入當地居民最低生活保障范圍,切實做到應保盡保。三、完善國有林場改革發展的政策支持體系(一)加強國有林場基礎設施建設。國有林場基礎設施建設要體現生態建設需要,不能簡單照搬城市建設。各級政府將國有林場基礎設施建設納入同級政府建設計劃,按照支出責任和財務隸屬關系,在現有專項資金渠道內,加大對林場供電、飲水安全、森林防火、管護站點用房、有害生物防治等基礎設施建設的投入,將國有林場道路按屬性納入相關公路網規劃。加快國有林場電網改造升級。積極推進國有林場生態移民,將位于生態環境極為脆弱、不宜人居地區的場部逐步就近搬遷到小城鎮,提高與城鎮發展的融合度。落實國有林場職工住房公積金和住房補貼政策。在符合土地利用總體規劃的前提下,按照行政隸屬關系,經城市政府批準,依據保障性安居工程建設的標準和要求,允許國有林場利用自有土地建設保障性安居工程,并依法依規辦理土地供應和登記手續。(二)加強對國有林場的財政支持。中央財政安排國有林場改革補助資金,主要用于解決國有林場職工參加社會保險和分離林場辦社會職能問題。省級財政要安排資金,統籌解決國有林場改革成本問題。具備條件的支農惠農政策可適用于國有林場。將國有貧困林場扶貧工作納入各級政府扶貧工作計劃,加大扶持力度。加大對林場基本公共服務的政策支持力度,促進林場與周邊地區基本公共服務均等化。(三)加強對國有林場的金融支持。對國有林場所欠金融債務情況進行調查摸底,按照平等協商和商業化原則積極進行化解。對于正常類金融債務,到期后依法予以償還;對于國有或國有控股金融機構發放的、國有林場因營造公益林產生的不良債務,由中國銀監會、財政部、國家林業局等有關部門研究制定具有可操作性的化解政策;其他不良金融債務,確因客觀原因無法償還的,經審核后可根據實際情況采取貸款展期等方式進行債務重組。符合呆賬核銷條件的,按照相關規定予以核銷。嚴格審核不良債務,防止借改革逃廢金融機構債務。開發適合國有林場特點的信貸產品,充分利用林業貸款中央財政貼息政策,拓寬國有林場融資渠道。(四)加強國有林場人才隊伍建設。參照支持西部和艱苦邊遠地區發展相關政策,引進國有林場發展急需的管理和技術人才。建立公開公平、競爭擇優的用人機制,營造良好的人才發展環境。適當放寬艱苦地區國有林場專業技術職務評聘條件,適當提高國有林場林業技能崗位結構比例,改善人員結構。加強國有林場領導班子建設,加大林場職工培訓力度,提高國有林場人員綜合素質和業務能力。四、加強組織領導,全面落實各項任務(一)加強總體指導。有關部門要加強溝通,密切配合,按照職能分工抓緊制定和完善社會保障、化解債務、職工住房等一系列支持政策。國家發展改革委和國家林業局要做好統籌協調工作,根據不同區域國有林場實際,切實做好分類指導和服務,加強跟蹤分析和督促檢查,適時評估方案實施情況。方案實施過程中出現的重大問題及時上報國務院。(二)明確工作責任。各省(自治區、直轄市)政府對國有林場改革負總責,按照本方案確定的目標、任務和政策措施,結合實際盡快制定具體方案,確保按時完成各項任務目標。加強國有林場管理機構建設,維護國有林場合法權益,保持森林資源權屬穩定,嚴禁破壞國有森林資源和亂砍濫伐、濫占林地、無序建設。做好風險預警,及時化解矛盾,確保社會穩定
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河北省國有林場改革進展情況 (一)國有林場現狀。我省現有國有林場140個,營林區835個,總經營面積1167萬畝;森林蓄積量2866萬立方米,其中天然林蓄積1249萬立方米,人工林蓄積1616萬立方米;森林覆蓋率達70.4%。全省共有國有林場職工11706人,其中在職職工8583人,離退職工3123人。通過多年發展,我省國有林場以占全省9%的林業用地,培育了占全省12%的森林面積,形成了占全省28%的林木蓄積,在護衛京津生態安全、培育保護森林資源、帶動農民脫貧致富等方面發揮了重要作用。 (二)國有林場改革進展情況。一是開展調查摸底。2007年,組織專門力量對全省國有林場的資源、人員、財務收支、生產經營、基礎設施建設等情況進行了詳細的摸底調查,提出了國有林場改革的基本思路。二是研究起草政策。在全面掌握全省國有林場基本情況基礎上,學習借鑒四川、重慶、山西等省經驗,正在起草《關于加快國有林場改革與發展的實施意見》,對管理體制、建設布局、人員安置等方面提出了初步意見,待國家政策出臺后修改完善。三是啟動改革試點。2007年,塞罕壩機械林場通過組建森林生態旅游股份有限公司,實現門票等綜合收入增收600多萬元,有效彌補了營林經費缺口。2008年,通過積極協調,青龍縣把都山林場確定為社會公益型事業單位,職工工資、職工“三險”和公用經費等所需費用,全額納入縣級財政預算。2010年4月,張家口市成立國有林場管理局(正處級),為市林業局下屬單位,擬對全市縣管國有林場上收市級統一管理。 (三)主要問題。一是國有林場基礎設施薄弱。由于我省的國有林場大都始建于上世紀五六十年代,受當時國家投資限制,林場基本生產生活設施建設標準低。近年來,國家加大了對農村的投資力度,但國有林場卻被國家的各項惠農政策邊緣化,林區的道路、電力、通訊等設施長期不能納入政府建設規劃,基礎設施建設欠賬較多,全省國有林場現有辦公危房2209間(占辦公用房的36%),生活危房3776間(占生活住房的57%);32個場部、627個營林區不通硬化公路。二是內欠外債纏身。目前全省國有林場背負外債總額達2.8億元,其中拖欠職工工資9500多萬元、拖欠職工養老保險費等社會保險金2900多萬元。許多林場因債務繁重,喪失自我積累、自我發展的能力,職工生活也陷入困境,低于當地農村生活水平。三是管理體制不順。1958年以來,我省國有林場隸屬關系先后經歷了三次下放—上收、再下放—再上收的變更。目前,國有林場中省直屬的18個,市屬的4個,縣屬的118個。市、縣管理的國有林場均為事業單位企業管理,大部分國有林場事業經費既沒有納入財政預算,又無企業應有的經營自主權,由于下放管理和這種“企不企、事不事”的體制,引發了許多矛盾和問題,造成了生態建設停滯、森林資源破壞和林場人才流失。
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