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第一章　總則第一條　（目的和依據(jù)）　　為加強(qiáng)再生資源的回收管理，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《上海市生活垃圾管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條　（適用范圍）　　本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)、經(jīng)營和生活消費(fèi)過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、儲存、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。　　對報廢機(jī)動車、廢舊電器及電子產(chǎn)品、危險廢物和醫(yī)療廢物等物品的回收，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條　（管理部門職責(zé)）　　市商務(wù)部門是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定和實施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)制定回收行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管。　　市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策制定，組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。　　綠化市容部門負(fù)責(zé)可回收物回收管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，推進(jìn)可回收物回收服務(wù)點、中轉(zhuǎn)站和集散場建設(shè)。　　經(jīng)濟(jì)信息化、規(guī)劃資源、國有資產(chǎn)、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、房屋管理、公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法、應(yīng)急管理、教育、統(tǒng)計等部門按照各自職責(zé)，做好再生資源回收的相關(guān)管理工作。第四條　（區(qū)政府職責(zé)）　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)再生資源回收工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善推進(jìn)再生資源回收的責(zé)任制度和考核制度，督促、協(xié)調(diào)區(qū)商務(wù)等有關(guān)部門履行促進(jìn)再生資源回收和加強(qiáng)再生資源回收管理的職責(zé)。　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好再生資源回收管理工作。第五條　（行業(yè)組織）　　本市再生資源回收利用行業(yè)組織（以下簡稱“再生資源行業(yè)組織”）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，配合商務(wù)部門研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)營規(guī)范，并依法開展咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、行業(yè)信息發(fā)布等工作。　　再生資源行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)接受商務(wù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并協(xié)助有關(guān)部門對再生資源回收行業(yè)實施管理。第二章　回收體系建設(shè)第六條　（行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和回收指導(dǎo)目錄）　　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃以及再生資源回收行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，組織編制再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。　　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、綠化市容、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)信息化等部門編制并發(fā)布再生資源回收指導(dǎo)目錄，明確再生資源的回收種類、回收規(guī)范、利用指引等事宜，并根據(jù)需要，對再生資源回收指導(dǎo)目錄予以更新。第七條　（網(wǎng)點布局規(guī)劃及設(shè)施建設(shè)）　　市和區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局”的原則和本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度、環(huán)境、資源等具體情況，組織編制再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃，并按照規(guī)定程序報批后，將其納入相應(yīng)的國土空間規(guī)劃。　　再生資源回收網(wǎng)點布局規(guī)劃及相關(guān)設(shè)施建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)相銜接，實現(xiàn)再生資源回收體系與生活垃圾分類清運(yùn)體系兼容共享。　　本條所稱的再生資源回收網(wǎng)點，包括再生資源在回收、中轉(zhuǎn)、集散、加工處理等過程中停留的各類場所。第八條　（新技術(shù)、新模式發(fā)展）　　鼓勵企業(yè)采用“互聯(lián)網(wǎng)＋回收”、投放智能回收機(jī)等技術(shù)和方式，實現(xiàn)再生資源回收線上線下有機(jī)結(jié)合，推廣便捷的交投方式。　　引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)與再生資源回收經(jīng)營者合作，促進(jìn)綠色消費(fèi)和再生資源回收。第九條　（部分產(chǎn)品和包裝物的強(qiáng)制回收）　　生產(chǎn)被國家列入強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報廢和包裝物使用后，對該產(chǎn)品和包裝物進(jìn)行回收。　　生產(chǎn)企業(yè)可以委托銷售企業(yè)、再生資源回收經(jīng)營者或者其他組織進(jìn)行回收。受托方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和合同的約定，負(fù)責(zé)回收。第十條　（易污染環(huán)境廢舊商品的回收）　　市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等部門采取措施，鼓勵和扶持回收易污染環(huán)境廢舊商品。　　市和區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織再生資源回收經(jīng)營者和具備相應(yīng)處置能力的企業(yè)建立廢棄節(jié)能燈、電池、墨盒等易污染環(huán)境廢舊商品的回收網(wǎng)絡(luò)，開展易污染環(huán)境廢舊商品的回收工作。　　市和區(qū)商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綠化市容等部門應(yīng)當(dāng)對易污染環(huán)境廢舊商品的回收、運(yùn)輸?shù)裙ぷ骷訌?qiáng)指導(dǎo)。　　易污染環(huán)境廢舊商品的回收種類和回收規(guī)范等事宜，納入再生資源回收指導(dǎo)目錄。

上海市再生資源回收管理辦法2021修正