上海市風貌處審批，上海市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護條例2019修正

來源：整理時間：2023-05-26 02:17:12 編輯：上海生活手機版

1，上海市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護條例2019修正

第一章　總則第一條　為了加強對本市歷史風貌區和優秀歷史建筑的保護，促進城市建設與社會文化的協調發展，根據有關法律、行政法規，結合本市實際情況，制定本條例。第二條　本市行政區域內歷史文化風貌區、風貌保護街坊、風貌保護道路、風貌保護河道（以下統稱歷史風貌區）和優秀歷史建筑等保護對象的確定及其保護管理，適用本條例。　　優秀歷史建筑被依法確定為文物的，其保護管理依照文物保護法律、法規的有關規定執行。第三條　市規劃資源管理部門負責本市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護的規劃管理。區規劃資源管理部門按照本條例的有關規定，負責本轄區歷史風貌區保護的規劃管理。　　市房屋管理部門負責本市優秀歷史建筑的保護管理。區房屋管理部門按照本條例的有關規定，負責本轄區優秀歷史建筑的保護管理。　　本市其他有關管理部門按照各自職責，協同實施本條例。第四條　歷史風貌區和優秀歷史建筑的保護，應當遵循統一規劃、分類管理、有效保護、合理利用、利用服從保護的原則。第五條　市、區人民政府對本行政區域內的歷史風貌區和優秀歷史建筑負有保護責任，應當對保護工作實施監督管理，并提供必要的政策保障和經費支持。　　市、區人民政府設立歷史風貌區和優秀歷史建筑保護委員會，協調解決本市、各區所轄范圍內歷史風貌區和優秀歷史建筑保護工作中的重大問題。　　優秀歷史建筑的所有人和使用人，應當按照本條例的規定使用、維護和修繕優秀歷史建筑，并配合政府相關管理部門對優秀歷史建筑實施的網格化管理。　　任何單位和個人都有保護歷史風貌區和優秀歷史建筑的義務，對危害歷史風貌區和優秀歷史建筑的行為，可以向規劃資源管理部門或者房屋管理部門舉報。規劃資源管理部門或者房屋管理部門對危害歷史風貌區和優秀歷史建筑的行為應當及時調查處理。第六條　歷史風貌區和優秀歷史建筑的保護資金，應當多渠道籌集。　　市和區設立歷史風貌區和優秀歷史建筑保護專項資金，其來源是：　　（一）市和區財政預算安排的資金；　　（二）境內外單位、個人和其他組織的捐贈；　　（三）公有優秀歷史建筑轉讓、出租的收益；　　（四）其他依法籌集的資金。　　歷史風貌區和優秀歷史建筑保護專項資金由市、區人民政府分別設立專門賬戶，專款專用，并接受財政、審計部門的監督。第七條　本市設立歷史風貌區和優秀歷史建筑保護專家委員會。　　歷史風貌區和優秀歷史建筑保護專家委員會（以下簡稱專家委員會），按照本條例的規定負責保護對象認定、調整及撤銷等有關事項的評審，為市人民政府決策提供咨詢意見。專家委員會由規劃、房屋、土地、建筑、文物、歷史、文化、社會和經濟等方面的人士組成，具體組成辦法和工作規則由市人民政府規定。第八條　市、區人民政府鼓勵通過設施完善、功能調整、環境優化等方式，在符合保護要求和尊重居民生活形態的基礎上，發揮保護對象在社區服務、文化展示、參觀游覽、經營服務等方面的功能，促進活化利用。　　區人民政府在制定和組織實施保護對象活化利用的具體計劃時，應當注重調動市民參與保護的積極性，統籌改善居民居住條件、提升公共服務功能等需求。第二章　保護對象的確定第九條　歷史建筑集中成片，建筑樣式、空間格局和街區景觀較完整地體現上海某一歷史時期地域文化特點的地區，可以確定為歷史文化風貌區。　　歷史建筑較為集中，或者空間格局和街區景觀具有歷史特色的街坊，可以確定為風貌保護街坊。　　沿線歷史建筑較為集中，建筑高度、風格等相對協調統一，道路線型、寬度和街道界面、尺度、空間富有特色，具有一定歷史價值的道路或者道路區段，可以確定為風貌保護道路。　　沿線歷史文化資源較為豐富，沿河界面、空間、駁岸和橋梁富有特色，具有一定歷史價值的河道或者河道區段，可以確定為風貌保護河道。第十條　建成三十年以上，并有下列情形之一的建筑，可以確定為優秀歷史建筑：　　（一）建筑樣式、施工工藝和工程技術具有建筑藝術特色和科學研究價值；　　（二）反映上海地域建筑歷史文化特點；　　（三）著名建筑師的代表作品；　　（四）與重要歷史事件、革命運動或者著名人物有關的建筑；　　（五）在我國產業發展史上具有代表性的作坊、商鋪、廠房和倉庫；　　（六）其他具有歷史文化意義的建筑。

上海市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護條例2019修正

2，上海市人民代表大會常務委員會關于修改上海市歷史文化風貌區和優秀歷

一、將條例名稱修改為“上海市歷史風貌區和優秀歷史建筑保護條例”，將第二章章名修改為“保護對象的確定”，將第三章章名修改為“歷史風貌區的保護”。二、將第二條第一款修改為：“本市行政區域內歷史文化風貌區、風貌保護街坊、風貌保護道路、風貌保護河道（以下統稱歷史風貌區）和優秀歷史建筑等保護對象的確定及其保護管理，適用本條例。”三、將第五條第一款修改為：“市、區人民政府對本行政區域內的歷史風貌區和優秀歷史建筑負有保護責任，應當對保護工作實施監督管理，并提供必要的政策保障和經費支持。　　新增一款，作為第二款：“市、區人民政府設立歷史風貌區和優秀歷史建筑保護委員會，協調解決本市、各區所轄范圍內歷史風貌區和優秀歷史建筑保護工作中的重大問題。”　　將原第二款改為第三款，修改為：“優秀歷史建筑的所有人和使用人，應當按照本條例的規定使用、維護和修繕優秀歷史建筑，并配合政府相關管理部門對優秀歷史建筑實施的網格化管理。”四、新增一條，作為第八條：“市、區人民政府鼓勵通過設施完善、功能調整、環境優化等方式，在符合保護要求和尊重居民生活形態的基礎上，發揮保護對象在社區服務、文化展示、參觀游覽、經營服務等方面的功能，促進活化利用。　　“區人民政府在制定和組織實施保護對象活化利用的具體計劃時，應當注重調動市民參與保護的積極性，統籌改善居民居住條件、提升公共服務功能等需求。”五、將第八條改為第九條，新增三款分別作為第二、三、四款：“歷史建筑較為集中，或者空間格局和街區景觀具有歷史特色的街坊，可以確定為風貌保護街坊。　　“沿線歷史建筑較為集中，建筑高度、風格等相對協調統一，道路線型、寬度和街道界面、尺度、空間富有特色，具有一定歷史價值的道路或者道路區段，可以確定為風貌保護道路。”　　“沿線歷史文化資源較為豐富，沿河界面、空間、駁岸和橋梁富有特色，具有一定歷史價值的河道或者河道區段，可以確定為風貌保護河道。”六、將第九條改為第十條，增加一項作為第四項：“與重要歷史事件、革命運動或者著名人物有關的建筑；”七、將第十四條改為第十五條，修改為：“市規劃資源管理部門應當根據城市總體規劃組織編制歷史文化風貌區、風貌保護街坊、風貌保護道路和風貌保護河道的保護規劃（以下統稱歷史風貌區保護規劃），并征求市房屋管理部門、市文物管理部門、所在區人民政府和相關管理部門的意見，依法向社會公示，經專家委員會評審后報市人民政府批準。　　“經依法批準的歷史風貌區保護規劃，未經法定程序不得修改；確需修改的，由市規劃資源管理部門組織論證，并按照前款規定進行審批。　　“歷史文化風貌區和風貌保護街坊的保護規劃，可以作為該地區的控制性詳細規劃，并按照法定程序備案。　　“單獨編制的風貌保護道路和風貌保護河道保護規劃的控制要求，應當納入所在地區的控制性詳細規劃。　　“本市其他涉及城鄉空間安排的專項規劃，應當與歷史風貌區保護規劃相協調。”八、將第十五條改為第十六條，修改為：“歷史文化風貌區保護規劃應當包括下列內容：　　“（一）該地區的歷史文化風貌特色及其保護準則；　　“（二）該地區的核心保護范圍和建設控制范圍；　　“（三）該地區土地使用性質的規劃控制和調整，以及建筑空間環境和景觀的保護要求；　　“（四）該地區相關歷史建筑的保護要求；　　“（五）該地區與歷史文化風貌不協調的建筑的整改要求；　　“（六）該地區風貌保護道路、風貌保護河道的保護要求；　　“（七）控制性詳細規劃編制規范要求的其他內容。　　“風貌保護街坊的保護規劃應當包括前款第一項、第三項、第四項、第五項和第七項內容。　　“單獨編制的風貌保護道路、風貌保護河道保護規劃，應當包括線型或者走向、寬度、斷面形式、沿線建筑等要素的保護要求和保護措施。　　“風貌保護道路和風貌保護河道不得擅自改變線型或者走向、寬度、斷面形式。確需調整的，應當按照法定程序對相關規劃進行調整。”九、將第十六條改為第十七條，第二項修改為：“不得擅自進行新建、擴建活動。確需建造基礎設施、公共服務設施、建筑附屬設施或者進行歷史風貌區保護規劃確定的其他建設活動的，應當經專家委員會專家論證。對現有建筑進行改建或者修繕改造時，應當保持或者恢復其歷史文化風貌；”

上海市人民代表大會常務委員會關于修改上海市歷史文化風貌區和優秀歷