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1，績效管理辦法

一是不能以罰款的形式扣減工資，要以違反勞動紀律，也就是違反勞動合同的處罰，這是違約性質(zhì)的處罰，可以說成是違約處罰。二是可對違反勞動紀律、完不成自己的任務等等行為進行處罰。這個根據(jù)勞動合同的內(nèi)容（職工必須遵守企業(yè)的規(guī)章制度，完成自己的目標任務）。三是扣減工資后，職工實際所得不能低于當?shù)貏趧硬块T規(guī)定的最低工資標準。

可以采用其他方法，在績效評估時更多地采取折中的處理方式，因而使得績效評估結(jié)果趨于平均化，要在企業(yè)中把員工分出個三六九等比較困難，這也是績效管理制度中規(guī)定績效考核結(jié)果等級分布成為一紙空文的主要原因。　　在中國文化環(huán)境中，如果公司的最高獎項連續(xù)三年被某位員工獲得，那他一定會被嫉妒所包圍。此后，在這個公司里，他將找不到太多的合作伙伴。因為公司里的業(yè)務大部分是要通過團隊協(xié)作來完成的，總是激勵個人，反而損害了團體協(xié)作氛圍。

留個您的郵箱，我們給您上傳一份員工績效考核管理辦法（給您上傳的是外部廣義的資料），不過績效考核是需要根據(jù)您企業(yè)的實際情況來制定，才更有針對性。如想具體咨詢績效考核方面的問題可以來電來函（電話、qq、郵箱均可），我們可以在了解您企業(yè)實際情況的基礎(chǔ)上，制定具有針對性和可操性制度方案。

績效管理辦法

2，怎樣做好預算績效管理

一、明確預算績效評價的目的。績效評價是全過程預算績效管理的重要手段，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法對財政支出的經(jīng)濟性、效率性、效益性進行客觀公正的評價，目的就是要提高財政資金使用效率，實現(xiàn)財政資金對產(chǎn)出、產(chǎn)能的高效化。二、充分掌握績效管理內(nèi)容和流程。績效管理內(nèi)容有目標管理、運行跟蹤監(jiān)控管理、評價實施管理、評價結(jié)果反饋和應用管理，其流程有事前評價、事中評價（績效跟蹤）、事后評價和結(jié)果應用。三、精準設(shè)計預算績效評價指標體系。財政預算績效評價最終都要突顯在“效”字上來，指標體系的設(shè)計是站位要高，要緊緊圍繞黨和國家的方針政策、職能職責有效設(shè)計，要既講節(jié)約,又講效果。指標的量化、細化要與項目內(nèi)容相匹配且簡明扼要、要做到盡可能的精煉、明晰，富有可操作性強。四、突出重點有序推進績效管理工作。一應處理好財政部門與其他部門的關(guān)系，統(tǒng)一思想，提高認識，強化績效管理觀念，形成共識；二是各司其職，密切協(xié)作，按照“誰支出、誰填報、誰負責”的原則編制財政預算績效評價自評表和評價報告；三要加快建立制度體系、績效管理指標體系，逐步實現(xiàn)績效管理和預算管理的有機融合；四是選擇重點領(lǐng)域、重點部門、重點項目進行績效評價，不斷拓展績效評價結(jié)果的應用范圍，推動全面實施績效管理不斷深入。五、有效應用績效評價結(jié)果，致力于推動項目投資評審工作。績效評價結(jié)果應用是預算績效管理工作的落腳點預算績效管理作用在企業(yè)績效預算管理的執(zhí)行過程中，目標利潤及由此分解的各個分預算目標是考核各部門工作業(yè)績的主要依據(jù)及準繩，通過實際與預算的比較，便于對各部門及每位員工的工作業(yè)績進行考核評價，有利于調(diào)動員工的積極性，使他們在今后的工作中更加努力。在績效預算管理模式下，企業(yè)將獎金、利潤分享及股票期權(quán)計劃同業(yè)績目標的實現(xiàn)相聯(lián)系，而業(yè)績目標正是來自于企業(yè)及部門預算中的數(shù)據(jù)。績效預算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者還可以根據(jù)預算的實際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確保考核結(jié)果更加符合實際。

怎樣做好預算績效管理

3，如何做好財政預算績效管理

一是做好頂層設(shè)計。抓緊研究制定全面實施預算績效管理的指導性文件，細化工作要求和舉措，推動中央部門和地方落實全面實施績效管理要求。研究建立分行業(yè)、分領(lǐng)域績效指標和評價標準體系，提高預算績效管理的科學性和規(guī)范性。健全預算績效管理工作機制，合力推動改革。二是擴大績效管理范圍。加強政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算項目支出全過程績效管理。強化對重大政策和項目績效目標的審核，對績效目標實現(xiàn)程度和資金執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”，發(fā)現(xiàn)嚴重問題的項目要暫緩或停止預算撥款。在總結(jié)經(jīng)濟建設(shè)領(lǐng)域支出績效評價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，逐步推動其他領(lǐng)域支出開展全方位績效評價，著重解決支出低效、無效問題，推動改進預算編制、政策調(diào)整工作。繼續(xù)擴大中央部門整體支出績效評價范圍，探索建立部門整體支出績效評價結(jié)果報告制度。三是強化績效成果應用。建立績效目標和績效評價結(jié)果與預算安排、政策調(diào)整掛鉤機制，對不應安排的，堅決予以取消；對績效不高的，督促及時改進；對績效水平高的支出項目或預算單位，在資金安排或政策支持上予以傾斜。四是研究出臺規(guī)范第三方績效評價辦法。進一步規(guī)范中央部門委托第三方機構(gòu)參與預算績效管理工作，增強第三方績效評價的客觀性、公正性、專業(yè)性。全面實施預算績效管理的重點措施是：一是績效管理全覆蓋。即將一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算的所有資金或支出項目納入績效管理范圍，社保基金預算也要參照執(zhí)行。二是貫穿預算全過程。即不僅預算編制、執(zhí)行、結(jié)果要引入績效理念和績效管理，還要對重大項目全周期進行績效評價，注重成本效益分析，關(guān)注支出結(jié)果和政策目標實現(xiàn)程度，推動改進預算編制和調(diào)整財政政策。三是績效方法全系列。包括績效自評、重點評價相結(jié)合，并逐步建立起第三方評價體系和評價結(jié)果運用機制，形成一套完整績效管理閉環(huán)體系。四是評價對象全方位。由目前對部門項目支出和重大政策績效評價為主，拓展到對部門整體支出績效評價；由對地方轉(zhuǎn)移支付績效評價為主，拓展到對地方財政運行績效評價，更好地促進部門、地方履職盡責。

如何做好財政預算績效管理

4，上海轉(zhuǎn)移支付哪里

關(guān)于印發(fā)《上海市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》的通知來源：上海市財政局發(fā)布日期：2016-10-14 標簽：轉(zhuǎn)移支付分享: 市級各預算主管部門，各區(qū)財政局：為進一步加強市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，依據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和國務院、財政部有關(guān)規(guī)定，我局制定了《上海市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。上海市財政局2016年10月14日上海市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法第一章總則第一條為進一步加強市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付管理，提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和國務院、財政部的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱市對區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付（以下簡稱專項轉(zhuǎn)移支付），是指市政府為實現(xiàn)特定的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標無償給予區(qū)政府，由接受轉(zhuǎn)移支付的政府按照市政府規(guī)定的用途安排使用的預算資金。專項轉(zhuǎn)移支付預算資金來源包括一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算。第三條按照事權(quán)和支出責任劃分，專項轉(zhuǎn)移支付分為委托類、共擔類、引導類、救濟類、應急類等五類。委托類專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分屬于市級事權(quán)，市級委托區(qū)級實施而相應設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。共擔類專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分屬于市與區(qū)共同事權(quán)，市級將應分擔部分委托區(qū)級實施而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。引導類專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分屬于區(qū)級事權(quán)，市級為鼓勵和引導區(qū)級按照市委、市政府的政策意圖辦理事務而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。救濟類專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分屬于區(qū)級事權(quán)，市級為幫助區(qū)級應對自然災害等發(fā)生的增支而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。應急類專項是指按照事權(quán)和支出責任劃分屬于區(qū)級事權(quán)，市級為幫助區(qū)級應對和處理影響區(qū)域大、涉及面廣的突發(fā)事件而設(shè)立的專項轉(zhuǎn)移支付。第四條市財政局是專項轉(zhuǎn)移支付的歸口管理部門，市級主管部門和區(qū)政府按照職責分工共同做好專項轉(zhuǎn)移支付管理工作。市財政局負責擬定專項轉(zhuǎn)移支付總體管理制度，制定或者會同市級主管部門制定具體專項轉(zhuǎn)移支付的資金管理辦法；審核專項轉(zhuǎn)移支付設(shè)立、調(diào)整事項；組織實施專項轉(zhuǎn)移支付預算編制及執(zhí)行；組織開展專項轉(zhuǎn)移支付績效管理和監(jiān)督檢查等工作。市級主管部門協(xié)同市財政局制定具體專項轉(zhuǎn)移支付的資金管理辦法；協(xié)同市財政局具體管理專項轉(zhuǎn)移支付。區(qū)政府有關(guān)部門根據(jù)需要制定實施細則，并做好組織實施工作。第五條專項轉(zhuǎn)移支付管理應當遵循規(guī)范、公平、公開、公正的原則。第二章設(shè)立和調(diào)整第六條設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付應當同時符合以下條件：（一）有明確的法律、行政法規(guī)、本市地方性法規(guī)或市委、市政府文件規(guī)定作為依據(jù)；（二）有明確的績效目標、資金需求、資金用途、主管部門和職責分工;（三）有明確的實施期限，且實施期限一般不超過5年，長期實施的委托類和共擔類專項除外；（四）不屬于市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的事項。從嚴控制設(shè)立引導類、救濟類、應急類專項。不得重復設(shè)立績效目標相近或資金用途類似的專項轉(zhuǎn)移支付。第七條設(shè)立專項轉(zhuǎn)移支付，應當由市級主管部門或區(qū)政府向市財政局提出申請，由市財政局審核后報市政府批準；或者由市財政局直接提出申請，報市政府批準。第八條原由市本級支出的或按照其他方式實施的項目，執(zhí)行中改由區(qū)級組織實施需新設(shè)專項轉(zhuǎn)移支付項目的，應當符合本辦法第六條、第七條的規(guī)定。第九條專項轉(zhuǎn)移支付到期后自動終止。確需延續(xù)的，應當按照本辦法第七條規(guī)定的程序重新申請設(shè)立。第十條專項轉(zhuǎn)移支付經(jīng)批準設(shè)立后，市財政局應當制定或會同市級主管部門制定資金管理辦法，做到每一個專項轉(zhuǎn)移支付對應一個資金管理辦法。資金管理辦法一般需要明確規(guī)定政策目標，部門職責分工，資金用途，補助對象，分配方法，資金申報條件，資金申報、審批和下達程序，實施期限，績效管理，監(jiān)督檢查等內(nèi)容，做到政策目標明確、分配主體統(tǒng)一、分配辦法一致、審批程序唯一、資金投向協(xié)調(diào)。需要發(fā)布申報指南或其他與資金申報有關(guān)文件的，應當在資金管理辦法中予以明確。第十一條建立健全專項轉(zhuǎn)移支付定期評估機制。市財政局每年編制年度預算前，會同市級主管部門對專項轉(zhuǎn)移支付項目進行評估。評估重點事項主要包括：（一）是否符合法律、行政法規(guī)、本市地方性法規(guī)或市委、市政府文件規(guī)定；（二）政策是否到期或調(diào)整；（三）績效目標是否已經(jīng)實現(xiàn)或需要調(diào)整、取消；（四）資金用途是否合理，是否用于市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的領(lǐng)域；（五）是否按要求制定資金管理辦法。第十二條建立健全專項轉(zhuǎn)移支付項目退出機制。市財政局根據(jù)專項轉(zhuǎn)移支付評估結(jié)果，按情形分類處理：（一）不符合法律、行政法規(guī)、本市地方性法規(guī)或市委、市政府文件規(guī)定的，予以取消。（二）因政策到期、政策調(diào)整、客觀條件發(fā)生變化等已無必要繼續(xù)實施的，予以取消。（三）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的，予以取消；可由市場競爭機制逐步調(diào)節(jié)的，規(guī)定一定實施期限實行退坡政策，到期予以取消。（四）績效目標已經(jīng)實現(xiàn)、績效低下、績效目標發(fā)生變動或?qū)嶋H績效與目標差距較大的，予以取消或調(diào)整。（五）委托類專項具備由市級直接實施條件的，調(diào)整列入市本級支出。（六）屬于區(qū)級事權(quán)的專項轉(zhuǎn)移支付，可以列入一般性轉(zhuǎn)移支付由區(qū)級統(tǒng)籌安排的，適時調(diào)整列入一般性轉(zhuǎn)移支付。（七）政策目標接近、投資方向類同、資金管理方式相近的，予以整合。第三章預算編制第十三條市財政局于每年8月31日前部署編制下一年度市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付預算草案的具體事項，規(guī)定具體要求和報送期限等。第十四條專項轉(zhuǎn)移支付實行中期財政規(guī)劃管理。市財政局會同市級主管部門根據(jù)中長期經(jīng)濟社會發(fā)展目標、本市宏觀調(diào)控總體要求和跨年度預算平衡的需要，編制專項轉(zhuǎn)移支付三年滾動規(guī)劃。第十五條專項轉(zhuǎn)移支付預算應當分地區(qū)、分項目編制，并遵循統(tǒng)籌兼顧、量力而行、保障重點、講究績效的原則。屬于委托類專項的，市級應當足額安排預算，不得要求區(qū)級安排配套資金。屬于共擔類專項的，應當依據(jù)公益性、外部性等因素明確分擔標準或比例，由市與區(qū)按各自應分擔數(shù)額安排資金。根據(jù)各區(qū)財政狀況，同一專項轉(zhuǎn)移支付對不同區(qū)可以采取有區(qū)別的分擔比例，但不同專項轉(zhuǎn)移支付對同一區(qū)的分擔比例應當逐步統(tǒng)一規(guī)范。屬于引導類、救濟類、應急類專項的，應當嚴格控制資金規(guī)模。第十六條市級主管部門應當在每年9月30日前，提出下一年度相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付的初步分配方案，報送市財政局。市財政局審核后編制專項轉(zhuǎn)移支付預算，納入市級政府預算草案，報經(jīng)市政府審定后，提交市人民代表大會審查。第十七條市財政局應當在每年10月31日前將下一年度專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)提前告知區(qū)級財政部門。區(qū)級財政部門應將市級提前告知的專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)全額編入下一年度政府預算，并準確列入相關(guān)收支科目。提前告知的專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)與其前一年度執(zhí)行數(shù)之比原則上不低于70%。其中：按照項目法分配的專項轉(zhuǎn)移支付，應當一并明確下一年度組織實施的項目；按因素法分配且金額相對固定的專項轉(zhuǎn)移支付預計數(shù)與其前一年度執(zhí)行數(shù)之比應當不低于90%。第四章資金申報、審核和分配第十八條市財政局會同市級主管部門按照規(guī)定組織專項轉(zhuǎn)移支付資金申報、審核和分配工作。需要發(fā)布申報指南或其他與資金申報有關(guān)文件的，應當及時發(fā)布，確保申報對象有充足的時間申報資金。第十九條專項轉(zhuǎn)移支付資金依照有關(guān)規(guī)定需由區(qū)級財政部門或區(qū)級主管部門申報材料的，相關(guān)部門應在規(guī)定時限內(nèi)將有關(guān)材料報市財政局或市級主管部門。第二十條專項轉(zhuǎn)移支付的申報單位和個人應當保證申報材料的真實性、準確性、完整性；申報項目應當具備實施條件，短期內(nèi)無法實施的項目不得申報。同一項目不得重復申報。第二十一條主管部門應當加強項目申報環(huán)節(jié)的信息公開工作，加大申報材料審查力度，應當公平對待申報單位和個人，實行競爭性分配的，應當明確篩選標準，公示篩選結(jié)果，并加強現(xiàn)場核查和評審結(jié)果實地核查。第二十二條專項轉(zhuǎn)移支付資金分配可以采取因素法、項目法、因素法與項目法相結(jié)合等方法。因素法是指根據(jù)與支出相關(guān)的因素并賦予相應的權(quán)重或標準，對專項轉(zhuǎn)移支付資金進行分配的方法。項目法是指根據(jù)相關(guān)規(guī)劃、競爭性評審等方式將專項轉(zhuǎn)移支付資金分配到特定項目的方法。第二十三條市財政局應當會同市級主管部門及時開展項目審核，按程序提出資金分配方案。第二十四條專項轉(zhuǎn)移支付資金分配采取因素法的，應當主要選取自然、經(jīng)濟、社會、績效等客觀因素，并在資金管理辦法中明確相應的權(quán)重或標準。第二十五條專項轉(zhuǎn)移支付資金分配采取項目法的，應當主要采取競爭性評審的方式，通過發(fā)布公告、第三方評審、集體決策等程序擇優(yōu)分配資金。第二十六條采取第三方評審的，要在資金管理辦法中對第三方進行規(guī)范，明確第三方應當具備的資質(zhì)、選擇程序、評審內(nèi)容等。第三方應當遵循公正誠信原則，獨立客觀發(fā)表意見。第二十七條除委托類專項有明確規(guī)定外，各區(qū)、各部門不得從專項轉(zhuǎn)移支付資金中提取工作經(jīng)費。第二十八條對分配到企業(yè)的專項轉(zhuǎn)移支付資金，應當遵循以下規(guī)定：（一）各級政府財政部門應當在事前明確補助機制的前提下，事中或事后采取貼息、先建后補、以獎代補、保險保費補貼、擔保補貼等補助方式。（二）負責分配到企業(yè)的主管部門應當在資金下達前將分配方案通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，公示期一般不少于7日，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。（三）創(chuàng)新專項轉(zhuǎn)移支付支持企業(yè)發(fā)展的方式，逐步減少無償補助，采取投資基金管理等市場化運作模式，鼓勵與金融資本相結(jié)合，發(fā)揮撬動社會資本的杠桿作用。第五章資金下達、撥付和使用第二十九條市財政局應當在市人民代表大會審查批準市級預算后60日內(nèi)印發(fā)下達專項轉(zhuǎn)移支付預算文件，下達區(qū)級財政部門，同時抄送市級主管部門。對自然災害等突發(fā)事件處理的專項轉(zhuǎn)移支付，應當及時下達預算。對據(jù)實結(jié)算等特殊項目的專項轉(zhuǎn)移支付，一般采取先預撥后清算的方式。當年難以清算的，可以下年清算。確需實行分期下達預算的，應當合理設(shè)定分期下達數(shù)，最后一期的下達時間一般不遲于9月30日。第三十條區(qū)級財政部門接到專項轉(zhuǎn)移支付后，應當及時分解下達資金。對上級政府有關(guān)部門分配時已明確具體補助對象及補助金額的，區(qū)級財政部門應當在7個工作日內(nèi)下達到位。對上級政府有關(guān)部門分配時尚未明確具體補助對象或補助金額的，區(qū)級財政部門應當在接到專項轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)分解下達到位。第三十一條區(qū)級財政部門分配專項轉(zhuǎn)移支付資金時，應當執(zhí)行本辦法第四章有關(guān)規(guī)定。第三十二條專項轉(zhuǎn)移支付應當按照下達預算的科目和項目執(zhí)行，不得截留、擠占、挪用或擅自調(diào)整。區(qū)級財政部門可以在不改變資金類級科目用途的基礎(chǔ)上，結(jié)合本級資金安排情況，加大整合力度，將支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項轉(zhuǎn)移支付整合使用，報同級政府批準，并上報市財政局和市級主管部門備案。第三十三條專項轉(zhuǎn)移支付應當通過本級政府財政部門下達。除本級政府財政部門外，各部門、各單位不得直接向下級政府部門和單位下達專項轉(zhuǎn)移支付資金。第三十四條專項轉(zhuǎn)移支付的資金支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴禁違規(guī)將專項轉(zhuǎn)移支付資金從國庫轉(zhuǎn)入財政專戶，或?qū)ｍ椶D(zhuǎn)移支付資金支付到預算單位實有資金銀行賬戶。第三十五條預算單位應當加快項目實施，及時撥付資金。對因情況發(fā)生變化導致短期內(nèi)無法繼續(xù)實施的項目，預算單位應當及時向同級財政部門報告，由同級財政部門按規(guī)定收回統(tǒng)籌使用或上交上級財政。資金統(tǒng)籌使用有關(guān)情況應及時報送市財政局和市級主管部門備案。第三十六條各級財政部門應當加強專項轉(zhuǎn)移支付的執(zhí)行管理，逐步做到動態(tài)監(jiān)控專項轉(zhuǎn)移支付的分配下達和使用情況。對未按規(guī)定及時分配下達或閑置沉淀的專項轉(zhuǎn)移支付，市財政局可以采取調(diào)整用途、收回資金等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。第三十七條各級財政部門應當及時清理盤活專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金。對結(jié)余資金和連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，預算尚未分配到部門（含企業(yè)）和下級財政部門的，由同級財政部門在辦理上下級財政結(jié)算時向上級財政部門報告，上級財政部門在收到報告后30日內(nèi)辦理發(fā)文收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金；已分配到部門（或企業(yè)）的，由該部門（或企業(yè)）同級財政部門在年度終了后90日內(nèi)收回統(tǒng)籌使用。對不足兩年的結(jié)轉(zhuǎn)資金，參照第三十五條、第三十六條執(zhí)行。第三十八條專項轉(zhuǎn)移支付項目依法應當實行政府采購的，原則上由項目實施單位組織采購。確因法律法規(guī)有明確規(guī)定或情況特殊需要上級主管部門集中采購的，應當按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。第六章預算績效管理第三十九條各級財政部門和主管部門應當加強專項轉(zhuǎn)移支付預算績效管理，建立健全全過程預算績效管理機制，提高財政資金使用效益。第四十條各級財政部門和主管部門應當加強專項轉(zhuǎn)移支付績效目標管理，逐步推動績效目標信息公開，接受社會公眾監(jiān)督。有關(guān)部門、單位申請使用專項轉(zhuǎn)移支付時，應當按要求提交明確、具體、一定時期可實現(xiàn)的績效目標，并以細化、量化的績效指標予以描述。各級財政部門和主管部門應當加強對績效目標的審核，將其作為預算編制和資金分配的重要依據(jù)，并將審核確認后的績效目標予以下達。第四十一條各級財政部門和主管部門應當加強專項轉(zhuǎn)移支付預算執(zhí)行中的績效監(jiān)控，重點監(jiān)控是否符合既定的績效目標。預算支出績效運行與既定績效目標發(fā)生偏離的，應當及時采取措施予以糾正；情況嚴重的，調(diào)整、暫緩或停止該項目的執(zhí)行。第四十二條各級財政部門和主管部門應當按照要求及時開展專項轉(zhuǎn)移支付績效評價工作，積極推進中期績效評價，并加強對績效評價過程和績效評價結(jié)果的監(jiān)督，客觀公正地評價績效目標的實現(xiàn)程度。第四十三條各級財政部門和主管部門應當加強對專項轉(zhuǎn)移支付績效評價結(jié)果的運用。及時將績效評價結(jié)果反饋給被評價單位，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改；將績效評價結(jié)果作為完善財政政策、預算安排和分配的參考因素；將重點績效評價結(jié)果向本級政府報告；推進績效評價結(jié)果信息公開，逐步建立績效問責機制。第七章監(jiān)督檢查和責任追究第四十四條各級財政部門和主管部門應當加強對專項轉(zhuǎn)移支付資金使用的監(jiān)督檢查，建立健全專項轉(zhuǎn)移支付監(jiān)督檢查和信息共享機制。第四十五條分配管理專項轉(zhuǎn)移支付資金的部門以及使用專項轉(zhuǎn)移支付資金的部門、單位及個人，應當依法接受審計部門的監(jiān)督，對審計部門審計發(fā)現(xiàn)的問題，應當及時制定整改措施并落實。第四十六條各級財政部門和主管部門及其工作人員、申報使用專項轉(zhuǎn)移支付資金的部門、單位及個人有下列行為之一的，依照預算法等有關(guān)法律法規(guī)予以處理、處罰：（一）專項轉(zhuǎn)移支付資金分配方案制定和復核過程中，有關(guān)部門及其工作人員違反規(guī)定，擅自改變分配方法、隨意調(diào)整分配因素以及向不符合條件單位（或項目）分配資金的；（二）以虛報冒領(lǐng)、重復申報、多頭申報、報大建小等手段騙取專項轉(zhuǎn)移支付資金的；（三）滯留、截留、擠占、挪用專項轉(zhuǎn)移支付資金的；（四）擅自超出規(guī)定的范圍或者標準分配或使用專項轉(zhuǎn)移支付資金的；（五）未履行管理和監(jiān)督職責，致使專項轉(zhuǎn)移支付資金被騙取、截留、擠占、挪用，或資金閑置沉淀的；（六）拒絕、干擾或者不予配合有關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付的預算監(jiān)管、績效評價、監(jiān)督檢查等工作的；（七）對提出意見建議的單位和個人、舉報人、控告人打擊報復的；（八）其他違反專項轉(zhuǎn)移支付管理的行為。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第四十七條對騙取的專項轉(zhuǎn)移支付資金，由區(qū)級或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)部門自行查出的，由同級政府財政部門收回。由市級有關(guān)部門組織查出的，由區(qū)級政府財政部門負責追回并及時上繳市級財政。第四十八條對未能獨立客觀地發(fā)表意見，在專項轉(zhuǎn)移支付評審等有關(guān)工作中存在虛假、偽造行為的第三方，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理。第八章信息公開第四十九條市財政局應當在市人民代表大會批準年度預算草案后20日內(nèi)向社會公開專項轉(zhuǎn)移支付分區(qū)、分項目預算情況，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。第五十條市財政局應當在市人民代表大會常務委員會批準年度決算草案后20日內(nèi)向社會公開專項轉(zhuǎn)移支付分區(qū)、分項目決算情況，涉及國家秘密的內(nèi)容除外。第五十一條市財政局應當向社會公開專項轉(zhuǎn)移支付的資金管理辦法。第五十二條市級主管部門應當向社會公開有關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付的申報指南。第九章附則第五十三條本辦法由市財政局負責解釋。第五十四條區(qū)級財政部門應當根據(jù)本辦法，結(jié)合本區(qū)實際，制定區(qū)對下專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法，報市財政局備案。第五十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。服務領(lǐng)域

5，市財政信息中心市財政科學研究所市審計信息中心

市財政科學研究所，結(jié)合各個時期經(jīng)濟發(fā)展和體制改革的實際情況，圍繞市財政中心工作，從事財經(jīng)理論和政策研究，探討客觀經(jīng)濟規(guī)律，為政府決策提供咨詢意見，為制定正確的財政方針政策和提高財政工作管理水平服務。研究方向和重點包括：宏觀經(jīng)濟理論與政策；財政基礎(chǔ)理論；收入分配；財政體制；政府預算；財政稅收；財政政策與貨幣政策協(xié)調(diào)；資本市場；國有資產(chǎn)管理；會計理論與實務；政府會計；會計電算化；企業(yè)財務；審計理論與實務；投資；財政風險；社會保障；國債；國庫管理；農(nóng)村財政；城市財政；地方財政；區(qū)域財政；外國財經(jīng)；財政史等。市財政信息中心： 1．會同有關(guān)部門制訂財政系統(tǒng)信息化建設(shè)的中長期規(guī)劃，負責制定具體實施規(guī)范與技術(shù)標準，并指導縣財政部門信息化建設(shè)項目的實施。 2．負責建設(shè)和管理財政部機關(guān)局域網(wǎng)，為市領(lǐng)導和市機關(guān)業(yè)務部門的辦公自動化提供技術(shù)保障。 3．負責建設(shè)市財政局到各縣區(qū)的財政系統(tǒng)廣域網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理機制，制定網(wǎng)絡(luò)運行管理制度，指導縣級級財政部門的廣域網(wǎng)建設(shè)。 4．會同有關(guān)部門開發(fā)建設(shè)預算管理信息系統(tǒng)和國庫集中支付計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 5．制定財政系統(tǒng)應用軟件開發(fā)的規(guī)劃與規(guī)范，按統(tǒng)一的技術(shù)標準和規(guī)范建立財政業(yè)務應用系統(tǒng)；承擔財政系統(tǒng)應用軟件的技術(shù)評審和推廣應用工作。 6．承擔財政局內(nèi)各處室的應用軟件開發(fā)和數(shù)據(jù)處理工作；按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范和標準編碼，設(shè)計和建設(shè)規(guī)范的財政業(yè)務數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。 7．負責建設(shè)和管理財政局內(nèi)部網(wǎng)站、因特網(wǎng)站，開發(fā)信息資源，為市領(lǐng)導和各單位提供信息服務。 8．承擔財政局機關(guān)干部的計算機信息技術(shù)培訓工作，會同干部教育中心組織財政系統(tǒng)干部的計算機信息技術(shù)培訓。 9．規(guī)劃指導財政系統(tǒng)計算機與網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備及計算機操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)等軟件平臺的選型，承擔網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案的論證和審核工作。市審計信息中心市審計信息中心是市審計局屬下財政全額核撥處級事業(yè)機構(gòu)。該中心主要研究、開發(fā)和推廣應用審計軟件，開展審計信息技術(shù)咨詢服務。負責市審計信息化建設(shè)的規(guī)劃、計劃、設(shè)計和歸口管理；負責審計機關(guān)計算機技術(shù)和相關(guān)信息技術(shù)的技術(shù)指導、技術(shù)推廣與技術(shù)培訓；負責組織協(xié)調(diào)審計局內(nèi)各部門（處室）以流程和數(shù)據(jù)為主要內(nèi)容的計算機應用，開發(fā)各類計算機輔助審計軟件和各種應用軟件；以及審計現(xiàn)場的計算機審計技術(shù)指導和信息咨詢，推動審計工作現(xiàn)代化。

6，如何進一步做好財政支出項目績效評價

財政支出項目績效評價可以使決策層進一步了解項目的實施進展、資金使用、社會經(jīng)濟效益情況，而且通過以項目為對象的績效評價，達到對項目實施單位、主管單位的績效評價，以促進各相關(guān)單位選擇好項目、管理好項目，提高財政資金的使用效益。前期準備階段的重點在評價指標體系的制定前期準備階段最重要的是制定科學、規(guī)范、針對性強的評價指標體系。一個完整的績效評價指標體系應包含三個要素，一是績效評價指標及釋義；二是評價指標權(quán)重或百分值；三是評價指標得分的評分標準。指標體系制定的難點在于：一是財政支出項目類型繁多，既有經(jīng)常性專項業(yè)務費支出，也有建設(shè)和購置類支出、政策研究類和管理類支出，不同項目有很大差異，很難找到一套合適的指標來覆蓋所有項目；二是指標體系權(quán)重的設(shè)置實際上反映了人們對評價目的和評價對象的價值判斷取向，權(quán)重如何設(shè)置，為什么這個指標的權(quán)重高于那個指標。雖然在經(jīng)濟數(shù)學中有一些方法可以運用，但實際工作是復雜繁復的，N階行列式往往也難以反映管理者對指標的價值判斷。經(jīng)過實際工作探索，針對這兩個難點，筆者認為在指標制定中為了增強評價工作的可操作性和針對性，指標體系的制定要緊緊圍繞三個方面設(shè)置：一是國家和地方有關(guān)專項資金的安排、使用、管理政策；二是財政部門、預算單位決策和管理的需求；三是項目的特點。依據(jù)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法的通知》提供的績效評價指標體系的參考框架，對于3個一級指標（項目決策、項目管理、項目績效）直接使用，對于二、三級指標，根據(jù)工作實際，選用通用指標，設(shè)計符合項目特點的個性化指標。在指標體系制定過程中，要充分考慮評價指標應科學客觀、重點突出、操作方便，同時要與相關(guān)業(yè)務處、預算單位多溝通交流，吸納多方好的建議。對于指標權(quán)重的設(shè)置，可以采用管理學中的德爾菲法。財政部門、預算單位、項目實施單位、評價人員四方根據(jù)指標對評價結(jié)果的影響程度，以及項目實際情況，分別給出各指標的權(quán)重；根據(jù)四方意見，擬定指標初步權(quán)重，再發(fā)給四方征求意見；綜合反饋意見，給出績效評價指標的最終權(quán)重和百分值。這樣的做法，一是群體決策、集思廣益，避免受某些個人主觀意愿的影響，形成統(tǒng)一的權(quán)重分配方案；二是操作起來簡單、易行、有效，容易形成共識。評價實施階段的重點在評價信息的收集評價實施階段的重點在于圍繞評價指標體系收集評價所需的信息，這些信息包括項目申報、預算安排、預算執(zhí)行、完工驗收等各階段信息，以及與項目有關(guān)的國家、行業(yè)及地方的經(jīng)濟、社會信息。評價信息的完整性、真實性、合法性直接關(guān)系著評價結(jié)論的科學、合理、有效。在實際工作中，可以采用一個有效的評價手段——《項目信息調(diào)查表》。《項目信息調(diào)查表》包含項目單位信息和項目信息，以及信息來源與依據(jù)。調(diào)查表圍繞績效評價指標體系設(shè)計，認真分析計算評價指標的得分需要收集哪些信息，并逐項在調(diào)查表中列出。評價人員在分析項目資料，實地查看項目現(xiàn)場后，根據(jù)實際情況客觀地填寫調(diào)查表，并與項目實施單位溝通交流、逐項確認。然后，依據(jù)評價指標體系評分要求和《項目信息調(diào)查表》所填項目實際情況，逐個指標分析績效得分，最終得出項目績效總得分。《項目信息調(diào)查表》的應用可以解決幾個問題，一是讓評價人員明確需要收集哪些項目信息；二是讓被評價單位明確評價人員收集了哪些評價信息；三是調(diào)查表經(jīng)雙方確認，保證了評價結(jié)論的客觀真實；四是提高了現(xiàn)場評價的工作時效。報告撰寫階段的重點在報告主要內(nèi)容的把握績效評價報告核心在于報告應該結(jié)論有數(shù)字、得分有依據(jù)、原因有分析、問題有建議。績效評價在強調(diào)定量評價后，有很多評價報告只注重羅列數(shù)字，對數(shù)字的分析評價不夠，造成報告的可讀性和可用性不高。（作者單位：安徽省財政投資評審中心）