上海市環境衛生十二五規劃，請問上海十二五規劃什么時候出臺

來源：整理時間：2022-11-22 01:06:12 編輯：上海生活手機版

本文目錄一覽

1，請問上海十二五規劃什么時候出臺
2，上海市人民政府關于修改上海市城鎮環境衛生設施設置規定的決定
3，十二五規劃是什么
4，上海市環境衛生管理條例實施細則
5，十二五規劃
6，地溝油23條意見全文是什么
7，上海市總體發展規劃浦東新區十五規劃及浦東新區固體廢物處置專項
8，十二五規劃
9，十二五規劃對環境保護執法有哪些要求
10，十二五規劃的環境問題

1，請問上海十二五規劃什么時候出臺

2011年3月，上海市市長會在兩會上作十二五規劃的報告

請問上海十二五規劃什么時候出臺

2，上海市人民政府關于修改上海市城鎮環境衛生設施設置規定的決定

一、第一條修改為：　　為了加強城市環境衛生設施的規劃、建設和管理，提高城市環境衛生水平，保障人民身體健康，根據《上海市環境衛生管理條例》，制定本規定。二、第八條修改為：　　本市新建、改建、擴建住宅小區、商業文化街、交通道路以及菜場、集貿市場，應當按照規定建造公共廁所。　　大型商場、餐飲場所、金融經營交易場所、影劇院、文娛體育場(館)、火車站、長途汽車站、客運碼頭、醫院、賓館等公共建筑，應當設置供服務對象使用的公共廁所。三、第九條增加第四項、第五項為：　　(四)大型商場、金融經營交易場所按服務對象的最高聚集人數1000人左右或者建筑物的總建筑面積2000平方米左右設置一座；最高聚集人數超過1500人或者總建筑面積超過3000平方米的，應當按比例相應增加公共廁所面積或座數。　　(五)餐飲場所按服務對象的最高聚集人數100人左右設置一座。四、第十二條第(五)、(六)項修改為：　　(五)公共廁所的建筑外形應與附近建筑群相協調，入口處及其附近應當設置晝夜易見的統一標志；獨立式和附建式公共廁所周圍應當綠化；　　公共建筑內設置公共廁所的，應當有明顯的導向牌。　　(六)大型商場、餐飲場所和金融經營交易場所內每座公共廁所的建筑面積為10～30平方米；其它場所每座公共廁所的建筑面積：市區為60～100平方米；縣屬鎮為30～50平方米。五、第七十三條增加第三款為：　　公共建筑的經營、管理單位應當按照規定設置公共廁所，并負責維修和保養。六、增加第八章為：第八章法律責任第八十條對違反本規定的單位或個人，由市或區、縣環境衛生管理部門及其所屬的環境衛生監察隊按下列規定給予處罰：　　(一)未按規定設置環境衛生設施或設置的環境衛生設施不符合規定要求的，責令限期補建或改建，并可處以2萬元以下的罰款。　　(二)擅自拆除、搬遷、占用、損毀、封閉環境衛生設施或擅自改變環境衛生設施使用性質的，責令限期改正，并處以5000元以下的罰款。　　造成經濟損失的，責令賠償經濟損失。　　(三)未按規定維修、保養環境衛生設施，影響環境衛生設施使用的，責令限期改正；逾期未改正的，處以50元以上500元以下的罰款。第八十一條市或區、縣環境衛生管理部門及其所屬的環境衛生監察隊對當事人作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰沒款，應當開具市財政部門統一印制的罰沒收據。　　收繳的罰沒款，按規定上繳國庫。第八十二條市或區、縣環境衛生管理部門工作人員和環境衛生監察人員執法不公、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。第八十三條當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。　　當事人對行政處罰決定逾期不申請復議、不提起訴訟又不履行的，作出處罰決定的行政管理部門可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。七、原第八章改為第九章，原第八十條改為第八十四條，原第八十一條改為第八十五條。本決定自1996年2月1日起施行。

上海市人民政府關于修改上海市城鎮環境衛生設施設置規定的決定

3，十二五規劃是什么

你好！十二五規劃十大任務 ●擴大內需 ●推進農業現代化 ●提高產業結構競爭力 ●促進區域協調發展 ●加快資源節約型環境友好型社會轉變 ●科教興國戰略和人才強國戰略 ●加強社會事業建設建立基本公共服務體系 ●推動文化大發展 ●完善社會主義市場經濟體制 ●實施互利共贏開放戰略

十二五規劃是什么

4，上海市環境衛生管理條例實施細則

第一條　為了貫徹《上海市環境衛生管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本細則。第二條　本細則適用于本市市區、縣屬城鎮和獨立工業區及其水域。任何單位和個人，均應遵守《條例》和本細則。第三條　上海市環境衛生管理局（以下簡稱市環衛局）是本市環境衛生工作的主管機關，對各區、縣的環境衛生管理部門實行業務領導。第四條　規劃、環境保護、建筑、房產、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛生、水利、港航監督等管理部門，應結合各自的職責，協同環境衛生管理部門實施《條例》和本細則。第五條　廣播電視、新聞、出版、衛生、文化等部門，應承擔環境衛生宣傳的社會義務，在宣傳業務中安排一定的環境衛生宣傳內容。教育行政管理部門，在教育計劃中應安排一定課時的環境衛生教育內容，各類學校應遵守執行。　　機場、碼頭、火車站、長途汽車站的經營、管理單位，應在旅客集散場所設置醒目的環境衛生宣傳標牌。飛機、輪船、火車、長途汽車在駛入上海途中，運輸單位及其工作人員應對旅客進行遵守環境衛生法規的宣傳教育。第六條　建筑施工工地的環境衛生由施工單位負責。施工單位應按規定做好建筑施工工地和環境衛生責任區內的環境保潔工作。建設單位應檢查、督促施工單位落實環境保潔的措施。第七條　沿道路的建筑施工工地周圍應設置不低于兩米的遮擋圍欄；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，周圍應設置高于一米的遮擋圍欄；市政施工應有防止污染環境的措施。第八條　施工作業時，應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。第九條　翻建、修建房屋等所產生的垃圾，應倒在指定的地點，不得倒入生活垃圾容器內。第十條　單位或個人，經批準在道路上堆物，設置工棚、料庫、灰漿池等，不得污染周圍環境。第十一條　產生建筑垃圾、工程渣土的單位，在工程施工前應向所在地的環境衛生管理部門報送處置計劃；環境衛生管理部門在接到處置計劃之日起五天內予以答復；逾期未答復的，視作同意。第十二條　自運或委托清運建筑垃圾、工程渣土的，應按處置計劃運到處置點，不得亂倒亂堆。第十三條　堆在市區臨時堆點上的建筑垃圾、工程渣土，責任單位應在規定時間內清除。第十四條　建筑垃圾、工程渣土的堆場、處置點、圍填場地的管理單位，應有專人負責環境保潔工作。第十五條　各類運輸車輛在行駛中應做到：　　（一）運輸液體或滲漏液物的，應有防滴漏措施。　　（二）運輸碎散物的，應有防散落、拖掛措施。　　（三）運輸粉塵物或易飄物的，應有防飛揚措施。　　（四）運輸禽畜的，應有防禽畜糞便、飼料、稻草等雜物灑漏措施。第十六條　沿道路、河道岸線裝卸作業完畢后，責任單位應做到場地整潔。第十七條　各類車輛內的廢棄物，不得向車外亂扔、亂倒。第十八條　在市區道路、廣場上沖洗車輛，不得影響環境衛生。第十九條　各單位（包括個體工商戶，下同）環境衛生責任區的范圍：　　（一）學校、公園、大型的體育場（館）等單位，以門為基點，前至人行道外沿，兩側各延伸二十米；其他單位，以門為基點，前至人行道外沿，兩側至相鄰單位的自然分界線。　　（二）使用岸線水域的單位，前至船舶停泊的水域，兩側至使用岸線的端點。　　（三）公交線路始末站，設在道路、廣場上的停車場（站），自其使用的地域至周圍五米。　　（四）菜場、集市貿易市場和車輛停放場地、貨物堆放場地，自其管理使用地域至周圍五米。　　除前款規定外，其他單位的環境衛生責任區，由所在地的環境衛生管理部門參照上述規定，按實際情況劃定。第二十條　各單位環境衛生責任區的具體范圍，由所在地的環境衛生管理部門劃分。各單位須與所在地的環境衛生管理部門簽訂環境衛生責任書。各單位環境衛生責任區的保潔責任不得轉移。第二十一條　環境衛生責任區的保潔標準：　　（一）人行道清潔，墻腳清潔，樹桿周圍地坪清潔；　　（二）無痰跡，無糞便污水，無瓜皮果殼紙屑，無砂石等廢棄物；　　（三）垃圾容器完好，外體清潔。第二十二條　環境衛生保潔責任單位應認真執行門前環境衛生責任制，指定環境衛生保潔責任人，保持責任區內的環境整潔。　　各單位應做好單位內的環境衛生工作。

5，十二五規劃

十二五規劃板塊新能源、新材料、資源類、動力汽車、低炭環保、機械、商業百貨等板塊。

你好朋友！十二五計劃，也就是第十二個五年規劃。十二五規劃【十大“任務】 ●擴大內需 ●推進農業現代化 ●提高產業結構競爭力 ●促進區域協調發展 ●加快資源節約型環境友好型社會轉變 ●科教興國戰略和人才強國戰略 ●加強社會事業建設建立基本公共服務體系 ●推動文化大發展 ●完善社會主義市場經濟體制 ●實施互利共贏開放戰略

6，地溝油23條意見全文是什么

　　關于進一步做好本市餐廚廢棄油脂從嚴監管整治工作的實施意見（征求意見稿）　　發布時間 :2011年08月30日　　根據國務院食品安全委員會辦公室《關于進一步做好餐廚廢棄油脂監管整治工作的通知》（食安辦發電（2011）5號）和市委、市政府領導的指示精神，在《國務院辦公廳關于加強地溝油整治和餐廚廢棄物管理的意見》（國辦發〔2010〕36號）、《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》（上海市人民政府令第45號）、《上海市人民政府辦公廳印發關于進一步加強本市地溝整治和餐廚廢棄物管理工作意見通知》（滬府辦〔2010〕46號）和《關于集中開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑及地溝油專項整治行動的通知》（滬食安聯辦〔2011〕58號）提出的集中專項整治工作基礎上，針對本市當前存在的餐廚廢棄油脂（包括“煎炸廢棄油”、“泔水油”、“地溝油”）等突出問題，現就進一步做好本市餐廚廢棄油脂從嚴監管整治工作提出如下實施意見：　　一、嚴厲打擊違法收集加工餐廚廢棄油脂行為。　　（一）加強餐廚廢棄油脂的源頭管理。全面掌握餐廚廢棄油脂產生單位情況（包括產生廢棄油脂的餐飲單位、現制現售、食品生產加工等企業），實現餐廚廢棄油脂申報管理在監管環節的全覆蓋，加強對畜禽屠宰加工過程中的廢棄油脂監管。綠化市容局要將餐廚廢棄油脂產生單位的申報、收運情況及時通報食品安全監管部門，各監管部門要將此列為證照年檢、延續的審核內容之一。（責任單位：市綠化市容局（城管執法局）、食藥監局、質量技監局、工商局、農委、商務委、上海檢驗檢疫局）　　要對各類餐飲服務單位開展專項檢查，督促餐飲單位依法建立餐廚廢棄油脂的分類管理，建立餐廚廢棄油脂臺賬管理制度，嚴格實行餐廚廢棄油脂產生與收運對接（實現店場對接，場廠對接）、分類放置、日產日清和流向追溯制度。按照《上海市城鎮環境衛生設施設置規定》及環境保護管理的有關規定設置油水分離器等設施，今后新開辦餐飲服務單位必須安裝，原有的大中型餐飲服務單位和食堂應在2012年6月底前全部安裝，2012年12月底前全市所有餐飲服務單位全部安裝，并將此項工作與行政許可和證照年檢、延續審核相結合。嚴禁將餐廚廢棄油脂直接排放到雨水管道、污水管道、公共廁所、公共水域或交由未經許可、備案的單位及個人進行處理，對違反上述規定的要依法從嚴處罰。（責任單位：市綠化市容局（城管執法局）、食品藥品監管局、環保局、上海檢驗檢疫局）　　（二）全面清理規范餐廚廢棄油脂專業收運、中轉及初加工。要全面規范收運隊伍，積極推行餐廚廢棄油脂收運特許經營制度，取消掛靠，積極推行收、運、處一體化經營，實行全過程的監管，鼓勵和吸納有收運能力的社會力量，充實完善收運隊伍，向社會公示規范的收運隊伍。加強收運隊伍建設，加強教育培訓，規范操作，做到統一著裝、統一標識、統一專用的運輸工具，進一步落實全過程的技術監控手段，不斷擴大收運覆蓋面。全面規范收運管理，加強廉政教育，實施嚴格的崗位問責制，采取嚴厲措施防范權力尋租。研究調整收費回收方式，建立獎勵機制，確保餐廚廢棄油脂回收。加強餐廚廢棄油脂處置綜合利用的管理。加強對餐廚廢棄油脂處置單位的規范管理，建立健全處置記錄臺賬，按規定申報處置物的來源、種類、數量及其流向等情況，并按照規定實施無害化處置、資源化利用。（責任單位:市綠化市容局（城管執法局））　　（三）嚴厲打擊餐廚廢棄油脂非法收運和處置。加大對餐廚廢棄油脂單位及其周邊區域的巡查和夜查力度，條塊結合、形成合力、聯合執法，嚴厲打擊非法收運，一旦發現違法收運要深入查清流向并做好后續跟進監管工作，并依法給予嚴厲處罰。全面清理取締非法提煉加工餐廚廢棄油脂的小作坊、黑窩點。以城鄉結合部、城市近郊區、城市綠化帶、畜禽養殖場、生豬散養戶、農村私房出租及“城中村”等為重點，組織開展拉網式排查，全面清理取締非法提煉加工餐廚廢棄油脂的小作坊、黑窩點。全面加強市境道口監管，對進出道口運載餐廚廢棄油脂的車輛嚴加檢查，查明來源去向、查驗相關證據，發現可疑廢棄油脂的要一查到底，嚴防非正規渠道的餐廚廢棄油脂流入或流出本市。（責任單位：市綠化市容局（城管執法局）、工商、農委、公安局、各區縣食安委）　　二、全面嚴格核查相關生產加工企業。　　（四）加強食用油生產和精煉加工、分裝罐裝和生物柴油生產企業管理。全面掌握轄區內食用油精煉加工、分裝罐裝和生物柴油生產企業，并登記造冊落實全面檢查。要認真核查進料與出油記錄、實際生產運行和資金帳目往來等。凡發現購入原油來源可疑、進料和出油數量或價格明顯不符，以及生物柴油生產企業向食用油精煉加工或其他糧油食品生產經營單位銷售產品的，要迅速組織力量深入追查，及時采取查封生產設備和產品、檢驗取證等措施。對存在違法加工餐廚廢棄油脂行為的要立即吊銷生產許可，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關。同時，要徹底摸清產品銷售去向，全面做好后續清查和懲處工作。（責任單位：市質量技監局、綠化市容局（城管執法局）、上海檢驗檢疫局）　　（五）加強食品生產企業食用油使用的監管。督促食品生產企業建立健全食用油進貨查驗、使用過程控制及廢棄油脂處理等管理制度，并加大監管力度。監督企業落實主體責任，組織做好食品生產加工環節風險監測，進一步增加監測項目，拓展監測覆蓋面，嚴防假冒偽劣或來源不明食用油流入食品生產企業，要重點加強對食品加工小作坊使用假冒偽劣或來源不明食用油的監管查處。督促食品生產企業向市綠化市容局申報廢棄油脂產生的種類和產生量，并與有資質的收運、處置單位簽訂合同。（責任單位：市質量技監局、上海檢驗檢疫局、綠化市容局）　　三、強化對食品經營和餐飲服務單位的監督檢查。　　（六）強化食用油流通環節監管。切實加強對食用油經營者主體準入的規范管理，摸清轄區內銷售食用油經營戶的底數。依法監督經營者把好食用油進貨關，監督其建立和落實索證索票和進貨臺帳制度，履行進貨查驗記錄義務，查驗食用油供貨方的生產（流通）許可證、營業執照和每批次的合格證明文件，確保進貨渠道合法。加大對食用油的抽樣檢驗力度，對不符合食品安全標準的食用油，要及時采取下架停售、落實監督銷毀等措施，并查明來源，及時通報相關職能部門，依法從嚴查處。（責任單位：市工商局、市商務委、上海檢驗檢疫局）　　（七）加強對散裝食用油的監管。散裝食用油經銷單位必須在散裝食用油容器、外包裝上標明食品名稱、生產日期、保質期、生產經營者名稱及聯系方式等內容。要以集貿市場、批發市場為重點場所，強化對散裝食用油批發零售單位的巡查監管，督促市場主辦者落實入場食用油經營戶的食品安全管理責任，嚴格控制市場內銷售散裝食用油。凡發現使用假冒偽劣或來源不明食用油的，要依法從嚴查處。加強對廢棄食用油桶的管理，嚴厲查處利用廢棄油桶非法罐裝。（責任單位：市工商局、質量技監局）　　（八）強化餐飲服務環節食用油監管。強化食用油采購查驗、索證索票和臺帳記錄制度執行。督促餐飲服務單位建立健全食用油采購查驗、索證索票和臺帳記錄制度，特別采購食用油的來源、品種、數量和價格及資金往來帳目做到可追蹤溯源到上游單位，做到記錄清晰、完整、準確。督促餐飲單位落實《餐飲服務單位食用油使用指南》，規范食用油使用，建立健全食用油儲存、使用和廢棄油處置制度，配備專用煎炸廢棄油收集容器并有明顯標識。餐廚廢棄油脂的產生單位應當按規定向市容環衛部門申報餐廚垃圾種類和產生量，并和有資質的收運、處置單位簽訂合同，作出承諾。積極探索建立食用油購銷、回收、處置情況的數據采集平臺。要重點加強對餐飲服務單位，特別是集體食堂、小餐館、火鍋店、工地食堂等餐飲單位散裝油的巡查監管。嚴厲打擊采購使用餐廚廢棄油脂、回收油，采購非正規渠道食用油，使用超期煎炸油和不合格油脂等違規使用食用油的行為。加大餐飲環節食用油監督抽檢力度，及時發現問題進行查處。（責任單位：市食藥監局、綠化市容局（城管執法局）、上海檢驗檢疫局）　　四、加大違法犯罪案件的查處力度。　　（九）加強案件線索信息通報。建立健全案件線索信息通報、反饋和執法聯動機制，形成各方嚴守、相互支持、齊抓共管，切實抓好食用油安全違法犯罪案件的查處工作。（責任單位：市農委、質量技監局、工商局、食藥監局、綠化市容局（城管執法局）、上海檢驗檢疫局、公安局）　　（十）加強行刑銜接，嚴打違法犯罪。對餐廚廢棄油脂違法收運、處置可能會影響民生的等重大食品安全案件，公安部門要提前介入，協助各監管部門調查取證。各相關監管部門也要按照行政執法和刑事司法銜接的要求，做好證據收集和檢驗鑒定工作，對涉嫌犯罪的案件線索要及時移交公安機關。公安機關對行政監管部門移送的案件線索要迅速組織力量進行核查，對涉嫌犯罪的要立案偵查，迅速抓捕犯罪嫌疑人，依法從重從嚴追究刑事責任。對公安部掛牌督辦案件要迅速查辦。進一步加強對跨區域違法犯罪案件的偵辦協調工作，對每一起案件都要力爭全面查清來源、生產窩點和銷售渠道，追究相關人員刑事責任。（責任單位：市公安局、農委、質量技監局、工商局、食藥監局、綠化市容局（城管執法局）、上海檢驗檢疫局）　　（十一）建立完善投訴舉報中心和有獎舉報制度，發揮社會監督。各區縣、各職能部門要高度重視餐廚廢棄油脂相關的投訴舉報，要完善各監管部門的食品投訴舉報中心，抓緊建設全市統一的食品安全投訴舉報中心，建立完善我市食品安全有獎舉報制度，要向社會公布，暢通有獎舉報渠道，充分發揮社會監督作用。（責任單位：市食安辦、農委、質量技監局、工商局、食藥監局、綠化市容局（城管執法局）、上海檢驗檢疫局、公安局）　　五、加快建立餐廚垃圾及廢棄油脂管理和綜合利用長效機制。　　（十二）優化規劃布局，加快相關法規修制訂。要根據上海市國民經濟和社會發展“十二五”規劃，按照減量化、資源化、無害化要求，提高餐廚垃圾收運和處理利用水平，進一步優化餐廚垃圾處理設施規劃布局。要結合本市實際，盡快修訂完善《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》。要根據新形勢和新要求，完善監管機制，落實長效監管。鼓勵餐廚垃圾及廢棄油脂收運、處置一體化經營，提高企業產業化發展規模。（責任單位：市綠化市容局（城管執法局）、發展改革委、農委、環保局、市政府法制辦）　　（十三）研究出臺相關扶持政策，保障規范收運和處置。加快研究出臺相關扶持政策，鼓勵餐廚廢棄油脂產生單位安裝油水分離器等的補貼政策、鼓勵收運企業采用專門廢棄油脂收運專用車的補貼政策。進一步明確餐廚廢棄油脂收運、處置聯動機制，研究餐廚廢棄油脂回收機制，研究制定鼓勵企業積極申報餐廚廢棄油脂的監管制度。規范餐廚廢棄物及廢棄油脂的運輸裝備，加快初級加工點和處置企業設備及技術工藝和方式的升級改造，切實提高餐廚廢棄物規范化、規模化收運、處置能力。（責任單位：市綠化市容局（城管執法局）、財政局）　　（十四）加大科技研發投入，實施科學監管，實現餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理。要加快建立餐廚廢棄油脂產生、收運、處置通用的信息監管平臺，通過油水分離器上鎖，安裝傳感器，專門運輸車安裝GPS，處置廠安裝視頻監控裝置等，實現對餐廚廢棄油脂管理各環節全過程監管。各相關監管部門要加強對食用油的風險監測。要充分發揮各技術部門力量，抓緊研究完善各環節食用油廢棄標準，抓緊研究非食用油脂的檢測技術的研究，加快推廣，充分利用快速檢測手段，提高問題食用油脂發現能力。探索散裝油供給改用一次性包裝的形式和途徑，逐步取消散裝油的供應。積極研究建立食用油脂溯源系統。積極鼓勵企業研發餐廚廢棄油脂收運、處置裝置。（責任單位：市綠化市容局（城管執法局）、食藥監局、科委、質量技監局、上海檢驗檢疫局）　　（十五）抓緊推進餐廚廢棄物利用和無害化處理的試點工作。根據國家發展改革委等部門聯合研發的《關于組織開展城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化試點工作的通知》要求，推進我市閔行區餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的試點工作，確保如期完成并積極爭取擴大試點范圍。積極鼓勵區縣之間探索餐廚廢棄物綜合資源化利用和無害化處理的合作機制。探索餐廚廢棄物資源化利用與節能減排政策相銜接的扶持機制的研究。加強對畜禽養殖場的監督檢查，嚴禁使用未經無害化處理的餐廚廢棄物喂養禽畜。（責任單位：市發展改革委、綠化市容局、財政局、環保局、規劃國土資源局、農委）　　六、加強信息溝通和社會輿論監督工作　　（十六）完善監管信息的交流和反饋機制。各區縣、各相關職能部門要掌握工作動態、及時收集工作信息，按整治工作信息報送要求按時向市食安辦報送餐廚廢棄油脂整治工作信息。重要信息要隨時報送。對涉及其他地區、跨部門的信息要主動通報。同時要及時開展評估總結，并上報市食安辦。（責任單位：市食安委成員單位、各區縣食安委）　　（十七）加強社會輿論監督。加強與新聞媒體的溝通，關注互聯網輿情，迅速形成合力，聯合核查有關線索，及時研判，一查到底，認真回應社會關注。積極探索新聞媒體和監管部門聯合查處，并跟蹤監督的工作機制，充分發揮社會輿論監督作用，形成齊抓共管的良好局面。關于餐廚廢棄油脂專項整治的重要案件查處情況由市食品安全委員會授權統一發布，防止負面炒作。（責任單位：市政府新聞辦、市食安辦、各監管部門）　　七、加強宣傳引導、減少餐廚垃圾及廢棄油脂產生　　（十八）要采取多種形式，廣泛開展宣傳引導。大力普及食用油等方面的食品安全常識和相關法律知識，特別要采取多種形式，引導市民百姓在飲食過程中健康消費和科學消費，減少餐廚廢棄油脂產生，提高全社會的食品安全意識、健康意識和環保意識。餐飲企業有責任為消費者提供相應的服務幫助，從而減少餐廚垃圾及廢棄油脂產生。（責任單位：市食安辦、衛生局、市政府新聞辦）　　（十九）強化企業誠信和行業自律教育。加強企業負責人的培訓，尤其要加強重要崗位工作人員的培訓，提高食品生產經營單位的法律意識和食品安全意識，形成保障食品安全的良好社會環境。（責任單位：市經濟信息化委、質量技監局、工商局、食藥監局、上海檢驗檢疫局）　　八、明確責任、加強督促檢查和行政問責。　　（二十）強化食品生產經營單位的主體責任。食品生產經營單位要強化食品安全主體責任意識，堅決不銷售使用假冒偽劣或來源不明食用油。對消費者投訴要立即處理，發現問題立即向監管部門報告。（責任單位：市質量技監局、工商局、食藥監局、上海檢驗檢疫局）　　（二十一）建立區（縣）長負責制。加強餐廚廢棄油脂管理是城市公共安全的重要組成部分。各區（縣）政府一定要高度重視，建立落實餐廚廢棄油脂管理區（縣）長負責制和最嚴格的問責制，著力構建責任落實到街（鎮）、村（居）委并納入各地區考核的懲防體系。加強統一領導和組織協調，結合實際進一步制定具體整治方案，組織開展餐廚廢棄油脂排查行動，將排查任務落實到街道（鎮）、居（村）委會，構建立體的監管網絡，排查處置工作做到全覆蓋、無遺漏。同時發動群眾積極舉報，提供線索，發現非法收運、提煉加工餐廚廢棄油脂的小作坊、黑窩點，及時上報區（縣）食安委或相關部門，實行群防群治。（責任單位：區縣食安委）　　（二十二）落實部門監管責任。各相關部門要根據市政府下發的相關文件，按各自職責認真履職，依法做好廢棄食用油脂的監管；要實施食品安全監管執法區域責任制、基層執法人員區域輪換制，并根據不同的工作特點，適時開展交叉執法、錯時執法、飛行檢查，堅決查處違法行為。各部門要主動跨前一步，加強市區聯動、部門配合，形成合力，違法犯罪發現一起打擊一起，在全社會形成對餐廚廢棄油脂等食品安全違法犯罪打擊的高壓態勢。（責任單位：市農委、質量技監局、工商局、食藥監局、綠化市容局（城管執法局）、公安局、上海檢驗檢疫局）　　（二十三）加強督促檢查。市、區食品安全委員會辦公室要抓好餐廚廢棄油脂從嚴監管整頓工作的銜接溝通和督促指導，并落實績效評估考核工作。對工作扎實、效果顯著的，要給予鼓勵表揚；對問題突出且屢次被曝光的，要采取最嚴的問責，要通報批評、督促整改。同時，邀請第三方評估機構進行相關工作績效評估。（責任單位：市食安辦）　　（二十四）加強行政監察。監察機關要加大行政監察和問責力度，建立并執行嚴格的食品安全監管責任追究制度，督促相關部門依法屢職，對餐廚廢棄油脂整治不力、食用油質量安全問題突出的區縣、部門和相關單位，將嚴肅追究責任。對機關和企事業單位、學校、醫院等內部食堂（餐廳）不按照規定處置餐廚廢棄物的，除進行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負責人的責任。（責任單位：市食安辦、監察局、教委、食藥監局）

7，上海市總體發展規劃浦東新區十五規劃及浦東新區固體廢物處置專項

區（縣）域規劃、城市管理的基本依據。在本市進行的各項建設活動、各專項規劃等，編制國民經濟和社會發展近期計劃，也是實施城市建設、詳細規劃，均應執行本規劃規劃地位和作用《上海市城市總體規劃》是指導本市發展和建設的法定性文件、分區規劃

區（縣）域規劃、城市管理的基本依據。在本市進行的各項建設活動、各專項規劃等，編制國民經濟和社會發展近期計劃，也是實施城市建設、詳細規劃，均應執行本規劃規劃地位和作用《上海市城市總體規劃》是指導本市發展和建設的法定性文件、分區規劃再看看別人怎么說的。

8，十二五規劃

“十二五”規劃的指導原則和發展目標將是以經濟結構調整和發展方式轉變為核心，進行城鎮化戰略和國民收入分配等重大體制改革，其內容包括轉變經濟發展方式。重點專項規劃一般包括農村經濟社會發展、科技、教育、衛生、水利、能源、環境保護等；行業規劃包括高新技術行業、新興戰略性產業、集成電路行業、紡織行業、有色金屬行業等行業發展規劃；專項子規劃一般指圍繞國家級重點專項規劃進一步展開的一些子規劃，比如農村飲水工程規劃、農村衛生服務體系規劃、農村沼氣工程規劃等。　　中信金通分行業列出了“十二五”規劃可能重點傾斜的對象：一是大消費下的醫藥、零售百貨、服裝、食品飲料等；二是高鐵及城軌建設方面的電氣化設備、鐵路零配件、新材料；三是生產性服務方向的工業設計、物流、品牌推廣、下一代信息網絡等；四是七大戰略性新興產業，如節能環保、新一代信息網絡、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等。

9，十二五規劃對環境保護執法有哪些要求

　　加快建設資源節約型、環境友好型社會，提高生態文明水平　　面對日趨強化的資源環境約束，必須增強危機意識，樹立綠色、低碳發展理念，以節能減排為重點，健全激勵和約束機制，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式，增強可持續發展能力。　　（22）積極應對全球氣候變化。把大幅降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度作為約束性指標，有效控制溫室氣體排放。合理控制能源消費總量，抑制高耗能產業過快增長，提高能源利用效率。強化節能目標責任考核，完善節能法規和標準，健全節能市場化機制和對企業的激勵與約束，實施重點節能工程，推廣先進節能技術和產品，加快推行合同能源管理，抓好工業、建筑、交通運輸等重點領域節能。調整能源消費結構，增加非化石能源比重。提高森林覆蓋率，增加蓄積量，增強固碳能力。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。建立完善溫室氣體排放和節能減排統計監測制度，加強氣候變化科學研究，加快低碳技術研發和應用，逐步建立碳排放交易市場。堅持共同但有區別的責任原則，積極開展應對全球氣候變化國際合作。　　（23）大力發展循環經濟。以提高資源產出效率為目標，加強規劃指導、財稅金融等政策支持，完善法律法規，實行生產者責任延伸制度，推進生產、流通、消費各環節循環經濟發展。加快資源循環利用產業發展，加強礦產資源綜合利用，鼓勵產業廢物循環利用，完善再生資源回收體系和垃圾分類回收制度，推進資源再生利用產業化。開發應用源頭減量、循環利用、再制造、零排放和產業鏈接技術，推廣循環經濟典型模式。　　（24）加強資源節約和管理。落實節約優先戰略，全面實行資源利用總量控制、供需雙向調節、差別化管理。加強能源和礦產資源地質勘查、保護、合理開發，形成能源和礦產資源戰略接續區，建立重要礦產資源儲備體系。完善土地管理制度，強化規劃和年度計劃管控，嚴格用途管制，健全節約土地標準，加強用地節地責任和考核。高度重視水安全，建設節水型社會，健全水資源配置體系，強化水資源管理和有償使用，鼓勵海水淡化，嚴格控制地下水開采。　　（25）加大環境保護力度。以解決飲用水不安全和空氣、土壤污染等損害群眾健康的突出環境問題為重點，加強綜合治理，明顯改善環境質量。落實減排目標責任制，強化污染物減排和治理，增加主要污染物總量控制種類，加快城鎮污水、垃圾處理設施建設，加大重點流域水污染防治力度，有效控制城市大氣、噪聲污染，加強重金屬、危險廢物、土壤污染治理，強化核與輻射監管能力。嚴格污染物排放標準和環境影響評價，強化執法監督，健全重大環境事件和污染事故責任追究制度。完善環境保護科技和經濟政策，建立健全污染者付費制度，建立多元環保投融資機制，大力發展環保產業。　　（26）加強生態保護和防災減災體系建設。堅持保護優先和自然恢復為主，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。實施重大生態修復工程，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草等成果，推進荒漠化、石漠化綜合治理，保護好草原和濕地。加快建立生態補償機制，加強重點生態功能區保護和管理，增強涵養水源、保持水土、防風固沙能力，保護生物多樣性。加強水利基礎設施建設，推進大江大河支流、湖泊和中小河流治理，增強城鄉防洪能力。加快建立地質災害易發區調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系。加大重點區域地質災害治理力度，加強救援隊伍建設，提高物資保障水平。推行自然災害風險評估，科學安排危險區域生產和生活設施的合理避讓。

10，十二五規劃的環境問題

十二五”規劃概括為兩個重點、四個戰略、八個特點，“兩個重點”，一個是解決影響可持續發展的環境問題，另一個是解決損害群眾健康的環境問題；四個戰略，一是深化總量減排，二是強化環境質量的改善，三是防范環境風險，四是保障城鄉平衡發展；八個特點，一是緊緊圍繞科學發展這個主題，圍繞轉變經濟發展方式這個主線，圍繞提高生態文明水平這個新要求來展開。二是深化總量控制工作，這次在原有兩項控制污染物指標的情況下又增加了兩個，就是把原來“十一五”二氧化硫和化學需氧量兩項主要污染物繼續安排減排之外，又增加了氨氮和氮氧化物。三是解決關系民生的突出環境問題，把改善環境質量放在了更突出的位置上。四是強化重點領域的治污工作，即突出了重金屬污染、危險廢物、持久性有機污染物和危險化學品的污染防治。五是大力推進環境公共服務體系的建設，保障城鄉均衡發展，切實維護群眾的環境利益。六是深化以獎促治政策，強化農村的污染防治工作，改善農村的環境面貌。七是突出有差別的環境管理政策，完善環境保護的戰略體系。八是突出市場手段，推進并建立環境保護的長效機制。　　城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，不僅是一個城市的“臉面”，也是一個城市文明程度的重要標志。隨著城市人民生活水平的快速提高，大家對居住、生活環境的要求越來越高。中小城市為進一步提高環境衛生管理水平，樹立城市形象，提升城市品位，提高市民工作、生活質量，必須有新的措施。為此筆者建議：　　一是環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。> 二是加大環衛設施建設投入力度。如要加強垃圾中轉站的建設力度，考慮用市場經濟的手段經營環衛事業。按照經營城市的思維，建議向社會公開拍賣環衛設施建設管理權，吸引社會資金投入環衛設施建設，形成政府引導、社會投資為主導的多元化投資新格局，解決環衛設施建設投入不足的問題。　　三是加大協管力度。城市環境衛生工作點多、線長、面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果。因此，在環衛管理中，要形成齊抓共管的良好格局。要徹底整頓流動市場，對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須歸店。要整頓施工場地，所有建筑工地都應實行封閉作業，所有的建筑材料不準在馬路上堆放。各施工單位在辦理建設手續的同時，必須與城市環境衛生部門簽訂建筑垃圾清運管理合同，并繳納保證金。確保工程與環衛設施同時設計，同時審批，同時建設，同時交付使用。　　四是深化內部改革。對大街主次干道清掃保潔管理權可以實行招標承包。對垃圾運輸車輛可以實行單車承包，對油耗、車輛維修費用、清運質量包干，節約歸己，超支不補。對管理人員實行競爭上崗。

十一五規劃環保方面： 1、加大環境保護力度。堅持預防為主、綜合治理，強化從源頭防治污染和保護生態，堅決改變先污染后治理、邊治理邊污染的狀況。各地區各部門都要把保護環境作為一項重大任務抓緊抓好，采取嚴格有力的措施，降低污染物排放總量，切實解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出問題。盡快改善重點流域、重點區域的環境質量，加大“三河三湖”、三峽庫區、長江上游黃河中上游和南水北調水源及沿線等水污染防治力度，積極防治農村面源污染，特別要保護好飲用水源。綜合治理大中城市環境，加強工業污染防治，加快燃煤電廠二氧化硫治理，重視控制溫室氣體排放，妥善處理生活垃圾和危險廢物。進一步健全環境監管體制，提高環境監管能力，加大環保執法力度，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度。大力發展環保產業，建立社會化多元化環保投融資機制，運用經濟手段推進污染治理市場化進程。 2、切實保護好自然生態。堅持保護優先、開發有序，以控制不合理的資源開發活動為重點，強化對水源、土地、森林、草原、海洋等自然資源的生態保護。繼續推進天然林保護、退耕還林、退牧還草、京津風沙源治理、水土流失治理、濕地保護和荒漠化石漠化治理等生態工程，加強自然保護區、重要生態功能區和海岸帶的生態保護與管理，有效保護生物多樣性，促進自然生態恢復。防止外來有害物種對我國生態系統的侵害。按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則，加快建立生態補償機制。十二五規劃環保方面：開征環保稅緩解環境壓力。加快財稅體制改革。積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制。在合理界定事權基礎上，按照財力與事權相匹配的要求，進一步理順各級政府間財政分配關系。增加一般性轉移支付規模和比例，加強縣級政府提供基本公共服務財力保障。完善預算編制和執行管理制度，提高預算完整性和透明度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍，相應調減營業稅等稅收，合理調整消費稅范圍和稅率結構，完善有利于產業結構升級和服務業發展的稅收政策。逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。繼續推進費改稅，全面改革資源稅，開征環境保護稅，研究推進房地產稅改革。逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權限。環境稅除了能改善生態環境，有利于完成節能減排任務外，完善環境稅對中國的稅制建設還是非常有好處的。環境稅制路線圖用3-5年時間，完善資源稅、消費稅、車船稅等其他與環境相關的稅種。盡快開征獨立環境稅，二氧化硫、氮氧化合物、二氧化碳和廢水排放都將是環境稅稅目的可能選擇。用2-4年時間，進一步完善其他與環境相關的稅種和稅收政策。擴大環境稅的征收范圍。如果環境稅沒有在第一階段開征，需要在此階段開征。用3-4年時間，繼續擴大環境稅征收范圍。結合稅制改革情況，進行整體優化，構建起成熟和完善的環境稅制。