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1，上海市的土地面積

上海市的土地面積上海全市面積為6340.5平方公里。請采納，謝謝

上海市的土地面積

2，為什么上海的未利用土地及其他占這么多

上海市用地結(jié)構(gòu)分析目前,上海市共有土地總面積為 6393 平方公里,按所有制類型劃分為國有土地和集體土地。具體的用地類型有商業(yè)、工業(yè)、倉儲、2. 上海市土地利用布局 (一)中央商務(wù)區(qū) 上海的中央商務(wù)區(qū)是指浦西的外灘與河南路、人民路

為什么上海的未利用土地及其他占這么多

3，一道地理題關(guān)于上海的布局

體現(xiàn)了城市內(nèi)部職能分區(qū)；優(yōu)點：合理利用城市土地、分散污染源、改善生活環(huán)境質(zhì)量、推進郊區(qū)城市化、協(xié)調(diào)城市空間布局（任選2項）

一道地理題關(guān)于上海的布局

4，上海浦東祝橋中德產(chǎn)業(yè)園占地總面積

中德產(chǎn)業(yè)園控制性詳細規(guī)劃編制范圍東至中央大街，南至渾河，西至規(guī)劃渾河二十八街，北至沈遼路，建設(shè)用地面積 48 平方公里。二、功能定位中德產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃定位為東北振興發(fā)展新引擎、中德國際戰(zhàn)略合作試驗區(qū)、開放型經(jīng)濟新體制探索區(qū)、國際先進智能裝備制造示范區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動和綠色集約發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。三、規(guī)劃布局在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上落實各項公共服務(wù)、交通、市政配套等設(shè)施，強化軌道交通站點周邊用地功能業(yè)態(tài)，結(jié)合近期項目細化支路系統(tǒng)，均衡社區(qū)公共綠地，打造產(chǎn)城融合、功能完備的國際產(chǎn)業(yè)園區(qū)。空間布局延續(xù)帶狀走廊城市格局，依托渾河、細河和軌道交通三號線布局主要的公共服務(wù)設(shè)施和生產(chǎn)服務(wù)功能。四環(huán)外以增量用地為主，發(fā)展高端裝備及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主；四環(huán)內(nèi)以優(yōu)化存量用地，加強生活配套為主。（1）空間結(jié)構(gòu)以細河與軌道交通 3 號線為紐帶，形成“一中心、一基地、三公園、五個產(chǎn)業(yè)組團和多個服務(wù)組團”。一中心——中德國際服務(wù)中心。圍繞細河 U 谷公園及渾河濱水綠色開放空間，打造國際文化交流、運動健身、商務(wù)辦公等功能為一體的高品質(zhì)公共服務(wù)中心。一基地——中德國際合作創(chuàng)新基地。充分利用工業(yè)大學(xué)的核心帶動作用，打造中德雙元教育試點、高級職業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品研發(fā)孵化、工業(yè)設(shè)計等功能為一體的國際研發(fā)集聚區(qū)域。三公園——渾河沿岸打造三個大型生態(tài)公園，分別為現(xiàn)狀的西峽谷公園、國際化服務(wù)中心南側(cè)體育公園及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)南端的生態(tài)公園。五個產(chǎn)業(yè)功能組團——打造高端裝備、汽車制造、智能制造、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)服務(wù)組團，建構(gòu)中德園全產(chǎn)業(yè)鏈條體系。多個服務(wù)組團——結(jié)合中小企業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè) 2.5 配套總部服務(wù)組團，渾河沿線打造國際社區(qū)組團，沈遼路沿線配套兩個生活居住組團。（2）用地布局工業(yè)用地布局：四環(huán)以西依托寶馬廠區(qū)形成汽車制造、高端裝備、智能制造、戰(zhàn)略新興及工業(yè)服務(wù)五大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；四環(huán)以東依托工業(yè)大學(xué)建立國際合作科創(chuàng)基地，并引導(dǎo)原中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。居住用地布局：主要沿沈遼路、一河兩岸區(qū)域進行布局，打造產(chǎn)城融合的國際化園區(qū)。公共管理與公共服務(wù)設(shè)施用地布局：四環(huán)西南側(cè)配置國際化公共服務(wù)中心，包括文化設(shè)施用地、體育用地。結(jié)合居住區(qū)設(shè)置基層教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老和商業(yè)服務(wù)設(shè)施，形成簇群式的鄰里服務(wù)中心，打造 15 分鐘生活圈。商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地布局：主要沿沈遼路沿線、各類居住社區(qū)中心布置，規(guī)劃商業(yè)設(shè)施用地，包括商業(yè)、娛樂康體、公共設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地等。綠地與廣場用地布局：主要分布在細河沿線、公服中心等區(qū)域。防護綠地主要為道路防護綠地。公園綠地包括塊狀公園綠地和街頭公園綠地等。四、綜合交通規(guī)劃外部路網(wǎng)構(gòu)建“兩橫兩縱”快速路網(wǎng)，與全市高快速路系統(tǒng)銜接，實現(xiàn) 10 分鐘進入高快速系統(tǒng)的目標(biāo)。在快速路基礎(chǔ)上，打通二十二號路、二十五號路，強化與母城交通聯(lián)系；打通中央大街、渾河十五街，強化與永安新城、渾河新城交通聯(lián)系。內(nèi)部路網(wǎng)形成“四橫八縱”道路骨架，滿足帶型城市出行需求，橫向道路強化與主城聯(lián)系，縱向道路支撐產(chǎn)業(yè)空間布局。通過打通斷頭路，改善微循環(huán)，開展精細化道路設(shè)計，塑造暢達、安全、綠色、智慧的道路空間。五、市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃按照“內(nèi)供外引、用備結(jié)合”的原則，圍繞寶馬新工廠建設(shè)，全面提高園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)能力；推廣海綿城市、分質(zhì)供水，推進綜合管廊、5G 示范區(qū)建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平；努力構(gòu)建安全穩(wěn)定、智慧生態(tài)的基礎(chǔ)設(shè)施保障體系。六、五線控制紅線控制包括大堤路、沈遼路、開發(fā)二十五路、開發(fā)二十二路、開發(fā)二十一路、中央大街、渾河十五街、四環(huán)路、渾河二十一街、渾河二十三街、渾河二十五街、渾河二十六街、渾河二十八街等道路。綠線控制包括公園綠地和防護綠地。黃線控制包括地鐵線位、公交場站、充電站、供水、雨污水泵站、電力、電信、燃氣、供熱、環(huán)衛(wèi)、消防、綜合管廊指揮部等設(shè)施。藍線控制主要為細河、渾蒲灌渠等水系廊道和控制地域。七、本公布文件的解釋權(quán)歸屬沈陽市自然資源局。別留遺憾,趁年輕趕緊用它！膝蓋疼拖不得,早用早安心一生二三廣告官方剛剛通報！北京動物園派獸醫(yī)和飼養(yǎng)員下周抵美護送！接“丫丫”回家，最新進展甲流陽性率繼續(xù)上升，北京、上海多地發(fā)布中醫(yī)藥防治方案十四屆全國人大一次會議第三次全體會議將于3月10日上午9時舉行好借不好還且亂扣費？代表建議加強整改共享充電寶亂扣費是湖人對不起詹皇，勒布朗回騎士占據(jù)道義優(yōu)勢，而且還有2個理由萊維聊球0閱讀成熟過快！卡納瓦羅為女兒慶祝20歲生日，高顏值繼承爸爸，像兄妹天外居0閱讀向佐高調(diào)秀恩愛，曬與郭碧婷親密合影，搭老婆肩膀手牽手超甜蜜我娛有約0閱讀試駕東風(fēng)英菲尼迪QX60 先別急著喊貴！愛卡汽車0閱讀房價連跌4年多，有人棄房斷供……國民經(jīng)略0閱讀膝關(guān)節(jié)疼痛腫脹，上下樓疼痛，膝關(guān)節(jié)半月板損傷試試這個一生二三廣告腦機接口不是科幻，中國公司 BrainCo 實現(xiàn)“隔空打字”并發(fā)布神經(jīng)接口平臺36氪0閱讀懶散、邋遢又埋汰，卻吸粉1800萬全網(wǎng)夸？網(wǎng)友：我不李姐……

5，上海市的占地面積是多少平方

1958年,江蘇省的嘉定、寶山、上海、松江、金山、川沙、南匯、奉賢、青浦、崇明10個縣劃歸上海,使上海市的轄區(qū)范圍擴大到5910平方公里,幾乎是解放初期的10倍。2004年末,上海全市面積6340.5平方公里上海簡稱滬。全市面積6340.5平方千米，占全國總面積的0.06%，南北長約120千米，東西寬約100千米。其中區(qū)域面積5299.29平方千米，縣域面積1041.21平方千米。境內(nèi)轄有崇明、長興、橫沙三個島嶼，其中崇明島面積1041.21平方千米，是我國的第三大島。人口1674萬（2000年）。2004年年末，全市戶籍人口1352.39萬人。上海散居著39個少數(shù)民族及少數(shù)未識別的民族，約有5.3萬人，占全市人口的0.4％。最多的是回族，其次是滿族，最少的是佤族、拉祜族、毛難族、普米族、京族。市人民政府駐黃浦區(qū)人民大道200號，郵政編碼：200003。平均海拔高度為4米左右。上海屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候，四季分明，日照充分，雨量充沛。上海氣候溫和濕潤，春秋較短，冬夏較長。2004年，全年平均氣溫18.1℃，日照1929.6小時，降雨量1158.1毫米。上海位于北緯31°14，東經(jīng)121°29。地處長江三角洲前緣，東瀕東海，南臨杭州灣，西接江蘇、浙江兩省，北界長江入海口

6340.5平方千米

千米

5800平方

全市面積6340.5平方千米 http://www.xzqh.org/quhua/31sh/index.htm

6，上海的布局特色是什么

一．上海商業(yè)發(fā)展趨勢 1．上海未來商業(yè)整體布局在5-8年內(nèi)現(xiàn)有的格局不會出現(xiàn)質(zhì)的變化，倉儲式中心和郊區(qū)購物中心不會大規(guī)模的出現(xiàn) 一個商業(yè)中心區(qū)的形成，需要市政設(shè)施、產(chǎn)業(yè)、交通、消費群體等多方面因素的協(xié)同和配合。而這樣一個規(guī)劃的商業(yè)中心區(qū)的集聚形成，是一個較長期的過程，至少需要5到10年的時間才能初具規(guī)模。例如浦東新上海商業(yè)城商圈的建設(shè)經(jīng)過了近十年的從無到有、從疏到密的發(fā)展歷程，直到現(xiàn)在，才初步呈現(xiàn)出有系統(tǒng)的業(yè)態(tài)業(yè)種配置，商業(yè)功能基本齊全。受制于商業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，在2006-2010年間，目前上海規(guī)劃確定的商業(yè)布局和商業(yè)中心區(qū)域不會有太大變化。但隨著郊區(qū)城鎮(zhèn)新城開發(fā)的逐漸加快，城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展變化會較中心城區(qū)更為顯著。但在5-8年的中短期內(nèi)，上海整體商業(yè)布局仍將保持現(xiàn)有的格局。在業(yè)態(tài)布局方面，倉儲式中心和郊區(qū)購物中心不會大規(guī)模的出現(xiàn)。 2．中長期上海商業(yè)整體布局將面臨較大的調(diào)整上海作為我國經(jīng)濟、金融與貿(mào)易中心，商業(yè)發(fā)展具備得天獨厚的優(yōu)勢。從中長期來看，隨著經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長，居民購買力的不斷提高，上海商業(yè)除了在商業(yè)零售總額、商業(yè)網(wǎng)點總量等方面將持續(xù)增長以外，商業(yè)區(qū)域的布局也將更加趨于合理。根據(jù)國際大都市商業(yè)布局發(fā)展的普遍規(guī)律，結(jié)合目前上海城市總體規(guī)劃，可以預(yù)測，按照目前上海的發(fā)展趨勢，在2010-2020年間，上海城市人口的30％將留在在市區(qū)，40％分布于市區(qū)邊緣，30％分布在郊區(qū)城鎮(zhèn)。這種人口遷移的趨勢將對商業(yè)布局規(guī)劃、商業(yè)中心區(qū)域的建設(shè)產(chǎn)生重大的影響。在這種人口布局的新情勢下，結(jié)合相應(yīng)的市政設(shè)施、交通系統(tǒng)等方面的協(xié)調(diào)規(guī)劃發(fā)展，中長期來看（10-15年），上海商業(yè)布局將面臨較大調(diào)整，商業(yè)發(fā)展的重心存在向郊區(qū)城鎮(zhèn)遷移和擴散的趨勢。 3．商業(yè)中心區(qū)內(nèi)部積極調(diào)整隨著城市總體規(guī)劃、商業(yè)規(guī)劃的制定實施，經(jīng)濟增長帶動居民消費能力提高等多方面因素的綜合影響。未來上海市總體的消費能力、消費人口、商業(yè)零售總額等都將有著顯著增加。商業(yè)需求的增加，使得今后城市商業(yè)中心的數(shù)量必定會增加，單個商業(yè)中心區(qū)的消費總額也會上升。商業(yè)中心能量的上升，使得原有的商業(yè)區(qū)之間的平衡狀態(tài)將會被打破，在新的平衡實現(xiàn)之前，原有商業(yè)中心區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及其周邊的商業(yè)區(qū)都將會隨著外部環(huán)境的變化作出調(diào)整。這種調(diào)整不僅只是“商業(yè)零售總額”、“商業(yè)門店數(shù)”這一類的數(shù)量指標(biāo)的簡單變化，更重要的是，商業(yè)區(qū)內(nèi)原有各種業(yè)態(tài)之間新的組合關(guān)系以及新型業(yè)態(tài)的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢都將出現(xiàn)調(diào)整變化。 4．各個重要商業(yè)中心在商業(yè)功能實現(xiàn)上將有所差異各個重要商業(yè)中心區(qū)在商業(yè)功能實現(xiàn)上，通常能滿足消費者對于購物、餐飲、文化、休閑娛樂、旅游等方面的需求。因此，在主要商業(yè)功能實現(xiàn)上，各商業(yè)中心并無本質(zhì)區(qū)別。但各個重要商業(yè)中心由于所面臨的外部環(huán)境、交通系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)布局、作業(yè)方式、生活習(xí)慣以及周邊的居住區(qū)域規(guī)模的不同，且各個商業(yè)中心區(qū)所在區(qū)域資源條件、歷史文化和功能規(guī)劃的獨特性，因此，各個商業(yè)中心在功能細節(jié)上難免存在著差異。例如，南京東路商圈更多呈現(xiàn)出旅游、觀光、文化、購物的功能組合；而徐家匯商圈則更多的呈現(xiàn)出商務(wù)、購物、展示、休閑、娛樂的功能組合；五角場商圈更多呈現(xiàn)出購物、休閑娛樂的功能組合。而且這些不同的商圈即使在同一商業(yè)功能的實現(xiàn)等級上也會有所差異。這些都是商業(yè)功能細節(jié)上的差異。商業(yè)中心在功能細節(jié)上存在著一定的差異化，這使得在新一輪的上海商業(yè)發(fā)展中，從商業(yè)布局、商業(yè)功能和城市形態(tài)等各方面能更以細致的方式去滿足不同消費者的個性需求。 5．商業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)擴大至整個大上海地區(qū) 根據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，通常消費者所期望的購物區(qū)域是在距離工作或居所30分鐘的行程內(nèi)。（行程是步行行程、或自行車行程、或公共交通或自駕汽車的行程。）目前上海市現(xiàn)有的商業(yè)中心區(qū)絕大部分都集中在中心城區(qū)，這種商業(yè)布局狀況的形成不僅有其自身的歷史原因，而且上海中心城區(qū)人口密集對商業(yè)設(shè)施的需求旺盛，而郊縣人口較少，有效需求相對不足的現(xiàn)象，也使得郊縣地區(qū)商業(yè)設(shè)施的投資建設(shè)進展緩慢。隨著新一輪上海城市總體規(guī)劃的實施，上海市城市規(guī)劃面積將由現(xiàn)在的600平方公里，擴大至6000平方公里的廣大區(qū)域。并且，伴隨著“一九六六六”規(guī)劃的逐步實施，城市郊縣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局、人口分布將會更為合理，其對商業(yè)設(shè)施的需求也將逐步擴大。此外，隨著城市經(jīng)濟發(fā)展，軌道交通網(wǎng)絡(luò)的不斷鋪設(shè)，居民汽車普及率的上升，消費者的有效出行半徑將會增大。因此，未來上海市商業(yè)中心區(qū)的分布將不僅僅集中在中心城區(qū)，占全市面積90％以上的郊縣地區(qū)將是新興商業(yè)中心區(qū)的有力發(fā)展空間。上海市發(fā)達的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)將遍布整個上海地區(qū)。二．上海商業(yè)布局規(guī)劃目標(biāo) 過去的10年間，在上海市民消費水平不斷提高、大規(guī)模的城市建設(shè)和發(fā)展、商業(yè)率先改革開放的形勢下，上海商業(yè)取得了極大的發(fā)展和成就，基本形成了現(xiàn)代化國際大都市商業(yè)的框架以及上海作為亞太地區(qū)代表性的貿(mào)易中心、展示中心、采購中心的商業(yè)雛形，在全國范圍內(nèi)保持了領(lǐng)先的地位。然而還是可以從眾多數(shù)據(jù)看出，上海與國際大都市在商業(yè)總量、人均商業(yè)面積、商業(yè)面積的坪效上仍存在較大的差距。結(jié)合國際大都市商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和規(guī)律，上海商業(yè)布局規(guī)劃目標(biāo)可以這樣確定：促使商業(yè)布局更加合理、科學(xué)、優(yōu)化，促進上海商業(yè)的繁榮與繁華，使得上海商業(yè)高速持續(xù)發(fā)展，從而加快上海實現(xiàn)國際化“購物天堂”的步伐。第四章國外大都市商業(yè)布局對上海的啟示一．國外大都市的新城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)律在新城鎮(zhèn)的發(fā)展問題上，許多國外大都市早在20世紀50年代就成功實施了“大城市、大郊區(qū)”的新城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略。新城鎮(zhèn)的發(fā)展，是大城市普遍在城市化發(fā)展到一定程度時必然要考慮的一個問題。大城市在經(jīng)歷了經(jīng)濟和人口的快速發(fā)展和擴張之后，中心城區(qū)經(jīng)歷了絕對集中狀態(tài)和相對集中兩個階段之后，離心分散特征開始顯現(xiàn)。大城市的發(fā)展從以向心集聚為主，轉(zhuǎn)向以離心擴散為主。表現(xiàn)為城市的人口、工業(yè)、商業(yè)由內(nèi)向外的離心遷移，中心城區(qū)的人口增長速度趨緩以及在城市總?cè)丝谥械谋戎叵陆怠? 研究顯示，國外大都市在半個世紀的新城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，遵循了一定的規(guī)律和積累了豐富的經(jīng)驗，總結(jié)新城鎮(zhèn)的發(fā)展理論和實踐，主要經(jīng)歷四個階段，詳見表1：表1 國際大都市城市發(fā)展階段發(fā)展階段第一階段第二階段第三階段第四階段 “臥城”階段 “衛(wèi)星城”階段 “新城鎮(zhèn)”階段 “新結(jié)構(gòu)城市”階段特征城鎮(zhèn)功能單一，主要在于分散中心城區(qū)的居住人口，工作、和文化活動仍在中心城區(qū)。半獨立性的郊區(qū)城鎮(zhèn)，衛(wèi)星城除居住功能外，還建有一些工業(yè)和服務(wù)項目，帶動部分本地就業(yè)。衛(wèi)星城基本獨立，具有就業(yè)、教育等功能，衛(wèi)星城的中心區(qū)現(xiàn)代化，居民能享受到全面完善的功能服務(wù)，減少主城與衛(wèi)星城的交通運輸壓力。實現(xiàn)多中心敞開式的新城市結(jié)構(gòu)，通過高速交通線把衛(wèi)星城與主城聯(lián)系起來，主要城市功能擴散到衛(wèi)星城，功能實現(xiàn)多元化。目前上海正處于“新城鎮(zhèn)”階段向“新結(jié)構(gòu)城市”階段的轉(zhuǎn)型和發(fā)展時期。大城市發(fā)展有著內(nèi)在的普遍性規(guī)律，國際大都市的城市發(fā)展規(guī)律顯示出：當(dāng)人均GDP在4000-6000美元間，城市的離心力將會達到最大，離心分散特征也會在這一時期開始顯現(xiàn)，結(jié)果可能導(dǎo)致城市的空心化問題。2003年上海人均GDP達到4911美元，應(yīng)對這個情況特別加以研究和注意。研究顯示，紐約、倫敦等國際大都市在進入“新結(jié)構(gòu)城市”時期，其城市總體面積僅為上海總體面積的13％和25％，這也就意味著上海在未來新城鎮(zhèn)的開發(fā)以及配套工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)等的建設(shè)難度和力度上將遠遠大于上述大城市，在這一條件下，上海總體商業(yè)布局的規(guī)劃和落實就顯得更為嚴峻，未來商業(yè)布局模式的設(shè)想和論證也就更加刻不容緩。結(jié)合國際大都市成功經(jīng)驗，本文認為，上海新城鎮(zhèn)發(fā)展方向?qū)⑹恰靶陆Y(jié)構(gòu)城市”階段，而目前上海正處于“新城鎮(zhèn)”階段向“新結(jié)構(gòu)城市”階段的轉(zhuǎn)型和發(fā)展時期，在這一特定時期下，原有的“太陽系”商業(yè)布局模式將無法滿足因城市快速擴張和城市人口、工業(yè)、商業(yè)由內(nèi)向外的離心遷移現(xiàn)狀，上海的總體商業(yè)布局需要一種更為適應(yīng)現(xiàn)狀和未來商業(yè)發(fā)展趨勢的創(chuàng)新模式。同時，大城市商業(yè)發(fā)展的成功與否，并不取決于城市本身的大小，而更多在于大的形態(tài)結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)。只要綜合考評大城市中心城區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)的資源和能力優(yōu)勢，結(jié)合對大城市人口、經(jīng)濟、工業(yè)、商業(yè)、購買力、交通等諸多因素的現(xiàn)狀分析和未來預(yù)測，形成適應(yīng)城市功能特性和居民生活方式的多中心組團式城市結(jié)構(gòu)，大城市的商業(yè)一樣能夠獲得最佳的社會經(jīng)濟環(huán)境綜合效益。二．國際大都市商業(yè)中心發(fā)展的規(guī)律美國、英國的國際大都市，在商業(yè)中心的變遷和發(fā)展中，基本遵循和集中體現(xiàn)了“城市－郊區(qū)－城市”的發(fā)展進程規(guī)律，如表2。表2 國際大都市商業(yè)中心發(fā)展階段發(fā)展階段第一階段第二階段第三階段變化趨勢商業(yè)中心主要集中在大城市的中心城區(qū)。由于城市公害帶來的困擾，很多居民遷移到郊區(qū)居住，郊區(qū)商業(yè)迅速繁榮，商業(yè)中心由中心城區(qū)向郊區(qū)遷移；商業(yè)中心數(shù)量增多。政府有針對性的制定商業(yè)規(guī)劃，促進城市中心商業(yè)區(qū)復(fù)活，商業(yè)中心回歸中心城區(qū)。相比較國際大都市的商業(yè)中心遷移和發(fā)展?fàn)顩r，可以發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)發(fā)展條件的差異，不同的國家，不同的地區(qū)所處的商業(yè)發(fā)展階段也有所不同。正如目前仍有許多發(fā)展中的國家和地區(qū)還在積極建設(shè)城市中心地區(qū)的標(biāo)志性商業(yè)中心，并不能僅僅通過照搬國際大都市的一般規(guī)律或模式，就盲目來評判這類發(fā)展中城市的商業(yè)布局模式是否合理，而更多的應(yīng)該結(jié)合這個城市的實際情況，從長遠發(fā)展著眼，選擇出效益最大、代價最低、真正適合這個城市的最佳商業(yè)布局和發(fā)展模式。就上海現(xiàn)狀而言，雖然也存在著居民逐漸遷移到郊區(qū)居住的發(fā)展趨勢，但究其成因和經(jīng)濟社會背景，都是與英國、美國等發(fā)達國家的國際大都市具有很大不同的。近年來，居民逐漸遷移到郊區(qū)城鎮(zhèn)居住，其中政府的規(guī)劃導(dǎo)向和市區(qū)的房價飛漲是兩個主要的成因。在“一九六六”的規(guī)劃指導(dǎo)思路下，郊區(qū)城鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、交通配套以及土地集約等方面均有了強勁的發(fā)展支撐和依托。以松江新城、海港新城、嘉定汽車城、青浦新城、機場新城、南橋商業(yè)中心等為代表的重點郊區(qū)城鎮(zhèn)進入了新一輪的蓬勃發(fā)展時期，根據(jù)自身在產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、交通樞紐、旅游主導(dǎo)、現(xiàn)代居住的不同特點和優(yōu)勢，在形成了獨特的經(jīng)濟發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，更增加了區(qū)域集聚和輻射能力。另一方面，市區(qū)高居不下的房價水平也使得部分居民更傾向于選擇郊區(qū)城鎮(zhèn)來實現(xiàn)和滿足居住和生活的需求。另外，上海在全國獨一無二的重要地位也使得近年來上海常住人口數(shù)量呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢，預(yù)計2020 年上海常住人口將達到3000萬，這也從另一方面對郊區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展和升級提出了要求，其中也包括對商業(yè)總量、商業(yè)布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)上更高的要求。近三年的數(shù)據(jù)同時顯示，上海郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)已經(jīng)進入高速的發(fā)展期。2004年，郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展速度更是遠遠大于市區(qū)商業(yè)的發(fā)展速度，顯著的一個例子就是金山區(qū)的增長比全市平均水平高出50％以上。與此同時，郊區(qū)城鎮(zhèn)對商業(yè)的需求也顯示出持續(xù)旺盛的態(tài)勢。因此，本文認為，由于經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)發(fā)展條件、居民作業(yè)方式和生活習(xí)慣上的巨大差異，上海在未來的商業(yè)中心變遷和發(fā)展中，會與國際大都市存在著較大的差異。主要表現(xiàn)為由于商業(yè)總量在未來將會持續(xù)不斷的高速增長的態(tài)勢，因此上海商業(yè)中心在未來數(shù)量的增多在所難免。同時考慮到郊區(qū)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)遷移、商業(yè)匱乏以及有效需求巨大的現(xiàn)狀和趨勢，上海未來的新興商業(yè)中心將會更多的集中在城市離心力較強的區(qū)域。三．國際大都市商業(yè)規(guī)劃的主要模式比較我國和美國、英國、日本等發(fā)達國家的與商業(yè)發(fā)展相關(guān)的法規(guī)政策，可以看出，美國、英國和日本經(jīng)過了幾十年的市場經(jīng)濟發(fā)展后，與商業(yè)發(fā)展體系相適應(yīng)的法律法規(guī)體系趨于完善，起到了中央和各級地方政府進行宏觀指導(dǎo)和控制的作用，且在實踐過程中隨著城市社會經(jīng)濟發(fā)展和商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新不斷的進行修訂和調(diào)整。詳見表3。表3 國際大都市商業(yè)規(guī)劃模式國別美國英國日本商業(yè)管理模式規(guī)劃為主規(guī)劃為主審批為主主要特征商業(yè)規(guī)劃具有很強的法律效率；商業(yè)規(guī)劃由地方政府負責(zé)；制定規(guī)劃的目標(biāo)在于保護產(chǎn)權(quán)所有者和確保城市的適度發(fā)展；規(guī)劃必須具有彈性，合理聰明。規(guī)劃政策是議會通過的指導(dǎo)性法令；鼓勵綜合性規(guī)劃，內(nèi)容應(yīng)包括商業(yè)、零售、住宅、交通等多方面；規(guī)劃由地方政府以及地方規(guī)劃機構(gòu)制定；規(guī)劃方案的制定按照既定程序進行操作，周期一般較長。通過制定法規(guī)來嚴格限制項目的審批；商業(yè)項目審批由地方政府負責(zé)，從申請到批準(zhǔn)通常歷時一年，需經(jīng)五個環(huán)節(jié)；大型商業(yè)項目需促進周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)，同時評估其帶來的人流、交通、環(huán)保等生活環(huán)境的影響。在以上三個發(fā)達國家中，英國和美國采用的規(guī)劃為主的管理模式應(yīng)對上海的商業(yè)布局規(guī)劃管理更有借鑒意義，也與上海的規(guī)劃管理現(xiàn)狀比較接近。值得注意的是，由于這些發(fā)達國家在城市和商業(yè)規(guī)劃方面的操作時間很長，實踐經(jīng)驗豐富，因此在制定商業(yè)規(guī)劃的時候，往往是與城市的總體發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)規(guī)劃、住宅規(guī)劃、交通規(guī)劃等多個領(lǐng)域綜合起來進行考量，力求各項規(guī)劃在細節(jié)上也能夠充分協(xié)調(diào)、互為補充，從而避免規(guī)劃失誤，最終發(fā)揮城市商業(yè)規(guī)劃的最大功效。四．國際大都市規(guī)律研究對上海商業(yè)布局的借鑒意義 1．城市商業(yè)規(guī)劃的制定應(yīng)放在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃通盤考慮西方發(fā)達國家的商業(yè)在經(jīng)歷了長時間的自由競爭和發(fā)展后，政府已經(jīng)基本上不干預(yù)，而是更多通過制定商業(yè)規(guī)劃的模式來引導(dǎo)和規(guī)范商業(yè)的發(fā)展。商業(yè)布局研究是城市總體規(guī)劃中的一個重要組成部分。上海在新一輪的商業(yè)快速發(fā)展中，商業(yè)布局規(guī)劃的研究和制定也應(yīng)該建立在城市總體規(guī)劃、城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃以及城市分區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足于整個城市的未來發(fā)展，進行統(tǒng)籌考慮。 2．商業(yè)競爭日趨激烈，政府應(yīng)該有保護中小零售商的規(guī)劃考慮西方發(fā)達國家城市商業(yè)競爭激烈，而首當(dāng)其沖的就是中小零售商。各國政府制定相關(guān)的法律法規(guī)，從宏觀上對商業(yè)布局進行調(diào)控，限制大型商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，保護中小零售商的利益。法國政府的《羅耶法》，日本政府的《百貨店法》、《大店法》、《大店立地法》正是基于這個目的產(chǎn)生。上海的商業(yè)發(fā)展目前也進入了商業(yè)激烈競爭的階段，這一點在中心城區(qū)商業(yè)上尤為突出。調(diào)查顯示，目前上海市主要的商業(yè)中心，其日均租金都在20-40元/平方米，其中南京東路第一百貨的日均租金更是達到35－60元/平方米。城市中心商業(yè)如此高的投資成本和進入代價對于中小零售商來說顯然是難以承受的，同時也制約了上海在未來建設(shè)繁榮、多彩的多層面、多支撐的現(xiàn)代化商業(yè)格局。另一方面，市區(qū)商業(yè)的激烈競爭和高昂的進入代價也使得零售商將目光更多放到了郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)，加速了郊區(qū)城鎮(zhèn)商業(yè)的發(fā)展和繁榮。 3．規(guī)劃基礎(chǔ)是從需求出發(fā)，任何與現(xiàn)實需求相違背的規(guī)劃都將是無效的有消費需求，才會有商品供給。不同的消費者，他們的需求也不都相同。消費者對商品不同需求的分類，是商業(yè)總體規(guī)劃和分級布局的基礎(chǔ)。同時不論商業(yè)業(yè)態(tài)如何發(fā)展創(chuàng)新，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)如何重組，這種從需求出發(fā)的商業(yè)布局基礎(chǔ)依然是有效的。西方發(fā)達國家在商業(yè)總體規(guī)劃中，無不充分考慮了不同地區(qū)、不同層次消費者的差異化需求。正是出于消費者對商品不同需求的多樣化和差異化，推動近年來上海商業(yè)布局的形成。 4．商業(yè)中心區(qū)的形成過程，首先是條狀商業(yè)街區(qū)，其次才是塊狀商業(yè) 西方發(fā)達國家商業(yè)中心區(qū)的形成，一般都經(jīng)歷了以下五個階段，見表4：

有錢靠中,沒錢靠邊.

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