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1，一號文件能落實嗎

這個真不知道，所有的都有都得靠人來執行，計劃的再好沒人執行，那也只能是徒勞

一號文件能落實嗎

2，出國留學人員來滬投資享受優惠資格認定怎么辦理

留學人員來滬創辦企業資格認定　　根據滬府發[2005]34號文件精神，上海市人事局為留學人員來滬創辦企業享受優惠資格進行認定?！　∫?、留學人員來滬創辦企業申報材料　　申請表：原件1份復印件1份　　登記表：原件1份復印件2份（貼照片2張）　　護照：驗證原件復印件2份　　學位證書：驗證原件復印件2份　　國外長期居住證：驗證原件復印件2份　　銀行資信證明：原件1份復印件1份　　房屋租賃合同：原件1份復印件1份　　產權證：復印件2份　　委托書：原件1份復印件1份（寫明代為簽字有效并負法律責任）　　[取得資格認定證書后需任選一有資質的中介機構代理]　　[如果沒有原件，則需提供駐中國使館驗證過的復印件]　　二、受理條件 1、獲得國外本科以上學歷的公派、自費出國留學人員； 2、出國留學后已獲得外國長期（永久）居留權、留學國再入境資格的人員； 3、在國內已取得中級以上專業技術職務任職資格并到國外高等院校、科研機構進修取得一定成果的訪問學者或進修人員。　　三、受理程序　　出國留學人員或其委托人向市人事局提出申請；經審批同意后，頒發《出國留學人員來滬投資享受優惠資格認定證書》，憑證書向外資、工商、稅務等部門辦理相關手續。留學人員企業注冊資金不少于一萬美元，享受與外商投資企業同等待遇。　　管理部門：上海市人事局留學人員工作處　　受理部門：上海市回國留學人員服務中心　　四、受理地點和時間　　浦東商城路660號5樓　　上午9：00――11：00，下午1：30――5：00　　注：周一至周五，其中周三由上海市工商管理局、上海市財稅局、上海市外商投資委員會、上海市技術監督局、上海海關、外匯管理局等管理部門一門式咨詢服務。

出國留學人員來滬投資享受優惠資格認定怎么辦理

3，上海發布國五條細則第三套及以上住房禁貸

全文如下：上海市人民政府辦公廳印發關于本市貫徹《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》實施意見的通知各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：《關于本市貫徹〈國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知〉的實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。2013年3月30日關于本市貫徹《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》的實施意見為貫徹落實《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》(國辦發〔2013〕17號)，進一步按照“以居住為主、以市民消費為主、以普通商品住房為主”的原則，完善房地產市場體系和住房保障體系，鞏固調控成果，促進本市房地產市場平穩健康發展，現提出如下實施意見：一、明確2013年度本市新建商品住房價格控制目標。根據本市居民人均可支配收入增長等經濟社會發展目標、物價水平，2013年度本市新建商品住房價格控制目標為：按照保持房價基本穩定的要求，切實貫徹落實各項房地產市場調控措施。各區縣、各有關部門要堅決貫徹落實國家和本市各項房地產市場調控政策措施，切實承擔穩定房價、穩定市場的責任。確保政策落實到位，目標任務完成。二、堅決抑制投資投機性購房。進一步嚴格執行國家和本市的住房限購措施和相關操作口徑。房屋管理、稅務、人力資源社會保障、民政等部門要加快研究建立購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況、購房人納稅或社會保險繳納情況、購房人婚姻狀況信息交互共享，完善住房限購措施的操作流程。要繼續嚴格實施差別化住房信貸政策。銀行業金融機構要進一步落實好首套房貸款的首付比例和貸款利率政策；嚴格執行第二套住房信貸政策，重點強化對異地、外籍、離異、低齡人群等借款人的貸款資格審查，不得向不符合信貸政策的借款人違規發放貸款；嚴禁發放第三套及以上購房貸款。銀行業監管部門要加強對銀行業金融機構執行差別化住房信貸政策的日常管理和專項檢查，對違反規定的及時加以制止、糾正。金融管理部門要加強政策實行效果監測和評估，做好預案，并根據市場變化，適時調整第二套住房貸款的首付比例和貸款利率。稅務、房屋管理部門要密切配合，對出售自有住房按照規定應征收的個人所得稅，通過稅收征管、房屋登記等歷史信息能核實房屋原值的，依法嚴格按照轉讓所得的20%計征。繼續穩步實施個人住房房產稅改革試點，引導住房合理消費。稅務部門要繼續推進應用房地產價格評估方法加強存量房交易稅收征管工作。三、增加普通商品住房用地供應。按照全年供應量不低于前5年年均實際供應量的要求，結合實際，統籌安排編制本市2013年度住房用地供應計劃，保證普通商品住房、保障性住房土地供應，一季度公布全市年度供地計劃。規劃國土資源等部門要按照計劃推進，確保全年土地供應穩定、均衡、合理。

五、加強市場監管，查處違法違規行為。要嚴格執行商品房預銷售各項制度規定，房屋管理與價格主管部門要加強配合，進一步嚴格執行“一房一價”、明碼標價，商品住房銷售方案備案審核等規定。對預銷售方案報價過高且不接受房屋管理部門管理指導的，可暫不予受理銷售方案備案、暫不核發預售許可證。對擅自超過備案價格銷售，違反明碼標價，“一房一價”規定的，采取暫停網上簽約等措施，并依法嚴厲查處。房屋管理、發展改革、規劃國土資源、金融、財政、稅務、人力資源社會保障、工商、公安等部門要研究建立信息共享、聯動配合的工作機制，加大對違法違規行為的查處力度。對發生違反限購政策、捂盤惜售、閑置土地和炒地、挪用信貸資金等違法違規行為的房地產企業，各有關部門要按照各自職責，在網上簽約資格、土地競買、開發項目貸款、批準上市、融資等方面予以處罰和限制。稅務部門要進一步加強土地增值稅的征收管理，嚴格按照不同銷售價格，確定預征率，并嚴格按照有關規定，進行清算審核和稽查。房屋管理、工商等部門要聯合開展房屋中介市場的專項治理，重點查處房產中介機構和房產經紀人員教唆、協助購房人偽造證明材料，規避限購措施，騙取購房資格的違法違規行為；對涉案房地產中介機構和房地產經紀人員，可暫停網上銷售、責令停業整頓；情節嚴重的，依法吊銷營業執照和經紀執業證書；涉嫌犯罪的，按照規定移送司法機關追究其刑事責任。六、加強房地產市場監測和走勢研判。各有關部門要全面、準確、及時發布房地產市場信息，正確解讀政策，穩定市場預期，引導居民理性消費。要加強輿情監測，對涉及房地產市場的不實信息，要及時、主動澄清。

規劃國土資源部門要會同發展改革、城鄉建設、房屋管理等部門提出商品住房項目的建設套數、套型建筑面積、設施條件、開竣工時間、住宅產業化等要求，作為土地出讓的依據，并納入出讓合同。同時，建立土地出讓前研判制度，完善優化土地出讓方案，搞好市場分析監測，穩定土地市場預期。對中小套型住房套數達到項目開發建設總套數70%以上的普通商品住房建設項目，銀行業金融機構在符合信貸條件的前提下，優先支持其開發貸款需求。四、深化完善“四位一體”住房保障體系，全力推進大型居住社區建設和舊區改造。要進一步推進舊住房綜合改造，切實改善市民居住條件。根據確定的目標任務，確保全年新開工建設、籌措各類保障性住房和舊住房綜合改造10.5萬套、750萬平方米，基本建成保障性住房10萬套、730萬平方米。要細化完善保障性住房分配供應政策，合理擴大廉租住房實物配租供應范圍。優化共有產權保障住房(經濟適用住房)、公共租賃住房申請分配工作，完善兩代及以上成年人復合家庭住房面積核查口徑。要全面推進舊區改造工作。重點推進中心城區成片二級舊里改造，逐步推開郊區城鎮棚戶簡屋改造。出臺“城中村”改造政策和措施，并繼續推進國有農場職工危舊房改造。全年拆除二級舊里以下房屋70萬平方米。推進完善大型居住社區基地內市政公建配套設施，全年完成40個外圍市政配套項目建設，加快引進教育、衛生、商業等優質資源，確保入住居民基本生活需求。鼓勵有條件的產業園區、企事業單位、農村集體經濟組織等按照相關規定，建設公共(單位)租賃住房，向符合條件的來滬務工人員供應。要開展保障性安居工程的全過程監督檢查，確保保障性住房工程質量。加快推進本市住宅產業化，完善激勵政策，健全標準規范，構建技術平臺，加大裝配整體式住宅項目建設力度。

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4，上海市關于實行建筑工程使用預拌商品砼的通知

關于印發上海市預拌（商品）砂漿產品認定管理辦法的通知索取號 AB4101058-2004-072 載體類型光盤發布機構上海市建設和管理委員會文件編號滬建材辦(2003)第002號記錄形式文本公開類別主動公開關鍵詞內容描述滬建材辦〔2003〕002號各有關單位: 為了貫徹落實滬建建〔2002〕656號《關于在本市建設工程使用預拌(商品)砂漿的通知》,適應本市建設工程使用預拌(商品)砂漿的需要,強化文明施工管理,改善生態環境,保障工程質量,現將《上海市預拌(商品)砂漿產品認定管理辦法》印發給你們,請遵照執行。上海市建材業管理辦公室上海市建筑業管理辦公室二00三年一月七日上海市預拌(商品)砂漿產品認定管理辦法第一條為了適應本市建設工程用砂漿成品化、商品化的需要,提高文明施工程度、改善生態環境、保證預拌(商品)砂漿的生產質量和工程質量,根據《上海市建設工程材料管理條例》和《關于在本市建設工程使用預拌(商品)砂漿的通知》的要求,制定本辦法。第二條本辦法所稱的預拌(商品)砂漿,是指由專業廠(站)生產的,用于建設工程各類砌體砌筑、面層抹灰和飾面材料助灰等砂漿拌合物。第三條本市對建設工程用預拌(商品)砂漿實行認定管理。凡在本市建設工程中使用的預拌(商品)砂漿,應當取得《上海市新型建設材料認定證書》(以下簡稱《認定證書》),生產單位憑《認定證書》向市建委領取本市建設工程材料準用證。第四條上海市建材業管理辦公室(以下簡稱市建材辦)和上海市建筑業管理辦公室是本市預拌(商品)砂漿生產和使用的監督管理部門。上海市建筑材料發展應用管理辦公室(以下簡稱市建材發展辦)和上海市建筑材料質量監督站(以下簡稱市建材質監站)受市建材辦的委托,具體負責組織實施本市預拌(商品)砂漿的日常管理工作。其他相關職能部門按各自職責做好配合工作。第五條申請認定的預拌(商品)砂漿生產企業,應當符合"上海市預拌(商品)砂漿生產企業基本條件"和"上海市預拌(商品)砂漿生產企業試驗室基本條件"(見附件1和附件2)。第六條辦理申請《認定證書》的企業,應當提供下列資料: (一)《上海市新型建設工程材料認定申請表[預拌(商品)砂漿]》(以下簡稱《申請表》); (二)《企業法人營業執照》; (三)企業現行產品標準和質量保證書; (四)具有相應檢測資格的機構出具的1年有效期內的產品型式檢驗合格報告。第七條申辦《認定證書》手續按下列程序進行: (一)申辦企業填報一式兩份的《申請表》,并提交相關資料; (二)市建材發展辦應當對申辦企業提交的資料當場進行核對,凡符合要求的,當場在兩份《申請表》上加蓋"預拌(商品)砂漿申請資料受理章",其中一份交由申辦企業保存,一份留市建材發展辦存檔。凡申請資料經核對不符合要求的,說明理由并當場予以退回; (三)市建材發展辦應當自同意受理申請之日起15個工作日內,委托組織專家評審,市建材發展辦根據專家的評審意見提出初步認定結果,報市建材辦認定; (四)市建材辦將在收到認定資料之日起5個工作日內完成認定工作,并對符合條件的企業核發《認定證書》; (五)市建材發展辦通知申辦企業領取《認定證書》。市建材辦將不定期向社會公告獲得《認定證書》的預拌(商品)砂漿生產企業名單。第八條市建材發展辦應當對持證企業建立"新材料監管手冊",將企業的日常管理、推廣應用和社會監督投訴等情況記錄在"新材料監管手冊"中。第九條預拌(商品)砂漿生產企業應當按照《認定證書》批準的范圍進行生產和經銷,每批預拌(商品)砂漿必須向用戶提供產品出廠合格證和質量保證書。第十條預拌(商品)砂漿生產企業的《認定證書》有效期為2年。在期滿前3個月,《認定證書》持有人應當向市建材發展辦提出更換申請;市建材發展辦應當在期滿前1個月內完成對持證企業的核驗工作。經復驗合格的,重新換發《認定證書》;復驗不合格或到期不申請的,由市建材辦公告其《認定證書》失效。第十一條在《認定證書》有效期內,持證企業發生下列變更情況之一時,應當在發生變更之日起30日內,向市建材發展辦提出書面申請,并提交相應的變更證明資料,由市建材發展辦復核符合要求后報市建材辦審批,對相應事項予以變更: (一)企業名稱變更; (二)生產工藝、主機設備等主要生產條件變更; (三)產品規格型號等變更; (四)生產、經營場地或者企業注冊地變更。第十二條在《認定證書》有效期內,市建材發展辦應當對預拌(商品)砂漿生產企業的經營行為進行監督檢查;市建材質監站應當對進入本市建設工程施工現場的預拌(商品)砂漿產品質量進行監督檢查。預拌(商品)砂漿持證企業經日常監督檢查其經營行為或者產品質量不合格的,市建材發展辦或者市建材質監站應當責令持證企業限期整改;逾期不改正或者復檢仍不合格的,市建材辦將予以通報,并注銷其《認定證書》。在《認定證書》有效期內,預拌(商品)砂漿持證企業的產品質量兩次夜元左不合格的,市建材辦將注銷其《認定證書》。凡被注銷《認定證書》的生產企業,自作出處理決定之日起1年內,不得重新申辦《認定證書》。國家或者本市有關管理部門組織的預拌(商品)砂漿質量抽查不合格的,視同日常監督檢查不合格。第十三條《認定證書》每年復驗一次。市建材發展辦在每年12月份辦理《認定證書》年度復驗。持證企業有下列行為之一的,暫緩辦理《認定證書》年度復驗手續,并予以通報批評: (一)兩次經營行為監督檢查不合格或者一次產品質量監督檢查不合格的; (二)經查實,申請資料嚴重失實的; (三)擅自涂改、出借《認定證書》的; (四)"新材料監管手冊"中不良行為超過三次的; (五)《認定證書》有效期內不能提供由本市具備相應檢測資格的機構出具的、每年兩份產品型式檢驗合格報告的。第十四條《認定證書》持證企業應當按月統計產品生產、銷售量,并在每月10日之前向市建材發展辦報送;市建材發展辦應當在每月15日之前匯總統計和整理分析,并報送市建材辦。第十五條本辦法由市建材辦負責解釋。第十六條本辦法自頒布之日起施行。附件1:上海市預拌(商品)砂漿生產企業技術條件附件2:上海市預拌(商品)砂漿生產企業試驗室基本條件