上海市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案，醫(yī)療亂象整治的四個(gè)重點(diǎn)

來源：整理時(shí)間：2022-12-08 20:07:21 編輯：上海生活手機(jī)版

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1，醫(yī)療亂象整治的四個(gè)重點(diǎn)
2，關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案
3，醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

1，醫(yī)療亂象整治的四個(gè)重點(diǎn)

醫(yī)療亂象整治的四個(gè)重點(diǎn)簡單概括如下：（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。（四）堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為。法律依據(jù)：《醫(yī)療亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（一）嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)師出租、出借、轉(zhuǎn)讓《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》。醫(yī)療機(jī)構(gòu)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，超出登記范圍開展診療活動(dòng)，使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、出具虛假證明文件、制售假藥、以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關(guān)用品等違法違規(guī)行為。全面深入排查線索，重點(diǎn)檢查健康體檢、醫(yī)療美容、生殖（不孕不育）、泌尿、皮膚（性傳播疾病）、婦產(chǎn)、腫瘤、眼科等社會(huì)辦醫(yī)活躍的領(lǐng)域以及違規(guī)開展免疫細(xì)胞治療、干細(xì)胞臨床研究和治療等行為。嚴(yán)厲打擊以虛假診斷、夸大病情或療效、利用“醫(yī)托”等方式，欺騙、誘使、強(qiáng)迫患者接受診療和消費(fèi)等違法違規(guī)行為。依法依規(guī)嚴(yán)肅懲治非法獲取和買賣器官、角膜等人體組織器官的行為。（二）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療騙保行為。開展打擊欺詐騙取醫(yī)療保障基金專項(xiàng)治理，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的騙保行為。重點(diǎn)檢查通過虛假宣傳、以體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院的行為；留存、盜刷、冒用參保人員社會(huì)保障卡的行為；虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書或票據(jù)的行為；虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施費(fèi)用的行為；串換藥品、器械、診療項(xiàng)目等惡意騙取醫(yī)保基金的行為。（三）嚴(yán)肅查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為。重點(diǎn)查處未經(jīng)衛(wèi)生健康部門審查和違反《醫(yī)療廣告審查證明》規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告的行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)虛假醫(yī)療信息監(jiān)測，對醫(yī)院自建網(wǎng)站、公眾號等自媒體上發(fā)布的虛假醫(yī)療信息進(jìn)行清理。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息情況納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)管理，加大處罰力度。（四）堅(jiān)決查處不規(guī)范收費(fèi)、亂收費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)和過度診療行為。加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處拆分手術(shù)或檢驗(yàn)檢查項(xiàng)目，未按照要求公示藥品、醫(yī)用材料及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，未按照項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)收費(fèi)等行為。對違反診療常規(guī)，誘導(dǎo)醫(yī)療和過度醫(yī)療，特別是術(shù)中加價(jià)等嚴(yán)重違規(guī)行為，納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分和信用體系管理，并向社會(huì)公布。

醫(yī)療亂象整治的四個(gè)重點(diǎn)

2，關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案為了全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西某某醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范全某地衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務(wù)行為，切實(shí)提高衛(wèi)生系統(tǒng)整體服務(wù)水平，杜絕收受藥品回扣，“紅包”，亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，全面推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的宗旨，以對人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，采取有效措施，加大工作力度，真正把國家衛(wèi)生部的“八不準(zhǔn)”，某某衛(wèi)生廳的“十不準(zhǔn)”規(guī)定和某某地有關(guān)行風(fēng)評議的規(guī)定落到實(shí)處，堅(jiān)決糾正醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)，維護(hù)好人民群眾的根本利益，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。二、評議的形式和范圍全某地衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)工作，采取兩種形式。一是社會(huì)評議。被評議的范圍：全某地各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生學(xué)校和衛(wèi)生行政部門及其衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、參評人員：即同級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)的代表、人大代表、政協(xié)委員的代表和相關(guān)部門代表（主要指紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、、財(cái)政、民政、教育、信訪等部門）以及群眾代表參加。參評人數(shù)，每個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位人左右參評，要求群眾代表不少于參評總數(shù)的％，其他身份的參評人員必須兼顧全面，以體現(xiàn)廣泛性。二是系統(tǒng)內(nèi)部評議。開展“下評上”活動(dòng)，分三層：一是村級衛(wèi)生所人員參評，被評議的范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)技人員參評，被評議的范圍是某地直醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政部門；三是某地直醫(yī)療衛(wèi)生單位參評，被評議的范圍是：某地衛(wèi)生行政管理部門。每一層的參評人數(shù)不得少于應(yīng)參評人數(shù)的%。三、評議方法步驟 XX全某地衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)專項(xiàng)治理工作分為五個(gè)階段進(jìn)行。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（）某地衛(wèi)生局制定具體實(shí)施方案，全某地各醫(yī)療衛(wèi)生單位認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，通過多種形式，廣泛宣傳民主評議行業(yè)作風(fēng)工作的目的意義和內(nèi)容，層層組織發(fā)動(dòng)，使社會(huì)各界了解、關(guān)心評議工作，更加理解、支持衛(wèi)生行風(fēng)評議工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。組織廣大醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)“八不準(zhǔn)”和山西某某醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)“十不準(zhǔn)”規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，積極投身于評議工作之中，虛心接受評議。（二）調(diào)查摸底和自查自糾階段（）本系統(tǒng)內(nèi)的干部職工，在認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，以高度負(fù)責(zé)的精神，回顧總結(jié)工作，對照評議內(nèi)容主動(dòng)查找自身存在的問題和不足，并寫出自查報(bào)告。同時(shí)要堅(jiān)持邊查邊改，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)采取有效措施整改。全某地各醫(yī)療衛(wèi)生的院（所、站、校）長，通過電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)進(jìn)行行風(fēng)承諾。做到黨團(tuán)員帶頭，科室主任率先，人人承諾，全面落實(shí).， 1 2 3 4 ;

關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案

3，醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案

醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案為進(jìn)一步落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“ 管行業(yè)必須管行風(fēng)”的糾風(fēng)工作責(zé)任制，按照中央、省、市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的工作部署要求，為進(jìn)一步廣泛開展行業(yè)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，不斷提升醫(yī)院行風(fēng)創(chuàng)建水平，結(jié)合我院工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，以創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)為載體，以醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)，以服務(wù)對象滿意為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，糾建并舉”、“重在建設(shè)”和“德治”與“法治”相結(jié)合的方針，加大思想作風(fēng)教育的力度，推進(jìn)制度建設(shè)，提高廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，引導(dǎo)他們在改善服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境上下功夫，著力解決群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入糾正行業(yè)不正之風(fēng)，努力把衛(wèi)生行業(yè)建成社會(huì)的文明“窗口”，以實(shí)際行動(dòng)促進(jìn)黨群、干群關(guān)系的改善，保證衛(wèi)生改革和各項(xiàng)工作健康順利進(jìn)行。二、主要目標(biāo) 行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù)。我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要跨入全市先進(jìn)行列，必須動(dòng)員廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)過努力奮斗，達(dá)到以下目標(biāo)：（一）服務(wù)態(tài)度明顯改善。醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)態(tài)度熱情、和藹，文明用語和服務(wù)禮儀在干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員中基本普及，杜絕服務(wù)忌語和服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、頂、推”現(xiàn)象。（二）工作作風(fēng)明顯改進(jìn)。醫(yī)療衛(wèi)生人員普遍樹立以病人為中心的服務(wù)理念，簡化服務(wù)流程，落實(shí)各項(xiàng)便民措施，基本消除醫(yī)院“三長一短”（掛號、收費(fèi)、取藥時(shí)間長，就診時(shí)間短）現(xiàn)象；加強(qiáng)門診力量，安排高資醫(yī)師應(yīng)診，提高診斷水平，減少復(fù)診次數(shù)；醫(yī)院要進(jìn)一步健全急救綠色通道，確保急重癥病人搶救快捷有效；尊重病人對醫(yī)療服務(wù)的知情權(quán)和選擇權(quán)，完善病人選醫(yī)生制度，門診大廳明示醫(yī)療技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和常用藥品的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，住院費(fèi)用實(shí)行“一日一清單”制，方便病人就醫(yī)和查詢醫(yī)療費(fèi)用,有效遏制濫檢查、亂收費(fèi)、收“紅包”、拿回扣等不正之風(fēng)；實(shí)行藥品集中招標(biāo)采購,采購量應(yīng)達(dá)到采購總量的%，并將形成差價(jià)的%以上讓利于患者。（三）服務(wù)質(zhì)量明顯提高。要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和技術(shù)操作規(guī)程，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控組織和措施健全，病人入院診斷與出院診斷符合率達(dá)到%以上，手術(shù)前后診斷符合率達(dá)到%以上，各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)報(bào)告診斷符合率達(dá)到%以上，急診危重病人搶救成功率達(dá)到%以上，醫(yī)院急救物品完好率和常規(guī)器械消毒滅菌合格率達(dá)到%，門診病例文書書寫合格率和甲級病案率達(dá)到%以上，病人平均住院日低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院感染率小于%，藥房無偽劣、過期藥品和保健品，無醫(yī)療責(zé)任事故和重大技術(shù)事故發(fā)生。（四）服務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。單位內(nèi)各種應(yīng)有標(biāo)識(shí)齊全、美觀，服務(wù)環(huán)境整潔、安靜、溫馨，各個(gè)工作環(huán)節(jié)管理有序，按規(guī)定要求進(jìn)行了綠化。三、保障措施（一）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)由黨支部書記XXX同志負(fù)總責(zé)、主抓，院長XXX、業(yè)務(wù)副院長XXX、XXX、XXX、XXX、XXX配合抓，成立行風(fēng)建設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查；把行風(fēng)建設(shè)列入重要議事日程，經(jīng)常研究，精心組織，把行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化、硬化，分解到科室和崗位，落實(shí)到人頭，簽定責(zé)任狀，底實(shí)行個(gè)人績酬掛鉤、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。（二）深入進(jìn)行職業(yè)道德教育和作風(fēng)培訓(xùn)。要認(rèn)真組織廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員重溫毛澤東同志的《紀(jì)念白求恩》，學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和江澤民******為衛(wèi)生行業(yè)提出的“救死扶傷、忠于職守、愛崗敬業(yè)、滿腔熱忱、開拓進(jìn)取、精益求精、樂于奉獻(xiàn)、文明行醫(yī)”的字風(fēng)尚，大力弘揚(yáng)白求恩精神，有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高人們的職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化衛(wèi)生工作宗旨觀念，自覺抵制和糾正行業(yè)不正之風(fēng)；要認(rèn)真開展“三基”（基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、基本技能）和“三嚴(yán)”（嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度）的作風(fēng)培訓(xùn)，不斷規(guī)范人們的服務(wù)行為，養(yǎng)成良好作風(fēng)，提高為人民健康服務(wù)的能力和水平。（三）充分發(fā)揮骨干和先進(jìn)典型的示范作用。黨員干部是行風(fēng)建設(shè)的骨干力量。要按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，抓好黨員干部的自身建設(shè)，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以干部帶群眾，不斷總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員見賢思齊，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)深入開展。（四）加強(qiáng)督促檢查。院支兩委和各科室（部門）要經(jīng)常派人對行風(fēng)建設(shè)明察暗訪，對醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行稽查，對工作開棧力的或搞形式、走過場的要進(jìn)行通報(bào)批評；對問題較多、社會(huì)影響較大的科室和個(gè)人，要作為反面典型，進(jìn)行警示教育，使人們吸取教訓(xùn)，引以為鑒。（五）與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合。行業(yè)不正之風(fēng)的產(chǎn)生，既與人的思想道德素質(zhì)有關(guān)，也與目前醫(yī)療衛(wèi)生體制有關(guān)。因此，行風(fēng)建設(shè)要緊密結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革來進(jìn)行，以改革促進(jìn)行風(fēng)的好轉(zhuǎn)。，要著重抓好人事分配制度改革、推行藥品集中招標(biāo)采購和病人選醫(yī)生制度。通過深化改革，逐步消除各種弊端，切斷行業(yè)不正之風(fēng)產(chǎn)生的客觀根源，促使人們不斷提高思想道德素質(zhì)，養(yǎng)成良好的職業(yè)作風(fēng)。（六）建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。醫(yī)院的行風(fēng)建設(shè)情況，要作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要依據(jù)和評先評優(yōu)的必要條件。對行風(fēng)建設(shè)搞得好的，要通報(bào)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；行風(fēng)建設(shè)達(dá)不到規(guī)定要求的，要取消其當(dāng)評先評優(yōu)資格，對搞不正之風(fēng)的“害群之馬”，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，查處一個(gè)，決不姑息遷就。今是“醫(yī)院管理”，我們決心以保持產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，動(dòng)員廣大干部和醫(yī)療衛(wèi)生人員振奮精神，齊心協(xié)力，積極和創(chuàng)造性地開展醫(yī)院管理活動(dòng)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到醫(yī)院管理的各個(gè)層面，認(rèn)真落實(shí)本方案提出的目標(biāo)和要求，開創(chuàng)我院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新局面。月日

醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案